宁夏典型地区科技与文化融合策略研究—以中卫市为例(项目答辩提纲)--1-30

2014年度国家软科学研究计划

《宁夏典型地区科技与文化融合策略研究

—以中卫市为例》答辩提纲

宁夏科技发展战略和信息研究所

2013年12月20日

文化是推动经济社会发展的决定性因素，科技是第一生产力，两者的有机融合，可爆发无限的能量。2012年7月，中共中央、国务院印发的《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，就对文化科技工作给出了明确要求，即“加强文化科技创新，推进科技与文化融合，提高科技对文化事业和文化产业发展的支撑能力。”《意见》明确强调了“科技与文化融合”，特别提出“文化科技创新”是国家创新体系的重要组成部分，要求要将“文化科技创新”的面向由文化产业拓展到“文化事业与文化产业”，要将“推进文化科技创新”深化为“加强文化科技创新”。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，更是党的十八大报告提出的新要求。十八届三中全会就全面深化改革进行了总体部署，进一步强化了推进科技与文化融合的紧迫性。从历史的角度审视，文化发展与科技进步也是始终紧密相连的。因此，以典型地区为例，研究如何促进科技与文化融合，如何将科技创新优势

转化为文化发展的强大动力和现实竞争力，对于增强文化产业核心竞争力具有重要意义。

一、项目研究的背景与意义

文化的独立与强大是一个民族真正独立并走向强大的重要前提，对文化发展重要性的认识应放在实现中华民族伟大复兴的高度来认识。文化与科技是人类对于世界本体认识的不同侧面，两者同源于一个世界，又以不同的形式揭示和表达着这个世界的本质和规律。人类文明的演进，历来离不开文化与科技的融合，科学技术的每一次进步，都会给文化的发展样式、传播方式、表现形式带来革命性变化，例如造纸术和印刷术的发明改变了文化传播的方式、降低了文化学习的成本，推动了文化的普及，解放了生产力。同样，文化的进步是科技创新发展的基础，没有文化的涵养，便不会有创新的心灵和奔腾的人类想象力。可以说，如果没有文艺复兴等运动对人类心灵的解放，欧洲从十七世纪开始的科技飞跃便无从谈起。如今的时代，更是文化与科技高度融合时代。上世纪下半叶兴起的信息技术革命，极其深刻地改变了人类的工作和生活方式，催生出新的文化样式，赋予文化以新的内涵、新的功能和新的样态。这是科技的革命，更是文化的革命，二者相互融合，相互促进，科技创新从来没有像今天这样频密，文化传播也从来没有像今天这样便捷，文化的形态和内容更是从来没有像今天这样丰富。现代国家、地区和

城市之间的竞争，越来越体现为文化的竞争。世界发达国家和城市都已纷纷将文化作为竞争的制高点和关键因素，文化战略就是发展战略，文化产业就是核心产业。而科技则是文化产业发展的动力和源泉，有没有高科技支撑，是检验一个国家和城市文化产业发展质量和发展前景的重要指标。

宁夏中卫市具有丰厚的文化沉淀，文艺创作和文化活动活跃。中卫市是宁夏科教重镇，是国家创新型城市、国家可持续发展实验区，科技实力雄厚，科技人才聚集，创新氛围浓烈。近年来，中卫市积极发挥良好的科技进步优势及丰富的文化资源优势，转变文化产业发展方式，改造提升传统文化产业，推进文化与科技、资本、旅游等要素的融合，加快发展网络电视、数字出版等新兴业态，促使中卫市文化产业结构不断优化，文化产业产值不断增加，大量文化科技成果催生和转化，为中卫市推进文化和科技融合奠定了良好的基础。进一步研究中卫市如何抓住机遇，不断加快高新技术在文化领域的运用，拓展文化与科技融合的广度和深度，改革文化与科技融合机制，研发文化产业核心技术，培养文化科技人才，做大做强一批本土文化科技企业，让文化成为中卫市建设国家可持续发展实验区的独特竞争力，有助于进一步推动中卫市文化与科技融合，实现跨越式发展。

二、项目研究内容

1.从分析宁夏典型地区当前推进科技与文化融合面临

的形势，以及文化与科技融合发展的现状入手，阐述宁夏典型地区中卫市进一步推进文化与科技融合现实条件和意义。

2.从宁夏典型地区中卫市的具体情况出发，系统分析宁夏加快推进文化与科技深度融合的着力点选择，重点提出如何实施文化与科技融合项目带动战略；如何科学选择文化与科技融合创新工程；如何有效构建公共文化科技服务体系以及文化与科技融合产业体系；如何建立有效的文化与科技融合决策机制。

3.梳理国内外关于文化与科技融合的研究文献，总结国内外推进文化与科技融合的先进经验做法，提出中卫市促进文化与科技融合发展的政策措施与技术路线。

4.围绕宁夏典型地区中卫市促进文化与科技融合关键机制建立、文化与科技融合管理体制创新、文化与科技融合新业态培育、文化与科技融合机制创新等内容进行针对性专题研究。

研究成果将在相关部门决策及规划编制、政策文件制定中发挥重要参考作用，并对类似地区加快推进文化与科技融合具有明显的实践指导价值。

三、项目研究方法

课题研究将注重实地调查和理论研究相结合，微观分析与宏观分析相结合，定性分析与定量分析相结合，点和面相结合，理论性、科学性、指导性与创新性相结合，注重相关

资源的整合，吸纳宁夏文化发展研究中心、宁夏社科院文化研究所等部门具有研究基础和研究能力的专家共同参与，同时会同中国科技发展战略研究院有关专家作为课题组成员参与本课题研究工作，以保证问题分析准确到位、对策建议具有针对性和可操作性。

1.文献分析法

通过CNKI、万方、维普、方正APabi数字图书等中文学术文献数据库和baidu和Google搜索引擎，全面查阅国内外关于科技与文化融合方面研究的学术文献，为理论分析作准备, 借鉴当前国内其他省区推动科技与文化融合的做法，为寻求合理的对策建议提供经验支撑。

2.专家座谈法

邀请区外内及国家层面知名专家，围绕宁夏典型地区中卫市如何建立有效的文化和科技融合决策机制，如何建立文化与科技融合载体，如何搭建文化与科技融合公共服务平台，如何创新文化与科技融合投入机制，如何加快完善文化与科技融合创新的政策体系等内容召开专题座谈会，吸纳相关部门和相关领域专家的意见与建议。

3.愿景分析法

采用愿景分析法分析宁夏典型地区中卫市文化产业发展的科技需求。通过实地调研和数理统计全面掌握宁夏典型地区科技与文化融合的现状，评价区域创新能力，分析科技支撑存在的不足，有效构建公共文化科技服务体系。

4.案例分析法

一方面选取国内典型地区，通过实地调研和文献分析，借鉴其推进文化与科技融合的经验做法；另一方面，选取国内典型地区大型文化产业集团、文化与科技融合重大项目等进行典型案例分析，为有效构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化创新体系提供重要支撑。

四、项目拟解决的关键问题

1.宁夏典型地区中卫市加快推进文化与科技深度融合的着力点如何选择？重点提出如何准确把握文化与科技的紧密联系，积极创新文化与科技管理体制，加快政府职能转变，强化政府调节，使之在文化与科技创新公共服务平台建设发挥好扶持、引导作用。

2.宁夏典型地区中卫市如何构建加快推进文化与科技融合的政策支持体系？总结综述国内外有关文化与科技融合的研究文献，系统分析国内外推进文化与科技融合的理念与措施，在总结经验的基础上，提出宁夏典型地区推进文化与科技融合的政策建议。

3.宁夏典型地区中卫市如何创新加快推进文化与科技融合的体制机制？重点围绕如何创新促进文化与科技融合的人才培养机制、产权保护机制、市场运行机制等开展针对性研究。

4.宁夏典型地区中卫市如何有效构建以企业为主体、市

场为导向、产学研相结合的文化创新体系？重点围绕如何准确把握文化与科技的紧密联系，创新文化与科技融合的管理体制，建立和完善文化创新公共服务平台等内容进行深入研究，提出建设性实施路径。

五、项目预期创新点

创新点之一：就如何建立促进文化与科技融合的政策体系进行全新设计。良好的政策体系能体现政府对文化产业发展进程和发展目标的预设。课题研究将就促进文化与科技融合，如何出台重点领域、关键环节的专项政策，形成覆盖齐全、门类广泛、科学有效的政策体系进行系统设计。

创新点之二：就如何建立促进文化与科技融合的人才培养机制进行全新设计。人才是文化产业发展的第一要素。建立成熟配套的人才培养机制，是促进文化产业与科技融合的迫切要求。课题研究将就促进文化与科技融合所必要的，如何改善优化文化产业人才培养体系、完善文化产业人才引进政策、强化文化产业人才培训制度等内容提出全新思路。

创新点之三：就如何促进文化与科技融合提出健康有序的产权保护机制。文化产业与其他产业有着本质的区别，它是一种通过投入知识、技术、创意等科技和智力要素来生产精神产品的活动。而当文化产品流入到市场运行和经济发生关系时，其中的知识、技术、创意等要素便会以知识产权的形式转化为无形资产，并且经常蕴含着不可估量的价值。这

就决定了知识产权在文化产业真正转化为具有生产力并创造产业效益的过程中具有不可替代的作用。课题研究将就如何保护知识产权，为文化与科技融合建立健康、有序、良性的产权保护机制提出新途径。

六、项目预期研究成果

1.完成课题研究报告。

2.核心研究成果在中文核心刊物上公开发表。

3.在调研过程中形成2-3篇有深度、有内容，对策建议针对性和可操作性强的调研报告。

4.课题研究成果得到推广应用，在相关部门决策及规划编制、政策文件制定中发挥重要参考作用，关键内容被宁夏自治区决策部门采用，核心研究内容将争取得到国家有关部委的认可。

七、项目研究拟定方案

（一）课题设置

该课题研究成果分为总报告和专题报告两大部分。

总报告：

第一章宁夏典型地区进一步推进文化和科技融合现实条件和意义；

第二章宁夏典型地区促进文化与科技融合的项目带动战略选择；

第三章宁夏典型地区促进文化与科技融合的创新工

程设置；

第四章宁夏典型地区促进文化与科技融合的公共服务体系建立；

第五章宁夏典型地区促进文化与科技融合的支持政策体系

第六章宁夏典型地区促进文化与科技融合的路线路径。

专题报告：

专题报告一：国内外促进文化与科技融合的经验与做法；

专题报告二：宁夏典型地区促进文化与科技融合新业态培育研究；

专题报告三：宁夏典型地区促进文化与科技融合机制创新研究；

专题报告四：宁夏典型地区促进文化与科技融合有效途径研究。

（二）项目时间进度安排

（1）2014年2月～4月，制定和完善课题研究方案，完成课题任务分解、签订任务书，组织各章节负责人赴宁夏典型地区中卫市有关单位开展调研。

（2）2014年5月～6月，完成基本数据资料收集整理及文献资料的检索与分析工作，全面启动各项研究任务。

（3）2014年7月～8月，完成宁夏典型地区文化与科

技融合发展的现状研究，宁夏典型地区科技与文化融合过程中存在的问题分析，国内外推进文化与科技融合的做法与经验借鉴研究。

（4）2014年11月底前，完成总报告及各专题研究报告的初稿，提交课题负责人统稿，召开区内相关领域专家咨询会，征求修改意见与建议。

（5）2015年2月底前，提交课题研究报告征求意见稿，进一步征求中国科技发展战略研究院有关领导，国内区内相关领域的知名专家学者的意见与建议，根据建议再次进行修改和完善。

（6）2015年4月底前，完成各专题报告及总报告的进一步修改完善工作，同时完成研究论文撰写及投稿工作。

（7）2015年5月底前，修改完成所有报告。

（8）2015年6月底前，提交最终成果，通过验收和评审。

（三）组织管理

1.项目主持单位

宁夏科技发展战略和信息研究所直属于宁夏回族自治区科学技术厅，是全区唯一一家为自治区党委、政府以及科技厅科技宏观决策与管理提供发展战略研究，为全社会提供科技信息服务，为全区科技发展与创新提供重要支撑作用的全额拨款综合性公益类事业机构。近年来，宁夏科技发展战略和信息研究所围绕自治区党委政府的重大战略决策部署，

积极组织实施软科学研究，深入开展调查研究，努力为推进相关热点、难点问题的解决建言献策，先后承担完成各类项目近百余项。主持完成的科研课题先后有16项获得了省（部）级奖励，在各类刊物上发表论文100余篇，出版专著10部。此外，我所围绕文化与科技融合问题进行了大量前期研究，积极参与了中卫市申报国家级文化和科技融合示范基地工作，着手编制了《中卫市文化和科技融合示范基地建设规划》。这一系列相关工作及研究成果的取得为进一步推进科技与文化融合相关研究奠定了基础并积累了经验。此外，宁夏科技发展战略和信息研究所围绕科技与文化融合现状已在区内外进行了必要的调研，对课题研究领域有了充分的了解，具备了一定的基础。

2.项目合作单位

中国科学技术发展战略研究院是中华人民共和国科技部直属事业单位，主要从事国家科学技术发展战略、政策、体制、管理、预测、评价以及科技促进经济社会发展等方面的研究。近年来，战略院先后参与制定了从“七五”到“十一五”期间的国家科技发展规划，广泛开展了科技管理体制改革、科研院所改革、科技成果转化、产学研合作、科技评价与奖励制度等研究。在科技进步贡献率、地方科技进步监测、创新型国家评价指标等方面成绩卓著，引领国内科技指标研究工作。在国内率先开展了科技预测与评估方法、国家重点领域关键技术选择、国家科技计划项目评价、前沿技术

领域前瞻和国家技术路线图、产业技术路线图等方面的研究，为本项目奠定了扎实的研究基础。

3.组织保障

2010年，中国科技发展战略研究院与宁夏科技厅签署了科技发展战略研究合作协议，旨在围绕科技发展战略和西北地区经济社会发展的重大科技问题开展合作研究和交流，建立联合、开放、有效的科技发展战略研究工作格局。2012年，中国科技发展战略研究院又与宁夏科技厅签署了中国科技发展战略研究院科技扶贫合作研究基地（宁夏）共建协议。2013年，中国科技发展战略研究院与宁夏科技厅联合开展了《宁夏科技创新体系建设规划》编制工作。中国科技发展战略研究院与宁夏科技厅合作的不断深化将为本项目研究提供有效的组织保障。目前，经双方协商初步成立了由10人组成的课题组，其中正高职称人员7人，博士4人，硕士5人。项目将严格按照《国家软科学研究项目管理办法》规定，明确相关责任，形成“政产学研用”相结合的项目组织管理机制，保障项目的顺利实施和研究成果的质量水平。