商务部关于促进加油站非油品业务发展的指导意见

加油站便利店市场营销策略研究

加油站便利店是指由加油站经营者或其委托方在加油站内，经营包含汽车服务、餐饮、零售、彩票销售、简易金融服务等，实现为客户提供便利服务、提升加油站盈利附加值为目的经营业务板块。加油站便利店应根据自身发展特点，制定品牌、商品、定价、促销等营销策略，从而提升盈利能力。

1品牌策略

品牌是一个用来识别产品或服务的生产者或者销售者的名称、标记或者符号。好的品牌能够使企业或者产品增值。加油站便利店应做好以下几点：一是明确品牌定位，二是加大品牌宣传，三是持续保证销售商品的质量，四是提供优质便捷的服务。

2商品策略

作为零售企业，加油站便利店其所经营的商品必须满足目标市场需求，确定好所经营商品的深度和宽度。不同地理位置加油站便利店商品选择应采取不同策略。

2.1商品选择原则①质量保障原则；②与目标消费者需求相适应原则；③经营规模与需求规模相适应原则；④优化商品结构原则；

⑤商品结构动态管理原则。

2.2不同地理位置加油站便利店商品选择根据前文对T公司加油站便利店市场调研分析和不同地理位置目标市场的确定，对不同目标市场消费者需求应采取不同的商品策略。

2.2.1市区加油站便利店商品策略。位于市区的加油站便利店应经营中高档商品，且突出快速、便捷的卖点，与周边大型商超形成差异化竞争。

2.2.2县城、郊区加油站便利店商品策略。位于县城和郊区的加油站便利店重点放在提供整洁的购物环境、中低档商品、保证商品质量、提供实惠、便民服务上。

2.2.3高速公路及高速出入口加油站便利店商品策略。位于此位置的加油站便利店提供品种丰富、优质的中高档商品，满足顾客急需型、便捷型需求。

商务部办公厅关于进一步完善加油站行业发展规划的通知

商务部办公厅关于进一步完善加油站行业发展规划的

通知

文章属性

•【制定机关】商务部

•【公布日期】2004.04.20

•【文号】商改字[2004]14号

•【施行日期】2004.04.20

•【效力等级】部门规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】买卖合同

正文

商务部办公厅关于进一步完善加油站行业发展规划的通知

（商改字[2004]14号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市商务厅（局）、经贸委（商委、内贸办、财贸办），新疆生产建设兵团商务局：

自《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序意见的通知》（国办发[1999]38号）下发以来，各地成品油流通主管部门按照国务院的统一部署，对成品油市场进行了清理整顿。经过几年的努力，成品油流通秩序明显好转，多头批发现象得到改变，乱批滥建加油站的风潮得到遏制。在整顿成品油流通秩序的同时，各地经贸、建设部门密切配合，编制了加油站行业发展规划。根据我国加入世界贸易组织的承诺，我国将于2004年12月11日前向外商开放成品油零售市场。为保证成品油零售市场开放后加油站行业的规范有序发展，当前需要进一步做好加油站行业发展规划的制定和完善工作。现就有关事项通知如下：

一、各地商务（经贸）主管部门要会同建设规划部门，按照原国家经贸委和

建设部联合下发的《关于完善加油站行业发展规划的意见》（国经贸贸易[2003]147号，附后）中关于加油站发展规划的总体要求、指标标准、基本格式和主要内容，以及建立布局合理、竞争有序、功能完善的加油站销售服务网络体系的要求，进一步修订和完善加油站行业发展规划。已经当地人民政府批准发布的规划，需要修订调整的，由当地商务（经贸）、建设部门组织专家对需要调整的内容进行论证，报原批准机关审批后实施。

论文参考文献格式

论⽂参考⽂献格式

参考⽂献是在学术研究过程中，对某⼀著作或论⽂的整体的参考或借鉴。征引过的⽂献在注释中已注明，不再出现于⽂后参考⽂献中，参考⽂献是⽂章或著作等写作过程中参考过的⽂献。然⽽，很多刊物对参考⽂献和注释作出区分，将注释规定为“对正⽂中某⼀内容作进⼀步解释或补充说明的⽂字”，列于⽂末并与参考⽂献分列或置于当页脚地。

论⽂参考⽂献格式1

[I]商务部关于促进加油站⾮油品业务发展的指导意见(商商贸发[20xx] 41号)[EB/OL]. 20xx-02-11.

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关于促进加油站非油品业务发展的几点思考

经营管理是否规范，以企业完善的业务发展评价体系来衡量。要深入推进规范精细化管理，持续完善制度体系，构建层级分明、结构合理、内容完整、简明实用的规章制度体系，完善激励约
［作者简介］吴昀（１９６９一），女，汉族，河北人，本科学历，新疆生产建设兵团石油有限公司综合管理部主办科员。
源，未来发展潜力巨大。二、存在的问题（一）经营管理不规范，人员配置不合理，管
理效能不高
为控制人工成本，非油品业务普遍由当班员工兼职，由于工作繁杂，往往造成工作不到位，服
务质量不高，不规范操作行为和差错时有发生，
发展非油品业务将成为重要的途径。当前，随着非油品业务的不断深入和发展，非油品业务已成为销售企业重要的、新的利润增长点。据统计，国外大型油企非油品销售利润贡
ຫໍສະໝຸດ Baidu
益非常显著。国内外的成功经验表明，非油品业务已成为加油站功能的重要组成部分和利润来
最后要实现非油品业务的健康快速发展关键是企业要克服浮躁心理坚持求真务实的工作作风紧紧抓住十二五发展重要战略机遇期按照效益优先精细管理优质服务安全运营的总体工作思路根据非油品业务的基本属性经营模式销售方式管理技术和操作流程充分利用好各种优势资源发挥综合网络运营优势不断深入推进非油品业务建设通过特色服务和规范管理发挥良好的管理效能有力促进企业的可持续发展使加油站非油品业务发展再上新台阶

促进加油站非油品业务发展的几点思考

摘要：加油站非油品业务对于加油站的经济效益和社会效益的提高都具有很

大的推动作用，因此要在加油站不断加强非油品业务的发展。我国加油站非油品

业务还处于起步阶段，很多方面都还不是很成熟，但是有着很广阔的发展空间。

对国内加油站非油品业务的发展策略进行研究、不断提高非油品业务水平，具有

很重要的现实意义。

关键词：加油站，非油品业务，发展

前言

加油站非油品业务是指依托加油站网络和客户资源，为客户提供燃油、燃气

以外的商品或服务，以满足客户延伸需求的商业活动，包括便利店、餐饮住宿、

汽车服务、通讯、ＡＴＭ机、广告、彩票、配货、农资等。从发展角度看，非油

品业务是加油站新的拓展方向，其市场发展潜力巨大；从经济角度看，可有效盘

活资产，增加投资回报率；从服务角度看，能满足客户延伸需求，丰富品牌内涵，增强企业综合竞争力。因此，要改善加油站的经营状况，实现社会、经济效益的

同步发展，发展非油品业务将成为重要的途径。当前，随着非油品业务的不断深

入和发展，非油品业务已成为销售企业重要的、新的利润增长点。

1加油站非油品业务发展的必要性

目前，油品销售正处于瓶颈期，而非油品业务的优势初显。自从我国全面放

开成品油零售市场后，我国石油巨头纷纷涉足其中，造成成品油零售业竞争压力

的不断提高，获利空间也进一步被压缩，正处于发展的停滞期与瓶颈期，从国外

的发展经历来看，在此阶段非油品业务是加油站发展的重点领域，也是拉动加油

站利润增长的重要来源。通过发展非油品业务，可以使资产得到合理配置，取得

更高的投资回报率，并能更好地满足客户的进一步需求，丰富品牌内涵。随着人

中石化加油站非油品业务营销存在的问题及其策略研究

Logistics Sci-Tech 2018.1

收稿日期：2017-11-14

基金项目：四川省教育厅科研重点项目（

人文社科），项目编号：15SA0015；成都市2013年哲学社会科学规划研究项目，项目编号：ZST13-24。作者简介：蒲忠（1972-），男，四川渠县人，西南石油大学经济管理学院，副教授，研究方向：电子商务、物流管理；李国营（1969-），男，河南汝南人，中石化销售重庆石油分公司副总经理，高级政工师，西南石油大学经济管理学院管理科学与工程专业硕士研究生，研究方向：石油企业非油品业务营销策略。

•物流管理•

文章编号：1002-3100(2018)01-0039-03

Logistics Sci-Tech No.1,2018物流科技2018年第1期

摘

要：近年来，随着成品油市场日益开放和调价机制

逐渐放开，成品油经营面临前所未有的严峻考验，依靠单一经营油品已不能完全满足企业长期发展和效益追求的需要。文章以中石化公司为研究对象，对国内外加油站的非油品业务发展现状进行了简单分析，分析了中石化加油站非油品业务存在的问题，在此基础上针对性提出了非油品业务的营销策略，并对中石化整个非油品业务的发展给出了一定建议。

关键词：非油品业务；加油站；营销策略中图分类号：F253

文献标识码：A

Abstract:In recent years,with the refined oil market and pricing mechanism opening,the refined oil business faces un -precedented severe test,relying on a single operating oil can

中国加油站非油品业务发展策略研究

作者简介：张海潮，工商管理硕士，现任中国石化股份有限公司副总裁，中国石化股份有限公司销
毛利率高达２．％，毛利占到了加油站总毛利的８０
６１６．％
售事业部主任，中周石化销售有限公司董事长、
总经理
１８
■ ｂ２１年第６总第侣６ｏｏ期期
业务。２０年开始，在华南地区、黑龙江、甘０５
户资源，在加油站服务区域内为客户提供燃油、燃气以外的商品和服务，主要包括：便利店、汽
车服务、餐饮服务、广告服务、金融服务、住宿服务等。
了第一家设有加油站的超市，￣２０年这种形式１０６
（中便利店５．其０％，洗车１．４４％，其他１．）８２％。６与欧美国家非油品业务主要以便利店为主不同，亚太地区（要是日本、韩国）加油站主
非油品业务更侧重于与汽车有关的服务，如车用
２世纪５年代开始，美国加油站出现了修车业００务，７年代，加油站开始带有便利店。２０年，００７美国８％的加油站开展了非油品业务，加油站便５利店占全社会便利店的７％。随着油品竞争的加９剧和非油品业务的发展，加油站非油品业务的利

多元化经营助力中石油开拓“非融”领域

多元化经营助力中石油开拓“非融”领域作者简介：郭泽晋（1985-），男，就职于中国石油四川绵阳销售分公司，四川大学经济学院硕士研究生。

摘要：受石油特别收益金征收、国际原油价格走高以及新成品油定价机制出台等一系列因素的影响，近年来中石油的盈利能力有所下滑。经营规模持续扩大利润率却在下滑的“硬伤”成为摆在中石油这个曾经的“亚洲最赚钱公司”向综合性国际能源公司道路上迈进的一大难题，实施多元化经营便是其应对举措之一。本文立足于分析中石油多元化经营战略在非油和金融领域的两大实践应用，旨在强调通过多元化经营来增强企业的整体竞争力、培育新的利润增长点既是中石油当前的现实选择，更是长远的战略考虑。

关键词：多元化经营；油非互动；产融结合；中石油“昆仑系”

多元化经营是企业经营不只局限于一种产品或一个产业，而实行跨产品、跨行业的经营扩张。受石油特别收益金征收、国际原油价格走高以及新成品油定价机制出台等一系列因素的影响，中石油这个曾经的“亚洲最赚钱公司”的盈利能力有所下滑。为了分散经营风险、争取协同效应、充分利用富余资源，中石油在多年专耕主业、实现自我高速发展的基础上于2007年开始大力实施多元化发展战略。在销售领域，在做好成品油销售的同时，中石油大力发展非油业务，油非互动，力争使自身从单一的油品零售商向加油站综合服务网络运营商转变；在资本领域，在多年深耕产业领域的基础

上，中石油积极开拓金融领域，产融结合，力争早日实现“2015年形成综合性国际能源公司、2020年建成世界一流的综合性国际能源公司”的战略目标。从品牌表现形式上，在“中国石油”这一核心品牌基础上，“昆仑系”成为中石油多元化经营的“主力军”，既有大力开展非油业务的昆仑好客，也有在金融领域崭露头角的昆仑银行、昆仑信托、昆仑金融租赁、昆仑保险经纪等....

促进加油站非油品业务发展的几点思考

摘要：近年来，由于销售市场竞争的日趋活跃，成品油销售业务公司正积极促进

加油站等非油产品的发展，以增强竞争力和服务水平。非油品产品已形成了公司

新的经济收益增长点。文章通过对加油站运营管理水平与非油经营状况的客观剖析，提出了非油经营在新阶段面临的问题，并为怎样深入开展非油经营提供了一

系列的思路与意见，以加强规范精细化管理，推动非油经营蓬勃发展。

关键词：加油站；非油品业务；思考

引言

我国石油零售行业竞争压力逐渐加大，成品油业务利润下滑。单纯依靠油品

的盈利模式已不适应时代发展。目前，传统加油站的非油经营不断扩大，已产生

了客观的效益，并具备巨大的发展潜力。

1.加油站非油品业务发展的必要性

目前，中国油品业务已陷入了瓶颈期，非油品的经营优势也开始逐渐凸显。

但自国家全面开放成品油零售市场以来，由于中国石化巨头的不断涉足，使得成

品油零售业务竞争压力逐渐增大，市场盈利空间逐步挤压，正处在发展的停滞期

与瓶颈阶段。据发展经验分析，现阶段非油业务仍是加油站经营发展的重要领域，同时也是加油站盈利增长点的主要源泉。借助非油业务的迅速发展壮大，可以有

效配置市场资金，实现更高的投资收益，从而更好地适应顾客的进一步要求，并

充实品牌内容。而随着中国人民生活水平的提升以及车辆保有量的迅速扩大，私

营车主也正成为汽车加油的主力军，这个人群通常具有很强的经济收入，以及相

对更高的消费能力，在车辆保养，以及美容医疗等方面有着相当的优势，这也是

目前加油站以及非油行业的新发展方向[1]。

2.加油站非油品业务发展中存在的问题

促进加油站非油品业务发展的几点思考

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伤害监事会的工作积极性。７、坚持高派原则，保证独立性、权威性。配备与
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加油站非油品业务发展现状
加油站非油品业务是指依托加油站网络和客户资源，为客户提供燃油、燃气以外的商品或服务，
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【工作思考１
近年来，随着销售市场竞争的日益激烈，成品
油销售企业纷纷通过推进加油站非油品业务发展，提升竞争力与服务品质。非油品业务作为企业新的经济利润增长点，在加油站零售发展中的重要地位
以满足客户延伸需求的商业活动，包括便利店、餐
饮住宿、汽车服务、通讯、ＡＴＭ机、广告、彩票、配货、
捷” 等品牌，均取得了较好的经济效益。２０１２年，中石化非油品业务营业额突破１１０亿元，非油品业务收入从２００８年的ｌｌ亿元增加到２０１２年的１１０亿

“易捷”成中国门店数最多便利店

作者：

来源：《商场现代化》2012年第36期

加油站里就只能加油吗？错！在加油站里能买到酒水、方便面吗？能！

记者昨天调查发现，目前，在沈阳30多家的中石化“易捷”便利店内，您可以随意购买到香烟、糖果、零食以及特产等。

有消息称，预计今年中石化非油品业务收入将达到100亿元。中石油非油品收入同样可观。究竟是石油大佬们“不务正业”，还是借此向国际看齐、与国际接轨？加油站空间的商业价值正在被不断挖掘出来，现在，记者就带您解开大佬们神秘的面纱。

调查：石化双雄抢分超市蛋糕

昨日，在沈阳一家中石化加油站的易捷便利店内，记者看到，工作人员正在忙着摆货。便利店内的商品从矿泉水、糖果、薯片到特产、葡萄酒应有尽有，规模堪比一个小型超市。小瓶装饮料售价3元，与街头零售店售价并无差别。

很少有人知道，这个石化老大的另一个身份中国门店数量第一的便利店连锁网络。3年前，经过将“易捷”品牌统一经营，中石化易捷便利店也成为最庞大的便利店网络，并超过了零售连锁前十强门店数量的总和。

细心的市民或许早已留意到，近几年，中国石油和中国石化的加油站里，相继开起了便利店，前者的品牌名称为“昆仑好客”，后者叫作“易捷”。

有资料显示，截至2011年底，全国共3万多家的中石化加油站中，已有逾1.9万家开设了易捷便利店。而全国1.9万家中石油的加油站中，则有超过1万家开设了昆仑好客便利店。

在易捷便利店内，一些各地方特产摆在了显眼的位置。业内人士说：“各地方特产互调，是中石化易捷便利店的一个优势。旨在能够让更多车主，在不同的地方都可以买到各地的美味特产。”而拥有肯德基、必胜客等快餐品牌的百胜集团，也在2011年和中石化握手合作。资料显示，截至2012年4月，在上海、山东、广东等地的中石化加油站，百胜已开出肯德基汽车穿梭餐厅、必胜客宅急送共9家餐厅。有趣的是，其实早在2006年，麦当劳就已和中石化签订了合作协议，中石化为何把两家“死对头”都招至旗下？对此，中石化的公开回应是：“蛋糕足够大，足够两家分。”

促进加油站非油品业务发展的几点思考

摘要：当今社会，随着汽车保有量的快速增长，加油站作为汽车出行的重要

配套基础设施，其角色日益重要。然而，加油站的传统油品零售业务已经无法满

足消费者对于便利、高效、多元化的服务需求。在这样的背景下，加油站非油品

业务的发展显得尤为必要。

关键词：加油站；非油品业务；发展；思考

前言

加油站非油业务是指在加油站内销售的非油类产品和服务，这些业务可以为

消费者提供多样化的服务，满足他们的需求，提高加油站的运营效益。常见的非

油业务包括便利店商品、餐饮、洗车、美容美发、保险、理财等。发展加油站非

油业务对于加油站具有重要意义，它可以增加加油站的收入，提高加油站的竞争力，同时也为消费者提供更多的便利和选择。加油站非油业务的发展需要考虑多

方面的因素，包括产品定位、品牌建设、服务质量、营销策略、线上线下融合等。加油站需要根据市场需求和消费者需求，合理配置非油业务的产品和数量，提高

服务质量，制定有效的营销策略，实现线上线下融合发展，创新经营模式，注重

环保理念等。

1.加油站非油品业务发展的必要性

（1）满足消费者日益增长的多元化需求。现代消费者不仅需要加油服务，

还希望得到更多的便利服务，如便利店、餐饮、洗车、修车、换油、汽配销售、

广告代理、电话、通讯服务、银行提款机、彩票销售、自动售货机等。加油站非

油品业务的发展可以为消费者提供更加丰富和便捷的服务，提升消费者的满意度。

（2）提高加油站的盈利能力。非油品业务是加油站除油品销售之外的重要

收入来源，通过开展非油品业务，加油站可以增加销售额，提高经济效益。尤其

新时期如何促进加油站非油品业务发展

发布时间：2022-05-27T07:57:22.110Z 来源：《中国科技信息》2022年2月第3期作者：杨婧

[导读] 近年来，由于加油站规模的不断扩大，对加油站所属产业的竞争压力也愈来愈大。

杨婧

（中国石油天然气股份有限公司内蒙古销售分公司，内蒙古呼和浩特 010015）

摘要：近年来，由于加油站规模的不断扩大，对加油站所属产业的竞争压力也愈来愈大。许多技术成熟的原油分销商正在加强发展并进一步优化和完善非原油服务，这已形成了油田企业新的盈利增长点。本章先是简单阐述了在加油站中发展非油服务的重要性，继而剖析了目前非油服务所面临的问题，最后又给出了促进非油服务发展的具体对策，为企业今后的工作提供了一些技术支持。

关键词：新时期；加油站；非油品业务；发展

引言：中国石油零售业的竞争压力逐渐加大，石油业务利润下降。单纯依靠石油生产的模式已经不能适应时代的发展。目前，加油站非油业务不断扩大，带来了可观的经济效益和巨大的发展潜力。

一、加油站非油品业务发展的重要性

目前，原油销售已陷入了瓶颈阶段，非原油行业的利润空间开始凸显。而自我国全面开放成品油零售业务以来，由于国内石化巨头竞相进驻，使得成品油零售业务的市场压力进一步增强，盈利空间进一步挤压，使其处在经营的停顿期和瓶颈期。就国外的经营实践来说，现阶段非油品经营不仅是加油站经营的重要领域，而且是促进加油站效益提高的主要源泉。随着人们生活水平的提高，私家车车主正在成为加油站的主力军。该群体收入高，消费性强，对汽车保养和美容有一定需求，这将是加油站非油业务的新发展方向[1]。

加油站里,能卖些什么

加油站里,能卖些什么？

春天踏青，人多车多，北京香山脚下海淀区闵庄的中石化加油站车水马龙。但并非所有的车都直奔加油机而去，很多车开进了加油站里的一条“快餐通道”。

不用下车在麦当劳“得来速”自助买一个汉堡，再转到加油机旁加油，之后顺便洗个车，这期间进便利店里买一箱水或者其他食品、生活用品，总共不超过15分钟，全部在加油站内完成——这是许多车主的“路线图”。

这个加油站的站长赵瑞华给中国证券报记者算了一笔账：这个站每天加油量约36吨，营业额大约31万元，毛利仅有1.55万元；便利店每天的营业额3500元，毛利大约1050元；去年向麦当劳和汽车服务收取场地租金等净收益超过90万元，折合每天净利2500元。算下来，这个加油站非油品业务在营业额的占比虽然还不到1%，但在毛利中的占比达到20%左右。

目前，国内加油站的非油品业务主要包括便利店、快餐、汽车服务、广告等。中石化采用的模式是自营便利店，快餐和汽车服务外包给知名品牌，招标引进广告公司全国统一营销，收取场地租赁费。加油站还可以卖彩票、卖保险、卖化肥农药，贵州茅台、中粮集团等甚至有专供加油站的商品。

“加油站油品销售的营业额虽高，但一般毛利率只有4.5%-5%；非油品业务虽然营业额低，但毛利率可以达到20%以上，增值潜力太大了。”中石化销售公司非油品处处长刘志华对中国证券报记者说。

分析人士指出，非油品业务在我国仍然处于发展初期，这个行业的发展模式、消费习惯还不成熟，在石油公司报表中仍归入零售业务，不能单独核算。不过，国内成品油零售已进入买方市场，加油站零售业务的竞争异常激烈，成品油零售环节利润一再被压缩。非油品业务的崛起给石油公司零售业务发展模式提供了新的契机，已被视为新的业务和效益增长点。

加油站非油业务营销的创新发展与未来优势

加油站非油业务营销的创新发展与未来

优势

摘要：近年来，随着成品油市场的日益开放和价格调整机制的逐步开放，成

品油的经营面临着前所未有的挑战。单纯依靠经营油品已不能完全满足企业长期

发展和追求效益的需要。本文分析了国内外加油站非油业务的发展现状。分析了

中石化加油站非油业务存在的问题，提出了针对性的非油业务营销策略。对非石

油业务的发展也提出了一定的建议。

关键词：加油站；非油业务营销；创新发展；未来优势

1存在的问题

尽管加油站非油业务营销发展迅速，但仍存在一些问题需要解决。首先，加

油站非油业务的盈利能力相对较低，利润率较小。这主要是因为加油站非油业务

的竞争激烈，市场上同类业务众多，价格竞争十分激烈。其次，加油站非油业务

的管理和运营成本较高，包括人力成本、物流成本和租金等。此外，加油站非油

业务的开展还需要面临一系列的法规和政策限制，如环保标准和食品安全等方面

的要求。因此，加油站需要制定合理的策略和措施，进一步提升非油业务的盈利

能力和竞争力。当前加油站非油业务营销市场规模庞大，呈现出快速增长的态势。主要业务类型包括便利店、餐饮服务、汽车维修保养和洗车服务等。加油站非油

业务营销的发展趋势多元化和创新化，但也面临着盈利能力低和管理成本高等问题。为了提高加油站非油业务的盈利能力和市场竞争力，加油站需要制定合理的

策略和措施，不断创新和提升服务水平。

2加油站非油业务营销的创新发展

2.1 市场竞争环境和消费者需求变化对加油站非油业务的影响

随着汽车保有量的增加和消费者对便利、快捷服务的需求不断提升，加油站非油业务面临着日益激烈的竞争环境。传统的非油业务模式往往缺乏差异化和创新，无法吸引消费者的注意力和满足其个性化需求。此外，随着互联网的发展和移动支付的普及，消费者对于线上购物、线上支付等新型消费模式的接受度逐渐提高，这也对传统的非油业务模式提出了新的挑战。

商务部关于促进加油站非油品业务发展的指导意见

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司：

近年来，随着我国汽车保有量的快速增长，加油站非油品服务需求日趋旺盛，石油经营企业不断增加产品和服务，非油品营业收入实现较快增长。发展非油品业务不仅符合加油站发展趋势，为加油站带来新的利润和效益、提升企业品牌和市场竞争力，而且对于方便消费、扩大内需、增加就业、提升土地和设施综合利用效率都具有十分重要的意义。为促进我国加油站非油品业务健康、有序发展，现提出以下指导意见：

一、指导思想和发展目标

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，以市场为导向，以企业为主体，借鉴国际惯例，加强政府引导，发挥加油站网络优势，创新经营模式，完善服务功能，积极发展非油品业务，满足消费者综合性、多元化、个性化服务需求，努力扩大消费、增加就业，促进经济增长与社会和谐。

（二）发展目标

“十二五”期间，各地要因地制宜，利用加油站网点布局优势、地理位置优势、企业品牌优势和客户资源优势，积极发展非油品业务，逐步形成功能完备、服务配套、具有较强竞争力和品牌价值的营销网络，为拓展综合性经营服务提供支撑。

二、工作任务

（三）提高对非油品业务的认识。各级商务主管部门和石油经营企业要转变观念，增强服务意识，从扩大内需、拉动消费出发，充分认识发展非油品业务的重要意义，抓住当前有利时机，推动非油品业务加快发展。

（四）因地制宜地推进非油品业务发展。加油站非油品业务的发展与当地经济、文化等因素密不可分。要做好周密的市场调研及盈利分析，根据当地的经济状况、客户群体、消费习惯、购买能力等具体情况，确定不同地区加油站便利店设立的规模、档次、商品品种和服务内容，因地制宜、因站制宜，有计划、有步骤地推进加油站非油品业务发展。