瓦斯治理标准及管理考核办法

六盘水XXX〔2020〕xxx号

关于下发《瓦斯治理标准及管理考核办法》的通知

公司各职能部门、下属煤矿及选煤厂：

经公司研究决定，特编制下发瓦斯抽采治理标准及管理考核办法，请遵照执行。

特此通知。

附件：瓦斯治理标准及管理考核办法

六盘水XXXX 有限公司

2020年X 月X日

瓦斯治理标准及管理考核办法

为进一步提升公司所属煤矿瓦斯治理水平，规范瓦斯治理过程管控，确保瓦斯抽采效果。着力构建“应抽尽抽、以用促抽、抽采平衡、效果达标”的管理体系，严格落实“谁打钻谁负责、谁封孔谁负责、谁连管谁负责、谁验收谁负责”原则。经公司研究决定下发《瓦斯治理标准及管理考核办法》，请严格遵照执行。

一、组织机构

公司成立瓦斯治理标准及管理考核领导小组

组长：总经理

副组长：总工程师、分管“一通三防”总经理助理

成员：通防部部长生产技术部部长安全监察部部长总调度室主任财务部部长经营部部长运营部部长各煤矿矿长、总工程师

办公室设在通防部，由部长兼任办公室主任，各煤矿参照成立组织机构。

职责：

1、组长负责公司瓦斯治理全面工作，负责保障瓦斯治理所需的人、财、物。

2、副组长负责公司瓦斯治理的日常统筹安排和协调，总工程师是瓦斯治理的第一技术负责人，负责所属煤矿瓦斯治理方案、规划、年度实施计划的审批和把关；分管“一通三防”总经理助理负责督促所属煤矿瓦斯治理方案、规划、年度实施计划的现场落实。

3、通防部负责制定瓦斯治理标准及管理考核办法，及日常监督管理，参与公司下属煤矿瓦斯治理方案、规划、计划的审查及技术指导，负责瓦斯治理工程的验收，收集瓦斯治理、瓦斯抽采基础资料，出具考核依据；生产技术部负责保障瓦斯治理所需的装备，参与技术方案的制定；经营部负责保障瓦斯治理所需设备配件及材料；财务部负责保障瓦斯治理资金，按计划列资；运营部负责落实奖惩资金。总调度室负责瓦斯治理协调及调度；安全监察部负责对公司及煤矿职能部门在瓦斯治理工作上履职情况监察。

二、瓦斯治理标准

（一）编制年度瓦斯治理方案、规划及年度实施计划

1、煤矿必须编制抽采达标规划及年度实施计划，抽采达标规划应包含：矿井瓦斯抽采达标工程表；抽采量表；抽采设备、设施表；资金计划表；抽采达标范围可规划产量表；采面接替表；巷道掘进表。年度实施计划应包含：年度瓦斯抽采达标的煤层范围及相对应的年度产量安排表、采面接替表、巷道掘进表、年度抽采工程表、抽采设备设施表、施工队伍、抽采时间、抽采量表、抽采指标、资金计划表以及其他保障措施。

（二）钻孔设计

1、采掘工作面进行抽采前必须编制抽采工程施工及抽采达标工艺方案设计。施工设计应包括：抽采钻孔布置图、钻孔参数表（钻孔直径、间距、开孔位置、钻孔方位、倾角、深度等）、施工要求、钻孔（钻场）工程量、施工设备与进度计划、有效抽采瓦斯时间、预期效果以及组织管理、安全措施等。抽采达标工艺方案设计应包括：抽采达标服务的各项工程（井巷工程、抽采钻场和钻孔工程、管网工程、监测计量工程、放水除尘排渣等管路管理工程）的布局、工程量、施工设备、主要器材、进度计划、资金计划、接续关系、有效服务时间、组织管理、安全技术措施及预期抽瓦斯量和效果等。施工设计及抽采达标的工艺方案经煤矿总工程师、矿长审批后实施，并报公司通防部备案。

2、设计钻孔前，必须先施工地质钻孔，安排技术员现场盯守施工，给定钻孔施工方位、倾角，收集相关数据资料，探清煤层赋存情况及地质构造后，针对性的设计抽采钻孔。

3、顶、底板抽采巷抽采钻孔设计，必须根据采掘巷道布置情况，确定钻孔的控制范围及施工参数。

4、设计按“一个工程，一个设计”的原则，钻孔施工现场必须悬挂钻孔设计图（穿层钻孔每组挂一张、本煤层钻孔每个钻孔挂一张）。

5、采煤面施工顺层钻孔预抽回采区域煤层瓦斯，钻孔必须根据上、下巷标高、平距进行设计。必须沿巷道每50米悬挂一块钻孔倾角计算表（特殊地质情况每20米悬挂一块）。

6、钻孔设计倾角原则上不得超过正负45°；因特殊情况必须设计超过正负45°的钻孔时，必须制定针对性的安全技术措施，并有技术员现场给定方位、倾角，现场盯守。

（三）钻孔施工

1、钻孔开孔施工前，由技术员标定钻孔开孔位置，现场施工人员严格按标定的开孔位置施钻。

2、钻孔施工人员必须携带钻孔施工原始小票、卷尺、罗盘和坡度规，严格按抽采钻孔设计稳钻施工。钻孔施工到位后，必须井下现场实测退钻时的钻孔方位、倾角等参数，如实填写原始小票，升井后钻孔施工小票由队长报总工程师审批。

3、施钻现场必须配备风水切换装置，孔口使用防喷孔、除尘装置，现场配备灭火器、湿面纱、小桶等。

（四）钻孔验收

1、所有钻孔施工、封孔必须实行全过程视频管控，否则一律按废孔处理。

2、煤矿必须指定管理人员对抽采钻孔施工进行验收，并在钻孔单孔管理牌板上体现。矿长每月验收钻孔不得少于当月总钻孔数量的1%；总工程师每月验收钻孔不得少于当月总钻孔数量5%；安全矿长每月验收钻孔不得少于当月总钻孔数量4%；通防副总、通防矿长每月验收钻孔不得少于当月总钻孔数量40%，技术员每月验收钻孔不得少于当月总钻孔数量50%。

3、公司通防部每月对各煤矿钻孔抽查不得少于当月总钻孔数量10%。井下抽查钻孔方位、倾角、浓度、负压及现场的连管情况，地面抽查钻孔的施工及封孔视频。

（五）封孔、连管

1、必须严格按公司要求进行封孔，封孔长度不小于12米，对煤层间距小的穿层钻孔封孔长度最短不得低于见煤长度，严格实施“两堵一注，带压封孔”。

2、煤矿必须对抽采钻孔封孔前、封孔后瓦斯浓度进行检测，并建立瓦斯检测记录，用于分析判断封孔效果，防止将抽采钻孔封成死孔。

3、连管时，使用胶管链接，必须将胶管接头割齐并用卡箍扎紧，确保严密不漏气；转弯地点使用好弯头，严禁出现挤、压等现象。

五、抽采管路安装

1、施工钻孔前必须按照设计要求将抽采支管接到位；

2、煤矿必须按抽采管路安装要求，在抽采管路低洼点、抽采汇流管末端等安装放水装置，加强对抽采管路系统的巡视检查及放水工作，确保不漏气、不积水。

3、开拓下山上口、每条石门开口10米内、每条巷道开口10米内必须安设控制阀门。

4、高、低负压抽采支管按设计要求安设三通。

5、管路按要求吊挂，确保平、直、稳。

6、上、下山、石门内、采掘工作面进回两巷开口10米范围内、设置一个主干支管检测孔。

7、管路起龙门的进气侧、巷道变坡点、采掘工作面进回两巷根据实际情况设置放水器或自动放水器，放水器采用倒三通存水接入放水器，严禁管路积水。

8、管路所有法兰盘必须上齐螺丝、上紧胶垫，不得漏气。

9、抽采主干管路安装过程中每100～200米必须进行打压试验，确保气密性。

10、抽采支管，必须安设除渣装置及自动计量装置。各抽采单元必须安设自动计量装置。各抽采单元的穿层、本层钻孔要分开抽放，并单独计量。

11、井上、下铺设的瓦斯管路，不得与带电物体接触并应当有防止砸坏管路的措施。

六、考核管理

1、不悬挂钻孔设计图（穿层钻孔每组挂一张、本煤层钻孔每个钻孔挂一张），对总工程师

罚款500元∕次。

2、不悬挂钻孔倾角计算表（特殊地质情况每20米悬挂一块）。对未悬挂以上牌板的对总工

程师处罚200元/次。

3、钻孔施工结束后，技术员必须在24小时内上图分析，对长度、方位、倾角不符合设计的

及时告知总工程师、打钻队，及时进行补打钻孔，否则处罚总工程师200元/次。

4、施钻现场不配备风水切换装置，孔口未使用防喷孔、除尘装置，现场未配备灭火器、湿

面纱、小桶等。处罚总工程师、安全矿长各500元/次。

5、无管理人员验收的钻孔，一律判废，并对相关责任人处罚处罚500元/孔。

6、通防部现场抽查时，钻孔施工方位、倾角超过设计参数±2°的判定为废孔，不予验收和结

算工资。对煤矿验收钻孔的人员处罚500元/孔，打钻抽采队队长1000元/孔，现场施钻人员200元/孔·人。

7、对不按公司要求进行封孔的处罚验收的管理人员1000元/孔，队组相关责任人2000元/孔。

8、对未按要求检测封孔前、后瓦斯浓度的处罚验收的管理人员200元/孔；将抽采钻孔封成

死孔的处罚验收的管理人员1000元/孔，打钻抽采队长1000元/孔，责任封孔人员200元/孔·人。

9、钻孔连抽后出现钻孔漏气的处罚验收的管理人员500元/孔，队组相关责任人1000元/孔。出现连管漏气的处罚责任队长200元/孔、验收的管理人员100元/孔。

10、出现抽采管路积水现象，处罚总工程师100元/处，通防副总100元/处，责任队长200元/处。

11、抽采钻孔连抽后24小时内，钻孔（场）必须悬挂钻孔设计图、钻孔成果图，单孔管理牌板、抽采管理牌板。本煤层钻孔每个钻孔悬挂一份，穿层钻孔每组悬挂一份以上牌板。抽采

钻场及钻孔管理牌板，数据填写及时、准确、有记录和台账。否则，对总工程师罚款500元∕次。

12、对瓦斯抽采系统的瓦斯浓度、负压、流量等参数实时监控，定期人工检测比对，泵房每

2小时检测1次，主干、支管及抽采钻场每周检测1次，根据实际测定情况对抽采系统进行

及时调节。检测不到位，对总工程师罚款50元∕次，通防副总100元/次，相关责任人100元/次。

13、通防部验收人员履职不到位，验收走过场、不按规定进行验收的，处罚相关责任人1000

元/次；通防部验收人员伙同煤矿弄虚作假，处罚相关责任人10000元/次，给予解除劳动合

同处理。

本办法从2020年9月1日起施行，解释权在公司。