造成我国收入分配问题的制度性成因
论我国收入分配不公的原因
论我国收入分配不公的原因我国收入分配不公的现状是由多方面原因造成的，其中既有隐性因素，又有显性因素，同时还受到不合理和不合法因素的影响。
一、分配方式的转变是造成收入分配不公的隐性因素随着改革的不断深入，我国逐步确立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
生产资料的所有制形式决定了消费资料的分配方式，相应地，我国的分配制度由原来单纯的按劳分配转变为以按劳分配为主、多种分配方式并存，各种生产要素按贡献参与分配的分配制度。
按劳分配是以劳动作为个人收入的衡量尺度，多劳多得、少劳少得、不劳不得。
因为每个人的天赋、受教育程度、身体状况等互有差别，所以，他们的劳动在数量和质量上都有差别，必然会造成收入差距。
此外，在社会主义市场经济条件下，劳动者的私人劳动只有在一定条件下才会变成社会劳动。
因此，不同企业之间因销售收入的不同会出现同工不同酬的现象，这也会形成劳动者个人收入的差距。
按生产要素分配意味着劳动者个人的收入与其占有的生产要素的数量和质量有着密切联系，拥有的要素数量越多、质量越好，获得的收入就越多，而且越能获得更多的收入，反之亦然。
由于社会成员对生产要素或社会财富占有的差距，他们在收入分配领域中的地位和增加收入的机会就会有很大的不同。
二、国家政策的倾斜是造成收入分配不公的重要原因为了使经济得到快速发展，我国政府依据我国的国情实施了一些倾斜性的政策。
这些政策起到了积极的作用，同时也带来了一些消极影响，收入分配不公就是其中的一个方面。
新中国成立以来，为了加速工业化和城市化的进程，我国选择了“重工轻农、重城轻乡”的发展战略。
为了使有限的资源得到有效的利用，国家制定了一系列配套的制度，其中最典型的就是阻隔农村劳动力进城就业的城乡隔离的户籍制度。
这种户籍制度将农村剩余劳动力长期阻隔在本已有限的农村土地之上，使得城乡居民不能享有同等的就业机会。
另外，国家许多偏向城市的具体政策也在无形中拉大了城乡居民的收入差距。
我国收入分配制度存在的主要问题、原因及对策
我国收入分配制度存在的主要问题、原因及对策作者：李俊峰李敏来源：《中外企业家》 2011年第3期●李俊峰李敏自改革开放以来，我国城乡之间、区域之间、行业之间的居民收入差距迅速扩大，已成为当前社会各界普遍关注的热点问题。
收入分配状况的恶化给我国经济的健康发展和社会的安定都带来了不利的影响。
造成收入分配问题的原因有很多种，既有政策性的因素，又有制度性、历史性的因素。
为了我国经济的健康稳定发展和人民生活水平的提高，政府要加强调节和治理力度，要完善个人收入分配制度，把收入控制在一定范围之内。
一、收入分配制度存在的主要问题（一）个体收入问题改革开放30年来，中国经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就，人民生活水平日益提高，个人收入与之前相比得到了很大的提高，但是，伴随着经济的快速发展，全国居民收入分配差距也越来越大。
据统计，近年来我国拥有100万元资产的人已经超过100万人。
目前我国年收入在3万元以上者有430万人，年收入在10万元以上者达100万人。
1993年占全国人口2010的高收入者的储蓄，约占全国城乡居民个人储蓄总额的30%，与此同时，很多经济效益不好的企业职工拿不全甚至拿不到工资，生活困难。
广大农村尚有6 500万人未能解决温饱问题。
基尼系数是衡量一家收入分配差距的一个重要指标，我国的基尼系数在改革开放初期有下降的趋势，但在1985年之后，呈现出不断上升的趋势。
到2007年，基尼系数已经高达0.49。
（二）城乡收入问题近年来，我国的城镇居民收入和农村居民收入都有了很大提高，但同时也应该看到，二者之间的收入差距却变得越来越大。
城乡收入差距在我国历史上是一个长期存在的问题。
联合国的一份报告指出，20世纪90年代末中国个人收入差异中份额最大的就是城乡之间的差异。
在我国传统的计划经济时代虽然有差距，但由于国家对城镇居民工资的计划管理，城乡收入差距的问题看似并不突出。
但随着市场经济体制的逐步完善和收入分配制度改革的不断深人，城乡收入差距越来越大。
我国居民收入分配差距及其原因分析
我国居民收入分配差距及其原因分析
1. 背景介绍
中国经济的快速发展使得全国居民的经济水平逐渐提高，但与此同时，我国居
民收入分配差距也日渐扩大，给社会带来了许多负面影响。
本篇文档旨在分析我国居民收入分配差距的原因，并对其进行探讨。
2. 居民收入分配差距扩大的原因
2.1. 教育水平和职业选择不同
在我国，教育水平和职业选择是影响居民收入的重要因素。
由于我国不同地区、不同人群教育资源的差异，造成了不同的受教育程度和专业背景的居民之间收入的巨大差距。
2.2. 职业资格差异大
我国职业资格差异很大，基层工人职业资格往往不如白领阶层资格高。
这就造
成了同一职业的不同层次之间的收入差距，进而导致了居民收入分配的不平等。
2.3. 产业结构不平衡
我国经济呈现出东西部产业结构分化、城乡收入差距大的情况，使得不同地区
的居民收入也有明显区别。
而随着国家政策的推动和经济发展的加速，居民收入差距也进一步扩大。
2.4. 劳动力市场不完善
我国劳动力市场的不稳定性和不完善性，也使得居民收入分配不平等。
许多农
民工、低技能工人缺乏稳定的工作机会和社保，而白领阶层对工作的稳定性和保障则较高。
3. 结论
以上是我国居民收入分配差距扩大的几个主要原因。
居民收入分配不均的问题
严重影响到了社会的稳定性和可持续发展，因此我们应该采取多种措施，来缓解这种情况。
例如，加强劳动力市场的稳定性、促进经济发展平衡、加大教育公平的投入等等，使得我国居民收入分配逐渐逐渐接近平等。
探析我国收入分配差距问题的政府原因及其调节
探析我国收入分配差距问题的政府原因及其调节引言收入分配差距是指一个国家或地区内不同个体或群体之间在收入分配方面的差距程度。
在我国，收入分配差距问题一直备受关注。
由于我国经济发展水平的提高，收入分配差距逐渐扩大，已经成为社会稳定和可持续发展的重要挑战。
本文旨在探析我国收入分配差距问题的政府原因及其调节。
政府原因1. 居民收入分配政策不完善我国的居民收入分配政策在过去的几十年间存在一定的缺陷，导致收入分配差距逐渐扩大。
•双轨制的户籍制度：我国实行的户籍制度将人口分为农村户籍和城市户籍，由于农村户籍居民在福利、教育、就业等方面享受的待遇不如城市户籍居民，这就导致了农村居民的收入水平较低，进一步扩大了收入分配差距。
•优惠政策的倾斜：政府为了吸引外资和促进经济发展，在一些城市和经济特区实行了一些优惠政策，从而吸引了大量的外来人口和企业。
这些优惠政策的实施导致了城市居民的收入水平较高，而农村居民和其他非特殊地区的居民往往无法享受到这些政策的好处，从而进一步拉大了收入分配差距。
2. 财政政策对收入分配的影响财政政策在很大程度上影响着收入分配差距的大小。
就我国而言，政府通过税收和社会保障等手段来对收入进行调节。
•税收政策：我国的税收政策相对较为宽松，税收的负担主要集中在中低收入群体身上。
由于中低收入群体的收入相对较低，税负过重导致他们的可支配收入减少，从而进一步拉大了收入分配差距。
•社会保障政策：尽管我国的社会保障制度逐步完善，但仍存在诸多问题。
例如，城乡居民的社会保障待遇差距较大，农村居民的社会保障水平相对较低，这导致了农村居民的收入分配差距更大。
调节措施为了解决我国收入分配差距过大的问题，政府可以采取如下调节措施。
1. 收入再分配政策的优化•改革税收制度：通过减少中低收入群体的税负，提高中高收入群体的税负，从而减小收入分配差距。
•加强社会保障制度建设：进一步完善城乡居民社会保障制度，确保农村居民能够享受到与城市居民相近的社会保障待遇。
试析中国收入分配不公问题 原因及对策
试析中国收入分配不公问题原因及对策一、问题分析中国作为一个发展中国家，在经历了多年高速发展后，经济总量已经超过世界第二位，但同时也存在着一系列问题，其中收入分配不公问题就是一个突出的问题。
一些数据显示，中国的收入差距连续多年居于全球前列，这对于社会的稳定和持续发展产生了威胁。
在中国，高收入阶层占全部收入的比例逐渐增加，而中低收入阶层的收入增长缓慢；同时农村地区收入与城市地区存在明显的差距，更加加重了收入分配不公的问题。
这些问题的存在，不仅仅给个人带来的伤害，也可能对社会经济稳定产生负面影响。
二、原因分析1. 技术进步带来的收入差距扩大随着科技的不断发展，涌现了大量的新技术和新产业，这些新产业在迅速崛起的过程中，实现了快速的发展，一些成功的头部企业取得了巨大的财富，但同时这些新兴产业大量采用机器和自动化技术，使得工人数量和工资水平减少，进一步加大了收入差距。
因此，在技术进步的背景下，如果高薪岗位在大量的头部企业中被一小撮人把握，工资普遍低的线下从事基建和定制服务的职业就会更加辛苦和困难。
2. 懒散和态度差异一方面，一些高级管理层人员通常享有更优越的福利和高收入。
但另一方面，其他人，特别是底层工人和农村居民，通常处于长时间工作和低薪的地位。
一些企业忽视了劳动力和技能的贡献，而是评估了少数管理团队的统计数据和财务数据来决定奖金和晋升机会，这导致了收入分配的不公平性。
3. 体制和政策限制中国经济发展模式在过去 30 年左右取得了显著的成功，但其中一些政策无意中加剧了收入分配不均。
例如，管理和行政费用与资金瓶颈导致的成本增加对一些企业的发展造成了很大的压力，从而设置了高额工资水平的股权和股票，再加上少数人的机会，造成了收入不平衡。
三、对策1. 政策、法规和社会规范的调整和制定针对现有的不公苛责呼吁下，政府可以通过制定合理的税收政策，引导和激励企业将大部分资金投入职工的培训和能力提升。
此外，在优质教育，医疗和失业保险领域，提高保障水平也是消除收入差距的重要途径。
浅谈中国收入分配不公平的政府原因及对策
浅谈中国收入分配不公平的政府原因及对策概要：分配公平问题是一个宏大深远的研究课题。
从长远看，政府应该继续深化分配领域改革，完善税收政策，增加公共服务支出的比重，加快健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，积极培育和引导再次分配。
期待政府尽早出台能够改变收入分配不公平的收入新政，并在分配改革中实现分配公平。
一、收入分配不公平的政府原因收入分配不公平的政府原因有：政府在分配中的职责越位；调节税收的作用尚未充分发挥；政府对公共服务支出偏低，对收入再分配引导和培育不足四个方面。
1.政府在分配中的职责越位。
受计划经济体制影响，政府长期介入控制经济。
这主要体现在使用权力干预初次分配领域，而这本来应该是由市场发挥作用的领域。
而经济分配领域由于政府的干预介入，使得行业垄断产生，从而导致腐败灰色收入等现象滋生。
近些年，中国政府对一些行业实行垄断经营，如航空、铁路运输、电力、能源等。
这些行业凭借制度优势或者其他不平等竞争，获取高额垄断利润，导致其员工收入比其他行业高出很多。
由此可见，行业垄断直接造成了居民收入差距，导致了收入分配不公平。
除此之外，政府对某些行业的政策性保护也严重影响了市场环境的公平。
另一方面，政府的行政权力进入到经济分配领域，但中国现行体制又缺乏足够的渠道和法规制约监督政府官员，这实际上就为某些官员利用权力谋取私利的腐败行为创造了一定的活动范围。
政府的这些行为，严重影响了收入分配的公平。
2.政府未能充分发挥税收的调节作用，导致群体收入差距扩大。
自改革开放以来，中国市场经济获得较快发展，一方面依靠自身劳动获得致富的人群大量增加，另一方面因各种客观条件制约难以摆脱困境的现象也屡见不鲜。
这些客观原因包括能力素质不同、机会不均以及条件不足等等。
同时，中国个人所得税征收没有实现从根本上调节贫富差距的目标。
一是一部分高收入者隐形收入较多，但其贡献率却并不高。
相反，工薪阶层却成了个人所得税的纳税主体。
政府虽然出台了如自行申报等相关政策法规来约束偷漏税行为，但一些人还是利用现行税制的不完善偷税漏税，这就影响了税收调节的有效性；二是农民税费负担沉重，农民平均税费超过城市居民，这种情况在近年实施了“费改税”和取消农业税后才有所改变。
试析我国收入分配问题成因及解决的途径伍棣模
试析我国收入分配问题成因及解决的途径伍棣模一段时间以来，涨工资、修改个人所得税等成为人们热议的话题。
这反映了收入分配问题的突出性和敏感性，也反映了解决收入分配问题的重要性的紧迫性。
但要科学有效地解决收入分配问题，我们的认识和手段就不能仅仅止于涨工资、少缴税。
只有从经济社会发展全局中把握收入分配问题的地位和成因，在改革发展大局中探寻解决收入分配问题的理念和路径，才能使解决收入分配问题的过程成为居民收入普遍提高，收入差距扩大趋势根本扭转的过程，成为克服经济结构失衡，推动科学发展，促进社会和谐的过程。
一、深刻把握收入分配问题的成因收入分配问题是社会经济关系及其变动地财富分享方面的反映，应从社会经济发展的改革的长过程的大格局中研究的把握。
我国目前的收入分配问题突出表现为居民收入低，收入差距大。
从发展和改革的角度看，其成因可以概括为以下几方面。
市场竞争带来收入分配问题，随着我国社会主义市场经济体制不断完善，按劳分配为主体，多种分配方式并存在的收入分配制度逐步确立，市场机制在收入分配中的基础性作用越来越明显。
在市场经济条件下，由于人们所拥有的劳动、资本、技术和管理等生产要素存在差异，把屋机会，利用资源和能力有所不同，必然会出现收入差距扩大。
除了这种正常的市场竞争，生产要素在市场中的地位不平等也带来收入分配问题。
比如，资本因其稀缺而处于强势地位，劳动力因期丰富而处于弱势地位，如果缺乏法规制度的调整和的制约，在市场机制的作用下，就会出现企业利润侵蚀劳动工资的问题。
发展阶段性特征表现为收入分配问题。
在经济发展与收入分配的关系上，库兹涅茨倒u形曲线理论认为：在经济未充分发展、人均国民收入较低时，收入分配随着经济发展而趋于不平等，其后，随着经济发展和人均国民收入水平提高，收入分配差距将逐步缩小。
最近几年，我国农民工工资上涨较快，“招工难”从尚海向内地扩展。
不少学者认为，这表明我国正迎来库兹涅茨倒u形曲线的拐点，收入差距客观上具有缩小的趋势和动力。
中国收入分配问题的成因
一
、
引 言
是 同一 硬 币 的 两 面 ，本 文 将 从 收 入 分 配 在 城 乡 、地 区 、阶
没 有 任 何 一 个 问题 比 收 入 分 配 更 令 人 感 兴 趣 ，但 也 没 有 任何 一个 经 济 问题 像 收 入 分 配 一 样 那 么 缺 少科 学研 究 。
改 革 开 放 以来 ，我 国 的 收 入 分 配 制 度 经 历 了广 泛 而 深 刻 的历 史 变 迁 ［ １ ］ 。从 传 统 的 平 均 主 义 的分 配 制 度 ，到 市 场 化 的按 劳分 配 与 按 生 产 要 素 分 配 相 结 合 的混 合 型 分 配 制 度 ，
层 、行 业 之 间 的 现 状 人 手 ，分 析 产 生 收入 分 配 问题 的原 因 。
பைடு நூலகம்
二 、城 乡 二 元 结构
（ 一 ） 城 乡 收 入 现 状
从 趋 势 上 来 看 ，中 国 的 城 乡 收入 差 距 总体 上 在 １ ９ ８ ４年 降 到 了最 低 点 ｍ］ ，这 主要 得 益 于 １ ９ ７ ８年 开 始 的 农 村 改 革 。 之 后 ，城 乡 收 入 差 距 继 续 扩 大 ，ｌ ９ ８ ５ —１ ９ ９ ４ ， 城 乡 居 民 的 收入 比率 由 １ ． ８ ６ Ｅ “ 扩大到 ２ ． ９ ，收入绝对 差额 由 ８ ２ ３ ． ９元
但 是 ，收 入 分 配 制 度 仍 存 在 诸 多 问 题 ，收 入 分 配 领 域
居 民 的 收入 比率 由 ２ ． ９下 降 到 ２ ． ５ １ ＿ ，收 入 绝 对 差 额 仅 由 １
２ ７ ０ ５ ． ３元增 加 到 ３ ２ ６ ３ ． １元 。之 后 １ ９ ９ ９ ２ ０ １ ２年 ，城 乡 居
不公平抑或不均等？——中国收入分配问题的制度成因及治理
张彬斌 ， 经济 学博 士， 中国社会科 学院财经 战略研 究院助理研 究员。
＜ 东南学５ ￣ ） ２ ０ １ ６年第 ６期
０ ． ３ 左右 ， 较为均等的分配结构被认为是这些 国家经济成功的重要因素（ Ｓ ｔ ｉ ｇ ｌ ｉ ｔ ｚ ， １ ９ ９ ６ ； 蔡 防和 王美艳 ， ２ ０ １ ４ ） 。与东亚的发展经历相 比， 拉美和非洲部分 国家在进入中等收入阶段后面临着 严 重 的贫 富分化 问题 ， 这些 国家在 上世纪 ８ ０年代 之 后 呈现 出不 断 的经 济 波动 和萧 条 ， 产 生一
中 图分 类 号 ： Ｆ ０ ６ １ ． ３ ／ Ｆ ０ ６ ２ ． ６ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ８—１ ５ ６ ９ （ ２ ０ １ ６ ） ０ ６— ０ １ ０ ７— ０ ９
改革 开放 以来 ， 中 国经 济领 域在 “ 做 大蛋 糕 ” 方 面取 得 了巨大 成 就 ， 实现 了 ３ ０多年 的高速 增 长奇迹 ， １ ９ ７ ８— ２ ０ １ ４年人 均 Ｇ Ｄ Ｐ由 ３ ８ １元 提 高 到 ４ ６ ５ ３ １元 ， 顺 利 由低 收入 国家进 人 中上等
收入 国家行列 。经济的高速增长带来 了民众生活的明显改善 ， 人 文发展指标 Ｈ Ｄ Ｉ 快速提高 ， １ ９ ８ ０年 ＨＤ Ｉ 指数 为 ０ ． ４ ０ ， ２ ０ １ １年增 长 到 ０ ． ６ ９ ， 是 Ｈ Ｄ Ｉ 指 数 增 长最 快 的几 个 国家 之 一 。 与此 同时， 分配领域在“ 分蛋糕” 过程 中出现的贫富分化现象 同样值得关注 ， １ ９ ８ １ 年中国基尼系数 为０ ． ２ ９ ， 属 于收入 分配 高度 均等 化 的 国家 ， ２ ０ １ ４年 基 尼 系 数 为 ０ ． ４ ６ ９， 收入 最 高 ２ ０ ％ 家庭 是 最低 ２ ０ ％家 庭 的 １ ９倍 ， ⑨ 逐 步 由一个 极度 均 等化 的社会 成 为一 个贫 富悬 殊 的社 会 。 日本 和亚 洲 四小龙 的发 展经 历表 明经 济增 长并 不 必然 导 致 收入 分 配 的 持续 恶 化 ， 分 享性 的经 济 增长 模
浅探我国收入分配差距问题的政府原因及其调节
浅探我国收入分配差距问题的政府原因及其调节1. 引言近年来，我国收入分配差距问题备受关注。
收入分配差距的存在对社会经济稳定和公平性构成威胁。
然而，要解决这个问题并不容易，其原因复杂多样，包括市场机制、社会结构以及政府政策等方面的因素。
本文将重点探讨我国收入分配差距问题中政府原因及其调节措施。
2. 政府原因2.1 税收政策税收政策是政府调节收入分配的重要手段之一。
然而，在我国的税收体系中存在一些问题。
首先，税收制度存在不公平性，高收入人群往往能够通过各种途径规避税收，从而减少纳税额。
其次，税收负担主要落在中低收入人群身上，这使得他们的可支配收入大幅减少，从而加剧了收入分配差距。
2.2 社会保障制度社会保障制度是实现收入分配公平的重要保障。
然而，我国的社会保障制度仍然不完善。
一方面，社会保障覆盖面窄，很多农民工、个体经营者等特殊群体无法享受到应有的社会保障待遇。
另一方面，现有的社会保障制度中存在着制度性缺陷，例如养老金的水平较低，无法满足老年人的基本生活需求。
这些问题在很大程度上导致了收入分配差距的扩大。
2.3 教育投入不均衡教育对于个体发展和社会流动具有重要意义。
然而，我国的教育投入存在着不均衡的现象。
一方面，优质教育资源主要集中在一线城市和发达地区，而农村地区和贫困地区的教育资源相对匮乏。
另一方面，教育的费用较高，经济困难家庭难以承担。
这些问题导致了教育机会不平等，加剧了贫富差距。
3. 调节措施3.1 改革税收制度为了缩小收入分配差距，政府可以通过改革税收制度来实现调节。
一方面，应加强对高收入人群的税收监管，避免他们逃税和避税行为。
另一方面，可以适当提高富人和大企业的税负，通过适当的财产税、遗产税等措施来增加财政收入，并用于提供更多的公共服务和社会保障。
3.2 完善社会保障制度政府应加大对社会保障制度的投入，并完善制度设计。
一方面，应扩大社会保障的覆盖范围，确保所有合法就业人员都能享受到基本的社会保障待遇。
浅析当前中国收入分配不公的原因
浅析当前中国收入分配不公的原因当前我国收入分配存在的不公平现象广泛存在。
在党中央“初次分配注重效率，再次分配注重公平”这一分配思想的指导下，我国在调整收入分配方面制定了一系列新政策、出台了一系列新举措。
之所要以这样做，是因为我国在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中，虽然取得了举世瞩目的成绩，但也带来了很多具体问题。
其中就有城乡之间收入差距不断扩大、社会两极分化的趋势越来越明显的问题，这是需要认真地加以解决的。
由于统计困难，实际的收入差距远大于统计显示的差距。
主要是部分高收入居民的真实收入统计不到，特别是涉及灰色收入和非法收入那部分。
根据统计，2006年城镇居民人均可支配收入只有不到1.2万元，城镇最高收入10％家庭的人均收入还不到3.2万元，平均月收入不到3000元。
推算全国城乡居民收入总和只有9.4万亿元，占GDP的比重不到45％，低于世界绝大多数国家，连印度都在65％。
同样根据统计数据，2006年居民最终消费8万亿元，居民的人民币储蓄存款增加了2万亿元，居民购买商品房支出2万亿元，居民个人收入用在股市、债市上的投资、直接投资、境外存款和投资、和手存现金的增加，还都没有计算在内。
这说明实际的居民收入，特别是高收入居民的实际收入大大超过统计显示的水平。
高收入居民3.2万元的收入水平，无法解释他们目前的投资和消费规模。
引起我国产生收入分配不公平现象的原因有很多，市场、政府等环节都有不完善的地方，若能找出根本原因，并根据原因作出实质性改革，那么这种现象的消失指日可待。
(一)产品市场不完善我国虽然进行了长达30余年的市场化取向的改革，但在铁路、航空、电力、石油、电信、金融、保险、房地产等领域，还存在着严重的行政垄断(央企垄断)，正是这种政府的行政垄断，成为行业收入差距过大的主要原因。
(二)要素市场不健全首先，我国尚未形成城乡统筹的劳动就业市场，政府关注的只是城镇登记失业率，农村大量剩余劳动力的就业并没有纳入政府就业政策考虑的范围，政府机构和企事业单位在招聘员工时对本市与非本市户口以及本地与外地户口存在着明显的歧视。
我国收入分配差距问题的政府原因及其调节
我国收入分配差距问题的政府原因及其调节【摘要】我国收入分配差距问题日益引起关注。
政府在收入分配中发挥着重要作用，但也存在一些导致收入分配差距扩大的原因。
政府应通过采取措施来调节收入分配差距，包括加大改革力度、完善法律法规、强化社会公平和正义观念。
政府在收入分配中的责任和作用不容忽视，需要积极制定政策来引导收入分配。
通过政府的努力，希望能够实现更加公平和合理的收入分配，促进社会的可持续发展和稳定。
【关键词】关键词：收入分配差距、政府原因、调节措施、责任、作用、政策、角色、改革、法律法规、公平、正义、社会公平、社会正义。
1. 引言1.1 介绍我国收入分配差距问题的背景我国收入分配差距问题一直是社会关注的焦点之一。
随着经济的快速发展，收入分配不均衡的现象日益突出。
根据统计数据显示，我国的Gini系数持续高位运行，远远高于世界平均水平，说明我国的收入分配差距在不断扩大。
在城乡之间、地区之间、行业之间、个人之间、家庭之间都存在巨大的收入差距，严重影响了社会的稳定和和谐发展。
导致收入分配差距问题的背景有很多，主要包括人为因素和制度性因素。
人为因素主要是由于政府的政策导致了收入的不均衡分配，制度性因素则是由于我国现行的收入分配制度存在一些缺陷和漏洞，导致了收入分配不公平。
政府在收入分配中的作用至关重要，政府的政策和措施直接影响到整个社会的收入分配格局。
为了解决收入分配差距问题，政府需要采取有效的措施来调节收入分配，保障社会公平和正义的实现。
1.2 分析政府在收入分配中的作用政府在我国的收入分配中扮演着重要的角色，其作用主要体现在以下几个方面：政府是收入分配的主体之一，通过税收制度和社会保障体系来调节不同层次和部门的收入分配情况。
政府通过税收政策，对高收入群体实行较高的税率，对低收入群体实行适当的减税政策，通过调节税收水平来实现收入再分配的目的。
政府还通过社会保障体系，向低收入群体提供基本的生活保障，减轻他们的负担，促进社会公平和经济发展。
我国收入分配的现状、问题、成因与对策（共五则）
我国收入分配的现状、问题、成因与对策（共五则）第一篇：我国收入分配的现状、问题、成因与对策我国收入分配的现状、问题、成因与对策合理的收入分配制度是社会公平的重要体现，是推动科学发展、促进社会和谐的重要保障。
改革开放以来，我国收入分配制度改革和调整取得积极成效。
但是，居民收入在国民收入分配中的比重下降、收入差距扩大等问题依然存在。
这既有资源禀赋、市场竞争机制、发展阶段性等合理因素，也有体制机制不健全、政策措施不完善、发展不平衡等不合理因素，特别是收入分配中掺杂垄断、寻租、腐败等因素，使问题更加复杂，不仅积聚矛盾，影响社会稳定，也影响市场运行效率和经济的可持续发展。
我们要深刻认识解决收入分配领域问题的紧迫性，遵循增进公平、兼顾效率的原则，重新审视财税体制改革过程中存在的倾向性问题，以及城镇化、工业化、市场化进程的影响，关注行业层面的垄断现象和企业分配机制不合理的问题，注重教育、就业和社会保障等公共服务的均等化要求，加强政策研究和工作协调，推进机制改革和制度完善，抓紧解决收入分配领域存在的问题。
一、收入分配制度改革取得的成效与收入分配领域存在的主要问题改革开放以来，我国收入分配制度改革不断深化，逐步打破了计划经济体制下僵化的收入分配制度，建立起与社会主义市场经济体制相适应的按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，有效调整各种经济主体之间的利益关系，促进了经济社会平稳较快发展。
一是城乡居民收入快速增长，减贫成就举世瞩目。
二是法规制度逐步完善，初次分配有章可循。
三是政府再分配调节能力不断增强，市场机制缺陷得到弥补。
但是，收入分配领域仍然存在不少矛盾和问题，有些还呈现加剧的趋势。
主要表现在以下几个方面：1.居民收入在国民收入分配中的比重下降。
改革开放以来，政府、企业、居民三者分配关系的演变大体可分为向居民倾斜（1978～1995年）和向政府、企业倾斜（1996年至今）两个阶段。
2000～2007年，居民可支配收入占国民可支配总收入的比重从65.5%下降到57.5%，下降8个百分点，政府和企业占比则分别提高5.2个和2.8个百分点，劳动者报酬在国民收入初次分配的比重从51.4%下降到39.7%（见表1）。
试析中国收入分配不公问题 原因及对策
中国收入分配不公问题引言随着中国经济的快速发展和全球化的趋势，中国的收入分配不公问题日益凸显。
这一问题涉及到社会的公平和正义，对中国社会的可持续发展和社会稳定构成潜在威胁。
本文将分析中国收入分配不公的原因，并提出一些可能的对策。
1. 中国收入分配不公的原因1.1 城乡差异中国的城乡收入差距是收入分配不公的一个突出问题。
城市居民的平均收入通常要高于农村居民，这主要是由于城市经济相对发达，工资水平较高。
另外，城市人口普遍享有更好的教育、医疗和社会保障服务，这也导致了城乡居民之间的收入差距。
1.2 行业和职业差异中国的部分行业和职业的收入差距较大，导致了收入分配不均。
高科技行业、金融业和房地产业等高收入行业的从业者通常获得较高的收入，而农村劳动力、低技能工人和部分服务业从业者的收入相对较低。
1.3 教育差异教育不平等也是收入分配不公的一个重要原因。
由于中国教育资源的分配不均，贫困地区的学校通常面临设施和师资不足的问题，这导致了学生的教育质量低下。
教育的差异直接影响了个体的能力和竞争力，进而影响了个体的收入水平。
1.4 社会制度和政策中国的一些社会制度和政策也导致了收入分配不公。
例如，户籍制度限制了农村居民在城市就业和享受城市公共服务的权利，进一步加剧了城乡收入差距。
此外，一些税收政策和财富管理制度也可能导致富人越来越富，穷人越来越穷。
2. 对中国收入分配不公的对策2.1 改革户籍制度为了减轻城乡收入差距，中国可以进一步改革户籍制度，取消限制城市居民权利的做法，并提供平等的就业和社会保障机会给农村居民。
这将有助于平衡城乡收入分配。
2.2 加强教育投入和改革中国需要加大对教育的投入，并改革教育体制，提高教育资源的均等化。
通过提供质量更好的教育，特别是在贫困地区，可以帮助提高贫困群体的竞争力，从而减少收入差距。
2.3 增加最低工资标准政府可以通过增加最低工资标准来改善低收入群体的收入水平。
这可以通过政府监管来确保雇主遵守最低工资法规，为劳动者提供合理的工资。
当前我国收入分配不合理主要表现与原因分析
路漫漫其悠远
（二）比重降：居民收入在国民收入中的比重降低，劳动报酬在初次分 配中的比重下降。
“国富民穷”倾向性背后反映的矛盾的第一个问题是整个收入分配格局 存在着两个收入比重下降的趋势。近10年来，整个国民收入分配里，居民收 入所占的比重，以及居民劳动收入所占的比重是下降的。
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三、调整收入分配格局，努力提高城乡居民收入水平
（一）研究制定并实施积极的初次分配政策，调整好政府、企业与 居民间的关系——分好蛋糕
1.调整政府、企业与居民间的收入分配关系。 加快新一轮税制改革，实施结构性减税政策，减轻企业和居民负担 ，缩小收入差距。 确保低收入居民的基本生活并提高他们的收入水平，同时努力增加 居民财产性收入。 治理垄断。
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二、我国收入分配不合理的主要原因分析
（一）现阶段我国出现这些分配问题的深层次原因有以下两点 1.经济发展方式、经济结构不合理，放大了由生产力不平衡等 客观条件形成的收入差距。 2.经济社会体制存在的弊端，强化了收入分配的不公平。 （二）现阶段我国出现这些分配问题的主要原因有以下四点 1.初次收入分配制度不健全。 2.二次分配制度也有待完善。 3.收入分配调控体系不健全。 4.收入分配基础工作薄弱。
当前我国收入分配不合 理主要表现与原因分析
路漫漫其悠远
2020/3/22
一、当前我国收入分配不合理主要表现 二、我国收入分配不合理的主要原因分析 三、调整收入分配格局，努力提高城乡居 民收入水平
路漫漫其悠远
一、当前我国收入分配不合理主要表现
我国收入分配差距的成因及对策
我国收入分配差距的成因及对策
一、成因
1.经济发展阶段不均衡：我国的经济发展水平在不同地区呈现出明显的差别，一些地区的经济发展水平较高，而一些地区的经济落后，导致收入分配出现了巨大的差距。
2.教育资源分配不均：我国的教育资源在城市和农村之间呈现出不平衡，城市的教育资源相对于农村更加充足，因此城市居民的平均收入也高于农村居民。
3.行业收入差异大：我国不同行业之间的收入差异也很大，高技术行业和新兴产业的平均收入较高，而传统的工业和农业收入较低。
4.政府政策不当：政府的社会保障政策对不同人群的收入分配影响较大，如果政府的政策偏向富人，其实就是在推动贫富差距的扩大。
二、对策
1.改善收入分配制度：要坚持“共同富裕”理念，创新收入分配制度，确立以调整分配关系、冲击贫困为核心的分配政策，逐步缩小收入分配差距。
2.加强地区发展协调：政府要加强地区发展协调，尤其关注落后地区的发展，提高其收入水平，从而实现区域平衡发展。
3.加强教育资源平衡：重视农村教育、培养农村人才，加强农民职业教育和成人教育，缩小城乡收入差距。
4.转型发展重沙盘未来：政府应该鼓励和支持发展新兴产业，促进创新创业，推动经济转型升级，增加居民的收入来源。
总的来说，收入分配不平衡是一个复杂的问题，需要打破各种束缚，运用各种政策手段进行有效的调整，走向更加平等、公正和可持续的发展道路。
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摘要 ： 自从人类社会 的生产活动有 了剩余 ． 便有 了收入分配问题 。 随着生产力的发展与 经济增长 以及社会制度的 变迁而引 起的社会各阶层、 阶级等利益主体 结构 的变化 ． 收入分配 问题 始终备 受关注 本文从三个方面分析 了造成我 国收入分 配问题的
制度 性 成 因
关 键 词 ： 入 分 配 问题 制 度 性 成 因 收
（ ） 一 税收调节体系不健全 ， 各税种之 间缺 乏整合力 ． 响了 影 税 收公平调节功能 的发挥 我 国 目前利用税收调节收入分 配主 要依靠 个人所得 税 ， 会保障税 、 社 遗产税 与赠与税 等没有建 立 ， 消费税和财产税 等既不完善 ． 功能也不够 。如财产税主要着眼于 筹集财产收入 ． 没有重视调节功能 ． 各种税种几乎都是争对 经营 性 的纳税人 ． 很少顾及个人纳税人 我国实行 的个别财产税主要 局 限于对不 动产 、 土地 、 车船等征收 的房产税 、 土地使 用税 和车 船税 ． 很大程度上仍带有计划经济的痕迹 ， 纳税人通常都是企 事 业单位 ． 不适用 于个人。 （ ） 二 个人所得 税制度设计 不规范 ． 约 了税 收公 平调 节功 制 能 的发挥 税 收特别是个人 收入所得税是调节贫 富差距 的一个 重要杠杆 。在有 的国家中 ． 人们在税前收入 的差距 可能会很大 。 但 经过个人 收入所得税 的调节 ．这种差距会大大缩小 如在美 国． 仅累进所得税一项 ． 使最低收入者群体 和最 高收入者群体 就 的收入差距 ． 税后 比税前缩小 了好几倍 但在 我国 ， 个人所 得税 在有效 缓解 贫富差距方 面的作 用非常有 限 ．有时甚 至起反向的 调 节作用 ．这 主要是 由于现行 个人所得税本身 的设计 缺乏科学 性 和合理性 。具体表 现为 ： 第一 ， 费用扣除 的单一标准难 以体现 量能课税原则。费用扣除没有考虑纳税 人的婚姻状况 、 赡养人 口 的多少 、 年龄大小与健康状况等具体情况 ， 而进行 整齐划一的扣
本的生活问题 ， 不上通过教育 、 更谈 培训来实现再就业 。 第三 ， 事业保 险统筹层 次过 低 ． 基金 的整体承受 能力强 ． 从 而造成一些地 区失业保险基金严重不 足 ．而另一些地 区则存有 大量的结余 ， 导致地区之间调剂没有充分发挥出来 如在一些经 济欠发达 的地 区， 失业保 险基金征集 困难 ． 一旦出现问题就很难
改革开放 以来 ． 国的收入分 配制度改革不断深化 ． 我 在整体 收八水 平有 了显 著提 高的同时 ， 乡之 间 、 之 间以及不 同社 城 地 会群体 之间的收入差 距却不 断扩大 目前收入分配 巾存在 许多 问题 ， 造成这些 问题 的制度性成因有 以下几个方面 ： 社会保 障体 系不健全 自２ ０世纪 ８ ０年代中期开始的社会保 障制度改 革是以养老 保险 、 失业保 险、 医疗保险改革为重点进行 的 ， 在社会救济方 面 ， 主要是建立最低生活保障制度。到 目前为止 ， 以养老 、 失业 、 医疗 和最低 生活 保障为 主要 内容 的城镇社 会保 障体 系框 架初 步形 成 随着社会统筹协调发展 的战略进一步走 向深入 ． 这一 旨在实 现公平 的社会政策 内部 ． 不公平的问题 却 日渐 凸显 （ ） 一 基本养老保险不公平 第一 ． 机会不均等。基本养老保 险制度 的建立需具备两个基 础条件 ： 一是 经济发展 到一定程度 、 职工收入 达到一 定水平 ； 二 是生产组织 的社会化 改革开放 以来 ． 乡镇企业生产的社会化程 度与职工收入水平大大提高 ．具备建立 养老保险制度的基础条 件． 职工参保 意愿强 。 由于保 险制度上 的缺失 无法参 保 ， 但 造成 机会上 的不均等 ． 在年老 时无法享受养老待遇 基本养老保 险制 度原则上规定其适用范围为机关事业 单位 的正式工 、城镇各类 企业职工个体 劳动者 。到 目前为止 ． 没有建立起针对 机关事业 还 单位的临时Ｔ与进城务Ｔ 的农 民１等灵 活就业人员的养老保 险 一 制度 制度上的缺失 造成这两类人员在参保机会上的不均等 。 第二 ． 结果不均等 养老保险制度建设 中既存在机会上的不 均等 ． 也存 在结 果上 的不 均等 ． 一方 面是 大量的农村老人与部分 城镇老年人没有养老金 ：另一方面是个体条 件相 同的职工 由于 出生 日期 、 就业 单位类型 、 性别不 同 ， 领取 的养老金水平 不同 ， 养 老保险制度 没有 充分发挥调节收入再分 配 、 职工跨 时延期消费 的功能。 （ ） 二 失业保 险制度运行不到位 第一 ． 现行 的失业保 险制度未能实现广覆盖 ． 最需要帮助 的 人难以得到该制度 的援助和服务。１９ ９ ３年发布的《 国有企业 职工
一
、
劳动力市场 的发展 （ 医疗保障制度不合理 三） 改革 开放 后 ． 为更好解决 医疗 卫生领域问题 ． 政府在医疗卫 生体制方面进行 了一些尝试 ． 但还是存 在诸 多问题 第 一 ．现行 城镇医疗保险制度 的 目标人 群只包括就业人员 及符合条件 的退休人员 ． 将绝大部分少年儿童 、 当一部分老人 相 以及其他无法就业 的人员排 除在外 这样的制度导致上述人群 的医疗需求难 以得到制度化 的保 障 ．个人及家庭面临 的医疗风 险难 以化解 ， 从而带来经济 、 社会 方面的消极后果。 第二 ．公共卫生投入 等保证社 会安全和公平 的措施严重不 足 根据世界卫生组织的报告 ． 中国医疗 的公平 系数排在全球的 倒数第 四位 ， 属严重失衡 国家。在卫生医疗总费用 的构成 中 ， 政 府投入 的比例由 １ ９ ９ ０年的 ２ ． ５１ ％降至 ２０ ０ ３年的 １ ％． ７ 社会 投入 比例 由 ３ ．％降至 ２ ％． ９ ２ ７ 而个人 医疗支 出由 ３ ％上升至 ５ ％ 据 ６ ６ 卫生部第三次卫生服务调查 ．目前 ５ ％以上的城市人 口、７ ０ ８ ％的 农村人 口无任何 医疗保障 二、 税收制度不合理 中国现行 税制 对收 入分 配 的影 响 主要体 现在 以下几 个方
参 考文 献 ： 【１ １ 陈宗 胜． 经济发展 中的收入 分配『 ．＿海 三联书店 ９ １ Ｍ１１ 卜 １９ 年 版 ［４？ ． ２ Ｌ １ ￣ 中国居 民收入分配ｌ ． ＭＪ 经济科学 出版社， ０ ２ ４年版 ０ ｆ１ ３陈宗胜 ， 周立波． 改革与发展 中的收入分配『 １ 再论 Ｍ． 经济科 学 出版 社 ．０ ２ 版 ２０ 年 ［ 李实． ４ 】 近期我 国收入分配 ： 问题 与对策 【． 国教育报，０ ６ Ｊ巾 １ ２０ 年 ９月 ２ ７日 ［ 袁恩桢． ５ 】 当前中国收入分配差距拉 大原 因分析『Ｉ Ｊ． 探索与争 鸣， ０ 第 ２ ２ ５年 ０ 期
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ｏ５ ３ Ｎ １５ Ｏ ．
造 成 我 国收 入 分 配 问 题 的 制 度 ， Ｉ 生成 因
周 路 遥 文静
（ 南师范大学 湖 中图分类号 ： ３ Ｃ９ 文献标识码 ： Ａ
湖 南 长沙 ４０ ８ ） １０ １ 文章编号 ：０ ８ ９ ５ （０ １１ — ０ １ ０ １ ０ — ２ Ｘ ２ １ ）２ ０ ２ — ２
面。
待业保险规定》 把失业保 险所实施的对象分为七类 ． 基本上 限于
国 ‘ 企业职工 ．大多数非 国有企业 的员工还没有纳入失业保 险 的范畴之 内。加上一些地方 出于政绩考虑 ， 掩盖失业率 ， 夸大就 业率 ． 实际上 只有少数人能够拿到事业救济 第二 ， 待遇水平低 ， 以保 障失业 家庭的基本生活需求 。国 难 际上 ．被救济人员平均领取 的失业救 济金一般为在职职工工资 的 ５ ％以上 ． ０ 像德 国达到 了 ６ ％ ９ 而我 同远远低 于这一水平 ， 只 有 ２ ％左右 。 的地方甚至还不到 １％ 失业 救济金过高 ． 易 ０ 有 ０ 容 使失业者产生依赖和惰性心理 ， 而过低 ． 则无法解决事业人员基 除。第二 ． 税率结构复杂。我 国个人所得税制对工薪 阶层所得规
目前制度缺陷主要表现在体制缺位 、 法律政 策本 身的规制 度不够 、 政策规定有不周全 的空 隙 、 法律法规贯彻 落实不力或受 到干扰 等。加上 管理疏漏 和一些现行 法规政策不完善 、 不配套 ， 非法 收入与财产转移 、 灰色收入与灰色财产转移 由此大量 现 ， 特别是权钱交易 、 以权谋私等严重腐败 问题 以及利 用制假售假 、 走 私贩 私 、 偷税漏税等各种非法手段获取 高额 收入 的现象 ． 造成 居 民 收入 差 距 迅 速 扩 大
定 了九级超额 累进税率 ， 级距显得过多 。其实 。 国大部分 纳税 我 人 只适 用于 ５ １％三级税率 ．第五至第九级税率设计形 同虚 ％一 ５ 设 。第三 ， 分类所得税制设计不合理 。我国现行个人所得税实行 分类所得税 ， 这种税制容易产生两种不 同后果 对 纳税人来 说 ．
收入 总额一定 时 ， 收入种类越多 ， 应纳税额则越少 随着我 国个 调齐 使用 。而地方政府往往没有财政能力对 匮乏的救济金予 以 人 收入来源 的多样化 。一些高 收入 者非工资收入所 占比重不 断 ｆ 补足 ， 致使一些地区不能按期支付失业人员 的保险金 以城市为 扩 大 ， 成“ 造 富人越来越 富 ， 穷人 越来越穷 ” 现象 ． 不能 全面反 映 单位各 自为政 的失业保险制 度 ，在 一定程度上不利于全 国统一 纳税人 的真实纳税能力 。国家税收的严重 流失 ． 一方面使一部分
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Байду номын сангаас—
第 熙 跚 筋
｜
，
Ｖ ｌ ５ Ｎ Ａ ｏ５３ ０
标 准不规范 ； 有些部 门甚至凭借特权 ， 通过行政收费 、 罚款等形式 获取大量预算外 收入 ． 因此单位之问收入差距很大 （ ＝制度缺 陷及政策不到位 ． ＝） 导致部分领域非法非正常收入
严 重
人 的财富迅速扩大 ： 另一方 面削 弱了国家必要 的在分配能力 ． 难 以有效地 援助弱势群体 ． 从而加大了贫 富差距 三、 政府行为不规范与收入分配系统的不透明 政府行为不规范与收入分配系统不透 明是导致 收入差距 扩 大 的重要因素 其对 收入分配的影响集 中表现在以下几个方面 ： （ ） 一 财政支 出结构不合理 ． 行政费用增长过快 政府机构膨 胀 ． 财政供养负担过重 ． 导致我 国财政 支出中用 于基本民生方面 的投入过小 一是行政经 费投入多 ． 社会保障投 人少 从 １７ — ０ ３年 ． 国的行政管理费增长 ｒ ８ 倍 ． ９ ８ ２０ 我 ７ 远远高 于 同期财政收入 的增长和 Ｇ Ｐ的增长 近年来行政管理费用的 Ｄ 增长还在上升 ． 而一些特 困群体的社保 资金却难 以全部到位 二 是城市建设投入多 ． 农村建设投入少 三是工业投入多 ． 业投 农 入少 阳是公务员工资增 加多 ． 民增 收少 财政支 出结构的不 农 合理 ． 削弱了国家对其他社会经 济活动的调控 ． 再分配难以起 使 到缓解贫富差距 的作用 ， 有时还加大这种差距 （ ） 国有单位分配失控 ． 二 导致收入分配秩序不规范 主要表现为分配规则的混乱、 无序 ， 资金渠道过多 、 过滥 。垄 断行业凭借行政垄断地位和准入管制 ． 既享受 国家政策扶持 ． 又 垄 断市场 ． 获取了高额垄 断收益 ． 并通过各种 形式 化为本行业 的 高Ｔ资和高福利 ． 造成行业 问收入差距过大 国有企业分配秩序 不规范 ， 对企业工资金额 、 经营 者收入水 平和职务消费缺乏有效 约束机制 ． 工资外 收入 渠道 多 ． 有些企业在 改制过 程中化公为私 的现象依然存在 ： 公务 员Ｔ资制度外 的各种津贴补助名 目繁 多 ．