浅析我国环境危险犯的设立

经 济 与 社 会
Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ Ｓ Ｃｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏｌ ｏ ｇ ｙ Ｒ ｅ ｖ ｉ ｅ ｗ
浅析 我 国环 境 危 险 师 范 大学 法 学 院 福 建 漳州 ３ ６ ３ ０ ０ ０ ）
［ 摘 要］ 文 章通 过对 我 国设 立 环境 危 险犯 的概念 、 构成 要件 与 刑罚适 用 等 问题 的探讨 ， 以期 完善 我 国环境 刑事 立法 。 【 关键 词］ 环 境 危险 犯 构成 要 件 刑罚 适 用 中图分 类号 ： Ｄ ９ ２ ４ ． ３ 文献 标识 码 ： Ａ 文 章编 号 ： １ ０ ０ ９ － ９ １ ４ Ｘ（ ２ ０ １ ４ ） ４ ２ — ０ ２ ６ ８ 一 Ｏ １ １环境 危险 犯的 概 念 由于环 境破坏 行为 日渐受到社 会各界 的重视 ， 国 内外广大学 者纷纷 提出 了 环 境危 险犯 的概 念 ， 更有部 分 国家明 确定 义了环 境危 险犯 ， 但 是我 国刑法 尚未 有 相 关规定 。 虽 然理 论界对 环境 危险 犯的概 念观 点不 一 ， 但归 纳来说 主要 认为 环 境危 险犯是 指行为人 实施 了污染或破 坏环境 的行为 ， 从而 造成 了一种危 险状 态， 对 环境 或人 身及 财产 构成 了严重 威胁 ， 即可构成 犯 罪。 ①对此 ， 笔者认 为该 定义 中对 环境 客体的范 围过 于狭隘 ， 未重视 环境犯 罪对环境 本身 所造成 的危 害 状态。 因此 ， 笔 者认 为 ， 环境 危 险犯 应 定义 为 自然人 或者 单位 违反 环境 保 护法 规， 故 意或者 过失地 污染 或破 坏环 境 ， 对 环境 、 人身及 财产处 于法 定的危 险状态 即构成 既遂 犯 罪 。 ２环境 危 险犯 的构 成蔓 件分 析
观方 面 ， 是指 自然 人或者 单位 违反环 境保 护法 规 ， 故意 或者过 失地 污染 或破 坏 环境 ， 危 害行 为对 环境 或人 身及财 产处 于法定 的危 险状态 ， 危害行 为与 危 险状 态存 在 因果 关系 ２ ３ 环 境危 险犯 的主体 环 境犯 罪的 主体是 指实施 了行 为人 危害环 境 的行为 ， 构成 环境 犯罪 ， 因而 必 须承担 刑事 责任 的人 ， 包 括 自然 人和 非 自然人 ， 其 中非 自然人 又包括 法人 和 国家 。 按 照我国环 境犯 罪理论 ， 按照 主体 的差 异 ， 环境犯 罪的主 体分为 自然人 和 非 自然人 。 从 一般 理论 推 出特 殊理 论 ， 即从 环境 犯罪 主体定 义与 分类 推 出环 境 危 险犯主体 的分 类与定义 。 因此 自然人 危 险犯 ， 是指年满 ｌ ６ 周岁、 具 备刑事 责任 能力 的 自然人 或者 单位 违反环 境保 护法 规 ， 故 意 或者过 失地 污染 或破坏 环境 ， 对环 境、 人 身及财 产处于 法定 的危险状 态 即构成既遂 犯罪 。 单位危 险犯 ， 是 指单 位违 反环境保 护法规 ， 故 意或者 过失地 污染 或破坏环 境 ， 对 环境 、 人身 及财 产处 于法 定 的危 险状态 即构成 既遂 犯罪 。 国家是否 能够成 为环境危 险犯 的主体具有 很大的 争议 ， 全球化 下国家 间环 境、 经济、 文化 因素交 流更 加密切 ， 国 际间的环 境 问题 将造 成不 可估 量 的后 果 。 笔者 认为 国家 成为环 境 危险犯 的主 体 ， 这符合 国 际发展 的趋 势 ， 尤其 当前生 态 环境 日趋 恶化 的情 形下 ， 人 类共 同的生 态利 益应置 于首 位 ， 目前 虽缺 乏具有 法 律效 力的规 范性文件 ， 但 纵观 国际刑事 立法 发展 的历 史 ， 必 将在生 态利 益、 人 类 的 生存和 经济 发展 之 间达成一 致共 识 ， 在未 来 ， 国家将 为 自己危 害 国际环境 的 行为 买 单 。 ２ ． ４ 环 境危 险犯 的主 观方面 犯罪主 观方 面是 构成犯 罪必 不可少 的条 件 ， 那么环 境犯 罪 中也不例 外 。 主 观 方面包 括故 意与 过失 。 中华 人 民共和 国刑法 》 第１ ４ 条第 １ 款和 刑法第 ｌ ５ 条 第 １ 款对故 意 犯罪和 过 失犯 罪进 行 了规定 。 从我 国刑法 规定 的环境 犯罪 来看 ， 主观 上 多出于故 意 ， 将过 失犯 罪作 为一 种 补充或者 例外 。 笔者 认为 ， 危险 犯的主观 方面包 括故意 与过 失。 其 中过失 危险 犯 的争议 较 大 ， 但 随着 社会 发展 与科学 技术 成果 的广泛 运 用， 过 失犯 罪在 司法 实 践 中的 比例 攀升 ， 根据产 生实 害后果 规定 刑事 责任 ， 无法 发挥 刑法 的预 防作
２ ． １ 环境 危险 犯的 客体
环境 犯罪 的客体只 指刑法所 保护 的而为环境 犯罪行 为所侵犯 的法益 ， 不 同 国家和地 区对环 境客体 的规 定基 于刑 法所保 护的法益 不 同而各异 。 我 国现行环 境 刑 事立法 以传 统 的人本 主义法 益保 护观 念 ， 认为 刑法 并不保 护环 境 ， 只 有 当 人 类生 命和健 康 及其财 产 的法益 因环境 破坏 而受 到损 害或威 胁才 有可 能适用 刑罚。 保护环 境 ， 目的在于 保护人 本身 的利益 ， 如果人本 身的利 益没有 受到损 害 或威胁 ， 即使严 重威胁 甚至破 坏环 境利益 ， 也不 能科 以刑 罚。 ②这种 观念对生 态 利益 的损 失没有 纳入 考虑范 围 ， 忽略了环 境 自身受到 的损害 ， 具有 局限 陛。 英 美 法系 国家将生 态环境 本身视 为一个 整体 ， 将整 体的环境 法益作 为环境 刑法保 护 的对象 ， 对 于环 境 的保护 有更 加重大 的意 义。 因此 笔者提 倡将 “ 环 境法 益” 与 传 统 的法益相 结合 。 把环境 法益 与人 身 以及 财产 共 同纳入环 境 危险犯 的客体 ， 这 有利 于克服 环境 危 险犯客 体的局 限性 ， 扭转环 境治 理的不 足之 处 ， 这与环 境 刑 事立 法的 潮流 与趋 势一 致 ， 有 利于 实现 社会 、 生 态环 境 的可持 续发 展 。 ２ ． ２ 环境 犯 罪的 客观方 面 犯罪 的客观方 面 也称犯 罪客观 要件 ， 是 刑法 规定的 ， 说 明行 为对刑 法所 保 护的法益的侵犯性， 而成立犯罪所必须具备的客观事实特征。 ③包括危害行为、 结果 以及两 者 之间 的因果 关系 。 具 体到环 境危 险犯 同其 他普 通犯罪 一样 ， 其 客 观方 面也包 括 危害行 为 、 危 害结果 以及 危害行 为与 结果之 间 的因果 关系 。 其 客