跟踪审计实施办法
乐山市人民政府关于印发乐山市政府投资建设项目跟踪审计实施办法的通知
乐山市人民政府关于印发乐山市政府投资建设项目跟踪审计实施办法的通知文章属性•【制定机关】乐山市人民政府•【公布日期】2014.08.04•【字号】乐府函〔2014〕66号•【施行日期】2014.08.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】行政法总类其他规定正文乐山市人民政府关于印发乐山市政府投资建设项目跟踪审计实施办法的通知乐府函〔2014〕66号各区、市、县、自治县人民政府，乐山高新区、峨眉山景区、乐山大佛景区管委会，市级各部门：《乐山市政府投资建设项目跟踪审计实施办法》已经2014年7月14日市政府第68次常务会议审议同意，现印发你们，请遵照执行。
乐山市人民政府2014年8月4日乐山市政府投资建设项目跟踪审计实施办法目录第一章总则第二章相关部门职责第三章跟踪审计内容第四章跟踪审计程序第五章审计责任第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为加强对政府投资建设项目的审计监督，规范建设管理和跟踪审计行为，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《政府投资项目审计规定》、《乐山市国家建设项目审计监督实施办法》等有关法律法规，结合乐山市实际，制定本办法。
第二条跟踪审计是指审计机关依据有关法律、法规、规章，按照规定程序，对政府投资建设项目的前期准备阶段、建设实施阶段和竣工交付阶段进行全过程的审计监督。
第三条本办法所称政府投资建设项目，是指政府投资和以政府投资为主的建设项目。
包括：（一）全部使用财政资金的建设项目；（二）未全部使用财政资金，财政资金占项目总投资的比例超过50%，或总投资比例在50%以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的建设项目。
第四条下列政府投资建设项目纳入跟踪审计监督范围：（一）市政府批准列入市审计局年度跟踪审计项目计划的政府投资建设项目；（二）市政府交办的其他政府投资建设项目；（三）法律、法规、规章规定的其他建设项目。
第五条政府投资项目跟踪审计实行计划管理。
建设项目跟踪审计实施办法
建设项目跟踪审计实施办法
第一章总则
第一条为了进一步完善内部控制制度，强化基本建设管理，提高投资效益，根据教育部《教育系统基建、维修工程项目审计实施办法》、教育厅《山东省高校基建、维修工程项目审计实施办法》等国家有关规定及《泰山医学院基建、维修工程项目审计实施办法》，制定本办法。
第二条本办法所称建设项目跟踪审计是指单位审计部门组织对建设项目实施过程的合法性、真实性、规范性进行审计监督的活动，分为开工前审计（包括设计、招投标等）、施工过程审计（包括合同、隐蔽、工程款、变更、索赔等）、竣工结算审计（包括结算资料、结算审核等）。
第三条本办法所称建设项目包括基建工程、维修工程、各部门各单位的零星改造、装修、制作工程等工程项目。
第二章跟踪审计的组织实施
第三条跟踪审计工作由审计室组织实施，委托社会审计机构进行的审计或审计室组织内部审计人员实施，由审计室和审计中介人员组成项目审计组或审计室内部人员组成项目审计组（简称审计项目组）负责跟踪审计。
第四条审计部门必须按照相关法规组织实施审计工作，做好文字记录，保管好文件资料，每个审计阶段结束后，出具书面审计意见。
1。
跟踪审计实施方案(共4篇)
跟踪审计实施方案（共4篇）跟踪审计实施方案（共4篇）第1篇：跟踪审计实施方案*工程施工阶段工程造价跟踪审计实施方案一、项目概况（一）项目名称*接线段工程建设跟踪审计（二）项目建设地点：*镇。
（三）项目规模全长4.04公里，技术等级二级，设计时速为40km/h，沥青路面，大小桥2座长159米，隧道2673米以及其他构筑物工程的跟踪审计。
该工程合同金额1.3亿元.（四）计划工期2年（24个月），工程施工已于年月日开工。
（五）项目审计范围建设施工合同范围内的全程跟踪审计。
二、审计内容针对本项目实际情况，负责工程实施阶段、工程竣工阶段结（决）算进行造价跟踪审计，为建设单位合理使用资金提供技术支持与服务。
1三、工作目的、依据（一）指导思想1、在项目审计过程中依法维护建设单位利益；2、保证审计资料的真实性、完整性、合法性、时效性及准确性。
（二）工作目标1、真实、完整、合法、时效、准确；2、满足审计对象经济特征本质要求；3、满足审计功能最优发挥；4、满足委托者对审计工作的要求。
（三）工作依据1、国家、行业、地方现行法律法规、强制性条款等；2、本项目相关招投标文件、合同、施工图纸、计量资料、施工资料等。
四、工作人员配备及职责（一）项目工作人员配备表1、审计组组长：2、审计组主审：3、项目组成员：（二）项目工作人员职责1、审计组组长职责（1）全权负责监管审计组的跟踪审计业务；2（2）检查、签发审核跟踪审计报告。
2、审计组主审职责（1）组织、安排、协调跟踪审计各环节工作；（2）审核阶段跟踪审计报告；（3）负责召集并主持每月跟踪审计例会，对跟踪审计过程中发现的问题进行协调解决；（4）协调项目业主组织参建各方对现场进行勘察，复核初步咨询成果，报组长审核，形成项目初步审计成果。
3、项目组成员职责（1）遵守各项制度，保质保量按时完成总工安排的跟踪审计业务；（2）收集、管理跟踪审计业务档案、业务资料、影像资料；（3）审核工程变更单价、工程量，提出审计意见；（4）拟定、起草阶段跟踪审计报告；（5）参加跟踪审计工作相应会议，做好跟踪审计日记和会议记录；（6）向主审报告初步审计成果，确保审计成果的完整性、真实性。
跟踪审计办法
第一章总则第一条为进一步做好建设工程的跟踪审计工作，根据《审计署关于内部审计工作的规定》、《教育系统内部审计工作规定》和《教育部关于加强和规范建设工程项目全过程审计的意见》等规定和要求，结合工作实际，特制定本办法。
第二条本办法所称建设工程跟踪审计（以下简称跟踪审计）是指审计部门对建设工程实施过程中全部经济活动的真实性、合法性和效益性所进行（事前、事中、事后）的审计监督。
第三条工程造价在500万元以上的基本建设工程及工程造价在10 0万元以上的修缮工程等，原则上实行跟踪审计。
第四条跟踪审计由学院审计处负责组织实施，具体工作可委托社会审计机构承担。
受委托的社会审计机构必须具有工程造价咨询甲级资质，注册资本在100万元以上；具备相应的专业技术水平和良好的社会信誉，能够胜任跟踪审计工作。
第五条审计处代表学院与社会审计机构签订委托协议，明确跟踪审计的方式、内容、职责、权限等条款。
受委托的社会审计机构应当按照国家有关法律法规和学院的委托要求，制定跟踪审计方案，选派业务素质好、工作能力强的审计人员开展相关工作，并接受学院审计处的管理和监督。
第六条委托社会审计机构进行跟踪审计需参照国家规定的标准支付审计费用。
审计费用由基本费和效益费组成，按照财政部《基本建设财务管理若干规定》列入建设工程成本。
第二章相关单位职责第七条审计处的主要职责1．委托社会审计机构进行跟踪审计，协调审计过程中的各项工作，组织召开由建设项目管理部门、设计、监理、施工、社会审计机构等相关部门参加的会议，解决跟踪审计的重大问题；2．审核并批准社会审计机构编制的跟踪审计方案，对其提供的咨询意见进行审核和确认；3．负责协调各相关部门落实社会审计机构提交的咨询意见；4．对社会审计机构的执业纪律、执业质量进行监督和评价。
第八条建设项目管理部门的主要职责1．支持和配合跟踪审计工作，及时提供跟踪审计所需的各种资料，并对资料的真实性和完整性负责；2．及时通知审计部门参加各项工程（含隐蔽工程）验收及相关会议；3．督促工程监理和施工单位认真落实审计意见；4．对需要审计的资料签署意见；5．协同审计部门及时解决跟踪审计中遇到的问题。
三甲医院基本建设工程项目全过程跟踪审计办法
三甲医院基本建设工程项目全过程跟踪审计办法第一章总则为加强我院建设工程管理，有效控制工程成本，提高资金使用效益，保证建设项目的顺利进行，根据《卫生部关于加强和规范建设项目全过程审计的通知》（卫规财发[2009]39 号）文件的要求，结合我院的实际情况，制定本办法。
一、建设工程项目全过程跟踪审计，是指工程项目建设从投资立项活动开始至竣工验收交付使用各阶段，由审计科统一组织的对工程项目造价及有关的财务收支的真实性、合法性、效益性进行的确认和评价活动，目的是有效控制和真实反映工程造价，维护医院的合法权益，完善建设项目管理，提高投资效益。
二、医院审计科是负责工程建设项目全过程跟踪审计的职能部门，组织实施工程建设项目全过程跟踪审计工作。
三、对大中型建设工程项目可以委托具有相应资质的中介机构进行审计，审计科要对委托业务实施全过程的管理和监督。
委托业务工作应按照《卫生部关于部属（管）单位委托社会审计业务工作管理的通知》要求办理。
四、对外委托社会审计业务工作应在单位法定代表人的统一领导下，由审计科牵头，组织协调相关部门参加，实行招投标的方式进行对外委托，做到公开、公正、公平地选择社会信誉好、审计质量高、收费价格合理的社会中介审计组织。
五、建设工程项目全过程审计内容包括对建设工程项目投资立项、设计（勘察）管理、招标投标、合同管理、设备和材料采购、工程造价、竣工验收、竣工结（决）算、后评价等各阶段的检查、控制和评价。
具体包括：1、工程施工前期的审计；2、设备、材料采购的审计；3、工程施工、设备、材料采购合同的审计；4、工程造价的审计；5、工程进度款的审计；6、竣工验收的审计；7、竣工结（决）算审计。
第二章工程施工前期的审计六、工程项目立项阶段参与专家评审、民主评议活动；勘察、设计阶段主要审计勘察报告、设计文件、设计概算等，为医院确定工程投资总额控制目标提供参考，对经批准的项目可行性报告进行备案。
七、审计科参与招标工作的全过程，参加各项目招标的考察工作。
全过程跟踪审计实施方案
建设工程全过程跟踪审计实施方案一、建设工程全过程跟踪审计的意义随着经济的不断发展，建设工程项目日益增加，基建、修缮工程预决算审计中暴露出来问题也日益突出。
如何充分发挥建设资金投资效益，保护资金使用安全，避免损失浪费，保证基建工程的竣工决算质量，是基建工程审计人员面临重要课题。
实践和理论探索证明，全过程跟踪审计方法是对建设工程风险控制有效措施。
1实现建设工程全过程跟踪审计的意义主要表现在以下几个方面：1.1 有利于严格贯彻和执行国家对建设工程相关的审计、建筑、招投标等法律法规，维护一切法规的权威性及执行法规的严肃性，避免政策法规理解和执行的偏差。
1.2 有利于监督检查建设单位内部控制及有关管理制度，建设单位认真执行经批准的投资计划，严格遵守建设程序，实施对建设项目可行性研究和评价，防止乱上项目、擅自开工建设，避免出现投资决策失误，降低建设项目决策风险。
1.3 有利于监督建设工程的各行为主体单位。
建设、施工、监理、招投标代理、工程咨询及项目管理等单位，由于所处地位及出发点不同，不可避免地会发生矛盾或冲突，通过跟踪审计及时协调，使之各方求同存异、顾全大局、发挥其整体管理效益作用，并降低因多方矛盾激化引发的风险。
1.4 有利于防弊纠错，维护经济秩序，通过跟踪审计，对存在的问题针对性提出审计意见，及时予以纠正，对于舞弊、违纪、违规行为予以揭露；对于建筑工程中的不正之风采取响应的措施予以制止，以维护正常的经济秩序，保证投资的合理使用，促进廉政建设。
降低违规和领导渎职犯罪引发的法律经济和领导责任风险。
1.5有利于提高建筑工程的投资效益，实施全过程跟踪审计，对工程管理活动和环节进行评价，提出审计意见和建议，促进加强管理，从而提高投资的宏观的、微观的经济效益，针对行业审计，对投资结构，资金投向和投量上的问题，提出调整意见和建议，促进宏观调控，提高投资效益。
另外，通过对审计资料的积累和整理，有利于国家宏观经济信息的准确性与可靠性，促进工程建设和管理的法制化、制度化。
全过程跟踪审计实施方案(共32页)
全过程跟踪审计实施方(Fang)案〔简(Jian)〕为(Wei)标(Biao)准建(Jian)设工程全过程跟踪审计工作，提高审计工作质量，特制定本审计实施方案。
第一局部审计程序一、全过程跟踪审计包罗工程建设前期阶段审计、工程建设实施阶段审计、工程竣工决算阶段审计、工程完工审计评价等阶段。
二、全过程跟踪审计实施前，组成审计组，明确审计工程负责人和审计组成员。
三、审计组初次进点，应召开审计进点会。
四、审计组进点，审计组要按照工程进展情况，实施各阶段现场跟踪审计工作，及时出具各阶段审计陈述和审计工作草稿。
五、审计组现场审计期间，应核查上次审计定见的整改落实情况并在本次审计陈述中详细说明。
六、审计部按照审计陈述向工程建设单元下达审计定见和审计建议。
七、全部审计工作完结后，应报送全过程跟踪审计成果陈述〔格式见附件〕。
审计部下达竣工决算审计定见。
同时，审计组须将工程结算审核定案表汇总表和竣工结算审核陈述及时报送存案。
八(Ba)、审计部就的审计成(Cheng)果〔审计陈述(Gao)、审计工作草稿、审计统计报表等〕、执业纪律、被审计单元评价、委托单元评价等(Deng)记录进行归档，作为审计工(Gong)程招投标的重要参考依据。
第二局部审计主要内容第一局部内容：前期阶段审计一、审查底子建设工程核准和开工程序1、工程是否未批先建。
可行性研究陈述、初步设计、概算批复、环境影响评估陈述、建设规划及用地批准文件、工程设计及设计图审核文件等是否齐全。
2、工程主体工程是否擅自开工建设。
落实工程开工前的各项表里部条件，是否履行开工报批手续，3、电源、铁路、公路或船埠、燃气、中水等工程的建设条件是否同步投运。
二、审查建设工程环境庇护情况1、设备是否颠末国家环保部分验收，经措置违规直接排放是否达标。
三、审查工程设计打点工作工程设计是否(Fou)符合×公(Gong)司工程设计要求。
主要包罗：1、是否建(Jian)立、健全设计变动打点程序，其执行是否有效。
施工跟踪审计实施方案范本
施工跟踪审计实施方案范本一、前言。
施工跟踪审计是建设工程管理中的重要环节，通过对施工过程进行全面、系统的监督，确保施工质量和安全。
本文档旨在制定施工跟踪审计实施方案范本，以指导相关人员在实际工作中进行施工跟踪审计。
二、施工跟踪审计的目的。
1. 确保施工质量，通过对施工过程进行跟踪审计，及时发现和解决施工中的质量问题，确保工程质量符合相关标准和要求。
2. 保障施工安全，对施工现场进行定期检查和监督，及时发现和排除安全隐患，确保施工过程安全稳定。
3. 提高工程管理水平，通过施工跟踪审计，及时总结经验教训，完善管理制度，提高工程管理水平和效率。
三、施工跟踪审计的内容。
1. 施工质量跟踪审计，包括对施工材料、工艺、施工质量等方面进行全面检查和评估，发现问题及时整改。
2. 施工安全跟踪审计，对施工现场的安全管理制度、安全设施、作业人员的安全防护等进行检查，及时发现和解决安全隐患。
3. 施工进度跟踪审计，对施工进度计划进行跟踪和监督，确保施工进度符合计划要求。
四、施工跟踪审计的实施步骤。
1. 制定审计计划，根据项目特点和施工进度，制定施工跟踪审计的具体计划，明确审计内容、时间节点和责任人。
2. 实施跟踪审计，按照审计计划，组织相关人员对施工现场进行跟踪审计，记录发现的问题和整改情况。
3. 形成审计报告，根据跟踪审计的结果，编制审计报告，明确问题和整改情况，提出改进措施。
4. 落实整改措施，对审计报告中提出的问题和改进措施，及时跟踪落实情况，确保问题得到有效解决。
五、施工跟踪审计的注意事项。
1. 严格按照审计计划执行，不得有任何疏漏。
2. 对发现的问题要及时整改，不得拖延。
3. 审计报告要客观真实，不得隐瞒问题。
4. 落实整改措施要有明确责任人和时间节点。
六、总结。
施工跟踪审计是建设工程管理中不可或缺的环节，对保障工程质量和安全具有重要意义。
制定实施方案范本，有助于规范施工跟踪审计工作，提高管理水平和效率，确保工程质量和安全。
建设项目全过程跟踪审计的实施办法五篇
建设项目全过程跟踪审计的实施办法五篇第一篇：建设项目全过程跟踪审计的实施办法建设项目全过程跟踪审计的实施办法随着全过程跟踪审计业务的逐步开展和深入，为提高事务所全过程跟踪审计的工作和管理水平，事务所根据实际业务需要制定了《建设项目全过程跟踪审计的实施办法》，并要求如下：一：事务所全体员工应认真学习《建设项目全过程跟踪审计的实施办法》中的有关内容。
二：在实施过程中重点强调以下几点问题：每月一次定期向委托单位汇报当期工程相关情况（以书面形式为主，电子版为辅），汇报应包含以下内容: 当期（月）工程的进展，当期（月）发生的重要事项，当期（月）存在的问题及建议，上期遗留问题在本期的处理情况等，汇报资料同时报送事务所。
1：对于施工中的设计变更、签证、技术核定单等，跟踪人员应在收到上述工程变化的资料后，测算对工程造价造成的影响，并将结果及时报送委托单位；同时报送事务所。
2：参加建设单位召开的有关工程设计、施工方案变更会议和工程例会，会审有关涉及造价的工程变更和签证，做好记录，定期向委托单位汇报，同时报送事务所。
3: 做好现场收集工程实施过程中工程例会汇报材料、例会会议纪要、专项施工方案、专题会议纪要、监理周报及月报、建设单位发出的各类涉及到工程造价的变更指令单、现场签证、施工图纸、设计变更等资料并建立台帐。
4：所有向委托单位及相关单位发出的文件均应采用书面形式，并做好签收发记录工作。
一工程审核咨询服务的内容建设项目全过程跟踪审计工程咨询工作的主要内容为：一、工程建设节点及重点环节的造价控制（一）进点后的前期准备节点控制1、了解工程的基本情况和业主对工程造价审计咨询服务的基本要求。
2、收集和整理必要的项目前期资料，了解工程所涉及的专业类别，对工程造价审计咨询服务的时间和工作量进行初步预计。
3、针对项目特点编制跟踪审核实施细则。
二、工程施工阶段节点控制项目实施阶段工程造价跟踪管理是本项目工作的重点，核心任务是依据事先拟定的计划和分阶段的控制标准，从组织和管理的角度，采取相应的经济、技术和法律手段，对被控制对象在实施过程中发生的实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导。
跟踪审计管理暂行办法
跟踪审计管理暂行办法
第一条目的和适用范围
为加强审计管理，提高审计工作质量和效率，根据国家相关法律法规，制定本暂行办法。
本办法适用于所有进行跟踪审计的单位和个人。
第二条跟踪审计定义
跟踪审计是指在项目实施过程中，审计机构对项目进展情况、资金使
用情况等进行持续监督和评价的活动。
第三条审计机构职责
审计机构负责制定跟踪审计计划，组织实施跟踪审计，并根据审计结
果提出改进建议。
第四条审计对象
跟踪审计的对象包括但不限于政府投资项目、国有企业项目、公共福
利项目等。
第五条审计内容
跟踪审计内容包括项目进度、资金管理、合同执行、风险控制等方面。
第六条审计程序
跟踪审计应遵循以下程序：制定审计计划、收集审计资料、实施审计、形成审计报告、提出审计意见。
第七条审计方法
审计机构可采用现场审计、非现场审计、数据分析等方法进行跟踪审计。
第八条审计报告
审计报告应包括审计对象、审计范围、审计方法、审计发现问题、审计建议等内容。
第九条审计意见反馈
被审计单位应在收到审计报告后，对审计意见进行认真研究，并在规定时间内反馈整改情况。
第十条审计结果运用
审计结果应作为项目决策、资金分配、绩效评价等的重要依据。
第十一条法律责任
违反本暂行办法规定，造成严重后果的，依法追究相关单位和个人的责任。
第十二条附则
本暂行办法自发布之日起施行，由审计机构负责解释。
投资跟踪审计实施方案
投资跟踪审计实施方案一、背景。
随着市场经济的发展，投资活动日益频繁，投资者对于投资项目的跟踪审计需求也越来越高。
投资跟踪审计是指对投资项目进行定期或不定期的审计，以便及时发现问题，保障投资者的利益，提高投资项目的管理水平和效益。
二、目的。
投资跟踪审计的主要目的是为了及时了解投资项目的经营状况，发现经营风险，提出改进意见，保障投资者的利益，保持投资项目的可持续发展。
三、实施步骤。
1. 确定审计周期。
针对不同类型的投资项目，确定不同的审计周期，一般情况下，可以选择每季度、半年度或年度进行审计。
2. 制定审计计划。
根据投资项目的特点和实际情况，制定详细的审计计划，包括审计的内容、对象、方法和时间安排等。
3. 开展审计工作。
按照审计计划，组织审计人员开展审计工作，对投资项目的财务状况、经营情况、风险管理等方面进行全面审计。
4. 形成审计报告。
在审计工作结束后，形成审计报告，对审计发现的问题进行详细描述，并提出改进意见和建议，为投资者提供决策参考。
5. 提出改进建议。
将审计报告提交给投资项目管理者，与其共同商讨改进措施，促进问题的解决和投资项目的改进。
四、实施要点。
1. 严格执行审计计划。
在实施过程中，要严格按照审计计划进行，确保审计工作的全面性和及时性。
2. 加强信息披露。
投资项目管理者应加强对经营情况的信息披露，提高透明度，为审计工作提供充分的信息基础。
3. 提高审计水平。
审计人员应不断提高专业水平，不断学习新知识，提高审计工作的准确性和专业性。
4. 积极参与改进。
投资项目管理者应积极参与审计工作，认真对待审计报告中的问题和建议，及时采取改进措施。
五、总结。
投资跟踪审计是保障投资者利益、提高投资项目管理水平的重要手段，只有通过定期的审计工作，及时发现问题，提出改进建议，才能确保投资项目的健康发展。
因此，投资者和投资项目管理者都应高度重视投资跟踪审计工作，共同推动投资项目的持续发展。
跟踪审计 实施方案
跟踪审计实施方案
跟踪审计是企业管理中非常重要的一环，它可以帮助企业发现问题、改进流程、提高效率。
下面将介绍一种跟踪审计的实施方案，希望对大家有所帮助。
首先，为了实施跟踪审计，企业需要建立一个完善的跟踪审计团队。
这个团队
应该由经验丰富的审计人员、专业的数据分析师和相关业务部门的代表组成。
他们需要共同制定审计计划、收集数据、进行分析，并提出改进建议。
其次，企业需要确定跟踪审计的重点。
这可能涉及到生产流程、销售环节、财
务管理等方面。
通过对重点领域的审计，可以更加有针对性地发现问题并提出解决方案。
接着，企业需要选择合适的跟踪审计工具。
现在市面上有很多专业的审计软件，可以帮助企业更加高效地进行数据收集、分析和报告。
选择适合自己企业需求的工具非常重要。
另外，企业需要建立一个完善的数据收集机制。
这可能涉及到信息系统的优化、数据的采集和整理等方面。
只有有了完整、准确的数据，才能进行有效的审计工作。
最后，企业需要建立一个完善的改进机制。
跟踪审计的最终目的是为了发现问
题并加以改进。
因此，企业需要建立一个完善的改进机制，确保审计发现的问题能够得到及时有效的解决。
总之，跟踪审计是企业管理中非常重要的一环，它可以帮助企业发现问题、改
进流程、提高效率。
通过建立完善的跟踪审计团队、确定审计重点、选择合适的工具、建立数据收集机制和改进机制，企业可以更加高效地进行跟踪审计工作，为企业的发展提供有力支持。
2022年跟踪审计实施方案
2022年跟踪审计实施方案全过程跟踪审计实施方案一、审计目标1、通过对建设项目全过程跟踪审计，规范建设程序，形成建设过程监督机制，有效控制投资建设各环节，充分保障基建行为的合法、合规性，维护国家财产利益和投资人的正当权益。
2、通过对建设项目全过程跟踪审计，规范工程建设成本控制，及时纠正项目建设中存在的问题，在保证工程品质的同时，节约建设资金，提高建设资金的使用效益，确保建设项目保质按期完成。
3、通过对建设项目全过程跟踪审计，保证建设资金合理、合法使用，正确评价资金使用效益，总结经验教训，及时反馈建设信息，服务政府科学决策。
二、审计依据跟踪审计以国家有关基本建设方面的法力法规及各类规章制度为审计依据。
1、工程施工合同；2、招投标文件；3、工程施工图纸及变更；4、现场鉴证；5、《国家建设项目跟踪审计内部操作规程》《审计机关国家建设项目审计准则》；《工程造价咨询业务操作指导规程》。
三、审计范围从项目前期准备阶段开始着手，到项目实施阶段、竣工交付阶段进行的全过程审计监督。
确定施工单位为主要被审计单位，依照法定审计程序对工程施工、采购、供货等单位进行审计监督。
四、审计内容：（一）、建设实施阶段的跟踪审计主要内容：1、施工阶段是项目实施的关键阶段。
该阶段的造价控制是指工程开工至竣工整个施工期间，造价工程师根据现行的法律、法规和本项目合同、协议等有关规定，运用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定和有效地控制项目的施工图预算价、承包合同价、设计变更及经济签证费用等，为办理分阶段结算及竣工结算审价做好准备工作。
（1）、与参建各方单位协调配合，制定现场控制造价的流程与措施；（2）、制订年、季、月度资金运用计划，按月编制工作量完成情况统计；（3）、审核各类费用支付的合理性，严格控制计划外工程，制止不合理的支出，防止建设资金的流失；（4）、审核施工单位的施工图预算并作为建安工程投资控制的依据；（5）、按工程形象进度审核施工单位月报工作量，并提供月付款建议书，经业主认可后作为支付月进度款的依据；（6）、___工程设计修改及变更费用、现场签证费用；（7）、做好政策性调整、设计变更和物价上涨等因素影响项目投资的情况分析，建立实际投资与概（预）算动态（范本）对照分析表，及时向建设单位和主管部门提供项目工程造价动态（范本）分析报告；（8）、及时调整预算造价，力求使调整后的工程投资控制在目标之内；（9）、对本工程所需的材料设备价格进行及时审核，根据市场的动态（范本）情况及本工程的具体情况确定材料设备的合理价格；（10）、对承包单位、分包单位提出的费用与工期索赔问题，向业主提供专业咨询意见，以保证业主在有关工程合同上的合法经济权益，按合同业主可以进行反索赔的，提供反索赔的咨询服务；（11）、协助业主进行合同管理，检查、督促各合同签约双方执行合同条款，履行合同义务的情况，分析预计可能出现的问题，并根据实际情况协助业主完善、补充或修订合同；（12）、参与有关工程造价及合同执行的工程会议及业主要求的其他会议，协助业主协调各承包商的经济关系以利工程顺利进行；（13）、编制合同执行情况专题报告，召开工程投资控制专题会议，汇报工程预算执行情况及可能增加或减少投资因素的防止和建议；（14）、为业主提供降低造价及方案优化等合理化建议。
杭州市重大政府投资项目跟踪审计实施办法（试行）
杭州市重大政府投资项目跟踪审计实施办法（试行）文章属性•【制定机关】杭州市审计局•【公布日期】2017.08.21•【字号】杭审投〔2017〕86号•【施行日期】2017.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文杭州市重大政府投资项目跟踪审计实施办法（试行）杭审投〔2017〕86号第一章总则第一条为加强政府投资项目跟踪审计监督，规范跟踪审计行为，提高投资效益，防范跟踪审计风险，根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《国务院关于加强审计工作的意见》（国发〔2014〕48号）《浙江省审计条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称重大政府投资项目跟踪审计，是指审计机关依法对重大政府投资项目自立项批准至竣工投产过程中的重点环节、重要节点，进行动态和持续的审计监督行为。
第三条本办法所称重大政府投资项目包括：（一）政府投资的重大工程建设项目；（二）国有资本占控股地位或者主导地位的企业、金融机构投资的重大工程建设项目；（三）政府以特殊国有资源和优惠政策与社会资本合作建设的重大公共工程项目；（四）国际组织和外国政府援助、贷款项目；（五）涉及国家战略和公共安全、重大社会公共利益的重大公共工程项目；（六）政府和上级审计机关交办的其他项目。
第四条重大政府投资项目跟踪审计对象为建设项目法人单位。
审计机关对重大政府投资项目进行跟踪审计时，可以对直接有关的勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理、供货等单位取得建设项目资金的真实性、合法性开展调查。
有关单位应当予以配合。
第五条审计机关通过对重大政府投资项目实施跟踪审计，及时揭露问题，强化审计整改，保障国家重大政策措施落实和项目建设达到预期效果。
第六条审计机关依法独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
审计机关和审计人员在重大政府投资项目跟踪审计中，应当客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密，遵守回避制度，不得参与被审计单位的管理活动。
重大建设项目全过程跟踪审计实施办法
XXX研究院重大建设项目全过程跟踪审计实施办法第一章总则第一条为加强对研究院重大投资建设项目的管理，维护研究院经济秩序及利益，规范跟踪审计行为,根据审计署《政府投资项目审计规定》、《XXX部内部审计工作规定（试行）》等有关法律、法规，结合研究院实际，特制定本办法。
第二条本办法所称全过程跟踪审计，是指研究院研究院审计处采用跟踪审计方式，对上级部门和研究院投资建设的重大项目全过程进行审计。
旨在通过及时、有效的审计，形成必要的监督制约机制，促进规范管理，合理节约开支，提高资金使用效益。
第三条本办法所称重大建设项目，是指根据上级部门批准的投资额度在1000万元以上（含1000万元）的新建固定资产投资项目和单项资金额度在500万元以上（含500万元）的维修改造项目，以及研究院指定的其他项目。
第二章审计程序第四条每年初，根据研究院年度投资计划，确定年度全过程跟踪审计项目，研究院审计处以书面形式通知项目建设实施管理部门。
上年度已列入计划，跨年度实施的项目，应作为续审项目，列入当年审计项目计划。
第五条全过程跟踪审计实行主审负责制，由研究院审计处根据审计项目计划选派审计人员组成审计组，实施跟踪审计。
必要时，可聘请社会中介机构或相关专业人员参加审计工作。
第六条根据“跟踪审计、定期报告、及时反馈”的原则，研究院审计处应对发现的问题及时提出书面意见或建议。
第七条研究院审计处应根据档案管理要求，建立全过程跟踪审计项目档案。
第三章审计内容第八条根据重要性和成本效益原则，对建设项目主要阶段或重点环节开展动态的、恰当的审计监督活动。
通过对以下关键环节的控制，达到全面跟踪审计的目的：（一）招标文件、工程量清单、招标控制价的审计；（二）招投标采购过程审计；（三）合同审计；（四）施工过程审计；（五）设计变更、现场签证、隐蔽工程及计划调整审计；（六）工程进度结算审计；（七）工程项目竣工结算审计；（八）项目验收审计；（九）其他相关工作。
跟踪审计实施方案
跟踪审计实施方案一、跟踪审计项目实施方案（一）、审计方案如果我所有幸中标，我们将实施如下审计方案：1、成立跟踪审计小组，配备土建、通风与水暖、电气等专业人员。
我公司将根据工程具体情况和实际需要指派专业工程师常驻现场；也可以根据委托的工作要求，随时安排多名专业工程师进驻现场。
驻场专业工程师具有相应的专业技术水平、良好的职业素养以及良好的沟通及协调能力，可以根据委托方要求及时完成咨询服务工作。
2、审前开展集中培训。
审计人员在进驻现场前，应与委托人取得沟通，就审计内容、工作方式、工作计划等方面，组织审计人员召开专题会，对审计项目的详细情况进行审前调研。
对审计组成员进行审前业务培训，培训的内容主要包括：委托单位对该项目审计要求，审计工作方案，相关法律法规和政策制度，被审计单位核算程序和方法，主要专业规定，必要的专业技能和审计方法等。
3、编制详细的切实可行的审计方案实施打算，做好各类资料的搜集整理，保护业主的正当权利，特别是可能引起造价上升的会审、变换、材料选配、隐蔽验收等重点部位都亲自参加，做好相应的记实，并做好审计日记；4、立即收集工程设计图纸、会审记录、设计变更、施工合同及有关分包合同、审批的施工组织设计（施工方案）及前期工程经济签证、洽商、补充协议等资料，并查验核对其它有关技术资料、会议记要。
随着工程的进展随时备齐后续相关资料，做好实况记录，掌握现场第一手资1料。
并仔细复核确保其真实可靠，为终究的完工审计打下坚实的基础；5、采用先进完善的方法进行跟踪审计，每位工程师配备一台笔记本电脑，同时现场配备一台数码智能照相机，对工程的相关工序，特别是隐蔽部分都进行照相，并把图象贮存在电脑中，为工程留下图象资料，也为以后的审计奠定了良好的基础。
6、最终审计：对于工程的竣工结算，我们将对所有的资料都与建设单位、工程实物进行核对，首先保证了其第一手资料的有效性，然后仔细计算，实事求是，客观公正，极力维护好建设单位的利益，使我们的报告能反映出该工程的真实造价。
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重大建设项目跟踪审计实施办法
随着基本建设规模的不断扩大，为进一步加强对工程建设全过程的审计监督，确保竣工决算的及时、合理、准确，从而有效地控制工程成本和投资规模，保障建设资金的合理使用，对学校重大建设项目实施跟踪审计，特制定本办法。
第一条：本办法所称重大建设项目，是指学校投资额在 500 万元及以上的建设项目或投资额在 150 万元及以上装饰工程及对学校教育发展有重大影响的建设项目。
第二条：本办法所称跟踪审计，是指自建设项目投资活动开始，至建设项目正式竣工验收前，审计部门依法对建设单位、设计单位、施工单位等与建设项目有关的财务收支的真实性、合法性、效益性，分阶段进行跟踪审计监督。
第三条：审计部门对上述单位与建设项目有关事项进行的审计，不受审计管辖范围的限制 , 可以延伸审计。
第四条：跟踪审计共分三个阶段进行实施，在每个阶段实施完毕后由审计部门及时提出跟踪审计意见，办理完必要的手续后，方可进入下一实施阶段。
现将每个阶段对建设单位和审计部门的职责和要求规定如下：
（一）、建设项目准备阶段：
1 、建设管理部门职责：（ 1 ）将符合上述跟踪审计条件的项目及时向审计部门通报备案；（
2 ）及时向审计部门提供有关的项目批文、甲方组织管理者名单及联系方法；（
3 ）及时报审工程概算及招投标等有关资料。
2 、审计部门职责：（ 1 ）根据建设管理部门上报的建设项目情况，及时编制跟踪审计计划，合理组织审计力量，参与跟踪审计活动。
（ 2 ）由跟踪审计人员进行概算审计，从源头把关，形成制约机制。
（
3 ）认真研究、查核报审的文件和资料，从节约投资，优化方案，规范程序等角度，及时提出阶段性审计意见。
（二）、建设项目施工阶段：
1 、建设管理部门职责：（ 1 ）在正式签订建设项目相关的经济合同之前，应经校合同审核工作小组审核，并注意在签定合同时，合同条款中须有“工程款经审计后方可结清”及审计费合理承担的条文；（
2 ）向审计部门提供工程施工图纸和必要的工作场所，提供施工组织设计和施工图交底情况的有关资料；（
3 ）在工程发生变更后一周内，及时办理书面变更手续，明确变更内容及由此而导致的工程量增减，并报送给跟踪审计人员；（
4 ）工程完工后一月内及时整理零星工程、工程变更和隐蔽工程签证等资料，以备核查；（
5 ）督促施工单位按月提供单位工程的验收月报表。
2 、审计部门职责：（ 1 ）审查有关经济合同，合理约定甲乙双方的权利与义务，重点审查合同条款的合理性与合规性；（ 2 ）对工程变更及现场签证情况进行查验和复核；（
3 ）参与确定工程材料及设备价款；（
4 ）审查确定施工单位的工程量月报，并以此作为建设单位支付工程进度款的依据；（
5 ）重点对工程的现场施工管理情况提出阶段性审计意见。
（三）、建设项目竣工决算阶段：
1 、建设管理部门职责：（ 1 ）在项目竣工并经验收备案后三月内，督促施工单位及时编制工程决算，并由建设管理部门将相关工程决算资料复核后报送审计部门审计；（
2 ）向审计部门通报工程实际付款情况及概算执行情况；（
3 ）向审计部门通报尾工工程情况。
2 、审计部门职责：（ 1 ）审查送审资料的完整性、真实性、可靠性，组织力量进行决算审计。
一般情况下，审计结果的期限不超过 2 个月；（ 2 ）对工程概算执行情况及工程投资效益进行评价；（
3 ）出具工程竣工结算审计意见书，并作为支付工程价款和审计费用的依据。
第五条：审计部门在内部人员不足的情况下，为了保证审计质量，加大审计范围，可由学校委托社会中介机构跟踪审计。
受委托的社会中介机构应无条件地服从工程建设的需要，积极配合建设单位的工作，主动及时，严格把关。
审计部门应加强对社会中介机构的指导、监督和管理，定期检查社会中介机构的跟踪审核情况，汇总、反映并协调跟踪审计过程中出现的矛盾和问题。
第六条：对由社会中介机构跟踪审计的项目，原则上采取“谁跟踪、谁审计”的办法。
建设管理部门除按有关规定支付竣工决算审计费外，还将适当支付一定数额的跟踪审计费用，并纳入委托审计费中一并支付。
第七条：根据学校的具体情况，考虑到委托双方的利益，对委托社会中介机构跟踪审计项目的跟踪审计费用原则上按下列标准计取：
投资额在 500 万元至 1000 万元之间的项目，全程跟踪时，跟踪审计费按不高于合同价的千分之二点五计取。
非全程跟踪的项目，按跟踪内容情况适当调整；
投资额在 1000 万元至 2000 万元之间的项目，全程跟踪时，跟踪审计费按不高于合同价的千分之二计取。
非全程跟踪的项目，按跟踪内容情况适当调整；
投资额在 2000 万元以上的项目，全程跟踪时，跟踪审计费按不高于审定额的千分之一点五计取。
非全程跟踪的项目，按跟踪内容情况适当调整；
第八条：审计部门按照审计程序进行审计监督。
对建设项目审计查出违反国家规定的财务收支行为，违反招投标和有关管理法规的行为，将依照有关法律、法规和规章制度进行处理。
第九条：本办法自批准之日起开始执行。