公共行政学行考测试题

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国家开放大学《公共行政学》形考任务3参考答案

国家开放大学《公共行政学》形考任务3参考答案关键词：公共行政学，形考任务3，参考答案

文章内容：

一、单项选择题

1、【正确答案】 A

2、【正确答案】 B

3、【正确答案】 C

二、多项选择题

1、【正确答案】 A、B、C、D

2、【正确答案】 A、C、D

3、【正确答案】 A、B、C

三、判断题

1、【正确答案】×

2、【正确答案】√

3、【正确答案】×

四、简答题

1、简述公共行政学的定义。答：公共行政学是一门研究政府行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的学科。它旨在探索行政管理的规律，提高行政管理的效率，实现行政管理的目标。

2、简述公共行政学的研究对象。答：公共行政学的研究对象主要是政府行政机关的管理活动，包括政府自身的管理和对外履行行政职能的管理。其研究范围涉及到政府行政机关的机构设置、职权划分、运行机制、政策制定与实施等方面。

3、简述公共行政学与政治学的关系。答：公共行政学与政治学有着密切的关系。政治学主要研究政治制度、政治行为、政治文化等方面的问题，而公共行政学则更加关注政府行政机关的管理活动。政治学为公共行政学提供了理论基础和指导思想，公共行政学则是政治学理论在实践中的应用。

五、论述题

1、论述公共行政学的发展历程。答：公共行政学的发展历程可以追溯到20世纪初的美国。随着工业化、城市化和社会分化的进程，美国政府面临着越来越复杂的行政问题。为了解决这些问题，一些学者开始研究政府行政机关的管理活动，公共行政学逐渐形成。随着时间的推移，公共行政学不断发展和完善，形成了不同的学派和理论。

2、论述公共行政学的学科特点。答：公共行政学作为一门独立的学科，具有以下学科特点：（1）实践性。公共行政学的研究内容与政府行政管理实践紧密结合，旨在解决实际问题。（2）综合性。公共行政学涉及政治学、经济学、社会学、心理学等多种学科，是一门综合性的学科。（3）规范性。公共行政学强调行政管理的合法性和合理性，要求政府行政机关依法行使职权。（4）系统性。公共行政学采用系统的方法，将行政管理活动作为一个有机整体进行研究。（5）价值性。公共行政学涉及到价值观念和政策选择，具有明显的价值性。

2023年国开电大专科《公共行政学》形考任务1、2试题【两套】合编附答案

2023年国开电大专科《公共行政学》形考任务1、2

试题【两套】合编附答案

形考任务L话题讨论

（请同学们在学完第5章后完成本次任务。本次任务为小组讨论形式，请同学们按照要求完成任务。本次任务以25分的成绩计入形成性考核。）考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。

考核要求：

1.教师会提前对同学们进行分组，每组7位左右学生。每个小组设立1名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。

2.第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于300字的讨论发言提纲。

3.需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。

4.讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。

5.讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300字小组讨论的要点及内容。

6.教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。

（一）个人讨论提纲（17.5分），不少于300字

（二）小组讨论结果（7.5分），不少于300字

参考答案：

个人讨论提纲：

根据《集成电路卡应用和收费管理办法》规定：”事业单位提供经营性业务，公交、供水、供气、供电、铁路、邮电、交通等公用性业务的行业或具有行业垄断性质的企业提供生产经营服务，推广使用IC卡所需费用，通过对用户的服务价格补偿，不得向用户单独收取费用J”为控制发行费用，对不单独收费的IC卡，可以按照一定的标准向用户收取押金…”但磨损费不在物价部门定价目录和收费目录范围：磨损费的收取是企业的自主规定，不属于物价部门核定范围。

公共行政学形考作业参考答案

作业1

一、名词解释

1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。

2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。

3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。

4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。

二、单项选择题

1.被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（C ）。

A.普耳 B・斯密C・欧文 D.斯图亚特

2.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（A ）。

A.里格斯

B.古立克

C.德鲁克 D・高斯

3. 20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（A ）。

A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算

B.领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算

C.计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算

D.计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算

4.公共行政环境的（D）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

A.约束性

B.复杂性

C.不稳定性

D.特殊性

5.政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（C ）。

A.前资本主义

国开《公共行政学》形考任务完整版参考试题答案

形考任务1：话题讨论

（请同学们在学完第5章后完成本次任务。本次任务为小组讨论形式，请同学们按照要求完成任务。本次任务以25分的成绩计入形成性考核。）

考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。

考核要求：

1、教师会提前对同学们进行分组，每组7位左右学生。每个小组设立1名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。

2、第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于300字的讨论发言提纲。

3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。

4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。

5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300字小组讨论的要点及内容。

6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。

（一）个人讨论提纲（17.5分），不少于300字

（二）小组讨论结果（7.5分），不少于300字

形考任务2：案例分析

（请同学们在学完第11章后完成本次任务。本次任务为案例分析形式，本次任务以25分的成绩计入形成性考核。）

考核形式：案例分析

考核内容：

案例：我国多数城市开展“公厕革命”试点工作，以“服务百姓、便民利民”为宗旨，如广州市天河区试点“公厕革命”，免费提供手纸、洗手液，但和上海、北

京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样，出现了手纸浪费和偷盗的现象。“每次如厕使用的卷筒纸长度为1.6米”，造成极大浪费。对此人们议论纷纷，寻因“公厕革命”、“免费手纸”推行之路为何如此步履艰难，从而寻找良策。

公共行政学形考试题及答案(最终)

3、直接出产和提供公共物品，弥补市场缺乏的本能机能；
4、办理国有资产的本能机能
理解行政执行的含义，应把握的要点有哪些？
行政执行也叫作行政实施，是行政机关及行政人员依法实施行政决策，
以实现预期行政目标的社会目标的活动的综合。主要把握以下几点：
1〕行政执行的主体是行政机关及行政人员；
2〕行政执行是一种具有目标导向的活动。行政执行过程中的一切行
6、〔平行〕沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、
合作的方法。
7、对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要赐与处分的，
由〔党的纪律查抄机关和行政监察机关〕赐与处分。
8、目标办理方法是〔德鲁克〕于20世纪50年代，应用系统论、
控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的办理方法。
9、我国最早提出学习行政学的是〔梁启超〕，他于1876年在?论
第一，“公厕使用规定〞“手纸限额〞等制度并不完善，缺乏科学性。
“公厕革命〞的定位是一项便民利民的办法，但规定实施后却没有相
应配套的制度来指导国民使用公厕。随意使用、恶意浪费甚至盗窃现
象随之而来。
第二，当局公共办理能力有待改良，缺乏创新性，细节化缺乏。公共
办理灵活性缺乏，没有做好事前调研和反复论证，应从市民使用习惯
入手，人性化办理，创新办理手段。
第三，国民本质、公共参与意识需加强。当下社会存在很多人对待公

《公共行政学》形考任务3

形考任务

1.管理层次

管理层次：也称组织层次，是描述组织纵向结构特征的一个概念，指公共组织内部划分管理层级的数额，如果以构成组织纵向结构的各级管理组织来定义，管理层次就是指从组织最高一层管理组织到最低一级管理组织的各个组织等级。每个组织等级就是一个管理层次。一个企业的管理层次的多少表明其组织结构的纵向复杂程度。

2.行政规章

行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范文件的总称。行政规章简称规章。它分为国务院部门规章和地方政府规章。部门规章是由国务院各部委和直属机构制定的规章，地方政府规章是由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府制定的规章。

3.行政决策参与

行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公众等对决策提出意见或建议的活动。也就是说，行政向公众公开，行政决策者在作出影响公众权益的决定时，应通过各种方式让公众表达意见，并且能充分吸纳各种意见，减少行政决策的失误，增强行政决策的科学性。同时，政府在决策过程中听取并重视公众的意见，更是政府更加亲民爱民的体现，是民主政治进程加快的体现，是民主行政的重要内容。

4.行政效率行政效率是指行政机关和行政人员从事行政管理活动所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力时间的比率关系，是对国家行政机关和行政人员从事行政工作的质量和评价。行政效率含义

包括以下几个方面。(1)行政效率是对行政时效、费用和成果的定量分析。行政效率的高低有一定的数量比例，以做定量分析对比。这些量的比例可以体现在行政时效费用和成果上以最短的时间完成行政目标，以最少的人力、物力和财力的消耗取得最大的劳动成果。体现了行政高效率。(2)行政效率是数量与质量、价值与功能的统一。行政效率更重要的是体现在社会效益上，这是行政管理的根本方向，行政管理是行政部门对国家事务和社会事务的管理活动，是利国利民的服务活动。(3)行政效率是广泛的，全面的多目标的评价体系。行政效率体现在行政管理的各个环节各个层次中，是行政管理体系多种因素的综合反映，是对全部行政管理活动的整体要求。所有行政组织、行政管理门类。全部行政运行过程都要讲求效率。

国开电大公共行政学形考任务3测试题参考答案

管理层次

【答案】：

管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。

题目2

行政规章

【答案】：

行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。

题目3

行政决策参与

【答案】：

行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公众等对决策提出意见或建议的活动。

题目4

行政效率

【答案】：

行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果与效益之间的比例关系。

题目5

我国最早提出学习行政学的是（），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”

A. 康有为

B. 梁启超

C. 孙中山

D. 张金鉴

【答案】：梁启超

德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（），因而被称为“组织理论之父”。

A. 管理五项职能

B. 14条管理原则

C. 官僚制理论

D. POSDCORB，即七项管理职能

【答案】：官僚制理论

题目7

高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。

A. 《公共行政生态学》

B. 《美国社会与公共行政》

C. 《比较公共行政模式》

D. 《政府生态学》

【答案】：《美国社会与公共行政》

题目8

政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（）。

A. 前资本主义时期

B. 当代资本主义时期

C. 自由资本主义时期

D. 垄断资本主义时期

【答案】：垄断资本主义时期

题目9

委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。

A. 奥地利

B. 芬兰

D. 瑞典

【答案】：芬兰

电大公共行政学形考任务3

一、名词解释（每小题5分，共20分）

1.管理层次

【正确答案】:指的是从企业最高一级管理组织或管理职务，到最低级一级管理组织或管理职务，期间所经过的组织等级或职务等级。一个企业的管理层次的多少，表明企业组织结构的纵向复杂程度。

2.行政规章

【正确答案】:指国务院各部委以及各省、自治区、直辖市的人民政府和省、自治区的人民政府所在地的市以及设区市的人民政府根据宪法、法律和行政法规等制定和发布的规范性文件。

3.行政决策参与

【正确答案】:指行政领导者个人或集体在行政决策时,专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。

4.行政效率

【正确答案】:行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果与效益之间的比例关系。

二、单项选择题（每小题1分，共10分,每小题只有一项【正确答案】正确，请将正确【正确答案】的序号填在括号内。）

5.我国最早提出学习行政学的是（），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”

A.康有为

B.孙中山

C.梁启超

D.张金鉴

【正确答案】:C

6.德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（），因而被称为“组织理论之父”。

A.管理五项职能

B.14条管理原则

C.POSDCORB，即七项管理职能

D.官僚制理论

【正确答案】:D

7.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。

A.《公共行政生态学》

B.《政府生态学》

C.《比较公共行政模式》

D.《美国社会与公共行政》

【正确答案】:D

2024年(最新)国家开放大学《公共行政学》形考题库(含答案)

2024年（最新）国家开放大学《公共行政

学》

形考题库（含答案）

学校:班级:姓名:考号:

一、单选题（15题）

1 .委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的

A.奥地利

B.瑞士

C.瑞典

D.芬兰

2 .融合型的公共行政模式存在于（）。

A.原始社会

B.信息社会

C.农业社会

D.工业社会

3 .目标管理方法是O于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。

A.菲德勒

B.西蒙

C.伍德沃德

D.t⅛鲁克

4 .为了弥补或完善决策而制定的决策方案，白然数

A.积极方案

B.追踪方案C临时方案D,应变方案

5 .从20世纪（）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家国灰实行市场化也进行不同程度的行政改革。

A.5O

B.6O

C.7O

D.8O

6 .行政执行过程的第一阶段是（）。

A.准备阶段

B.总结阶段C协调阶段D.实施阶段

7 .国家预算中占主导地位的是（）。

A.市级预算

B.县级预算C省级预算D.中央预算

8 .组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（）是组织文化的核心。

A.道德感情

B.价值观C组织观念D.法律意识

9 .构成公共组织结构的基本要素是0,它是公共组织结构的支撑点和联络点。

A.职能目标

B.行政职位

C.行政职权

D.行政人员

10 .我国第一部行政学著作是（）。

A.《行政学的理论与实际》

B.《论译书》

C.《行政学原理》

D.《行政学》

11 .提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（）。

A.张金鉴

B.梁启超C康有为D.孙中山

12 .为了实现目标而制定的方案，称为（），这是构思和设计的主要方案。

公共行政学形考作业参考答案(1)

3．下列国家实行总统制的有( AD )。
A．墨西哥 B．德国 C．新加坡 D．埃及 E．丹麦
4．较有代表性的领导行为理论有( ABCDE )。
A．四分图理论
B．领导作风理论
C．领导系统模式 D．领导方格理论 E．PM 型领导模式
5．科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有( ABCDE )。
A．计划安排工作 B．组织实施工作
8．行政决策体制的核心( D )。
A．信息支持系统 B．公民磋商与参与系统 C．专家咨询系统 D．领导决策系统
9．行政评估准备阶段，评估工作的第一步是( D )。
A．明确评估目的 B．选择评估标准 C．培训工作人员 D．确定评估对象
10．平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称( A )。
A．横向沟通 B．纵向沟通 C．无反馈沟通 D．网上沟通
作业三:
一、名词解释
1、行政监察管辖：行政监察管辖，是指对某个wenku.baidu.com督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个
行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。
2、招标性采购：是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标，采购主体通过某种事先确定并公布
的标准从所有投标商中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。
公文管理就是对公文的创制处置和管理即在公文从形成运转办理传递存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中以特定的方法和原则对公文进行创制加工保管料理使其完善并获得功效的行为或过程

国家开放大学《公共行政学》形考任务3参考答案

一、名词解释（每小题5分，共20分）

1、管理层次——是指公共组织内部划分管理层级的数额。任何国家的政府组织都

是按照层级化原则设计的，无论是联邦制国家还是单一制国家都是如此。

2、行政规章——是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具

有普遍约束力的规范性文件的总称。行政规章简称规章。

3、行政决策参与——是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社

会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。

4、行政效率——是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的

各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。

二、单项选择题（每小题1分，共10分,每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。）

5、我国最早提出学习行政学的是（），他于1876年在《论译书》中提出“我国

公卿要学习行政学”

C. 梁启超

6、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（），因而被称为“组织理论之父”。

D. 官僚制理论

7、高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以

研究的行政学论著是（）。

C. 《美国社会与公共行政》

8、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（）。

D. 垄断资本主义时期

9、委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。

D. 瑞士

10、下列不属于行政领导权力的来源的是（）。

C. 决策权力

11、西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（）国资产阶级革命后建立的文官制度。

2024最新国开本科《公共行政学》形考任务参考题库(含答案)

2024年度最新国开本科《公共行政学》形考任务参考题库（含答案）

学校:班级:姓名:考号:

一、单选题（15题）

1 .传统人事行政

A.将人视为宝贵的人力资源

B.突出了人的主体性、能动性

C.关注人的现实需要

D.将人视为成本

2 .构成公共组织结构的基本要素是（），它是公共组织结构的支撑点和联络点。

A.行政职位

B.职能目标

C.行政职权

D.行政人员

3 .被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是0。

A.普耳

B.斯密

C.欧文

D.斯图亚特

4 .发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是O

A.威尔逊

B.韦伯

C.泰勒

D.古德诺

5 .我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（）。

A梁启超B.张金鉴C.江康黎A孙中山

6 .行政评估准备阶段，评估工作的第一步是

A.确定评估对象

B.选择评估标准C明确评估目的D.培训工作人员

7 .高斯发表于1936年,提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是Oo

A.《比较公共行政模式》

B.《政府生态学》

C.《美国社会与公共行政》

D.《公共行政生态学》

8 .为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为

A.临时方案

B.追踪方案C应变方案D.积极方案

9 .组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（）是组织文化的核心。

A.道德感情

B.价位观C组织观念D.法律意识

10 .我国第一部行政学著作是0。

AY行政学原理》BY论译书》C.《行政学的理论与实际》D.《行政学》

I1.构成公共组织结构的基本要素是0,它是公共组织结构的支撑点和联络点。

《公共行政学》形考任务答案

形考任务一

征收公交卡磨损费是否合法

答：征收公交卡磨损费不合法。首先，收取磨损费并无相关法律依据。尽管国家发改委等部门下发的《集成电路卡应用和收费管理办法》中有为控制发行费用，对不单独收费的IC卡，可以按照一定的标准向用户收取押金，因丢失、损坏等原因要求补发的，可按照工本费向用户收取费用;实行政府审批的IC卡收费,其收费标准严格按照IC卡工本费核定的规定，但只是明确可收取押金和补发工本费，并未规定磨损费。公交事业属公益事业，公交卡服务并不能任性而为,收取任何费用都须经过法定程序﹐确定收取的合法性、标准的合理性,实际上，公交卡收取磨损费本质上是企业自行收取的。其次,执行收取磨损费是加重市民责任。再次，严重侵犯了消费者财产利益。

总之，不合法，行政法要求国家机关依法办事，法律没有给的权利不能做。法律没有规定征收公交卡磨损费，行政机关若是征收就是违法行为。

形考任务二

案例:

我国多数城市开展“公厕革命”试点工作, 以“服务百姓、便民利民”为宗旨, 如广州市天河区试点“公厕革命”, 免费提供手纸、洗手液, 但和上海、北京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样, 出现了手纸浪费和偷盗的现象。“每次如厕使用的卷筒纸长度为1. 6米”, 造

成极大浪费。对此人们议论纷纷, 寻因“公厕革命”、“免费手纸”推行之路为何如此步履艰难, 从而寻找良策。

根据以上作答:

1. 公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适?

答:显然不是发达国家国民素质比中国人高。而是在公共服务继续推广的前提下, 通过行政管理手段的科学化与制度化制约了国民消耗欲, 通过细节化制度化公共管理倒逼国民自我约束, 渗透教育, 在全社会营造良好氛围, 达到双赢。