推行权力清单制度实施方案

合集下载

推行权力清单制度实施方案

一、目标与原则

1. 目标：通过推行权力清单制度，实现权力透明化、规范化、有效化的目标，减少滥用职权、权力腐败的发生，提高政府行政效能，增强人民群众对政府的信任。

2. 原则：政府依法行政、公正廉洁、信息透明、责权清晰、服务为民的原则。

二、主要内容与措施

1. 制定权力清单：通过调研、识别和审核，将政府职能和权力进行分类、细化、明确，制定权力清单，详细列出各部门的权限范围、程序、结果和时限等要求。

2. 公开权力清单：将权力清单向社会公开，通过政府门户网站、微信公众号等渠道发布，方便公众查询。同时，在政府办公大厅、部门窗口等易于接触的地方设立权力清单公示栏，方便公众及时获取相关信息。

3. 定期更新权力清单：由政府部门定期对权力清单进行评估、修订和更新，及时反映政府职能变化和社会需求的变动，确保权力清单的准确性和时效性。

4. 加强监督与问责：建立健全权力行使过程的监督机制，对权力清单的执行情况进行监督；对权力清单外的行为进行纠正和追责，并公开被问责人的信息，增加问责的震慑力。

5. 强化培训与宣传：对权力清单制度进行全员培训，确保各级政府部门和公务员了解权力清单的意义、要求和操作流程。同时，通过宣传和报道权力清单取得的实际成效，增强公众对权力清单制度的认同和支持。

6. 建立投诉举报机制：建立畅通的投诉举报渠道，鼓励公众积极参与，对权力清单外的行为进行监督和举报，及时发现问题并加以处理。

三、预期效果

1. 权力透明化：通过公开权力清单，让公众了解政府权力的边界和限度，减少权力寻租和腐败现象的发生。

权责清单工作实施方案

一、背景介绍。

随着社会的不断发展，各种组织和机构的管理工作也日益繁重，为了更好地规范和落实各项管理职责，制定一份权责清单成为必要的工作。权责清单是对组织内部各个岗位的职责和权利进行明确的规定和界定，对于提高工作效率、明确管理责任、加强内部监督具有重要意义。因此，本文将就权责清单的工作实施方案进行详细阐述。

二、制定目的。

1.明确各岗位职责，通过制定权责清单，可以使每个岗位的职责和权限得到明确，避免工作职责不清晰、权限不明确的情况出现。

2.加强内部管理，权责清单的制定可以加强对内部管理的监督和约束，提高工作效率，降低管理风险。

3.规范工作流程，通过权责清单的制定，可以规范各项工作流程，避免工作重叠、责任推诿等问题的发生。

三、工作实施方案。

1.明确制定责任人，由组织领导确定专门负责制定权责清单的责任人，负责组织和协调权责清单的制定工作。

2.调研分析，责任人应当对组织内部各个岗位的工作内容、职责和权限进行充分的调研和分析，了解各个岗位的工作特点和管理需求。

3.制定草案，在调研分析的基础上，责任人应当制定权责清单的初步草案，并邀请相关岗位负责人进行讨论和修改，确保权责清单的准确性和全面性。

4.征求意见，责任人应当将初步草案提交给组织领导和相关部门进行征求意见，根据各方反馈意见进行适当的修改和调整。

5.最终确定，经过多次讨论和修改后，最终确定权责清单，并由组织领导进行

批准和公布。

6.宣传推广，责任人应当通过内部会议、培训等形式，向全体员工宣传权责清

单的内容和意义，确保每个员工都能够清楚了解自己的职责和权限。

【法制方案】关于建立权力清单制度的实施方案

关于建立权力清单制度

的实施方案

为进一步加大政府简政放权力度，加快政府职能转变，规范权力公开透明运行，强化权力行使的监管制约，优化发展环境，增强发展活力，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于全面建立“三个公开、三个清单”制度进一步优化发展环境的指导意见》（冀办发〔2014〕25号）和省政府办公厅《印发关于建立行政权力清单制度实施方案的通知》要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、实施范围

（一）市政府工作部门，乡镇政府、街道办事处；

（二）具有行政主体资格并依法承担行政职能的政府直属事业机构（单位）、部门所属单位；

（三）列入党委工作机构序列但依法承担行政职能的部门或单位；

（四）其他行使行政职权的部门或单位。

二、工作任务

（一）梳理部门行政职权

以法律、法规和规章，政府职能转变和机构改革方案、机构编制“三定”规定确定的行政职责为依据，按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政监督和其他类等10个类别，对本部门（含内设机构、管理的事业单位）现有行政职权进行全面梳理，形成本部

门行政权力清单。内容包括：项目类别、项目名称、实施主体、承办机构、实施依据、实施对象、办理时限、收费依据和标准等。

（二）确定部门行政职权

各部门在梳理行政职权的基础上，按照职权法定、转变政府职能和简政放权要求，结合当前行政审批制度改革，对各项行政职权进行一次彻底清理和规范，研究提出取消、下放、整合和加强的行政职权，确定保留实施的行政职权。清理行政职权工作与整合部门职能结合起来，对职责不清晰和涉及多个部门的行政职权，进一步明确责任主体，做到一件事情一个部门负责，一项职权一个部门行使。审核过程中，做好会商部门、所属单位和专家学者等意见建议的征求和吸收工作，确保审核意见的科学性、针对性和有效性。

小微权力清单编制实施方案

一、背景

近年来，随着小微企业的蓬勃发展，其在经济社会生活中的作用日益凸显。为了更好地规范小微企业的权力运行，保障其合法权益，制定一份小微权力清单显得尤为重要。本文旨在编制小微权力清单的实施方案，以期为小微企业的健康发展提供有力支持。

二、目的

小微权力清单的编制旨在明确小微企业内部权力的来源、范围、程序和依据，规范权力运行，加强对权力的监督和制约，维护企业内部公平公正的运行秩序，提高企业的管理效率和服务质量。

三、实施步骤

1.明确权力范围

首先，需要对小微企业内部的各项权力进行梳理和分类，明确不同岗位、部门的权力范围和职责。通过对权力范围的明确，可以避免权责不清、职责不明的情况发生，有效提高工作效率。

2.建立权力运行程序

在明确权力范围的基础上，需要建立权力运行的程序。即明确权力的行使流程、审批程序、责任追究等，确保权力的行使符合规定，

不会造成滥用或者错用权力的情况。

3.制定权力依据

权力的行使需要有明确的依据，因此需要制定权力的依据文件。这

些文件可以是企业内部的规章制度、管理办法等，也可以是国家法

律法规、政策文件等。通过制定权力依据，可以使权力行使更加合

法合规。

4.加强监督和制约

为了防止权力的滥用或者错用，需要加强对权力的监督和制约。可

以通过建立监督机制、建立举报渠道、加强内部审计等方式，对权

力的行使进行有效监督和制约。

5.建立权力清单

最后，需要将上述工作成果整理成为权力清单。权力清单应该包括

各个岗位、部门的权力范围、权力运行程序、权力依据等内容，以

便于企业内部员工的参考和使用。

全面推行村级小微权力清单制度的工作方案

一、背景和目标

近年来，中国农村不断深化，村级组织在农村社会管理中起到了重要

的作用。为了规范村级组织的权力行使，加强村级组织的自身建设，提高

农村治理水平，全面推行村级小微权力清单制度具有重要的现实意义。

本工作方案的目标在于全面推行村级小微权力清单制度，通过制定权

力清单，明确村级组织的权责边界，规范权力行使程序，增加权力透明度

和可预见性，保障村级组织的公正行政和服务效能，最终实现农村治理的

科学规范化，提高农民的幸福感和获得感。

二、工作内容

1.制定村级小微权力清单

根据法律法规、文件精神和政策导向，制定村级小微权力清单，明确

村级组织的权责边界。包括但不限于财政开支审批、土地流转审批、产权

交易审批、农村土地征收等权力事项。制定村级小微权力清单需要广泛征

求农户意见，以确保农民知、懂、会、用。

2.建立权力行使机制

为了确保村级组织的权力行使的规范性和透明度，建立健全相关机制。包括但不限于：

（1）建立权力决策程序，明确权力行使的程序和责任人。

（2）建立信息公开制度，对村级组织的权力行使情况进行公开和监督。

（3）加强内部管理，建立严格的审批制度，杜绝权力滥用和不正之风。

3.推进村级组织自身建设

村级组织作为基层组织，必须具备一支高素质的干部队伍，要求村级

干部具备良好的政治意识和服务意识。为此，需要推进村级组织自身建设，包括但不限于：

（1）加强村级干部培训，提高其政策法规和管理能力。

（2）完善村级干部考核机制，激励干部队伍建设。

（3）改善村级组织的工作条件，提高工作效能。

上海市金山区人民政府办公室印发《关于本区推行行政权力清单制度的实施方案》的通知

文章属性

•【制定机关】上海市金山区人民政府办公室

•【公布日期】2014.09.30

•【字号】

•【施行日期】2014.09.30

•【效力等级】地方规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】行政法总类其他规定

正文

上海市金山区人民政府办公室印发《关于本区推行行政权力

清单制度的实施方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处、金山工业区，区政府各委办局，其他相关单位：《关于本区推行行政权力清单制度的实施方案》已经第60次区政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：1.行政权力分类标准

2.行政权力事项梳理汇总表（略）

3.行政权力事项基本情况梳理登记表（略）

4.《行政权力事项基本情况梳理登记表》填表说明（略）

2014年9月30日关于本区推行行政权力清单制度的实施方案

为稳妥推行本区行政权力清单制度，有效促进行政权力公开、透明与高效运行，根据国务院和市政府的工作部署和要求，结合本区实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以转变政府职能和提升治理能力为核心，通过清理部门职权与权力事项，制定公布行政权力清单，进一步理顺职责关系，明确强化责任，改进履职方式，规范权力运行，推进依法行政，着力构建职责定位清晰合理、履职程序便捷高效的部门职责体系，不断推动服务政府、法治政府和廉洁政府建设。

二、基本原则

（一）职权法定原则。严格按照法律、法规和规章，科学确定行政职权，依法规范行政权力运行。

淮北市人民政府关于推行市级政府权力清单和责任清单制度的实施意见-淮政〔2014〕66号

淮北市人民政府关于推行市级政府权力清单和责任清单制度的实施意见

正文：

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 淮北市人民政府关于推行市级政府权力清单和责任清单制度的实施意见

濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，深入推进简政放权，加快转变政府职能，强化权力运行制约监督，根据《安徽省人民政府关于推行省级行政权力清单制度的通知》（皖政〔2014〕29号）等文件要求，现就做好我市政府职权清理，推行市级政府权力清单和责任清单制度工作提出如下实施意见：

一、总体要求

围绕建立法治政府和服务型政府，以转变政府职能、提升治理能力为核心，坚持职权法定、简政放权、公开透明的原则，清理规范行政权力，建立市级政府权力清单和责任清单制度，实行“行政权力进清单、清单之外无权力”。进一步厘清政府与市场、政府与社会以及政府层级、部门之间的关系，完善决策科学、执行坚决、流程优化、监督有力的行政权力运行机制，构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系，为建设“精致淮北”，全面建成小康社会提供体制机制保障。

二、工作任务

按照省政府要求，2015年3月1日前公布并在全市范围内全面推行政府权力清单和责任清单制度。其主要任务是：

推行权力清单制度实施方案

一、背景

随着社会的发展和进步，权力的运行方式也需要不断地进行改革和完善。推行权力清单制度是当前社会治理体系和治理能力现代化的需要，是加强政府自律和规范行政行为的重要举措。为了更好地推行权力清单制度，我们制定了以下实施方案。

二、目标

1. 建立健全权力清单制度，明确各部门权力范围和权限边界。

2. 提高政府行政效率，优化行政服务流程，推动政府职能转变。

3. 增强政府公信力，提升政府治理能力，为人民群众提供更加优质的公共服务。

三、具体措施

1. 完善权力清单制度的法律法规支撑。制定相关法律法规，明确政府各部门的职责和权限范围，规范行政行为，保障公民合法权益。

2. 建立权力清单公开透明机制。政府各部门应当将权力清单向社会

公开，接受社会监督，推动政府信息公开和公众参与。

3. 加强权力清单的执行和监督。建立健全权力清单执行的考核评估

机制，对权力清单的执行情况进行定期检查和评估，确保制度的有

效实施。

4. 推动政务服务“一网通办”。利用互联网和大数据技术，推动政务

服务“一网通办”，实现跨部门、跨地区的政务服务互联互通，提高

政府行政效率。

5. 加强权力清单制度的宣传和培训。通过多种形式进行权力清单制

度的宣传和培训，提高政府工作人员的法治意识和服务意识，确保

制度的贯彻执行。

四、保障措施

1. 加强组织领导。各级政府应当高度重视权力清单制度的推行工作，明确责任部门和责任人，加强组织协调，确保各项措施的有效实施。

2. 加大政策扶持力度。对于积极推行权力清单制度的政府部门和个人，给予相应的政策扶持和奖励，激励各方积极参与推行工作。

权力清单工作方案

一、背景与目的

在现代社会中，为了规范和透明化行政机关的权力运行，保障公民

权益，权力清单成为一种常见的管理工具。本工作方案的目的是制定

权力清单，以明确行政机关的职责范围和权限，提高行政效能，促进

依法行政。

二、制定依据

依据《行政机关职权清单管理办法》等相关法规文件，本方案制定。

三、制定程序

1. 剖析权力流程：对行政机关内权力行使过程进行剖析，包括权力

来源、行使依据、流程以及相关部门和人员。

2. 归类权力项目：根据剖析结果，将权力行使过程中的各项职权归类，形成权力清单。

3. 确定职责范围：明确每项职权的责任主体，确保行政机关内部各

部门和人员对自身职责有清晰的认识。

4. 保证透明度：将制定好的权力清单公示，接受社会监督。

四、权力清单制定内容

1. 行政机关名称与基本信息：包括机关名称、机构代码、地址、联

系电话等。

2. 行使权力依据：列明相关法规法律文件，确保权力行使合法性和

依据性。

3. 职权范围与权限：具体列明行政机关的各项职责范围和权限，并

区分行政决策、行政审批、行政许可等不同类型的权力。

4. 权力流程与要求：对每项职权列明具体的流程、时限和操作要求，确保行政机关依法行使职权。

5. 职责主体：明确每项职权的责任主体，涵盖各部门和人员，明确

职权分工和协作关系。

6. 监督与责任追究：明确行政机关内部的监督机制和责任追究机制，加强对权力行使的监督与管理。

五、实施措施

1. 制定权力清单后，对内部进行宣贯，确保行政机关内部各部门和

人员对权力清单的认识和执行。

2. 加强内部培训，确保行政机关内部各级人员了解权力清单的制定

权力清单工作方案

1. 简介

本文档旨在为组织和管理团队制定权力清单工作方案提供指导和建议。权力清单是一种明确和透明化组织内部权力分配的工具，可以帮助团队成员更好地理解和履行各自的职责。

2. 目标

制定权力清单的目标是：

•明确和定义每个职位或角色的职责和权限；

•提高团队成员之间的沟通和协作效率；

•促进团队的发展和成长。

3. 制定流程

制定权力清单的流程如下：

3.1 建立工作组

建立一个由关键团队成员组成的工作组，包括各个职位或角色的代表。工作组负责整个制定过程的协调、推进和维护。

3.2 收集信息

工作组负责收集和整理各个职位或角色的职责和权限要求。可以通过面谈、问卷调查、观察等方式获取信息。

3.3 初步制定权力清单

根据收集到的信息，工作组初步制定权力清单草案。草案需要明确每个职位或角色的职责和权限，并尽量避免冲突和重复。

3.4 验证和修订

工作组与各个职位或角色的代表进行沟通和讨论，验证制定的权力清单是否准确和合理。根据反馈意见进行修订和完善。

3.5 审批和发布

制定的权力清单经过核准后，由组织的管理层进行审批，并在合适的时机发布给团队成员。清单应以清晰、简洁的方式呈现，便于理解和遵守。

3.6 定期审核和更新

权力清单需要定期进行审核和更新，以适应组织内外环境的变化和团队成员的需求变更。建议每半年或每年进行一次全面的审核和更新。

4. 实施和应用

制定权力清单后，需要进行有效的实施和应用，以达到预期的效果。

4.1 培训和沟通

团队成员应接受相应的培训，了解权力清单的内容、目的和应用方法。管理层需要与团队成员进行沟通，解答疑问，确保清单的有效实施和应用。

权力清单梳理实施方案

一、背景分析。

在现代社会中，权力是组织和个人获取资源、实现目标的重要手段。然而，权力的滥用和不当行使往往会导致组织内部的不和谐和混乱，甚至对外部社会造成负面影响。因此，对于权力的合理管理和有效运用显得尤为重要。

二、权力清单的制定。

1.明确权力范围，首先需要对组织内部各个岗位的权力范围进行明确划分，明确各个岗位的职责和权限，避免权责不清导致的混乱和冲突。

2.建立权力清单，根据各个岗位的职责和权限，建立权力清单，明确规定每个岗位可以行使的权力范围和方式。

3.制定权力使用流程，对于权力的行使，需要建立明确的流程和规定，确保权力的使用符合规范和程序。

三、权力清单的实施。

1.员工培训，在制定权力清单后，需要对组织内部的员工进行相关培训，让他们清楚了解自己的权力范围和使用规定，避免因为不了解规定而导致的错误行使权力。

2.监督和检查，建立权力使用的监督和检查机制，对于权力的行使进行定期检查和评估，确保权力的使用符合规定和目标。

3.权责对应，在实施权力清单的过程中，需要确保权责对应，即行使权力的人员应当对其行为负责，避免权力滥用和不当行使。

四、权力清单的效果评估。

1.目标达成情况，通过对权力清单的实施效果进行评估，可以看到组织内部的权力使用情况和目标达成情况，为进一步的改进提供依据。

2.问题发现和解决，在实施过程中，可能会发现一些问题和障碍，需要及时解决，确保权力清单的有效实施。

3.持续改进，权力清单的实施是一个持续改进的过程，需要不断地对其进行评估和调整，以适应组织发展和变化的需要。

推行村级小微权力清单管理规范运行工作的实施方案

为深入推进全面从严治党向基层延伸，进一步加强农村党风廉政建设，推动我镇农村基层权力清单化、阳光化、制度化，确保村级组织和干部权力更加科学、规范、

透明运行，促进农村社会和谐稳定，按照省、xx市、xx市相关工作部署，根据《xx市农村（社区）“小微权力”清单管理规范运行暂行办法、《xx市推行村级“小微权力”清单管理规范运行工作的实施方案》，结合我镇实际，现就全镇推行村级“小微权力”清单管理规范运行工作，制定如下实施方案。

一、总体要求

按照“彻底清权、依法确权、全程控权”要求，全面梳理我镇村级“小微权力”

事项，通过厘清职权、完善制度、加强监督，深入开展“小微权力”清单管理规范运

行工作，在全镇各村建成民主自治、监督制衡、规范运行、公开透明、便民利民的村

级“小微权力”规范运行机制，全面提升基层党风廉政建设水平，为我镇农村经济社

会发展提供有力保障。

二、清单范围

“小微权力”是指村级组织及从事公共管理和服务人员在基层组织建设、村务决策、村务审批、村务公开、村级财务收支、村级工程建设、强农惠农(惠民)政策落实

等工作中,行使的领导、组织、管理、监督等方面的权力事项。具体包括以下内容：

(一)“三资”管理类。包括集体资金收支管理、集体资源开发利用、集体资产管

理处置等方面的权力事项。

(二)基础设施建设类。包括集体房屋建设装修、水电管网和道路建设改造以及农

田水利、园林绿化等工程项目实施中的权力事项。

(三)物资、服务采购类。包括农村集体采购生产资料、办公用品和劳务服务,以及

医院权力清单的实施方案

为了规范医院内部管理，明确各部门的职责和权限，提高医院管理效率和服务

质量，制定医院权力清单实施方案如下：

一、制定权力清单的必要性。

医院作为一个复杂的组织机构，各部门之间存在着繁杂的权责关系，如果不明

确各部门的权力范围，就会导致职责不清、权责不分、责任不落实的情况发生。因此，制定医院权力清单是非常必要的，可以明确各部门的职责和权限，提高工作效率，减少管理漏洞。

二、权力清单的制定原则。

1. 合法合规原则，权力清单的制定必须符合国家法律法规和医院相关制度规定，不得违法违规。

2. 公开透明原则，权力清单必须向全体员工公开，并且做到透明化，让每个员

工都清楚自己的职责和权限范围。

3. 权责统一原则，权力清单要求权责统一，即责任与权限相匹配，责任明确，

权限清晰。

4. 适度集中原则，权力清单要求权力适度集中，既要保证各部门有一定的自主权，又要保证医院整体管理的统一性和协调性。

三、权力清单的内容要点。

1. 行政管理类，包括人事管理、财务管理、物资管理、后勤保障等。

2. 医疗服务类，包括临床医疗、护理服务、医技服务等。

3. 管理服务类，包括综合管理、信息管理、安全保卫等。

四、权力清单的实施步骤。

1. 制定权力清单的工作方案，由医院领导班子成员牵头，成立权力清单制定工

作小组，明确工作目标、任务分工和工作时间表。

2. 调研分析，对医院现有权力分配情况进行调研，了解各部门的实际运行情况，分析存在的问题和矛盾。

3. 制定权力清单，根据调研结果，制定医院权力清单，明确各部门的职责和权

限范围，确保权责统一。

梳理权责清单实施方案

一、背景介绍。

权责清单是指明了组织内部各级管理人员的权力和责任范围，明确了各级管理

人员在组织内的职责和权限，有利于规范管理，提高管理效率。梳理权责清单实施方案是为了更好地落实权责清单，确保各级管理人员能够清楚地知道自己的权责范围，做到权责明晰、责任到人。

二、实施目标。

1.明确各级管理人员的权力和责任范围，确保各级管理人员清楚自己的职责和

权限。

2.建立健全权责清单的制度和流程，使权责清单能够得到有效的执行和监督。

3.提高管理效率，减少管理漏洞和管理纠纷，推动组织的健康发展。

三、实施步骤。

1.明确权限范围，首先，各级管理人员需要明确自己的权力范围，包括决策权限、签字权限、审批权限等，确保自己在权力范围内行使职责。

2.明确责任范围，其次，各级管理人员需要明确自己的责任范围，包括工作职责、目标任务、绩效考核等，确保自己在责任范围内承担责任。

3.建立权责清单制度，制定权责清单的制度文件，明确权责清单的编制、修订、执行和监督程序，建立权责清单的档案管理制度。

4.制定权责清单流程，设计权责清单的流程图，明确权责清单的编制流程、审

批流程、公布流程和变更流程，确保权责清单的制定和执行有序进行。

5.培训和宣传，对各级管理人员进行权责清单的培训，让他们充分了解权责清单的重要性和实施要求，同时通过内部宣传和交流，增强各级管理人员的执行意识和责任意识。

6.监督和评估，建立权责清单的监督机制，定期对权责清单的执行情况进行评估和检查，及时发现问题并采取有效措施加以解决。

四、实施保障。

1.领导重视，组织领导要高度重视权责清单的实施工作，明确责任分工，提供必要的支持和保障。

吐鲁番市人民政府办公室关于印发推行市本级政府部门行政权力清单和责任清单制度实施方案的通知

文章属性

•【制定机关】吐鲁番市人民政府办公室

•【公布日期】2016.04.13

•【字号】吐政办〔2016〕44号

•【施行日期】2016.04.13

•【效力等级】地方规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】行政机关

正文

关于印发推行市本级政府部门行政权力清单和责任清单制度

实施方案的通知

吐政办〔2016〕44号

各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《关于推行吐鲁番市本级政府部门行政权力清单和责任清单制度实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

吐鲁番市人民政府办公室

2016年4月13日

关于推行市本级政府部门行政权力清单和责任清单制度实施

方案

为贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和自治区党委八届八次全委（扩大）会议精神、市委（扩大）会议精神，深入推进依法行政，加快建设法治政府，强化权力运行监督，推进政府治理能力适应新常态，依据中办、国办《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》（中办发〔2015〕21号）以及自治区人民政府《关于推行自治区本级政府部门行政权力清单和责任清单制度的通知》（新政发〔2015〕72号），市政府决定在全市范围内开展行政权力清理，推行行政权力清单和责任清单制度（以下简称“权责清单”），特制定本方案。

一、主要目标和实施范围

（一）工作目标

围绕建立法治政府和服务型政府，以转变政府职能、提升治理能力为核心，清理规范行政权力，健全权力运行制约和监督体系。按照“法无授权不可为，法定职责必须为”的总体要求，通过全面清权、依法确权、科学配权、公开示权、监督制权，建立权力清单和责任清单制度，进一步厘清政府与市场、政府与社会、政府与事业单位以及市与区县、部门之间的关系，完善决策科学、执行坚决、流程优化、监督有力的行政权力运行机制，构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系和科学有效的权力监督、制约、协调机制，为实现吐鲁番社会稳定和长治久安提供保障。

权责清单实施方案

一、背景

随着社会的不断发展，各种组织和机构的管理体系日益完善，管理

者的权责清单也变得越来越重要。权责清单是明确管理者的权利和

责任范围，对于组织的规范化管理和高效运作起着至关重要的作用。因此，制定和实施权责清单实施方案显得尤为必要。

二、实施目标

1.明确管理者的权利和责任范围，建立规范的管理体系；

2.提高管理效率，减少管理混乱和责任模糊的情况；

3.促进组织内部沟通和协作，提升工作效率和质量。

三、实施步骤

1.明确权责清单的内容和范围，包括管理者的权利和责任；

2.制定权责清单的具体实施计划，包括时间节点和责任人；

3.组织相关人员进行权责清单的培训和沟通，确保每个人都清楚自

己的权责范围；

4.建立权责清单的监督和评估机制，定期对权责清单进行检查和调整。

四、实施措施

1.明确权责清单的内容和范围

权责清单应包括管理者的权利和责任范围，例如决策权、管理权、

监督权等。同时，还应明确各个管理者在具体工作中的职责和权限

范围，以及与其他管理者之间的协作关系。

2.制定权责清单的具体实施计划

制定权责清单的具体实施计划，包括明确的时间节点和责任人，确

保权责清单能够按时、按质地完成。

3.组织相关人员进行培训和沟通

组织相关人员进行权责清单的培训和沟通，确保每个人都清楚自己

的权责范围，避免出现管理混乱和责任模糊的情况。

4.建立监督和评估机制

建立权责清单的监督和评估机制，定期对权责清单进行检查和调整，确保权责清单能够起到实际的管理作用。

五、实施效果

1.明确管理者的权利和责任范围，建立规范的管理体系；

2.提高管理效率，减少管理混乱和责任模糊的情况；