全面公司安全生产事故(应急救援预案)
江苏中淮建设集团有限公司
安全生产事故应急救援预案
第一章总则
第一条：为确保公司安全事故应急救援工作迅速、准确、有效和及时控制危险源，抢救受害人员，指导群众防护和组织撤离，最大限度地减少或消除由于紧急情况或意外事故所造成的损失，确保职工生命财产的安全。特制定本应急救援预案。
第二条: 本预案适用于公司范围内潜在的事故或紧急情况发生前的预防和应急处理。
第三条：各分公司和各工程项目部应依据本预案制定相应的应急救援实施预案措施，实行分级管理、分级实施，做到各司其责，措施落实，责任到人。
第二章指挥机构的设置
第四条：为加强对事故应急救援的组织领导，经公司研究决定成立公司安全事故应急救援领导小组，作为公司安全事故应急救援的最高指机构。应急救援领导小组人员名单如下：
组长：钱增茂
副组长：洪康琪黄贵李桂才李观胜
组员：黄斌三蔡康福唐祥海陈鷲赵汝宏曾金庆叶小梅龚观保王达雄陈国峰李观福骆杰黄恒文下设办公室及八个专业组，公司安全事故应急救援领导小组办公司设在公司安全技术科。办公司及八个专业组组成人员如下：
办公室：主任：陈鷲组员：赵汝宏骆杰
技术防范组：组长：黄斌三组员：蔡康福李观福
灾害处理组：组长：曾金庆组员：叶小梅梁亚章
抢险救护组：组长：李观胜组员：曾小玲梁亚旺
生命线防护组：组长：谢卫忠组员：黄日富、梁观仲
治安保卫组：组长：陈国峰组员：曾亚光黄亚赢
后勤保障组：组长：王达雄组员：林传森康彩莲
物质供应组：组长：黄恒文组员: 梁观宇李康龙
宣传教育组：组长：龚观保组员：李继纯杨炎康
第三章指挥机构的职责
第五条：公司安全事故应急救援领导小组的职责
（一）负责安全事故应急救援预案的组织编制、修改和宣传贯彻工作。
（二）检查督促项目部做好应急救援专业队伍的组织的训练与演练
（三）会同有关部门做好应急救援的装备、器材物品、经费的管理和使用。
（四）发生安全事故，应急救援领导小组必须赶赴现场，负责组织指挥应急救援、抢险和保障工作。
（五）对安全事故的危害进行预测，为救援的决策提供依据各方案。
（六）建立本单位的救援组织机构，明确救援执行部门和专用电
话，制定救援作网，疏通纵横关系，以提高应急救援行动中协同作战的效能，便于做好事故自救。
（七）对安全事故进行调查，核发事故通报。
（八）做好现场清理，事后安置工作，恢复生产。
第六条：办公室及各个专业组的职责
（一）办公室的职责：
1、负责防灾减灾工作的日常事务处理。
2、综合拟定防灾减灾工作文件、命令，及时掌握各中共情况，提
出灾害防范措施及救灾方案。
3、负责领导小组交办的各种事宜。
4、联系电话：
（1）白天行政事务：
（2）技术事务：
（3）夜间调度：
5、报警电话：
（1）火警：119
（2）急救：120
（3）公安：110
（二）技术防范组：
1、分之对施工现场存在的隐患、薄弱环节进行检修和登记：
2、对检查出的隐患，有计划地进行整改，确保技术防范措施的完
善。
3、负责工程抢险、抢修工作的现场指挥，迅速组织设备的检修，
尽快恢复生产。
（三）灾害处理组：
1、负责组织采取有效措施，掌握一线情况，大意灾害大小做出准
确地评估，及时向防灾减灾的工作领导小组汇报，并发出事故警报。
2、负责事故处理时工地的开停工工作和事故现场的对外联系。
3、负责组织制定、实施公司的应急预案，确保在灾害发生后，当
班作业人员迅速准确到位ie，及时控制灾害的扩大。
4、分之灾害后组织迅速恢复生产。
（四）抢险救护组：
1、担负在事故发生时的人员抢救任务，组织救护队，准备必需的
药品和器材。
2、负责组织抢险队伍，合理调配抢险力量。
3、协助后勤保障组做好疏离工作，随时向指挥组报告情况，获取
救援。
（五）生命线防护组：
1、负责组织水、电、通讯等生命线系统的抢险救灾方案的落实。
2、负责灾情发生后，优先保证指挥系统与上级机关及各个专业组
的通讯畅通。
3、负责抢险救灾用水、电的供应及疏散居名的所用水、电。（六）治安保卫组：
1、负责落实灾害发生后要爱岗位的治安保卫。
2、负责人员疏散秩序的维护及疏散区的治安保卫。
（七）后勤保障组：
1、负责灾害发生后人员的集结、疏散、撤离应急预案的制定和实
施。
2、负责为疏散人员的粮、油的储备及供应。
(八)物质供应组：
1、负责组织抢险救灾及灾后恢复生产所需用的物资器材的标准和供应。
2、担负疏散人员的住宿物资供应。
（九）宣传教育组：
1、负责灾害发生后职工和家属的思想教育、人心安定等的工作。
2、负责日常的宣传教育及应急抢险、救援等有关预案内容的宣传。
3、负责疏散人员的宣传教育工作。
第七条：项目部安全事故应急救援领导小组职责。
(一)依照公司安全事故应急救援预案，制定项目部安全事故应急救
援预案措施，并负责修改完善和贯彻落实工作。
(二)开展对群众进行自救和互救知识的宣传和教育。
(三)负责突发安全事故的预防措施和各项应急救援实施的准备工
作，进行有针对性的应急救援应变演习。
(四)发生安全事故或其它异常的情况时，必须赶赴现场，组织人员、
设备、物质进行紧急救援抢险工作，立即如实报告公司。
(五)事故发生后及时控制危险源，遵循“先救人后救物，先救命后
疗伤”的原则抢险受害人员，指挥群众防护和组织撤离，设立现场医疗急救站，对伤员进行现场分类和采正确的方法对患者进行急救处理，对伤势严重及时间向医院转送，经可能的避免和减少损失。
(六)事后按要求积极妥善做好各项善后工作，协助公司安全事
故领导小组进行调查，尽快恢复生产工作。
第四章应急救援工作等程序
第八条：公司安全事故应急救援领导小组应急救援工作程序。
（一）应急预案的演练：
公司应及时将应银屏预案发到有关项目部、岗位职工和相关方，并定期组织有针对性的演练，对事故应急处理预案的学习，加强职工对岗位及其周围危险性的认识，提高事故应急处理的能力。通过演练和学习的及时发现问题并加以改进。
（二）应急预案的检查：
公司应对事故应急预案规定的内容进行检查，找出不足并加以改进。检查主要内容：
1、通信指挥系统能否正常运行。
2、生产处理步骤是否安全、有效。
3、应急救援步骤是否安全、有效。
4、应急救援物资是否储备充足、品种齐全、保管完好。
5、应急救援设备、设施是否处于完备用状态。
应急救援人员对应急预案是否完全掌握。
（三）应急救援的反应程序和步骤：
1、公司安全事故应急救援领导小组接警后，应急救援小组立即组织有关人员赶到现场，保护现场并向有关部门汇报。
2、设立应银屏救援指挥办公室，明确现场指挥和副指挥。
3、紧急疏散，建立警戒区域，设警示标志并有专人警戒，除应急处理人员外其他人员禁止进入警戒工程区域，明确专人引导和护送疏散人员到安全区。
4、现场急救，设立现场医疗急救站，对伤员进行现场分类和急救处理，救护者应作好个人防护，切断危险源迅速将保管员移离危险区，采取正确的方法对口才进行紧急救护，尽快送防近医疗部门治疗。
5、控制危险源，及时控制住危险源，防止事故的继续扩展。
6、做好现场清理，消除危害后果。
7、进行事故调查。
8、恢复生产。
第九条：项目部应急救援工作程序：
1、发生安全事故或其他异常情况时，应立即如实报告公司应急救援领导小组。
2、以项目经理为首组织应急救援专业队，在做好自身防护的基础上快速、有效实施单位自救，将伤员救出危险区域，组织群众撒离、疏散。
3、项目部全体员工有责任和义务投入事故应急救援，并积极配
合、协助事故的处理调查工作。
第五章总结与完善
第十条：建立健全安全生产事故报告制度；指定专人负责安全生产事故的收集、统计、审核和上报工作；并严格遵守事故报告的真实性和时效性。
第十一条：当安全事故应急救援工作结束后，各级领导应及时进行总结、分析、奖惩，按“四不放过”原则吸取教训，进行整改。
第十二条：项目部应经常组织工人学习有关安全生产法律、法规和规章制度及安全生产专业技能知识，开展广泛的自查自纠工作，增强职工的应急应变技能和自我保护能力，以提高全员生产安全意识。
第十三条：全面进行安全卫生管理评价，落实贫富生产工作岗位责任制，严格遵守和贯彻执行各项安全管理规章制度，实现安全绩效管理与安全科学评价的有机结合。
第十四条：项目部必须结合工作实际，制定安全事故应急救援预案措施，全面实施本预案的宣传贯彻工作，并不断补充、完善，以保证其有效性。
第六章附则
第十五条：公司、项目部安全事故应急救援领导小组成员由于工作变动等原因不在位的，由继任人或临时负责人承担相应责任。
第十六条：本预案由公司安全生产委员会负责解释。
第十七条：本预案条款若与国家和地方政府法律、法规相抵触，则以法律、法规为准。
第十八条：本预案从发文之日起执行。
附录：1、安全生产应急救援领导小组机构解说
2、安全生产应急救援机构图。
3、生产安全事故应急救援方法。
4、常用急救技术。
5、应急救援器材、设备清单。
6、应急救援演练记录。
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2012年2月20日
附录一、
安全生产应急救援领导小组机构人员组成说明：
一、组长：（由公司总经理担任）。
二、副组长：（由公司副经理担任，主管安全的副经理为常
务副组长，当组长不在场时行驶组长权利和履行其职
能）
三、组员：（由各部室经理、副经理、专职安全员）担任。
职责分工说明：
1、组长、副组长、组员随着职务的自然任免而任免，责任、
权利、义务也随着之履行或失效。
2、组长负责对自然灾害，安全生产事故的应急抢险、排险、
救援、救灾所需用的一切人员、物资、通讯工具、交通
工具等的全面组织、协调、指挥工作。
3、副组长当企业管辖范畴发生自然灾害、安全生产事故
后，接到信号必须迅速赶赴现场，积极组织相关人员和
物资参加应急抢险、排险、救灾工作，具体分工由组长
临场变动，但必须互相协调，分工合作。
4、组员：是自然灾害、安全生产事故应急抢险、排险、救
援、救灾的主要骨干成员。当企业管辖范畴发现自然灾
害、对安全生产事故，接到信号必须赶赴现场参加应急
抢险、排险、救援、救灾的主要骨干成员。当企业管辖
范畴发生自然灾害、安全生产事故，接到信号必须赶赴
现场参加应急抢险、排险、救援、救灾工作。
附录二：
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生产安全应急救援机构图
注:
（1）根据法令，当发生自然灾害和安全生产事故时，任何员工都有权利、责任和义务参与抢险救灾，都要服从组织者的命令、指挥和
调动。
（2）当事故发生后，根据法律规定，必须保护现场的，任何人都有权利，责任和义务保护到现场。
（3）当事故发生在项目现场，该项目负责人(项目经理)，必须马上组织抢险、排险、救援和派员保护现场，并立即报有关领导部或部
门。
附件三：
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安全生产事故应急救援方法
一深基坑坍塌事故应急救援方法
1、控制维护好事故现场，密切监视和观察坍塌动态，防止事态扩大并立即组织就地抢险。
2、马上报告公司及有关救援领导小组，采取应急救援措施。
3、报120急救中心到现场抢救受伤人员。
4、跟踪清理现场事故，勘察隐患，清点人员，检查是否还有其他人及物的损失。
预备应急救援工具：挖土机、超重机、切刮机、药箱、担架等。
二中毒事故应急救援方法
1、挖孔桩井下中毒，在为搞清地下情况，严禁马上下井救人，防止事态扩大。
2、立即组织人员向井下加大送风抽风，输送氧气，经稀释毒气后，用毒气检测仪和生鸟检测，确认安全后，再戴安全防毒面罩下井救人。
3、马上报120急救中心和卫生防疫站，把中毒者送医院抢救。
4、同时报告公司及有关急救救援领导小组，采取应急救援措施。预备应急救援工具：防毒面罩、毒气检测仪、生鸟、氧气包、空压机、送风抽风等设备、安全救援带（包括绳索）、
药箱、担架等。
三触电事故应急救援方法
触电急救的方法：
1、触电急救的要点的动作迅速、救护得法，切不可惊
慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、
坚持”的触电急救八安方针。
2、发现有人触电首先要尽快切断电源，防止事态扩
大，使触电者脱离电源后根据触电者的具体症进行
对症施救。
3、当认定触电者呼吸和心跳停止时，就立即按心肺复
苏法就地抢救。方法如下：（1）通畅气道，（2）口
对口（鼻）人工呼吸，（3）胸外按压（4）现场救
护中的注意事项要坚持下断，慎用药物。
4、拨120急救中心医院抢救。
5、马上通知公司及有关应急救援领导小组，采取应急
救援措施。预备应急工具：绝缘手套、绝缘棒、电
工绝缘钳、药箱、担架等。
四火灾事故应急救援方法
1、做好消除工作，防止火灾的发生，一旦发生火灾，就要
立即扑灾。
2、预测初期火灾出现的状况。
3、建筑起火后，初期火灾能否被及时扑灭，直接关系到起
火建筑内的人员生命和财产的安危。
4、建筑起火后至火势达猛烈燃烧的时间在7分钟内，建筑起火后5——7分钟，是扑救火灾的有利时间，决定了起火的单位的出水灭火极限时间，不能超过7分钟，起火单位必须在起火后5——7分钟内，组织好力量出水或灭火剂，进行扑救火灾，要求起火后4分钟内发现起火，发现起火后2.5分钟内向消防队报警，做到有警必报，及早报警，牢记报警电话和要领。
5、立即报告给公司应急救援领导小组采取有效地灭火措施。
6、灭火对策：
（1）严禁堵塞消防工具的消防通道。
（2）仓库火灾，内攻近战。
（3）楼宇火灾，分层截击。
（4）电气火灾，纵横堵截。
（5）底层建筑火灾，上风楼宇防设，下风楼宇堵截。（6）钢结构建筑火灾，预防突发着火。
（7）高层建筑火灾，上堵下防分层合击。
预备消防工具：消防栓、配有水枪的消防水袋、消防砂池、灭火器、高层建筑要有消防栓、高层建筑要沿着建筑物安装好消防管、每层设消防水口、每隔一层要配有水枪的消防水带、药箱、担架。
五高支摸坍塌事故应急救援方法
1、工地性高支摸坍塌事故时，要立即组织人员及时抢救，控制好事故现场，防止事态扩大。
2、拨打120急救中心，做到现场抢救人员。
3、急报公司和有关急救单位，采取有效的应急救援措施。
4、清理事故现场，检查现场施工人员是否安全，免于遗漏受伤及遇难者，把事故损失控制到最低、最小。
预备应急救援工具：切割机、起重机、药箱、担架。
六脚手架坍塌事故应急救援方法
1、发生脚手架坍塌事故，工地要立即组织人员就地抢救控制好事态的发展，防止事态的扩大。
2、拨打120急救中心、做到现场抢救受伤人员。
3、立即报告公司及有关应急单位。赶赴现场采取有效的应急救援措施。
4、及时清理事故现场，消除隐患，避免事故重复发生，检查现场施工人员是否安全，免于遗漏受伤或遇难者。
预备应急救援工具：切割机、起重机、手提电锯、药箱、担架。
七塔吊、人货梯坍塌事故的应急方法
1、塔吊、人货梯坍塌事故，工地要立即组织人员就地抢险，维护，控制好事故现场，防止事态扩大。
2、受伤的人员要立即送往医院或拨打120急救中心到现场
抢救。
3、及时向公司及有关应急救援单位报告，采取有效地应急救援措施，进行抢救。
4、清理好事故现场，检查事故受伤人及物品的损失情况。预备应急救援工具：起重机、切割机等。
八其它安全生产事故应急救援方法
1、发生安全事故，工地要立即组织受伤人员就地抢救，控制好现场防止事态扩大。
2、受伤人员要立即送往医院或者是拨打120急救中心到现场抢救。
3、及时向公司领导及有关应急救援单位报告，采取有效的应急救援措施进行施救。
4、预备应急救援工具：药箱、担架等。
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2012年2月20日
附录四：
常用急救技术
（1）止血
可采用压迫止血法、止血带止血法、加压包扎止血法和加垫屈肢止血法等。
①压迫止血法适用于头、颈、四脚动脉大血管的临时止血。当一
个人负了伤以后，只要立即果断的用手指或手掌用力压紧靠近心脏一端的动脉跳动处，并把血管压紧在骨头上，就可以很快取得临时止血的效果。
②止血带止血法适用于四肢大血管出血，尤其是动脉出血。用止
血带（一般用橡皮管，也可以用纱布，毛巾，布带等代替）绕着肢体绑扎打结固定，或结在结内（或结下）穿一根短木棍，转动此棍，绞紧止血带，直到不流血为止，然后把棒固定在肢体上，在绑扎和绞止血带时，不要过紧或过松，过紧会造成皮肤和神经损伤，过松则起不到止血的作用。
③加压包扎止血法适用于小血管和毛细血管的止血，先用消毒纱
布（如果免于消毒纱布，也可以用干净的毛巾）敷在伤口上，在伤口上加上棉花或纱布卷，然后用绷带包扎，以达到止血的目的，假如伤肢油骨折，还要另外加夹板固定。
④加垫屈肢止血法多用于小臂或小腿的止血，它利用关节和膝关
节的弯曲功能压迫血管达到止血目的，在肘窝或膝窝内放入棉垫，然后使关节弯曲到最大限度，再用绷带将前臂或上臂（或
小腿与大腿）固定。假如伤肢有骨折，也必须先用夹板固定。（2）包扎
1、头、面部外伤常用的包扎方法
①头面部风帽式包扎法。头面部都有上可用此法。先在三角巾
顶部和底部中央各打一结，形式像风帽一样。把顶角结放在前额处，底结放在后脑部下方，包住头顶，然后再将顶角往面部拉紧，向外反折成三、四指宽，包绕下额，最后拉至后脑枕部打结固定。
②头顶式包扎法。外伤在头顶部可用此法。把三角巾底边折叠
在两指宽，中央放在前额，顶角啦下个后脑，两底角拉紧，经两耳上防绕到头部的后枕部，压着顶角，再交叉返回前额打结，如果没有三角巾，也可用改用毛巾。先将毛巾横盖在头顶上，前两角反折后拉到后脑打结，后两角各系一根布带，左右交叉后绕道前额打结。
③面部面具式包扎法。面部受到伤害时可用用到此方法。先在
三角巾顶角打一结，石头向下，提起左右两个底角，形式像面具一样。再将三角巾顶结套住下颚，罩住头面，底边拉向后脑枕部，左右角拉紧，交叉压在底边，在绕至前额打结。
包扎后，可根据情况在眼和口鼻处剪开小洞。
④单眼包扎法。如果眼部受到伤害，可以用将三角巾折成四横
指宽的带形，斜盖在受伤的眼睛上，三角巾长度的三分之一向上，三分之二向下。下部的一端从耳下绕道后脑，再从另
外一只耳上绕到前额，压住眼上部的一端，然后将上部的一端向外翻转，向脑后拉紧，与另一端打结。
（3）四肢外伤包扎法
①手足部受伤的三角巾包扎法。将手掌（或脚掌）心向下放在三
角巾的中央，手和脚指朝向三角巾的顶角，底边横向腕部，把顶角折回，两底边角分别围绕手（脚）掌左右交叉压住顶角折回，用顶角上的布带固定。
②三角巾上肢包扎法。如果上肢受伤时，可把三角巾的一底角打
结后套住受伤的那只手臂的手指上，把另一底角拉到测肩上，可用顶角缠绕伤臂，并用顶角上的小布带包扎，然后，把受伤的前臂弯曲到胸前，成近直角形，最后把两底角打结。
此外，还有毛巾包扎法。
③躯干包扎法
当背部受伤时，可采用背部三角巾包扎法，当胸部受伤时，可采用胸部三角巾包扎法，当下腹部和阴部受伤时，可采用下腹部及阴部包扎法。
（4）固定
①上肢肱骨骨折固定方法。用一块夹板放在骨折部位的外侧，中
间垫上棉花或毛巾，再用绷带或三角巾固定。若现场没有夹板，则用三角巾将上臂固定与躯干。方法是：三角巾折叠成宽带后通过上臂骨折部绕到胸部在对侧打结固定，前臂悬吊与胸前。
②股骨骨折固定方法。用两块夹板，其中一块长度与腋窝至足根
的长度相当。另外的长度与伤肘的腹股沟到足跟的长度相当。
长的一块放在伤肢外侧腋窝下并和下肢平行，短的一块放在两腿之间，用棉花或毛巾垫好肢体，在用三角巾或绷带分段绑扎固定。
此外还有前臂骨折固定方法、小腿骨折固定方法等。
（5）搬运
搬运伤员也是救护的一个非常重要的环节。如果搬运不当，可使伤情加重，难以治疗。因此，对伤员的搬运应该要十分小心。
1、扶、抱、背搬运法
①单人扶着走、左手拉着伤员的手，右手扶住伤员的腰部，慢慢
行走。此法适用于伤员的伤势较轻，神智清醒时使用。
②肩膝手抱法。伤员不能行走，但上肢还有力量，可让伤员的手
钩在搬运者的颈上。此法禁用于脊椎骨折的伤员。
③背驮法。先将伤员支起，然后背着走。
④双人平抱着走。两个搬运者站在同侧，抱起伤员。
2、伤情搬运
①脊椎骨折搬运：使用木板做的硬担架，应由2——4个人抬，
使伤员成一线起落，步调一致。切忌一人抬胸，一人抬腿。要让伤员平躺，腰部垫一个衣服垫，然后使用3——4根皮带八伤员固定在木板上。
②颅脑伤昏迷搬运：搬运时要两个重要的点做保护头，放在担架
上应采取半卧位，头部侧向一边，以免呕吐时呕吐物阻塞气道