核工程建设项目的工程管理

发表时间：2019-05-14T16:59:56.313Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年2期作者：王然[导读] 本文主要结合作者的实际工作经验，对核工程的建设项目工程管理进行分析。

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摘要：核工程项目建设主要针对核工程领域在内的铀矿地勘、铀矿露天、地下开采、地浸、堆浸、铀矿石冶炼以及铀分离。核工程项目管理的概念、内容、程序及其环节都和一般工程项目是雷同的，但是其管理方法还有所不同，因为铀矿地勘到生产出铀成品的过程，有着放射性的特点，因此，我们必须重视对核过程项目建设的管理，减少核过程项目放射性污染程度。本文主要结合作者的实际工作经验，对核工程的建设项目工程管理进行分析。

关键词：核工程；工程管理

引言

进入新世纪以来，我国核工程呈现出蓬勃发展的态势，一大批核电站逐步进入到建设阶段，所需的核工程建设任务需求也越来越多，全面增强核工程土建及安装质量的保证及控制工作也更加的重要。因此，对核工程质量保证及控制相关的理论进行分析有着较为重要的意义。

1、核电项目的特点

核电项目是项目的一种特定类型，是发电项目的一种；但核电项目与其他常规发电项目的最大区别在于核安全方面的特殊要求。核安全是指在核设施的设计、建造、运行和退役期间，为保护人员、社会和环境免受可能的放射性危害所采取的技术和组织上的措施的综合。核电厂一发生核泄漏，会对周边区域环境及公众带来巨大影响。核电项目作为项目的一种，除了具备上述项目的特点外，还有其自身的特点。

根据当前核安全法律法规，核电站为确保三个基本安全功能即反应性的有效控制、余热排放及放射性包容的实现，设置了五个层次的深度防御策略；为了实现和维护这一策略的可靠性，用于实现一个特定的安全系统和组件的功能设置应该遵循的原则是，多样性，多重性和独立性；核电站结构、系统和组件要满足一系列严格的设计要求。核安全要求、环境要求都非常高，公众有特别强烈的敏感性，导致核电项目管理的安全性和质量控制有特别高的要求。业主和承包商要建立全面的质量保证体系和严格的质量控制程序，作为项目管理的一个重要措施，业主负责系统运行的有效性。为了对公众负责，政府设置独立的核安全监管机构，通过核安全立法、颁布相关标准釆取众多许可制度，以及定期、不定期的安全检查对核电站建设和运营进行全的严格管理和监督。这种监督和管理，是由任何其他项目都不具备的。

2、核工程项目的工程管理分析

2.1、构建完善的质量保证及控制体系

由于核工程具有的特殊性，其在施工建设的过程中，包含土建及安装工程类型较多、较繁杂，在具体施工的过程中，应构建起完善的质量保证及控制体系，这对于保证整个工程的施工质量是非常关键的。在具体施工的过程中，应当从国际原子能机构和国家核安全局颁布的质量保证安全法规入手，构建出完善的质量管理与质量保证体系，并从法规的具体要求从发，从设计、材料采购、土建施工及安装调试等环节进行质量控制。对于质量控制体系，总体包含2个方面的内容，分别为组织体系与文件体系。其中，组织体系需要以质量控制部门为重点，将土建及安装质量控制的责任落实到具体的单位与个人身上，对于职责的范围、任务等进行协调分工，从制度的层面上对整个土建及安装工程进行控制，这个过程中需要强调的是质量控制部门在具体运行的过程中应具有较强的独立性，尽量降低人为因素的干扰。

2.2、实行一体化管理

一般情况下，管理的基本职能可以理解为，使管理的组织和个人的行为协调一致，向同一个方向发展，逐步达到或接近管理的目标。项目管理的目标亦即核电项目的总目标只有一个，但项目的合作伙伴很多，包括业主、设计院、设备供应商、施工承包商、咨询监理公司，各个公司作为独立的经济实体，在项目上有有各自的不同的利益，所要达到的目标与核电项目的总目标不一定完全一致，从而可能产生项目合作伙伴的行为偏离业主的管理目标，产生了业主项目建设目标的唯一性和各项目合作伙伴项目目标多元性之间的矛盾。这个矛盾的存在，将导致项目合作伙伴组织行为的无序和不协调，最终导致核电建设总目标的无法实现。核电项目管理必须首先确定管理的主体，该主体的经济利益与整个项目实施的全面责任和风险紧密联系在一起，由其对整个项目实施一体化的管理。这个管理主体，毫无疑问是核电项目业主。业主将自身的项目组织、核电公司的项目组织和分包商的项目组织，融合在统一的项目管理体系之中。由于项目业主的经济利益与实现项目总目标的利益相一致，它就会按照项目目标的要求去统一管理和协调项目合作伙伴的行为，使其都朝着统一的项目标努力。

2.3、强化承建单位的质量控制效果

核工程土建及安装项目涉及到电气、机械、土建等内容，要求具有独立的质量保证体系。同时，人作为整个质量控制环节的主体，对于保证施工质量方面起着关键作用。因此，需要形成周期性的人才培训制度，特别是当前国家与人民对核工程总体建设质量要求的不断提升，全面强化质量控制是非常关键的。在具体实施的过程中，需要结合具体的核工程土建及安装需求，有针对性地开展培训，主要分为理论培训与实践培训，特别是在进行实践培训的过程中，可通过与理论培训有机结合的方式来将现代化核工程土建及安装施工技术、质量管理理念等融入到其中，更好地提升培训效果。同时，在这个过程中，还应当设定出与培训工程相适应的培训考核，更好地提升人们参与到整个培训工程的积极性与主动性。

2.4、加强对核电人才的培养

核工程施工单位需要对不同项目施工人员进行有针对性的技术培训，促使各施工人员的施工技术得到了巩固及提升。建立了合理的培训考核机制、有效的激励机制，激发施工人员工作的积极性及其主动性，组织有经验的施工人员参与工程施工管理、技术的探究。定期开展施工人员安全施工教育的工作，进而有效的提升其施工安全的意识，确保工作人员的人身安全，只有提升施工人员综合素质、安全意识，激发其工作积极性，进而确保工程项目整体质量，减少了工程施工事故发生的几率。