工业炸药生产应急救援预案

第一章总则1.1编制目的为规范民爆企业行业安全事故灾难的应急管理和程序响应，提高对突发事故的综合应急处置能力，在民爆生产企业发生重特大安全事故时实施快速、及时、有效的响应，最大限度的降低事故灾害和损失，保障职工群众的生命安全和国家财产安全。

1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》国务院《民用爆炸物品安全管理条例》国防科工委《民用爆破器材行业重大生产安全事故应急预案》《危险化学品安全管理条例》《国务院关于进一步加强安全工作的决定》的要求，以及有关法律、标准、规章制度的有关规定，结合本公司的实际情况，特制定本预案。

1.3应急预案体系（见如下：图一）1.4应急工作原则1.当紧急情况或事故发生时，公司各部门一律服从应急指挥调动，不得以任何理由和借口拒绝执行命令。

2.应急救援行动要把保护人员的生命安全放在第一位。

要迅速组织抢救受伤人员，撤离、疏散可能受到伤害的人员，最大限度减少人员伤亡。

3.应急救援行动必须准确判断残留危险品是否还有爆炸可能，严防二次爆炸事故发生。

4.按照事故危险源的类型、采取不同应急救援措施，及时有效控制事故。

5.对可能发生无法直接施救或可产生较大次生灾害事故，应采取有效方案，组织人员迅速撤离现场。

第二章适用范围本预案适用于公司总部及所属各分公司，以及相关生产工业炸药的的企业。

适用于工业炸药原料的运输，生产加工，存储全过程事故早成造成直接经济损失较大的生产安全事故的应急救援工作。

第三章危险性分析3.1生产经营单位概况***公司是国家定点专门生产工业炸药的企业。

邻近国道，交通十分方便，占地面积66640平方米，建筑面积26280平方米，现拥有固定资产1100万，先进设备87台（套），具有年产5000吨粉状铵梯炸药和年产1500吨乳化炸药生产线。

现已发展成为具有一定规模性的民用爆破器材生产企业。

3.2危险源辨识与风险分析根据危险物质的性质，以及工业炸药生产工艺的特性，工业炸药生产过程中可能出现的事故类型主要有：火灾、爆炸。

1.油、水相制备工序危险源类型：一般；易发生事故的类型：火灾；易发生事故的季节：夏季。

2.制药工序危险源类型：重大；易发生事故的类型：火灾、爆炸；易发生事故的季节：全年。

3.装药包装工序危险源类型：重大；易发生事故的类型：火灾、爆炸；易发生事故的季节：全年。

4.硝酸铵仓库危险源类型：重大；易发生事故的类型：火灾、爆炸；易发生事故的季节：全年。

第四章组织机构及职责4.1应急组织体系（表一）4.2指挥机构及职责1.为了加强对应急预案启动实施工作的组织领导，成立应急预案启动实施指挥。

1)指挥部：指挥：总经理副指挥：分管安全工作副经理成员：安全保卫办公室、财务部、仓库、运输部、销售部等单位责任人指挥部下设办公室，办公室设在安全保卫办公室，办公室的主要职责是负责预案的日常管理工作，传达指挥部的各项指令。

联系电话：***********，移动电话：***********；内部各单位与指挥部、指挥部与外界联络均采用电话联系方式，本预案公布的电话全天24小时不得关机。

2)指挥部职责负责重大以上事故应急救援工作的指挥，组织调动各抢险救援队进行抢险救灾，随时研究事故情况与出现的新问题，对应急救援工作中的重大问题进行决策，并组织有关部门做好事故善后处理及事故统计报告工作，向上级汇报和对外联络的功能。

3)指挥职责组织协调事故（险情）应急救援工作，对应急救援工作中的重大问题决策，下达救援抢险命令。

4)副指挥职责组织指挥应急救援工作的实感，指挥协调各抢险队的抢险救灾工作，组织搞好事故的善后处理；组织应急预案的演练工作；在总指挥外出时代行职权，并及时请示报告。

2.指挥部下设三个工作组1)指挥抢险组组长：分管安全工作副经理副组长：安全保卫科长成员：抢险救护队5人其职责：A.迅速开展抢险维修工作，把损失降到最低程度；B.根据事故现场情况，负责制定具体抢救救援方案并及时报告指挥部审定后实施；C.负责现场抢险救灾的指挥和协调；D.掌握事故情况，及时预测事故发展变化趋势，制定并组织实施防止事故扩大的防范措施；E.负责应急救援工作所需的人员联络，内外部信息的传递、发布及应急救援的组织实施等；F.负责事故现场相关物证、资料的收集工作，保护好事故现场，为事故调查工作提供必要的依据。

2)后勤保障组组长：办公室负责人成员：运输部负责人、财务部负责人、销售部负责人及其他办事人员其职责：A.负责对事故现场的受伤人员采取急救措施并护送到医院，力争将人员伤亡降到最低程度；B.根据现场情况负责紧急调拨抢险救灾所需的设备材料；C.负责抢险救灾所需车辆的调度，确需增加抢险人员时的人员调配；D.保障救援工作所需的经费；E.负责事故中伤亡人员家属的安抚接待及稳定工作。

3)消防警戒组组长：仓库负责人成员：仓库警卫人员、救护队10人其职责：A.根据现场情况、事故波及的范围迅速建立警戒区，并将警戒区的无关人员撤离、疏散，保证现场井然有序；B.将事故现场及周围的重要器材物资和易燃易爆物品转移到安全地带；C.负责切断火灾现场的电、气、毒源；D.抢救人员、救护伤员脱离火灾现场，疏散物资；E.扑灭火灾，消除残余火源，清理火灾现场。

第五章预防与预警5.1危险源管理及监控工业炸药生产线的硝酸铵仓库、油、水相制备工序、制药工序、装药包装工序为危险源。

监控方式1.人员监控1)管理人员严格按照三级危险点巡回检查，发现事故隐患应立即整改，不能立即整改的，交由生产安全部落实整改方案；2)有温度、压力要求的工序和设备要随时观察、记录，按工艺规程严格控制；3)加强设备管理，每台设备的维护、保养落实到人；2.电子视屏监控1)对硝酸铵仓库、水、油相溶化、水、油相储备、制药、包装等工序安装防爆电子监控系统；2)电子监控系统保持24小时运行状态；3)电子监控视屏最少保持3个月。

5.2预警行动1.发生事故时现场人员或其他发现人员应马上向保卫值班室（电话：*******）、生产安全部（电话：*******）、公司办公司（电话：*******）及值班领导和应急救援指挥领导小组报警。

火灾或爆炸引发火灾，应立即先拨打火警电话（119）报警。

2.事故发生部门在报警的同时应到保卫值班室拉响报警器。

事故信号为连续鸣笛3 分钟。

3.应急救援指挥领导小组接到报警后，立即成立生产安全事故应急指挥部，发布生产安全事故的应急救援命令、各救援小组在第一时间（5分钟之内）赶赴现场，迅速开展各项应急救援工作。

4.指挥部成员根据事故类别迅速向公司主管部门、行业归口管理部门、公安、安全等上级领导机关报告。

5.3信息报告与处置1.事故的接报及信息转报事故基本情况包括：事故单位、发生时间、地点、简要经过，伤亡、损失情况，采取应急措施及现场保护情况，事故原因初步判断，报告部门、报告人、报告时间等进行记录，并按照预案规定程序立即将事故情况向业应急指挥中心报告，最迟不超过2小时。

同时密切跟踪事故情况，保证应急信息及时、准确的传递。

事故报告电话：企业应急指挥中心电话：*******2.事故应急救援指挥接到事故报告后，应根据事故可能造成的危害和响应等级，立即启动相应的应急预案，根据需要调集应急队伍，组织实施抢险救灾、救护等救援工作；密切跟踪应急救援情况，各级应急机构根据应急救援需要调动应急力量，组织开展事故应急救援工作。

重大事故动态和应急信息应及时上报、下达。

事故发生后要及时、准确、客观、全面向社会发布简要信息，并做好后继报道工作。

民用爆炸物品经营单位发现安全生产事故，应当在第一时间向县民爆行业重大事故应急救援指挥部报告。

第六章应急响应（见如下：图二）安全生产事故应急响应示意图6.1响应分级针对公司内发生燃烧、爆炸、机械伤害、电器伤害、剧毒物品伤害等生产经营过程中发生安全事故实施的应急救援行动，分为三级：A.Ⅰ级应急响应：适用于发生造成3人以上死亡或遇险，涉及企业外部产生重大影响，超出企业自身应急能力，以政府及社会救援机构全面介入，企业配合；B.Ⅱ级应急响应:适用于发生造成1-2人死亡或遇险，在企业外部产生一定社会影响，企业自救与政府相关机构社会救援结合，政府负责事故调查；C.Ⅲ级应急响应：适应于只涉及企业内部，未造成人员死亡，但有人员遇险或受伤，以企业自救为主必要时医疗或消防、公安交警部门协助。

6.2响应程序为确保公司事故应急救援预案在遭遇险情时顺利启动，使预案真正发挥作用，及时有效、有条不紊地展开。

最大限度减少灾害损失，特制定应急救援预案响应程序。

1)发生Ⅲ级应急响应级别：启动车间及部门应急预案，由事故单位负责人领导指挥，组织设备抢修，人员救治，不需要启动公司应急预案。

2)发生Ⅰ、Ⅱ级应急响应级别：由公司总经理宣布启动公司应急预案，各应急小组进入应急状态，按各自职责开展应急救援工作。

处置措施1.危险化学品事故一般处置方案1)接警。

接警时应明确发生事故的单位名称、地址、危险化学品种类、事故简要情况、人员伤亡情况等。

2)隔离事故现场，建立警戒区。

事故发生后，启动应急预案，根据化学品泄漏的扩散情况、火焰辐射热、爆炸所涉及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。

3)人员疏散，包括撤离和就地保护两种。

撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。

在有足够的时间向群众报警，进行准备的情况下，撤离是最佳保护措施。

一般是从上风侧离开，必须有组织、有秩序地进行。

就地保护是指人进入建筑物或其它设施内，直至危险过去。

当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施。

指挥建筑物内的人，关闭所有门窗，并关闭所有通风、加热、冷却系统。

4)现场控制。

针对不同事故，开展现场控制工作。

应急人员应根据事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。

2.火灾事故应急救援程序：1)发现火情，发现人员立即用报警电话报告公司应急救援办公室。

2)现场人员立即停机，并切断电源，物料来源、热源；同时在第一时间内打开雨淋装置（如果制动雨淋没有开启）。

其他人员迅速沿疏散通道或疏散窗有序向外撤离。

3)公司应急救援领导小组成员接到报警立即前往会议室集结。

4)火情判断。

5)属重大火情立即报警119，公司应急救援办公室接到企业应急救援领导总指挥指令后启动启动Ⅰ、Ⅱ级应急救援预案，并请求社会应急救援支援。

公司应急救援队员在5分钟内立即前往乳化车间大门口集结。

公司救援领导小组指挥调动公司应急救援小组展开疏散、警戒、救护等工作，并配合协助消防武警进行抢险、排险。

6)当火情无法控制，可能引发爆炸事故时，立即组织人员进行紧急疏散。

7)属一般火情应立即通知企业应急救援队员5分钟立即前往乳化车间大门口集结。

公司救援领导小组下达分工救援指令，指挥调度公司应急小组展开灭火、排险、警戒、疏散、救护工作。