中共中卫市委、市人民政府关于建设和谐富裕新中卫的若干意见

中共中卫市委、市人民政府关于建设和谐富裕新中卫的若干

意见

【法规类别】建设综合规定

【发文字号】卫党发[2011]52号

【发布部门】中卫市政府

【发布日期】2011.09.19

【实施日期】2011.09.19

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

中共中卫市委、市人民政府关于建设和谐富裕新中卫的若干意见

（卫党发〔2011〕52号）

建设和谐富裕新中卫是贯彻落实科学发展观和自治区党委关于建设和谐富裕新宁夏战略决策的深入实践，是全市广大人民群众的共同愿望。为巩固和发展建设和谐富裕新中卫大讨论活动成果，确立推动中卫创新发展、跨越发展、科学发展的新思路、新举措，努力建设一个经济快速增长、民生显著改善、社会和谐稳定、环境优美宜人、充满发展活力的新中卫，全面实现我市“十二五”发展目标，现提出如下意见。

一、以科学发展为主题，奠定和谐富裕新中卫建设的物质基础

1、稳步发展农业，建设社会主义新农村。认真贯彻落实中央、自治区各项强农惠农政策，不断加大农业农村投入。着力调整优化产业结构，大力发展“一优三高”和高效节

水农业，培育发展生态农业和观光农业。围绕枸杞、硒砂瓜、设施蔬菜、马铃薯、清真牛羊肉、小茴香、红枣、苹果等优势特色产业，实施品牌带动战略，加速提质增效。依靠科技支撑和规模化经营，积极发展畜牧养殖业和适水产业，畜牧水产业产值占农业总产值的比重提高到42%以上。加快培育壮大农产品加工龙头企业，建成几个具有一定规模档次的农产品批发市场，提升农业产业化经营水平。设立水利发展专项资金，重点加强基本农田水利基础设施建设。加快以农村危房改造、农村基础设施建设和农村环境综合整治为重点的“三大工程”建设，彻底改善农村的生产生活条件。加快发展农村合作经济组织、专业协会和农民经济人队伍，提高农民和农产品进入市场的组织化程度。加强农民技能培训，培养新型农民。大力实施国家、自治区级农业科研重点项目，引进转化国内外先进技术，建成3-5个区级优势特色产业科技示范园区，动植物良种及先进技术覆盖率达到95%，科技对农业增长的贡献率达到60%以上。“十二五”期间农民人均纯收入年均增长12%以上。

2、突出发展工业，创造跨越发展新优势。坚定不移地走新型工业化道路，积极引进外部优质资源、技术和管理，开工和投产一批规模大、能耗低、效益好的大项目。加强科技进步、技术创新和转化应用，应用高新技术，全面改造提升传统产业。建成国家、自治区级企业工程技术中心和技术实验室各5家，科技对工业增长的贡献率达到50%。充分挖掘“水、运、地”组合优势，实施好“疆煤进宁”战略。建设中卫工业园区、中宁工业园区两个千亿元产值循环经济工业园区。做好甘塘能源化工基地规划和重点项目前期工作。着力培育能源化工、光伏产业、黑色和有色金属深加工、建材陶瓷、造纸产业和农副产品加工等“六大”产业和海原工业园区。全力抓好广汇、申能集团能源、电力及深加工综合项目建设。加快中冶纸业集团林纸一体化“长江项目”、万隆公司彩钢板、锦宁公司铝镁合金、润夏公司化工、中电投集团热电联产、渝丰公司化工、宁钢集团二期、国电公司风力发电、蓝丰公司化工、银阳公司多晶硅等一批重点项目建设。力争

2015年工业增加值占GDP的比重提高到40%以上。

3、着力发展旅游业，拓宽科学发展新领域。高起点编制《中卫旅游产业总体规划》，努力把中卫打造成国家级国际化的沙漠旅游目的地城市。积极引进有实力的旅游产业集团和战略投资者，整合以沙坡头为龙头的旅游资源，做大旅游规模，完善服务功能，提升旅游档次和市场竞争力。加快建设世界沙漠博览园和“落日营地”，打造“世界沙都” 。开发黄河祁连山大峡谷，打造黄河“漂流之都”。深度开发沙漠湿地休闲旅游产品，打造西部国家级休闲度假中心。建成“黄河水镇”、“城市商贸综合体”和滨河五星级酒店等重点旅游配套服务项目。积极发展1000公里半径区域内的自驾车特种游市场，不断提高这一市场的参与性、重游率。着力开拓面向广东、江苏、浙江、上海、北京等省市的航空旅游市场，协调加密重点客源市场的节假日旅游专列，与银川、兰州、西安、北京、乌鲁木齐等地形成更加紧密的旅游网络。实施文化旅游“一本书、一本画册、一台精品剧目、一支高水平的文艺队伍、一批独特的人文景点和一次国际沙产业发展论坛”“六个一”工程，提升中卫旅游的文化品位和附加值。到2015年旅游总人数达到400万人次以上，旅游总收入占GDP的比重提高到12%左右。

4、积极发展交通物流，打造产业支撑新平台。紧紧依托公路、铁路、航空、管道等交通运输优势，高标准编制《中卫市物流业发展总体规划》，以大交通促进大物流。加快物流通道建设，争取开工建设宁夏西线高速中卫段，扩建中卫、中宁黄河大桥，新建中卫下河沿黄河大桥、广申大道、海原新区到县城一级公路，改建109、201、202国省干道，增建甘武、包兰、宝中铁路二线工程，建成大西北物流城、中卫工业园区铁路专用线、煤炭堆场和LNG转运站。新增航班航线。加快物流节点建设，建成广汇煤炭物流基地和大西北物流城、农产品批发市场，完善中宁物流园区、海原新区物流园区功能。加快信息平台建设，实现物流信息的集成管理。积极引进有实力的专业物流企业投资经营物流中心或设立分支机构，扶持发展物流骨干企业。到2015年建成面向西北的重要物流

中心、全国知名的物流中转站。

5、加快城镇化步伐，建设生态休闲旅游新城市。以“黄河水城、世界沙都、魅力中卫”为城市定位，以“宜居、休闲、生态美”为城市目标，高起点规划，高标准建设，高水平管理，提升城市的影响力和辐射带动功能。创建国家园林城市、卫生城市、环保模范城市、全国文明城市和优秀旅游城市。加快黄河金岸建设，推进卫宁一体化，规划建设园艺产业园、湿地观光园、文化旅游园、科技创业园，打造一批城市生态主题公园。建成“五馆一中心”、中宁（中国）枸杞博览园、全民创业城和高档住宅小区等地标性建筑，启动建设广申生活城，新建、改造和规范一批星级旅游酒店和餐饮娱乐设施。加快旧城区综合改造，完成老城区街区、巷道硬化绿化美化亮化“四化”工程，全面完成市区“城中村”改造。加大城市造林绿化力度，建成区绿地率达到32.5%以上。高起点规划改造中宁县城，发挥海原新区产业功能，增强老城区服务功能。加快实施特色