瓦斯治理评估表

煤矿瓦斯治理能力评估表

被评估煤矿: 单项得分评估时间：年月日

项目内容评估内容分值存在问题得分

十个必须1、必须严格

落实瓦斯治

理工作责任

(1)煤矿是否建立健全瓦斯治理专项责任制； 2

(2)煤矿是否建立完善各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作

人员的瓦斯治理工作责任制；

2 （3）是否建立建全瓦斯治理责任倒查机制。 1

2、必须建立

健全瓦斯治

理专业队伍

（1）矿井是否建立健全瓦斯治理领导小组； 1

（2）煤矿是否按规定配备负责“一通三防”工作的总工程师、专职通

防副总工程师和地测副总工程师；

2

（3）煤矿是否按要求设立瓦斯抽采、防突、通风、安检、地测、安全

监测监控等专业机构；

2

（4）是否按规定配备专门从事瓦斯治理技术人员和管理人员（大型矿

井：不低于25人，中型矿井：不低于14人，小型矿井：不低于6人）。

2

十个必须3、必须保证

瓦斯治理资

金投入

（1）煤矿是否按有关规定足额提取煤炭生产安全费用，建立专用帐户； 2

（2）是否按规定保障瓦斯治理设施设备专项资金投入。 2

4、必须确保

通风可靠

（1）矿井是否具有独立可靠的通风系统（是否存在无风微风和违反规定

的串联通风等）；

2 （2）是否建立健全通风管理制度； 2

（3）是否按规定测风、配风、分风； 2

（4）局部通风机是否实现双风机双电源及自动切换，是否实现“三专

两闭锁”；

2 （5）通风设施的安设和构筑质量是否达标。 1

5、瓦斯超限

必须停电撤

人

（1）是否制定瓦斯超限立即停电撤人制度； 1

（2）是否对瓦斯超限停电撤人范围、地点作明确规定； 1

（3）是否按制度严格执行瓦斯超限停电撤人。 1

十个必须6、瓦斯地质

工作必须准

确可靠

（1）是否按规定绘制标有瓦斯含量等值线的瓦斯地质图，并及时更新； 2

（2）是否按规定设计并实施瓦斯地质钻孔； 2

（3）是否制定切实可行的钻孔验收制度，是否按制度落实； 2

（4）是否按要求绘制地质素描图。 2

7、瓦斯抽采

必须达标

（1）是否按规定成立瓦斯抽采队伍； 2

（2）是否按规定制定年度、及中长期抽采计划； 2

（3）是否按规定在主管、支管安设瓦斯流量计，并建立人工观测台账； 2

（4）抽采系统是否正常运行，管理是否到位，是否满足瓦斯治理需要； 2

（5）抽放泵抽放能力是否满足要求； 2

（6）瓦斯治理工程是否超前实施； 2

（7）是否存在在抽采不达标的区域内进行采掘活动； 2

（8）瓦斯抽采率是否达到要求。 2

十个

必须8、防突措施

必须到位

（1）矿井是否建立和完善防突机构和专业队伍； 2

（2）是否制定区域消突和抽采达标评判机构； 2

（3）是否编制专项防突设计； 2

（4）瓦斯抽放钻孔的设计、布置、钻孔的数量、封孔的深度是否符合

要求；

2 （5）瓦斯参数是否按规定进行测定、建立基础数据库，绘制瓦斯地质

图；

2 （6）具备开采保护层的煤矿，是否进行保护层开采； 2

（7）不具备开采保护层的煤矿，是否按规定预抽煤层瓦斯； 2

（8）效果检验、突出危险性预测是否真实有效； 2

（9）是否建立钻孔的设计、施工、验收终身负责制； 2

（10）是否有钻孔验收制度、台帐、竣工成果图； 2

（11）是否落实石门揭煤措施； 2

（12）是否严格执行远距离放炮、安全防护措施。 2

十个必须9、监测监控

系统必须有

效

（1）安全监测监控系统运行是否正常； 2

（2）是否按规定配备安全监测监控人员（不低于4人）； 2

（3）是否建立监测监控系统定期维修、保养、使用制度及相关记录； 2

（4）监测监控系统是否与所在企业集团和县级监控中心联网； 2

（5）监控系统是否安装捆绑过滤软件、人为屏蔽、删除、修改、过滤

瓦斯超限数据；

2 （6）是否存在隐瞒瓦斯超限、遮挡传感器等弄虚作假的严重违法行为； 2

（7）是否存在数据误传误报、断电不可靠、反应不灵敏、处置不及时； 2

（8）是否按要求配备、安设、使用、调校传感器。 2

10、放炮管理

必须到位

（1）是否执行站岗截人及停电制度； 2

（2）是否执行“一炮三检”、“三人联锁”放炮制度； 2

（3）是否按要求执行远距离放炮； 2

（4）是否执行炮前向调度汇报制度。 2

贵州中纸投资有限公司煤矿瓦斯治理能力评估表（续表1）

被评估煤矿: 单项得分评估时间：年月日

项目内容评估内容分值存在问题得分

十个严禁1、严禁超设

计能力下达

生产任务

（1）煤矿是否对生产部门下达超设计能力的生产任务； 2

（2）是否违反规定对队、班、组下达超设计能力的生产任务。 4 2、严禁瓦斯

治理机构人

员不齐组织

生产

（1）是否按规定配备负责“一通三防”的总工程、专职通防副总工程

师和地测副总工程师；

5 （2）是否按要求配足专门从事瓦斯治理技术人员和管理人员（大型矿

井：不低于25人，中型矿井：不低于14人，小型矿井：不低于6人）。

5 3、严禁挪用

瓦斯治理专

项资金

（1）是否按规定提取安全经费，设立专门帐户； 2

（2）是否存在挪用瓦斯治理专项资金。 2 4、严禁无风微

风和违反规定

的串联通风

（1）是否按规定测风，按需要进行风量分配； 4

（2）是否存在无风、微风和违反规定的串联通风。 4

十个严禁5、严禁瓦斯

超限作业

是否存在瓦斯超限作业现象 4

6、严禁瓦斯

检查空班漏

检

（1）每月是否编制瓦斯检查地点设置计划，并按计划实施； 4

（2）是否按规定配足瓦斯检查人员； 4

（3）是否存在空班漏检。 4

7、严禁瓦斯

抽采不达标

组织生产

（1）是否按规定成立专门的瓦斯抽采队伍； 4

（2）是否按规定制定年度及中长期抽采计划； 4

（3）是否按规定在主管、支管安设瓦斯流量计，并建立人工观测台账； 4

（4）瓦斯治理工程是否超前实施； 4

（5）是否存在在抽采不达标的区域内进行采掘活动； 4

（6）瓦斯抽采率是否达到要求。 4 8、严禁掘突

出头采突出

面

（1）采掘工作面是否编制防突设计； 4

（2）是否按规定编制采掘工作面的消突评价报告，消突评价报告是否

真实有效。

4

十个严禁9、严禁监测

监控系统弄

虚作假

（1）监控系统是否安装捆绑过滤软件、人为屏蔽、删除、修改、过滤

瓦斯超限数据；

4

（2）是否存在隐瞒瓦斯超限、遮挡传感器等弄虚作假的严重违法行为； 4

（3）是否存在数据误传误报、断电不可靠、反应不灵敏、处置不及时。 4

10、严禁不按

规定实施放

炮作业和撤

人设岗

（1）是否执行“一炮三检”、“三人联锁”放炮制度； 4

（2）是否制定放炮撤人制度； 4

（3）作业规程和安全技术措施是否明确放炮设岗地点。 4

贵州中纸投资有限公司煤矿瓦斯治理能力评估表（续表2）

被评估煤矿: 单项得分评估时间：年月日

项目内容评估内容分值存在问题得分

十项攻坚1、构建全面瓦

斯治理责任体

系

（1）是否建立健全安全生产责任制和瓦斯治理专项责任制，实现安全

生产全覆盖；

2 （2）是否建立完善各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人

员的瓦斯治理工作责任制；

2 （3）是否把瓦斯治理责任分解落实到煤矿企业的各个层级、各个环节

和各个岗位，建立完善瓦斯治理工作责任制和瓦斯治理责任倒查机制。

2

2、强化瓦斯治

理专业队伍和

安全监管队伍

建设

（1）是否配备负责“一通三防”工作的总工程师、专职通防副总工程

师和地测副总工程师；

2 （2）是否设立通风、防突、抽采、地测、安检和监测监控等专业机构； 2

（3）是否按要求配足专门从事瓦斯治理技术和管理的人员（大型矿井：

不少于25人，中型矿井：不少14人，小型矿井：不少于6人）；

2 （4）煤矿企业安全管理人员的聘用和解聘是否到县安监局备案。 2

十项攻坚3、严格落实瓦

斯治理资金投

入

是否按规定提取瓦斯治理专项资金并及建立专用账户 1

4、构建安全可

靠合理的通风

系统

（1)是否按照“系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定”的要求

构建安全可靠合理的通风系统；

2

(2)通风设施安设和构筑质量是否达标； 2

（3）通风能力和风量是否满足要求，风流是否稳定可靠； 2

（4）是否存在无风、微风、循环风、违规串联风等。 2

5、实现瓦斯抽

采与采掘平衡

（1）是否按要求同步编制瓦斯抽采计划与采掘接续计划； 2

（2）瓦斯治理工程是否超前实施，是否达到抽、掘、采平衡； 2

（3）是否存在在抽采不达标的区域内进行采掘活动； 2

（4）是否按要求进行钻孔施工、封孔及钻孔验收； 2

（5）钻孔施工地点是否实现视频监控，并按规定保存视频资料； 2

（6）抽采系统是否正常运行，是否满足瓦斯治理需要； 2

十项攻坚

(7）采掘工作面是否编制抽采设计并按设计执行。 2

6、全面落实综

合防突措施

（1）采掘工作面是否编制防突设计并按设计执行； 2

（2）两个“四位一体”综合防突措施是否落实到位； 2

（3）瓦斯参数是否按规定进行测定、建立基础数据库，绘制瓦斯地质

图；

2 （4）具备开采保护层的煤矿，是否进行保护层开采； 2

（5）是否制定区域消突和抽采达标评判机构； 2

（6）是否建立钻孔的设计、施工、验收终身负责制； 2

（7）是否有钻孔验收制度、台帐、竣工成果图。 2

7、建立科学有

效的安全监测

监控系统

（1）矿井安全监测监控系统运转是否正常； 2

（2）传感器安装位置、数量是否符合相关标准要求； 2

（3）系统是否与所在企业集团公司和县级监控中心联网； 1

十项攻坚

（4）监控系统是否安装捆绑过滤软件、人为屏蔽、删除、修改、过滤

瓦斯超限数据；

2 （5）是否存在隐瞒瓦斯超限、遮挡传感器等弄虚作假的严重违法行为； 2

（6）是否存在数据误传误报、断电不可靠、反应不灵敏、处置不及时。 2

8、全面落实现

场安全管理措

施

（1）是否建立健全生产现场各工种、各岗位、各项工作的标准作业流

程；

2 （2）是否建立健全各工种、各岗位安全生产责任制、岗位责任制、操

作规程；

2 （3）是否建立瓦斯抽采、区域措施效果检验、瓦斯管理制度； 2

（4）是否按规定建立风电闭锁、瓦斯电闭锁的管理制度； 2

（5）是否按规定建立停风、停电撤人管理制度和恢复供电管理制度； 2

（6）是否建立瓦斯“零超限”目标管理制度和瓦斯超限立即停产撤人

管理制度；

2 （7）是否建立健全井下电气设备安装、维护、检修管理制度； 2

（8）是否建立电气设备失爆管理制度； 2

十项攻坚

（9）是否编制防范井下火源的相关管理制度； 2

（10）是否建立健全和落实瓦斯检查制度。 2

9、全面落实瓦

斯治理全员安

全培训

（1）是否按规定建立健全安全生产培训制度； 2

（2）是否建立瓦斯治理全员安全培训计划； 2

（3）矿井安全管理人员、特种作业人员是否按规定进行专门培训； 2

（4）是否定期组织开展瓦斯治理全员安全培训。 2

10、深入开展

煤矿打非治违

专项行动

（1）是否存在超层越界采掘行为； 2

（2）是否存在多头多面； 2

（3）是否存在图实不符弄虚作假行为； 2

（4）是否存在超能力、超强度、超定员组织生产； 2

（5）煤矿是否按规定进行填图和图纸交换。 2

贵州中纸投资有限公司煤矿瓦斯治理能力评估表（续表3）

被评估煤矿: 单项得分评估时间：年月日

项目内容评估内容分值存在问题得分

十个防止1、防止“三超”

生产和多头多

面

（1）是否超能力组织生产； 2

（2）是否超强度组织生产； 1

（3）是否超定员组织生产； 1

（4）是否存在多头多面生产。 2 2、防止图实不

符和超层越

界。

（1）煤矿图纸是否与井下实际相符，是否及时更新； 5

（2）是否存在超层越界。 3

3、防止误揭煤

层

（1）是否编制防止误穿煤层的措施； 3

（2）是否执行先探后掘； 2

十个防止

（3）是否按规定绘制地质素描图。 5

4、防止消突检

验数据不真实

（1）是否按规设计效果检验钻孔； 3

（2）是否按操作规程取样； 1

（3）分析检测过程中记录的各种参数是否真实可靠。 1

5、防止瓦斯抽

采钻孔施工不

到位

（1）是否按要求进行钻孔设计； 3

（2）是否按设计施钻； 4

（3）是否制定切实可行的钻孔验收制度，是否按制度落实； 3

（4）瓦斯抽放钻孔的设计、布置、钻孔的数量、封孔的深度是否符

合要求；

3 （5）是否建立钻孔的设计、施工、验收终身负责制； 3

（6）施钻点是否实现视频监控的过程管控，并按规定保存视频资料； 3

十个防止

（7）施钻台账、竣工成果图是否真实可靠。 3

6、防止瓦斯积

聚

（1）通风系统是否合理； 3

（2）抽采是否达标； 3

（3）是否存在无风、微风、循环风； 3

（4）是否存在盲巷、独头巷道； 3

（5）是否加强密闭前、扩散区域、上隅角的瓦斯管理； 3

（6）冒落区是否及时处理； 2

(7)矿井供电系统是否稳定可靠。 3

7、防止瓦斯检

查弄虚作假

（1）每月是否编制瓦斯检查地点设置计划，并按计划实施； 3

（2）是否按规定配足瓦斯检查人员； 3

（3）是否存在空班漏检、瓦斯检查数据造假； 3

十个防止

（4）瓦斯管理是否执行“四对口”。 1

8、防止出现引

爆火源

（1）是否严格落实入井检身制度； 1

（2）井下是否存在失爆电器设备； 2

（3）井下是否使用非阻燃材料； 2

（4）是否采取防雷电措施； 2

（5）井下是否按规定使用许用的雷管、炸药；放炮是否使用水炮泥，

放炮线是否存在明接头；

2 （6）矿井供电“三大保护”是否齐全； 2

（7）是否按规定回收锚杆、托盘。 2 9、防止设施不

可靠导致灾区

扩大

（1）通风设施安设质量是否符合要求； 2

（2）防突风门、密闭墙、防火墙质量、安装位置是否有设计，是否

经过验收。

4

10、防止停风

不停电和送电

不检查瓦斯

（1）是否建立、执行停送电制度； 2

（2）局部通风机是否实现“三专两闭锁”； 2

（3）矿井是否实现“双回路”供电。 2

参加评估人员（签字）：

被评估煤矿意见：被评估煤矿负责人（签字）：