深化社会治理体制改革工作开展情况汇报

深化社会治理体制改革工作开展情况汇报深化社会治理体制改革工作开展情况汇报

近年来，区委、政府认真贯彻落实中央、自治区、市有关部署要求，进一步转变政府职能、改进社会治理方式、完善社会治理机制、深化社会治理体制改革，全面形成“党委领导、政府负责、综治协调、社会协同、公众参与、法治保障”的工作格局。现将社会治理工作开展情况汇报如下：

一、主要做法及成效

“两个中心”服务功能不断完善

一是按照“标准化建设，规范化运行、精细化服务”的要求，重点在提升服务质量和水平上下功夫，尤其是在加强综治服务中心建设上下功夫，修改完善了《X区深入推进镇、街道综治服务中心规范化建设的实施方案》，进一步规范街道综治服务中心职能定位和运行机制，统一服务事项和工作流程，对进驻综治中心办理的服务事项办理条件、办理程序、办理时限等向群众公开。二是建立公检法司等部门联动服务机制，将公检法部门力量和工青妇、社会组织、法律维权服务力量融入综治中心，采取驻点服务模式推进基层群众诉求“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”，切实把法律服务延伸到基层、把群众合理合法诉求维护在一线。三是强化便民服务建设。在星海镇和XX个街道“两个中心”分别建立了民生政策超市和法律服务超市，各相关部门根据群众需

求配送政策措施小册子、法律口袋书等，并采取网上预约等方式丰富超市服务内容。为“两个中心”统一制作配备了雨伞、打气筒、安全药箱、移动充电器等便民服务工具，全面落实上门服务、代办服务及延时、错时服务，极大的方便了群众办事，有效提升了服务水平。四是健全矛盾纠纷分析预警和研判解决机制。严格落实“周例会、月分析、季总结、年考核”的运行管理制度，X月份，组织街道、镇和社区针对影响辖区稳定的突出问题进行分析研判，制定了工作预案和对策措施，建立起社情民意分析报告和考核激励机制，推进社情民意分析制度长效化。

网格化服务管理水平不断提升

一是城乡社区网格优化调整逐步落实。制定了《X区网格优化调整方案》，按照XXX户—X X X户标准对原网格进行优化调整，调整后网格总数为X XX个。按照除社区书记、主任外的居干全部兼任网格员的要求，X区兼职网格员为XXX名，仍需专职网格员XX名，对调整后专职网格员工作补贴和兼职网格员补贴分别进行了核算，资金总数较去年减少了XX.X%。目前，专职网格员选聘办法已经制定，预计X月底网格优化调整全面结束。二是加强网格队伍服务管理培训。X月初，组织镇、街道“两个中心”工作人员、网格员开展了X期业务、急救知识、消防演练等方面的培训，邀请市委社工部副部长开展了X期XXXX年社会治理工作专题培训，X

月份，结合网格民情日志撰写等情况邀请市电视台台长助理对网格员民情民意收集、日志撰写、拍照及影像摄录等进行了培训。X月底，组织星海镇、各街道和社区、村举办了社会治理知识竞赛，进一步提升“两个中心”人员和网格员业务知识和实践操作能力。三是开展特色服务活动。在城乡社区、村全面推行“爱心敲门”、“邻里守望”等特色服务活动，朝阳街道怡心社区“爱心互助社”、青山街道红旗社区银龄俱乐部、沟口街道“爱心结盟、睦邻社”等服务项目逐步成熟。四是坚持将民族宗教工作与社会治理工作紧密结合。引导宗教场所进一步加强安保措施，鼓励在清真寺等地安装视频监控，采取公安定时监控、宗教场所长期加强等措施为信教群众保驾护航。青山街道胜利社区利用少数民族居住集中且临近清真寺的优势，成立“民族团结一家亲”服务站，在网格内挑选人缘广、有责任心的少数民族居民作为楼栋长，宣传国家和民族政策，收集社情民意，弘扬民族团结精神。聘请阿訇为民族调解员，调解少数民族家庭矛盾纠纷。充分发挥网格员深入居民区了解社情民意的作用，及时发现非法传教苗头，引导广大居民配合民族宗教和公安部门进一步打击非法传教活动，促进少数民族聚居区各民族共同进步、和谐交融。

综合信息平台作用不断优化

制定了《X区XXXXX社会治理综合信息服务中心建设实

施方案》，将数字城管中心、网格化管理中心、政务服务中心和便民服务中心等资源进行整合，开通了“X XXXX”社会治理综合信息服务热线，实行大厅窗口集中受理，一个公众号码统一对外，信息平台统一受理分流，统一监督办理，拨打“XXXXX”服务热线，即可咨询政务和公共服务、反映城市管理问题、寻求生活帮助，对城市管理、公共服务、便民服务提出批评建议，对政府工作和部门工作作风、工作效能进行监督，实现非紧急救助电话“一号通”。目前，XXXXX综合信息服务中心已投入运行，大厅设接待人员X名，统一配备了电脑、打印机、电话机等办公设备及雨伞、打气筒、安全药箱、移动充电器等便民服务工具。

二、存在的问题

网格化管理服务有待深化。一是主动意识和创新意识不强。区直部门及镇街道对网格化管理重视程度不够，在结合实际创新工作方式方法上欠缺，特别是农村网格化管理系统没有得到很好运用。二是网格队伍建设有待加强。因激励机制和认知能力限制，一些网格员作用发挥不明显，缺乏自主开展活动、了解民情、化解矛盾的积极性和主动性。网格警员、网格消防员因受业务工作制约，在工作力度上还需要深化。近期，因网格优化调整，新选任的社区居干将兼职网格员，原聘用的网格员存在不稳定因素。

社会组织作用发挥不明显。我区一些社会组织发育不良、成长不足，没有合适的场地、设施可供他们发展。同时，政府部门对社会组织不够重视，在资金投入、项目运作等方面缺乏，一些社会组织自身定位不清晰，对自身专业化发展定位不明确。

社区经费落实不到位。一是区直多数部门的工作进了社区，但工作经费并没有“费随事转”。部分乡镇、街道对拨付的社会管理经费未能有效利用。二是监督保障不到位。社区经费由市、区两级财政和部门直接拨付到街道，但对经费使用情况缺乏有效监督。三是村、居业务经费不足。现有经费仅仅满足人员和办公经费，社区教育、宣传、服务、安全等活动经费捉襟见肘，难以满足服务居民、教育居民、引导组织发动居民广泛参与社区活动的需求。

老年人服务管理有待深化拓展。X区总人口XX.X万，其中XX岁以上老年人XXXXX人，占全区总人口的XX.X%。高龄、空巢、残疾、失能、失独等特殊老人群体快速增长，这部分老人的养老服务需求日趋强烈，供需矛盾突出，仅靠政府之力难以满足日益增长的社会养老服务需求。目前，我区养老服务仍存在服务设施供给不足、服务社会化发展程度低、精细化程度不高等问题。

三、今后的意见建议

X、完善街道“两个中心”功能。进一步规范镇、街道

“两个中心”运行，加强中心工作人员管理，组织开展综合业务知识培训、技能竞赛等，提高中心工作人员业务“一口清”能力。深化上门服务、代办服务、预约服务意识，积极为社区群众提供代理代办服务。完善民生政策超市和法律服务超市，提升综治服务中心规范化建设，把综治服务中心建成老百姓家门口的维权服务平台。

X、深化拓展网格服务。按照市委统一要求，根据网格服务人群类别、层次等特点，结合第九届社区居委会换届工作优化整合网格，进一步深化网格服务管理工作。总结网格服务管理过程中的好经验、好做法，通过网络、报纸、杂志等媒介进行宣传、推广，引领网格服务工作向纵深推进。在镇、街道探索开展“星级”网格评选活动，将网格星级评定与民主评议相结合，接受广大居民的检验。

X、巩固社区减负成果。按照石党办发[XXXX]XX号文件精神要求，严格落实“准入制”，未经批准的达标创建、考核评比和部门、街道承担的事项一律不准进入社区。建立公共事务进社区的“费随事转、权随责移”的运行机制。经审批的事项进社区必须跟进经费、人员、培训和指导，以解决社区居委会在协助、协调服务管理工作中经费不足的矛盾。建立完善考核验收机制。由居民考核评价居民委员会服务居民、组织自治的绩效，确定满意度。

X、引导社会组织发展。结合“双创”工作部署，积极协调各方力量打造社会组织孵化平台，通过实施“以奖代补”等激励措施，试点在区、街道和社区多个层面建设社会组织培育基地。同时，引导社会组织开展扶老、助残、救孤、济困、帮教等公益服务项目。建立政府与社会组织的沟通、会商机制，充分发挥社会组织在协调利益关系、反映群众诉求方面的作用。

X、开展各类培训活动。组织镇、街道党政领导、社区负责人对社区建设方面一些好做法、好经验进行观摩、学习，不断总结，互相交流学习。采取“请进来、走出去”的方式，组织镇、街道及社区人员外出考察学习，拓宽视野，开拓思路。分层次、有针对性的开展主题轮训，邀请市委党校、专家学者及各部门业务骨干等，针对街道、社区干部及网格服务人员等不同层面的人员组织不同主题、不同类别的培训活动。

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