最新版人民法院审判综合大楼建设项目可行性研究报告

人民法院审判综合大楼建设项目可行性研究报告

第一章项目摘要

一、项目摘要说明

1、项目名称

**市**区人民法院审判综合大楼建设

2、项目建设单位

**市**区人民法院

3、项目可行性研究报告编制单位

**新正达工程咨询有限公司

4、项目建设地点

**市**区G1地块

5、项目建设年限

项目建设期二年。2017年7月底之前完成项目申报工作，2018年1月开始建设，2019年12月底竣工验收，2020年投入正常运行。

6、建设规模

本项目总投资2700万元，新增建筑面积共15000平方米，新增建筑物为审判综合大楼；新增设备主要有：电梯2部、数码摄像监控系统1套，徽机局域网络系统1套。

7、投资估算与资金筹措

项目总投资2700万元，其中建安工程投资额2190万元，设备购置投资额250万元，工程建设其他费用投资额128万元，预备费132万元。

申请中央专项补助资金2430万元，单位自筹270万元，建设资金分两年使用。

8、效益分析

本项目为公益性项目，建成后能每年审判、执行各类案件4000件；良好的办公条件和审判环境，将为推进审判方式改革，提高办案质量、加快办案效率，及时调处各类纠纷，以及创造性地开展法院各项工作，提供广阔的服务平台和到位的物资保障。

二、可行性研究的依据

1、最高法院《关于基层法院建设规范》

2、建设部、国家计委建标[2002]259号文《人民法院法庭建设标准》

3、**市中级法院《建设现代化法院五年实施纲要》

4、国家其它有关法律、法规、规定、规程；

5、项目承担单位提供的有关资料。

三、经济技术指标

第二章项目建设的必要性和可行性

一、项目建设的背景

**市位于**的南大门，是具有光荣历史传统的革命老区，属经济欠发达地区。**区法院地处**市的中心城区，成立于1949年9月，座落于**区阳明路2号，占地面积仅5亩。该院曾于上个世纪80年代初建设了一栋六层高，仅有1800平方米，集办公和审判为一体的楼房，当时**区法院仅有三十几名干警，年收案只有四五百件。而今，该院已有在编干警88人，每年审执的案件近4000件，约占整个**市基层法院受案总数的1/5。但由于**区法院所处的地理位置十分狭小，无处建房，全院干警只有拥挤在一栋楼房办公、办案。并且该楼房因长期缺乏资金维修，部分墙体老化裂缝，墙面天花板粉尘经常脱落，雨天渗水严重，不但影响了审判工作的正常开展，甚至还危及到干警的人身安全。如此办公环境和条件，与该院所处的位置和发挥的作用，是极不相符的，同时与形势的发展对审判工作提出的新要求，也是失衡的。

2005年**市**区人民法院向市政府书面申请在**区水南镇长塘村划拨一块与**区区政中心相邻的约40亩土地，用于新建**市**区人民法院办公大楼、审判大楼、立案大楼及法官培训中心。2014年2月，经市政府第22次常务会议研究，同意划拨水南新区F6-2地块的10亩土地给**市**区人民法院新建办公大楼。但**市**区人民法院在**市规划建设局办理该土地的选址意见书时发现，F6-2地块的10亩土地除去道路分摊用地，实际可用面积仅4.62亩，不足以建设审判综合大楼。此后，**市**区人民法院于2014年6月、2015年4月两次向市政府提交增加法院建设用地的书面报告，均未果。2017年2月，经**市政府常务会议研究同意，将**区G1地块净用地面积6086平方米的土地调整给**市**区人民法院新建审判综合大楼，**市**区人民法院并办理了选址意见书和相关的土地划拨手续。

**区是**市的政治、经济、文化中心，**市**区人民法院每年受理和审结的各类案件近4000件，是全市法院中案件数量最多、审判任务最艰

巨的基层法院。2016年**市**区人民法院荣获了“全国模范法院”的光荣称号，但全国模范法院的办公环境如此简陋，已严重损害了**市中心城区法院的形象。目前，**大部分基层法院均购置土地，兴建了集办公、审判于一体的综合大楼。根据最高法院《关于基层法院建设规范》及**市中级法院《建设现代化法院五年实施纲要》精神，**市**区人民法院申报《**市**区人民法院审判综合大楼建设项目》。

二、项目建设的必要性

1、是适用依法治理和适应新形势下完成审判工作任务的必然需要，是完善现行司法体制，推进司法改革，提高社会效益的必然要求。

2、是实现司法公正，塑造法院良好形象的基本条件，是提高办案效率，充分发挥审判职能作用，为加快经济发展和维护社会稳定提供优质高效的法律服务及有力的司法保障的客观要求。

3、是加强审判工作水平，改善办公条件，提高办案质量，加快办案效果，增强办案透明度的物资保障。

三、项目建设的可行性

1、符合最高法院《关于基层法院建设规范》

本项目建设符合最高法院《关于基层法院建设规范》。

2、已办妥建设用地相关手续

经**市政府常务会议研究同意，将**区G1地块净用地面积6086平方米的土地调整给**市**区人民法院新建审判综合大楼，并已办妥了《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设用地批准书》。

3、具有较好的建设环境

项目建设地点选择在**市**区，场区用地能满足本项目用地需要。土地平整，建设环境比较好。

第三章项目承担单位的基本情况

本项目承担单位为**市**区人民法院。**市**区人民法院为司法审判单位，负责**市**区的司法审判工作。

一、人员状况

1、人员概况

**市**区人民法院定编101人，在编在岗88人，其中：审判员60人，助理审判员11人，书记员13人，工勤人员4人。另有聘用人员8人。

2、法定代表人情况

法定代表人：钟斌，男，本科，现任**市**区人民法院院长。从事司法审判工作20余年，具有丰富的司法工作经验，先后发表论文数十篇。

二、固定资产状况

**市**区人民法院属全额拔款行政单位，现有固定资产万元，其中办公室面积1800平方米。

三、专业技术水平

**市**区人民法院现有高级法官人，法官人。**市**区人民法院负责管理**区范围内刑事审判、民商事纠纷、审判执行工作。

**市**区人民法院历年获得的成果奖励有：

1、1998年10月被最高法院评为“全国优秀法院”。

2、2002年—2003年度全省文明单位。

3、2005年11月被**省高级法院评为“全省优秀法院”并记集体一等功。

4、2014年5月被**省政法委评为“十佳”政法单位。

5、2016年2月被最高人民法院评为“全国模范法院”。

四、管理体制与经营状况

**市**区人民法院属财政全额拨款的行政单位。单位运行经费主要来源为财政拨款万元。