农业经济学 第15章 农业产业结构和区域布局政策(楼栋)

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第五节 进一步导读
张红宇，赵长保.中国农业政策的基本框架.北 京：中国财政经济出版社，2009. 经济合作与发展组织.中国农业政策回顾与评 价.北京：中国经济出山社，2005. 尹成杰. 新阶段农业产业集群发展及其思考. 农 业经济问题，2006，(3).
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农业产业化经营快速发展
家庭农场、农民合作社、农业企业快速发展 到2013年12月底,全国依法登记注册的专业 合作、股份合作等农民合作社达98.24万家 新型农业经营主体成为推动优势农产品产业 带建设，增加农民增收的重要力量
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第四节 农业产业结构和区域布局政策 的经验
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什么是农业区域布局
各个地区有着不同的自然、经济和社会条件， 既有各自的特长和优势，也有各自的缺陷和劣 势，要扬长避短，充分发挥自己的优势，进行 农业区域布局； 农业产业结构和区域布局的任务是紧紧围绕农 业“高产、优质、高效、生态、安全”的目标 ，科学配置农业生产资源。
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x / x
ij i i
ij
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政策工具
促进农业内部各产业结构改善
实行市场化改革、支持农民开展多种经营
促进主要农产品生产逐步向优势产区集中
如《优势农产品区域布局规划（2008-2015）》
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政策工具
促进农产品质量提高
《中华人民共和国农产品质量安全法》
促进农业产业化经营发展
支持家庭农场、合作社、农业企业发展
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第二节 农业产业结构和区域布局政策 的沿革
农业产业结构和区域布局政策的沿革
体制推动阶段（1978-1983年） 产业拉动阶段（1984-1991年） 市场引导阶段（1992-1997年） 战略性调整起步阶段（1998-2001） 战略性调整深入推进阶段（2002年至今）
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战略性调整深入推进阶段（2002年至 今）
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第三节 农业产业结构和区域布局政策 的成效
成效
在粮食安全得到保障的前提下，农产品品种结构不 断优化 农业产业结构与区域布局呈不断优化趋势，农产品 优质率明显提高 农业产业化经营快速发展
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第一节 农业产业结构和区域布局的概 念、政策目标与政策工具
农业产业结构和区域布局的概念、政策目标与 政策工具
Hale Waihona Puke Baidu业产业结构和区域布局的概念 农业产业结构和区域布局的政策目标 农业产业结构和区域布局的政策工具
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什么是农业产业结构
狭义的农业产业结构指的是农业资源在农业各 部门的分配； 广义的农业产业结构还包括农业资源在优质农 产品和一般农产品之间的分配。
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在粮食安全得到保障的前提下，农产 品品种结构不断优化
2013年，粮食“十连增” 棉油糖、肉蛋奶等农产品供给能力也不断增强
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农业产业结构与区域布局呈不断优化 趋势，农产品优质率明显提高
农林牧渔结构不断优化 农产品优势区域基本形成 优良品种得到推广发展
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确立农民在农业产业结构调整和区域布局中的 主体地位 积极发挥规划引导和政策推动作用 必须坚决保障国家粮食安全 必须切实遵循农业产业发展规律 必须努力提高农业产业调整中的科技支撑作用
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第五节 进一步导读
农业部软科学委员会.农业结构调整与区域政 策. 北京：中国农业出版社，2001 黄祖辉.谁是农业结构调整的主体. 北京：中国 农业出版社，2005 孙政才.农业农村改革发展三十年.北京：中国 农业出版社，2009 李炳坤. 推进农业产业结构的战略性调整.农业 经济问题，2000（3）
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第五节 进一步导读
楼栋，邵峰，孔祥智.分工视角下的中国农业 增长方式转变：驱动力量、阶段特征与发展趋 势.江汉论坛，2012，（6）. 孙畅，吴立力. 区位商分析法在地方优势产业 选择中的运用. 经济论坛，2006，（21）.
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谢谢！
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农业产业结构和区域布局的政策目标 与决策模型
政策目标
保障国家粮食安全；满足农产品市场需求；优化农 业产业区域布局；尊重农民意愿，提高农民收入
决策模型
成本收益模型：D（R）= P{（E-C）﹥R}
如何优化农业产业区域布局
区位商分析法
LQij =
i
x ij / x ij
i
第15章 农业产业结构和 区域布局政策
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本章学习目标
掌握农业产业结构和区域布局的概念、政策目标 与政策工具； 了解农业产业结构和区域布局政策的沿革； 认识农业产业结构和区域布局政策的成效； 学习农业产业结构和区域布局政策的经验。
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本章结构
第一节 农业产业结构和区域布局的概念、政 策目标与政策工具 第二节 农业产业结构和区域布局政策的沿革 第三节 农业产业结构和区域布局政策的成效 第四节 农业产业结构和区域布局政策的经验 第五节 进一步导读
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体制推动阶段（1978-1983年）
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产业拉动阶段（1984-1991年）
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市场引导阶段（1992-1997年）
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战略性调整起步阶段（1998-2001）
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战略性调整深入推进阶段（2002年至 今）