徐长明-新能源汽车
政策退出 车市“向上向下”犹未知
年车市预期 中，也 将中国市场 ２ １年 的预 期增速放 ０１
缓 至 １％ ５ ０ １％ 而在 国外 分析 机构 看来，罗兰 贝格 也预测 ２１ 年中国车市增幅将下降至 １％， ． ０１ ５ ＪＤ
Ｐｗｅ则更悲观地认为 ２ １ 年中国汽车销量增速将下 ｏ ｒ ０ １
滑 至 １ ％ 。 ０５
为顶点 。 二三线市场的发力． 会成为２ １年车市 的 目标范畴， ０１ 今年之 内， 这些三四级城 市都 将开设新
最 大变 数 。 ”
店。 另外 上海通 用 像 一汽丰田、 宝马等老牌合资
而除了合资品牌 ． 以二三线城市为主要市场的
２ １年１月２ 日． ００ ２ ６ 北汽株洲基地落成： 月 ９ 广汽 企业 也都加速了自己的二三线市场布局。 菲亚特基地转战长ｆｏ Ｓ 不难发现 ． ００ ＇ 在２ １年的岁末． 汽车集团频频发力布局二三线 ． 正说 明随着一线城 自主品牌 ． 更加积极。 长城汽车董事长魏建军在接 市蛋糕 的变小 ２ １ ０１ 年对于二三线城市的争夺将更 受采访 时就表 示： 未来长城的发展线路将是 农
专家 ． 机构纷纷看缓中国车市 不是没有原因。 就 在２ １年１Ｎ２ 日， ００ ２ ３ 北京限车了。 政策甫一 出台， 车市 哗然。 恐首都标杆效应显现 的中国汽车市场． 深 仅仅 ８ 天之后 ， 之前传 闻已久 的小排量购置税优惠政策将
要结束的消息就被正式确认 。 之后 这 下乡补贴、 以旧
策到期后停止执行等有关问题的通知》 。 “ 十二五” 规划草案 中明确指 出 ， ０ ５ 中国将促进汽 车产业与关联 产业 、 ２ １年 城市交 通基础设 施和环 境保护协调发展 ， 将为 新能源汽车提供更有力的支撑 ， 从汽车制造大国转向汽车强国。
我国新能源汽车发展规划与前景分析课程的考试 90
我国新能源汽车发展规划与前景分析课程的考试90各题型提交答案说明：1.单选题及判断题点击圆形按钮进行单项选择，多选题点击勾选框进行多项选择。
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一、单选 ( 共 4 小题，总分: 40 分)1. 徐长明主任指出，我国汽车出口量占全球汽车出口量的（）A.3%B.6%C.9%D.13%2. 徐长明主任指出，2011年，我国列入国家示范工程目录的节能和新能源汽车销售超过万辆，其中乘用车占（）左右。
A.25%B.35%C.45%D.55%3. 2009年，美国的汽车保有量为（）A.1.5亿辆B.2.5亿辆C.3.5亿辆D.4.5亿辆4. 2005年，北京地区的机动车尾气排放的一氧化碳占总量的（）A.33%B.43%C.53%D.63%二、多选 ( 共 2 小题，总分: 20 分)1. 徐长明主任指出，汽车强国至少有3个标志，分别是（）A.需要具有国际竞争能力的世界知名企业和品牌。
B.需要利用两种资源、开拓两个市场，并在国际市场占有一定的份额。
C.需要掌握核心技术和新技术的发展趋势，支撑和引领世界汽车产品的技术进步，并在这一过程当中，培育起自主创新能力。
D.需要有国际资金的引入。
2. 徐长明主任指出，目前我国有16家中央企业组成了电动汽车产业联盟，在整车及电驱动领域包括以下哪些？A.长安汽车B.东风汽车C.中航科技D.中国石化三、判断 ( 共 4 小题，总分: 40 分)1. 徐长明主任指出，目前我国自主研发多系列车用动力蓄电池，功率密度和能量密度等关键指标都有明显进步。
正确错误2. 徐长明主任指出，中国新能源汽车总体规划目标是用十年的时间，达到500万辆的保有量。
徐长明：双积分政策落地后，外资车企将全面进入，自我竞争格局结束
节能与新能源汽车New Energy Column徐长明：双积分政策落地后，外资车企将全面进入，自我竞争格局结束本刊记者／甄文媛针对国内新能源汽车市场，国家信息中心副主任徐长明做出了以下三点判断：当前巨大的汽车消费需求决定了我们国家必须要积极推进新能源汽车的发展。
现行的三大政策已经促进了现阶段新能源汽车的快速发展，但是它所带来的市场规模和预期相比还是有比较大的差距。
下一步，随着新能源双积分政策的落地，国内新能源汽车市场规模将会出现跨越式发展。
通过发展新能源汽车实现自主品牌弯道超车难度很大近年来，国内新能源汽车产业发展迅猛，已经成为全球第一大新能源汽车市场。
业内普遍认为，早期发展新能源汽车多出于实现自主品牌弯道超车、环保、发展地方经济等目的。
但徐长明指出，“发展新能源汽车的最大作用是节油，因为油的问题是制约我们国家下一步汽车产业发展很重要的点。
”据他介绍，2016年国内汽车保有量接近1.9亿辆，2020年预计达到2.8亿辆，而到2025年则有望升至3.6亿辆，峰值为6亿辆汽车。
因此，“我们的汽车消费规模决定了国家必须要发展新能源汽车”，而要想通过新能源汽车实现自主品牌的弯道超车这一目标，徐长明认为，难度相当大，“因为竞争很激烈，现在是自主品牌为主或者为绝对主体，但是它不是真正竞争力的表现。
外资车企尚未到来。
”至于环保目标，从千人汽车保有量角度看，徐长明认为，“一些达到600辆的国家空气质量也很好，并未依靠新能源汽车。
”据他估算，在达到国内汽车保有量峰值6亿辆时，汽车千人保有量水平约为450辆左右。
目前，中国已经成为全世界石油进口量最大的国家，达到3.8亿吨。
“我们国家汽车消费能不能够继续，千人保有量400多辆，总保有量6亿辆能不能实现，不在于人口密度，最关键的就是石油。
”因此，“我的观点是国家大力发展新能源汽车不只是为了自主品牌弯道超车，当年传统车超不过去，现在也很难，新能源汽车也是汽车，国家大力发展新能源汽车最重要的是为了节油，为汽车工业的健康可持续发展。
国家信息中心徐长明自主汽车市场趋势分析
国家信息中心徐长明:自主汽车市场趋势分析2011-07-08 11:27:32来源: 网易汽车有4人参与手机看新闻转发到微博(0)我们企业的主要成本构成人工、原材料等成本都在提升，相比合资品牌，成本优势在下降，这是版权声明：本文版权为网易汽车所有，转载请注明出处。
网易汽车7月8日报道在成功举办首届自主车展后，为进一步扩大自主汽车产业的影响力，让更多的消费者关注自主汽车，经商务部批准，第二届中国自主品牌汽车博览会将于2011年7月8-13日在北京国家会议中心举办。
以下为国家信息中心信息资源开发部徐长明主任为我们演讲，主题是“新形势下自主品牌汽车如何发展”。
徐长明：各位领导、各位来宾，大家上午好，很高兴和大家交流一下“新形势下自主品牌如何发展”。
自主品牌发展现在是比较受关注的课题，从最近的情况来看，包括不久的将来，我们自主品牌将面临三个新的环境，第一个环境，由于我国汽车市场的高速发展，导致各大跨国公司在中国汽车产量的规模在迅速提升，迅速提升的规模给他们的成本带来了非常明显的优势，像丰田汽车公司在通用件上使用的比例是非常高的，一个零部件在各种车型上都在使用，这种情况下，规模扩张对他的成本下降就非常明显，而我们自主品牌现在规模扩张也有成本优势，但不这么明显，因为我们的车型开发在很多情况下很多企业都是一个车型一个车型地开发，虽然规模扩张了，也带来成本下降，但不像外资下降得这么明显。
而我们企业的主要成本构成人工、原材料等成本都在提升，这种情况导致自主品牌相比合资品牌，成本上的有时在下降，这是未来还要面对的一个课题。
外资规模越来越大，通用汽车在中国已经是235万辆汽车，占它全球产量的28%，大众在中国的产量去年是192万辆，占它全球产量的62.9%，这都是全球最大的市场，都已经超过了本土，他们的规模带来他们的成本相对优势越来越高。
自主品牌第二个面临的环境就是合资公司开发的自主品牌汽车，越来越有被动发展到主动推进的形式，以前合资企业搞自主品牌大部分是在中国政策下推动起来的，现在很多合资公司出于自身利益的考虑在主动推进合资公司里的自主品牌，像广州本田的理念（音），合资公司在生产环节的设备、工艺、员工素质、配套件工艺、销售网络等各个环节，应该说都有一定优势，根据我们掌握的最新情况，很多产品在价格上和自主品牌企业生产的自主品牌汽车是接轨的，这也是我们下一步自主品牌企业不得不面对的新形势。
新能源车市场闯关
新能源车市场闯关作者：王慧来源：《财经国家周刊》2017年第08期国家政策扶上马后，新能源车产业将迎来创新技术、商业品牌等多维度市场竞争。
尽管经历大规模“骗补”事件，且相应政策调整造成今年一季度行情的波动，但总体来看，中国新能源车产业仍然交出了一份不错的成绩单。
中国汽车工业协会（下称中汽协）数据显示，2016年新能源汽车生产51.7万辆，销售50.7万辆，比上年同期分别增长51.7%和53%。
这意味着我国新能源车连续两年产销量居世界第一。
同时，累计推广量超过了100万辆，占全球市场保有量的50%以上。
世界第一背后，国家政策因素贡献巨大。
在今年1月的中国电动车百人会上，国家信息中心副主任徐长明表示，在新能源车的销量中，很大一部分来自于财政补贴和限购限行政策的双重拉动。
“没有这两条政策，新能源车卖不到今天的水平。
”徐长明说，“北京的新能源车单独摇号，而传统汽车摇号中签的概率是0.138%。
”政策推高的不仅有销量，在消费端，新能源车的热销让部分消费者的观念开始转变，节能减排、绿色出行逐渐深入人心；在制造端，市场的火爆反向传导至生产领域，新能源车企异军突起，上下游关键环节的产业链体系构建加速，全球新能源车市场和制造高地日渐成型，中国汽车工业乃至中国制造也由此迎来弯道超车的机遇。
成绩背后，当有挑战。
吉利汽车集团董事长李书福说，2016年，新能源车发展的成绩背后，潜藏着核心技术尚未突破、企业重规模轻创新、依赖补贴等问题。
“我们动力电池的核心技术还没有实现革命性突破，性能还需要大幅度提升，充电基础设施建设仍需加快推进。
”在电动车百人会上，工信部部长苗圩说，在新能源客车、货车领域，目前已经出现结构性过剩苗头，动力电池高端产能不足、低端产能过剩的问题也在进一步加剧。
可以预见，经历过去一年多的洗礼，中国新能源车将在“十三五”期间迎来全新的转折。
政策端，随着补贴政策调整和监管趋严，将全面提高新能源汽车技术要求，车企“骗补”滋生的泡沫将被挤出；市场端，汽车的智能化革命趋势不断显现，科技互联网公司和风投资本涌入，外资品牌加速挺进中国，中国新能源车将面临一场技术、商业、品牌等多维度的高度市场化竞争。
徐长明：本土品牌进入发展新阶段
出 本 土 品 牌 要 加 强 对 于 产 品 品 质 的 重
视 为 什 么 ７
品质 比较 关注 。
我 们预测 ，从全 国范围来看 ，我 国 大概将在 五年左右 时间里达到对 “ 性 能 品质 ”需 求全方位高增 长阶段 ，但是 由 于收 入差 距 比较大 ，在 现阶段或者前 几 年， 我们国家已经有一批人在关注性能 ，
后装在一起做实验 ，然后开始制造就 卖
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我 认 为两到 三年之 内 ，这 些
基本上可是 非常 重大
它会带来 很多方面 的好处 。
１ 。 这 个阶 段 ， ｌ ｋ ｆ ￣角 荦 决 的 问 题 主 要 是 ｕ 舷 性 ，感 Ｉ — Ｊ Ｉ Ｉ Ｉ Ｉ 顷， Ｊ 是 在 外 观 上
３ ３ ． ９ ％。尽管产品质量上与合资品牌差距 日渐缩小 ，但 自主品牌产 品与合资品牌仍处 在较 大差距。与此同时 。中国的 汽车企业也面临着从 “ 性价比”向 “ 性能比”转变的挑战 ，汽车企业应该如何做呢？近期 ，本刊记者采访了国家信息
中心信息资源开发部主任徐长明。
五年内 ，中国市场对 “ 性能品质” 需求全方位高增长
汽 车纵 横 ：也 就 说 ． 中 国 汽 车 市 场
消费者的要 求在提 高 ．那么 ．本 土品牌
企 业 的能 力能 够达 到要 求 吗 ７
较高 ；到 ｌ 万 ２千美元后 ，为享受型消 费 ，消费者对汽车性 能品质需求较高 ，
而 我 们现在 全 国的 人均 Ｇ ＤＰ到 去 年 刚 刚 达 到 八 干 美 元 ， 因此 大 家 开 始 对 感 官
反 向 研 发 就 是 到 全 世 界 去 挑 ，觉 得
徐长明：双积分政策落地后外资车企将全面进入自我竞争格局结束
、
但徐 长明指 出， “ 发疑 新 能 源 汽 车 的 大 作 节 油 ，因 为 油 的 问题 是 制 约 我 们 家 ＿ 卜 一步汽＿ 车Ｊ 展 很 重 要 的 点 。 ” 据 他 介 绍 ，２ ０ １ ６年 同 Ｉ ～汽 车 保 接近 １ ． ９亿 辆 ，２ ０ ２ ０年 预 计 达 到 ２ ． ８亿 辆 ．而 到 年 则有 望 升 至 ３ ． ６亿 辆 ，峰 值 为 ６亿辆 汽车 。
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元 ，必 然对新 能源汽车 消费产生一 定影响 。在北 上广深 等地 ，限购政策对新 能源汽车 消费发挥 了
重 大 作 用 ，２ ０ １ ５年 ，限 购 城 市 新 能 源 私 家 车 销 量
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占比达 ７ ０ ％，２ ０ １ ６年占比为 ６ １ ％。 对 此 ，徐 长明估计 ，现行 政策能拉动 的新能 源 汽车 总销量 的上 限应该在 １ ０ ０万辆 左右 ， “ 这 与政 府 目标 相差 很 大 ，我 们希 望到 ２ ０ ２ ０年 累计 销售 ５ ０ ０ 万辆 ， 当年销售 ２ ０ ０ 万辆 ， 还差 １ ０ ０ 万辆 。 ”
为 竞 争 很激 烈 ，现 是 自主 品牌 为 主或 酱 为 绝 对 ｉ 体。 但 是它 不 足 真正 党 争 力的 表现 。外 资＿ ｌ 尚 术剑 来 。”
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至于 环保 目标 ，从 干人汽乍保 仃 角度行 ，徐 长 明认 为 ， “ 一 些达 到 ６ ０ ０辆的 家 空 质 也彳 Ｉ ｛ ， 计未 依靠 新能 源汽乍。”据 他估算 ， 达 到闻 汽 １
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徐长明：多角度解读中国智能汽车产业的发展潜力
徐长明：多角度解读中国智能汽车产业的发展潜力作者：甄文媛来源：《汽车纵横》2018年第07期跨越交通、能源、信息、通讯、人工智能等产业边界的新兴产物——智能汽车，正在引领交通出行的新浪潮。
世界各国正加紧追赶甚至试图引领这一潮流，而中国被多方视为未来在智能汽车发展上最有潜力的国家。
中国的潜力和优势主要体现在哪里？中国特色的最大挑战又是什么？近日，国家信息中心副主任徐长明从多角度对智能汽车的发展进行梳理和预判。
到2030年，所有车辆行驶里程的40%都将由无人驾驶车辆完成。
届时，L4级别车辆总量将达到2800万辆，L5级车达到1200万辆。
其中，中国达到L4与L5级别的车辆总量就有3310万辆左右。
这一预测结果来自知名咨询机构普华永道。
尽管近两年来，中国智能汽车正以前所未有的加速度飞快向前发展，但这些数字是否对智能汽车未来的发展太过乐观？国家信息中心副主任徐长明在2018全球智能汽车前沿峰会上表示：“现在很难说它乐观还是不乐观，但根据中国的情况进行分析，不管这个数字是否达到，中国智能汽车的未来发展潜力巨大。
”之所以做出这样的判断，徐长明看到了三方面因素，首先不可忽视的就是这些年来全球特别是中国电动汽车产业的快速崛起，即“智能汽车的供给侧”。
2017年全球新能源汽车总量已经达到129万辆，其中中国以近79万辆的年销量占据六成之多。
跨国车企巨头未来的产品战略在中国市场的影响下，也加大了对电动汽车的投放力度。
以徐长明为代表的业内专家一般认为：“电动汽车和智能汽车如一对孪生兄弟，相互受益。
电动车的发展使智能汽车有了载体，而智能汽车又促使新能源汽车进一步发展。
”因此，中国电动汽车发展的好势头本身就与高级别（L4和L5级）自动驾驶形成良性互动。
从整个汽车产业链上的企业看，传统意义上的大部分整车及零部件企业对智能汽车的发展节奏已有规划，加大力度介入自动驾驶领域。
新的力量也在大批涌入。
比如中国的互联网巨头百度已经计划到今年年底实现特定区域高速路和城市道路的自动驾驶。
徐长明：新能源汽车产品应更加多元化
节能与新能源汽车New Energy ColumnAUTO REVIEW48徐长明：新能源汽车产品应更加多元化本刊记者／甄文媛按照当前国内汽车市场的发展状况，纯电动汽车一家独大的势头已非常明显。
由此带来的新的资源安全问题逐渐露出冰山一角。
一直以来，国家大力推广新能源汽车的一个重大战略考虑是能源安全。
国家信息中心副主任徐长明预测，纯电动汽车的进一步增长可能受到其他资源的约束。
从这一角度看，加速推广以氢燃料电池汽车为代表的清洁能源车型有更重要的战略意义。
国内汽车保有量增速放缓，峰值预测不变金九不“金”。
今年的汽车市场经历了7、8、9月的同比三连跌，9月销量数据显示出前所未有的低迷状态，不仅跌幅进一步加剧，轿车、SUV、MPV 同比均出现不小的滑坡。
据中国汽车工业协会统计，2018年9月，中国汽车市场销量为239.41万辆，同比下滑11.55%。
对此，国家信息中心副主任徐长明在由国家信息中心信息化和产业发展部、现代（中国）投资有限公司双方联合举办的第六届中韩汽车产业发展研讨会上分析指出，当前中国汽车市场增速显著下降，但对中国汽车保有量峰值水平的预测不会改变，“有可能改变的是达到保有量的速度和时间。
”统计数据表明，到2017年，国内汽车总保有量已经达到2.1亿辆，千人保有量达到150辆，这两个指标近年来增长较快。
根据测算，在全世界汽车社会发展较快的国家中，以每个人0.6辆汽车计算，国内汽车保有量峰值约为8.7亿辆左右。
如果按千人保有量400辆计算，总保有量也能达到6亿辆。
从中国主要城市的千人汽车保有量看，现在宁波最高超过了300多辆，长沙、苏州、昆明等城市接近300辆。
北京如非限购，千人保有量也应超过400辆。
徐长明预测，从今年连续数月的零增长甚至负增长情况看，国内汽车保有量达到峰值的时间可能会进一步延长，增速也逐渐放缓。
而影响当前国内汽车市场增速的主要因素集中在经济层面，虽然GDP 增速依然不低，但其中影响汽车行业发展的因素有变化，特别是民营经济的发展状况。
徐长明:经济结构变化,车市表现反常,建议车企明年排产计划“零增长”
徐长明：经济结构变化,车市表现反常,建议车企明年排产计划
“零增长”
姚兰
【期刊名称】《汽车纵横》
【年(卷),期】2018(000)012
【摘要】国家信息中心副主任徐长明表示,当下来看汽车行业短期有困难,长期还是看好,建议厂家按照“零规划”来做明年的乘用车产销规划,给全国经销商减缓一点压力,共克时艰,以便大家效益变得更好.
【总页数】3页(P79-81)
【作者】姚兰
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.徐长明：双积分政策落地后,外资车企将全面进入,自我竞争格局结束 [J], 甄文媛;
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3.徐长明：经济结构变化,车市表现反常,建议车企明年排产计划“零增长” [J], 姚兰;
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政策执行偏差及其矫正——以南京市新能源汽车政策为例
政策执行偏差及其矫正要要要以南京市新能源汽车政策为例摇鄢摇收稿日期院圆园圆员原园远原园愿曰摇摇摇修订日期院圆园圆员原园苑原猿员作者简介院岳洪江袁男袁南京审计大学公共管理学院副教授袁博士袁硕士生导师曰范雨露渊通讯作者冤袁女袁南京审计大学公共管理学院硕士研究生遥岳洪江袁摇范雨露渊南京审计大学公共管理学院袁南京圆员员愿员缘冤摘摇要院推动新能源革命对于坚持绿色发展尧推进能源转型有重要意义袁但从实际效果来看袁新能源产业却面临着野推而不广冶的尴尬局面遥以南京市新能源汽车推广应用政策为例袁借助史密斯政策执行过程模型袁分析发现袁内生动力不足尧政府间配合程度低尧企业与消费者依赖补贴和外部不利条件共同导致政策执行偏差袁后续需要政府完善配套设施尧企业加强科技研发尧消费者落实环保行为袁依靠多元主体形成政策合力袁以促进新能源产业的可持续发展遥关键词院政策执行曰摇史密斯政策执行过程模型曰摇新能源汽车中图分类号院云源圆远援源苑员摇摇文献标志码院粤摇摇文章编号院员远苑源原园圆怨苑渊圆园圆圆冤园源原园园猿苑原园苑化石能源的大量燃烧对全球气候造成严重破坏袁伴随着雾霾天气的频发给人类敲响警钟遥我国提出建设资源节约型和环境友好型社会已久袁在第七十五届联合国大会上国家主席习近平提出院野中国二氧化碳排放力争于圆园猿园年前达到峰值袁努力争取圆园远园年前实现碳中和遥冶党的十九届五中全会将碳达峰尧碳中和纳入野十四五冶规划和圆园猿缘年远景目标遥近年来袁发展低污染尧低能耗的清洁能源作为推进生态文明建设的有力抓手袁成为响应野低碳城市政策冶咱员暂的重要部分遥新能源革命的图景日渐清晰袁对于中国坚持绿色发展尧推进能源转型有着举足轻重的意义遥新能源产业的兴起不仅有利于控制温室气体排放尧应对气候变化挑战咱圆暂尧发展新型绿色经济咱猿暂袁同时在调整能源结构尧缩小能源缺口方面也起到重要作用袁是降低化石能源依赖咱源暂尧建立多元供应体系咱缘原远暂尧保障国家能源安全咱苑暂的有效举措遥政府关注和重视新能源产业的发展袁其推广应用难以脱离政府的扶持遥在当前发展模式中袁政府不可避免地充当着新能源产业的引领者角色咱愿暂遥于企业而言袁政府参与能源结构调整和发展新能源产业是最优均衡策略咱怨暂曰于消费者而言袁政府补贴对其购买新能源汽车的意愿存在积极的刺激效果咱员园暂遥总体来说袁适度的监管和资助可以促进新能源产业的生产与消费咱员员暂袁短期内由政府介入并加大财政补贴激励是必要的咱员圆原员猿暂遥但就实际效果而言袁即使政府通过价格补贴尧贴息贷款尧税收优惠等方式袁以降低企业的生产成本及消费者的使用成本袁新能源产业依然面临野久推不广冶的尴尬局面遥大部分消费者没有将购买意愿转化为实际的购买行为咱员源暂袁对其而言价格并非最重要的影响因素袁政府采取的补贴优惠政策在实际操作中效果不理想咱员缘暂遥此外袁政府财政补贴对产能过剩有显著促进作用咱员远暂袁不利于新能源产业盈利优势的第圆圆卷第源期摇摇摇摇摇摇摇重庆交通大学学报渊社会科学版冤摇摇摇摇摇摇摇摇圆园圆圆年愿月灾燥造援圆圆晕燥援源允韵哉砸晕粤蕴韵云悦匀韵晕郧匝陨晕郧允陨粤韵栽韵晕郧哉晕陨灾耘砸杂陨栽再渊杂燥糟蚤葬造杂糟蚤藻灶糟藻泽耘凿蚤贼蚤燥灶冤粤怎早援袁圆园圆圆可持续咱员苑暂遥更恶劣的是袁新能源产业中出现大量的野骗补冶行为袁屡见不鲜的寻租现象乃至违法行为导致资金补贴缺口不断扩大袁造成社会资源分配的不公平咱员愿暂遥已有文献详细论述了发展新能源产业的重要性袁介绍新能源产业前期发展需要借助政府扶持的必要性袁并且探讨了该推广模式在实践中产生的问题和弊端遥但研究大多通过量化方法分析政府补贴优惠政策对新能源产业推广是否存在影响以及影响程度的高低袁未综合探究造成野推而不广冶现象背后的机理遥本文拟以南京市新能源汽车推广应用政策为例袁依托史密斯政策执行过程模型袁分析政策执行中隐含的问题袁并提出对策建议遥一尧史密斯政策执行过程模型政策分析是野政策科学冶概念下的重要分支袁有关政策执行的理论与模型不断涌现袁其中经典之一是史密斯于员怨苑猿年建构的政策执行过程模型遥史密斯认为影响政策执行效果的因素主要包括理想化的政策尧执行机构尧目标群体和环境因素四个变量遥理想化的政策是无外界因素干扰下试图达到的理想状态袁执行机构指负责政策实施的执行层官员袁目标群体即受公共政策影响而必须调整其行为的政策对象袁环境因素包括影响政策执行的外界条件遥史密斯指出政策执行不能只强调理想化的政策袁公共政策的出台与实施还必须综合考虑相关的执行机构尧目标群体和环境因素袁以及各大要素之间的互动尧与利益主体之间的博弈袁只有兼顾其系统互动的过程袁才能使政策执行获得较好的效果遥从新能源汽车的推广应用来看袁在叶国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划渊圆园员圆要圆园圆园年冤的通知曳渊国发也圆园员圆页圆圆号冤尧叶国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见曳渊国办发也圆园员源页猿缘号冤等文件引领下袁各地政府相继出台相关政策袁采取相应措施遥然而袁新能源汽车的野久推图员摇基于史密斯政策执行过程模型的新能源汽车推广应用政策运行框架不广冶恰恰表明这些政策可能流于野理想化的政策冶袁作为执行机构的地方政府及有关部门尧政策面向的新能源汽车企业及消费者袁乃至经济尧文化尧国际背景等环境因素袁都会对新能源汽车推广应用政策的执行产生重要影响遥基于此袁笔者搭建基于史密斯政策执行过程模型的新能源汽车推广应用政策运行框架袁见图员遥二尧南京市新能源汽车推广应用政策为深入贯彻落实国务院各部委及江苏省政府有关新能源产业的战略部署袁南京市政府近年来就支持新能源汽车的推广应用发布系列指导意见与实施方案袁如叶南京市新能源汽车推广应用工作实施意见渊圆园员源要圆园员缘年冤曳渊宁政办发也圆园员源页源愿号冤尧叶南京市政府关于进一步支持新能源汽车推广应用的若干意见曳渊宁政发也圆园员缘页员源猿号冤尧叶关于印发掖圆园员远年南京市新能源汽车推广应用方案业的通知曳渊宁政办发也圆园员远页怨苑号冤尧叶市政府办公厅关于印发南京市野十三五冶新能源汽车推广应用实施方案的通知曳渊宁政办发也圆园员苑页员缘远号冤遥南京市政府主要以推进公共领域应用示范尧完善配套充电设施建设尧落实购置补贴优惠政策尧健全安全监管监测平台尧统筹协调组织成员分工等方式来促进新能源汽车的推广应用遥一方面培育适合新能源汽车产业成长的政策环境与市场条件袁另一方面推动新能源汽车产业的创新袁在稳步扩大新能源汽车应用规模的同时袁减少消费者选购新能源汽车的后顾之忧遥此外袁为加强大气污染防治工作尧支持新兴产业有序发展尧推进运输结构调整升级袁南京市政府在愿猿重庆交通大学学报渊社会科学版冤摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇第圆圆卷相关政策文件中多次提及新能源汽车推广应用相关内容袁部分典型政策如叶市政府印发关于促进我市新兴产业发展的政策措施的通知曳渊宁政发也圆园员圆页员员圆号冤尧叶市政府关于印发南京市黄标车淘汰补贴工作方案的通知曳渊宁政发也圆园员猿页员苑员号冤尧叶市政府关于印发南京市大气污染防治行动计划实施情况考核办法渊试行冤的通知曳渊宁政发也圆园员源页圆远源号冤尧叶市政府关于印发南京市贯彻落实江苏省大气污染防治条例进一步加强大气污染防治工作实施计划的通知曳渊宁政发也圆园员缘页愿园号冤尧叶市政府关于印发掖中国制造圆园圆缘南京市实施方案渊圆园员缘要圆园员苑冤业的通知曳渊宁政发也圆园员缘页员缘愿号冤尧叶市政府关于印发掖圆园员远年公交都市创建工作计划业的通知曳渊宁政发也圆园员远页员员缘号冤尧叶市政府关于印发南京市打赢蓝天保卫战实施方案的通知曳渊宁政发也圆园员怨页苑号冤遥这些政策文件内容体现出南京市政府对新能源汽车推广应用逐渐深入的过程遥早期阶段的引导主要运用财政手段袁在国家级与省级补贴的基础上进一步通过价格扶持政策加大优惠力度袁以吸引消费者选购新能源汽车遥自圆园员源年起袁南京市政府在推进新能源汽车的使用上越来越全面细致袁鼓励并倡导公共领域与公共部门车辆更新优先选用新能源汽车袁重点强调核心技术的推进和配套设施的建设遥由此可以看出袁南京市政府在推进新能源汽车的推广应用时围绕指导意见与实施方案的内容展开遥三尧新能源汽车推广应用政策执行产生偏差的原因渊一冤理想化的政策院内生动力不足难离政策驱动南京市政府在新能源汽车的推广应用中遵循一个基本取向要要要前期政府引导尧后期市场推动袁这是理想化的政策意图达成的走势和结果遥由补贴激励到产品吸引的转变过程中袁政府减少直接干预袁市场需求的拉力将替代政策支持的推力袁成为新的主要发力点遥近年来袁财政补贴的逐步退坡从侧面印证了这一点遥事实表明袁补贴退坡是一个较预料更艰难的过程遥在由南京市人民政府等主办的圆园圆园年全球新能源汽车供应链创新大会上袁国家信息中心副主任徐长明判断野目前员园园万辆新能源汽车里大概有愿园万辆是政策驱动冶咱员怨暂遥这暴露了新能源汽车推广应用政策的现实效果并非完全依照理想化的政策所描绘的轨迹运行袁在数年政策扶持之后袁新能源汽车的销售依然呈现出早期发展的趋势要要要政策驱动为主尧市场建设薄弱遥缺乏内生动力的市场难以为继袁一旦政府扶持力度减弱袁势必会给新能源汽车的销售带来难以预估的消极影响遥渊二冤执行机构院配合程度较低导致衔接不畅政府作为公共政策的执行机构袁综合运用政策手段以达成政策目标遥在本文分析框架下袁南京市新能源汽车推广应用政策的执行机构为南京市政府袁还涉及相关度较高的市财政局尧市交通运输局尧市经信委尧市发改委等部门遥员援上下级政府缺乏协调从中央层面看袁圆园园苑年是新能源汽车推广应用政策出台元年袁国务院及其部委共计发布苑怨条与新能源汽车高度相关的政策袁根据作用对象与政策目的差异袁可分为三类院扶持推广政策共源员条尧行业规范政策共猿园条尧基础设施政策共愿条遥江苏省新能源汽车的推广应用政策始于圆园园怨年袁目前合计已发布超远园条政策袁在推进节能减排尧调整工业结构尧培育经济新动能方面多有提及新能源汽车推广应用示范袁还创新性地提出新能源汽车电池在信息基础设施领域的循环利用遥不难看出袁就数量而言袁南京市新能源汽车推广应用政策明显少于中央政策与省级政策袁在支持力度上或有欠缺遥另外袁南京市政策发布的起始时间较晚袁说明地方补贴政策在时间上衔接不到位遥从内容上看袁南京市着力于财政扶持与公共领域的推广袁虽有提及行业规范和充电基础设施建设袁但没有针对性地制定与发布政策文件予以规定和支持袁政策内容依然过于局限遥圆援政府各部门缺少协作怨猿岳洪江等院政策执行偏差及其矫正园源重庆交通大学学报渊社会科学版冤摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇第圆圆卷在南京市新能源汽车推广应用政策执行的牵头部门中袁南京市财政局负责财政价格政策版块袁南京市交通运输局推进新能源汽车在各个领域的应用袁南京市工业和信息化局承担技术层面的建设袁南京市发展和改革委员会从宏观角度制定顶层规划遥即使推广应用实施方案中明确了各部门的职责分工袁但从政策执行的现实情况来看袁不同部门间各自为政的分割局面依然严峻遥南京市交通运输局尧南京市工业和信息化局仅在新能源汽车推广应用财政补助资金上与南京市财政局有联系袁其余职能交叉领域则未发挥协同工作的更高效用曰南京市发展和改革委员会涉及新能源汽车的信息数量很少袁与各部门间协作不密切遥新能源汽车推广应用政策涉及的责任单位在各自的工作职责上都有明显推进袁但不同部门之间缺乏配合袁一定程度上削弱了政策执行的效果遥渊三冤目标群体院严重依赖补贴存在重重隐患南京市新能源汽车推广应用政策面向的目标群体主要包括新能源汽车企业尧消费者尧公共领域和公共部门尧社会机构尧社会企业等袁其中新能源汽车企业是政策驱动下能动性最高的主体袁消费者也受到扶持政策尤其是财政价格政策的显著影响袁本文将野目标群体冶界定为新能源汽车企业和消费者遥员援企业院补贴激励催生负面效应政策激励对于新能源汽车企业的发展有重要的导向作用遥据南京市统计局数据显示袁由于新一轮补贴政策尚未明朗袁在叶南京市野十三五冶新能源汽车推广应用实施方案曳公布之前袁圆园员苑年第一季度新能源汽车产量同比下降远园援苑豫咱圆园暂袁可见新能源汽车企业在政策影响下有较高的自主性遥这是一把双刃剑袁促使企业合理制定产销计划的同时袁容易催生一些负面效应遥首先袁依赖补贴激励不利于新能源汽车企业在技术层面的创新遥于企业而言袁与其将补贴运用于难以攻克的技术环节袁不如投资更易获取利润的产销环节袁长此以往袁将扼杀我国新能源汽车自主创新的活力遥其次袁补贴政策的实施可能诱使新能源汽车企业走上违规骗补的旁门左道袁部分企业利用与政府之间的信息不对称袁通过标志不符尧虚报续航尧内部倒手等不正当手段钻政策漏洞袁达到骗补的目的袁不仅造成财政资金的低效使用袁也危害新能源汽车产业的健康发展遥此外袁财政补贴政策的变动会影响新能源汽车的产销遥当面临补贴退坡时袁企业会倾向于选择提前完成产品生产袁在缺乏与之相匹配的市场需求情况下极易发生产能过剩的局面袁对于新能源汽车的长期平稳发展弊大于利遥圆援消费者院补贴退坡影响汽车销量财政补贴退坡首当其冲影响消费者的选择遥南京网曾在圆园员远年以问卷调查的形式了解南京市消费者对新能源汽车的购买意向袁其中袁缘猿援缘员豫的人认为野有政策补贴冶是购置新能源汽车时考虑的主要原因袁受野免购置税冶吸引的消费者更是达到远猿援员远豫袁甚至还有猿怨援源苑豫的人希望政府进一步提高补贴袁以鼓励消费者购买新能源汽车遥透过这一调查可以窥见消费者对财政价格政策依赖程度之高袁补贴退坡无疑会给新能源汽车的销售带来难以消弭的影响遥事实也如此袁圆园员怨年财政部尧科技部尧工业和信息化部尧发改委四部门发文袁通知将远月圆缘日之前划定为财政补贴政策的过渡期袁过渡期后不再对新能源汽车给予购置补贴遥这一政策调整导致新能源汽车的销量断崖式下跌遥从中国汽车工业协会的统计数据和信息发布会内容来看袁圆园员怨年苑要怨月新能源汽车经历了销量三月连降的寒冬袁其中苑月份新能源汽车销量环比降幅高达源苑援缘豫袁全年新能源汽车销量出现源援园豫的负增长咱圆员暂遥补贴退坡背景下新能源汽车销售不可避免地遭遇来自消费者的压力遥渊四冤环境因素院外部不利条件造成客观挤压近年来袁在政府大力推进和新能源企业不断发展下袁新能源汽车的推广应用逐步步入正常轨道袁但不可避免的是袁仍然有种种外部不利因素制约当前新能源汽车的普及遥员援传统燃油汽车产品相对成熟新能源产业和传统能源产业存在合作或竞争的博弈关系袁这种关系在汽车行业同样有所体现袁传统燃油汽车产业已形成完整的产业链条袁产品相较于新能源汽车而言更成熟遥安全性是首要体现袁在更迭换代中趋于完善的传统燃油汽车很少有技术隐患袁而新能源汽车的电芯却仍然存在着固有且不可控的自燃风险遥另外袁便利性也是新能源汽车不及传统燃油汽车之处袁相较于充电桩而言袁加油站的普及程度显然要高得多袁新能源汽车对于充电停车位的需求会给消费者带来额外的压力遥更加成熟的产品带来更宽广的选择面袁消费者在选购传统燃油汽车时能够全面兼顾各种个性化需求袁但产品种类尚不丰富的新能源汽车目前还不能满足这一点遥凭借风险系数更低尧便利程度更高尧选择范围更广的优势袁传统燃油汽车对新能源汽车而言依然是强劲的对手遥圆援电池技术研发落后国外水平新能源汽车主要使用蓄电池与燃料电池两种动力电池遥蓄电池较多使用磷酸铁锂电池和三元锂离子电池袁日本松下和韩国蕴郧等品牌在正负极材料尧电解液尧隔膜等关键材料上的研发已趋于成熟袁但国内动力电池生产厂商在部分材料和设备上仍依赖进口遥锂电池存在能量密度与稳定性的天然悖论要要要能量密度越高袁电池稳定性越低袁如何平衡动力性与安全性仍是国产电池研发中的技术难题遥受新冠肺炎疫情影响袁近年来碳酸锂已经从缘万元辕吨涨至缘园万元辕吨袁水涨船高的原材料价格对我国新能源汽车产生威胁遥燃料电池目前以使用氢燃料为主袁全球市场以美国巴拉德与日本松下尧丰田尧本田等龙头企业为主导遥我国氢能基础设施薄弱尧核心技术落后袁氢燃料电池同样面临着国产化率较低的困境袁造成氢燃料电池车难以大规模推广的现状遥作为新能源汽车核心的野三电冶系统组成之一袁国产动力电池对国外材料与技术的依赖必然会对新能源汽车成本的降低和性能的提升构成阻碍遥猿援续航里程焦虑动摇顾客选择工信部于圆园圆员年员圆月发布新一版锂离子电池行业规范条件袁规定野使用三元材料能量型单体电池能量密度逸圆员园瓦时辕千克袁电池组能量密逸员缘园瓦时辕千克曰其他能量型单体电池能量密度逸员远园瓦时辕千克袁电池能量密度逸员员缘瓦时辕千克冶咱圆圆暂袁而汽油的能量密度可达员圆园园园瓦时辕千克袁二者之间存在着难以逾越的差距遥从扩大锂电池容量着手意味着新能源汽车需要背负更大的载重袁反而会导致耗能增加袁与节能减排的理念背道而驰袁兼考虑能量密度的客观限制袁新能源汽车的续航瓶颈仍待解决袁顾客难免会产生里程焦虑遥这一弊端还体现在新能源汽车通过正常的充电方式充满电普遍需要缘小时以上袁即使通过快充模式充满电也至少需要员小时袁一旦面临紧急用车或长途开车的需求袁充电缓慢的新能源汽车显然不如缘分钟即可加满油的传统燃油汽车值得信任遥消费者习惯综合考虑种种情况袁新能源汽车在续航里程上的缺陷难免会动摇其选择遥源援公众环保行为难以有效落实中国环境新闻工作者协会秘书长刘国正曾指出袁中国公众的现状是野对环境问题的关注度高袁但参与程度低尧质量效益低冶咱圆猿暂遥新能源汽车的选购就是典型的环保行为与环保意识不匹配的案例遥尽管环保需求是推动新能源产业发展的重点之一袁但对于大部分消费者而言袁购入价格并不低廉的家用车时需要考虑综合成本尧便利程度和配套服务质量遥即使公众充分了解新能源汽车的环保价值袁对于在公共领域中推广新能源汽车也有较高的认同袁但一旦涉及购买家庭私人用车时袁部分消费者依然会对传统燃油汽车有着路径依赖遥作为理性经济人袁消费者在做出购买选择时必然考虑自身利益最大化袁导致新能源汽车推广市场缩水遥四尧新能源汽车推广应用政策执行矫正的对策渊一冤政府院坚持市场导向袁完善配套设施为应对优惠政策弱化下新能源汽车市场面临的寒流袁政府可以适当延缓财政补贴退坡的进程袁尤其是在新冠肺炎疫情给全国经济增长带来负面影响的时候袁怎样以合适的步伐促使财政价格政策逐渐抽离是政府需要思考的问题遥可以明确的是袁在新能源汽车凭借自身优势越来越获得消费者认可的同时袁政府进行财政补贴所起到的激励作用会越来越弱化袁新能源汽车的进一步成长需要充分浸润在市员源岳洪江等院政策执行偏差及其矫正。
15852089_徐长明：新能源商用车能否到30万辆_取决于城市物流
03□邮箱：****************13刘向前专 题■ 商 车徐长明：新能源商用车能否到30万辆 取决于城市物流在1月20日~21日召开的电动汽车百人会论坛（2018）上，国家信息中心副主任徐长明发表《对新能源汽车发展趋势的最新判断》的主题演讲，分享了两个观点。
三大政策 促进连续4年高增长“三大政策，促进了新能源汽车连续4年的高速增长，但我判断政策驱动的市场不久就将遇到发展瓶颈。
”徐长明解释道，三大政策：一是高额补贴；二是牌照限行优惠；三是部分领域政府的直接干预，“这3个政策合计下来，促进新能源汽车连续4年高速增长：2014年8万辆，2015年33.5万辆，2016年48万辆，2017年78.6万辆。
但是光靠政策，下一步发展一定会遇到瓶颈，瓶颈会在100万~130万辆的水平，商用车能否发展到30万辆或者40万辆，取决于关键城市的物流车是否大规模推广新能源汽车，如果推广，则有可能达到40万辆。
出租、租赁、公务车大概会达到30万~40万辆，私家车达到40万~50万辆。
”要大规模扩展新能源汽车市场，必须要解决用户痛点，这是国家信息中心开展的针对1000多个新能源汽车用户调研的结果。
用户不满意的地方：第一，就是续驶里程不够长；第二，充电时间长，还有就是充电不方便。
如何把充电变得更方便并提高续驶里程，这是两个需要考虑的最重要方面。
传统车的用户不买新能源车，基本上有3个原因：续驶里程短、充电时间长、充电麻烦。
在人口密度大的城市，让私家车充电十分方便还是有非常大的难度，便捷的充电应该像加油站加油一样，公共充电变得更加方便，可能相对比较容易。
如果住在别墅，安装个充电桩也比较容易，而如果要在高度密集的住宅区把充电设施布局得让充电更加方便，难度比较大。
所以下一步能否考虑提升在公共充电设施充电的便利性，主要是把充电时间缩短。
新能源汽车长远可持续发展需要两个条件第一个条件，是新体系的电池要得到突破。
这是出于与传统汽车同质化竞争的考虑，也是目前传统汽车厂考虑新能源汽车能否快速发展的主要角度。
新能源汽车向市场驱动型转变将迎来高速发展
此 外 ，汽 车 “新 四 化 ” 大势 所 趋 ， 由 于 更 适 合 演 变 为 高 级 智 能 移 动 终 端 ，新 能 源 汽 车 将 迎 来 高 速 发展 。
以 下 为 发 言 实 录 ： 汽 车 “新 四 化 ” 已 经 到 来。 而 中 国在 全 球 范 围 内 扮 演 引 领 者 角 色。 ２０１７年 儿 月 我 曾经 到 德 国 宝 马 总 部 交 流 。 经 过 百 年 发 展 ， 宝 马 得 出一 个 结 论 ，过 去 ｉ００年 间 汽 车 工 业 发 生 的 变 化 远 远 没 有 未 来 ｌ０年 多 ，这 些 变 化 都 是 围 绕 “新 四化 ”展 开 。“新 四化 ” 中 ，在 自动 驾 驶 领 域 其 他 国 家是 领 先 中 国 的 ，其 他 “三 化 ” 中 国 明 显 领 先 于 世 界。 下 面 ，我 来 谈 谈 电 动 化 ， 看 看 我 们 国 家 电动 化 正 在 发 生 什 么 样 的 变 化 ，我 总 结 为 “四 个 转 变 ”。 消 费 结构 由乘 商并 重 向乘 用 车为 主 转变。 数 据显 示 ， ２００９—２０１２年 是第一 个示 范期 ，乘用 车和 商用 车并 重，行业 发 展 基 本 上 靠 政 策 ：２０１３—２０１５年 是 第 二 个 示 范 期 ， 而 ２０１６ 年 以来，新能源 乘用车发展 明显加速 ， 目前已处于 相对主体 地位。 这个发展 轨迹与传统 汽车的历 史路线基本一 致。 由此 可 以预 见 未 来新 能 源 汽 车 领 域 乘 用 车 将 占绝 对 主 体 。 消 费 主体 由 公共 领域 向私 人购 买转 变。 从 整体 新 能源 汽 车 领 域 来 看 ，２０１５年 单 位 用 户 占 比 Ｔ１．６％ ， 私 人 购 买 ２８．４％。 ２０１Ｔ年 ６０％ 是 私 人 购 买 ，３４％ 是 单 位 用 户 。 而 从 新 能 源 乘 用 车 领 域 来 看 ，２０１５年 私 人 购 买 占 比 已 经 达 到 ４２。６％ ，２０１７年 跃 升 至 ７１．４％ 。 可 以 明显 看 出 ，在 向 私 人 购 买 转 变 。 产 生 这 种 转 变 我 认 为 原 因 有 两 点 ，一 是 政 策 推 动 。 国 家 制 定 了 很 多 优 惠 政 策 ， 比如 免 征 购 置 税 、 路 权 优 先 等 ；二 是 产 品 性 能 、 性 价 比 在 快 速 提 升。 比 如 ，被 纳 入 免 征 购 置 税 目
汽车产业振兴规划——车市的强心剂
日至 １ 月 ３ ２ １日，国家安排 ５ 亿 元 ．对农 Ｏ 民报废 三轮汽车 和低速货车 换购轻型 载货 车 以及 购买 １ ３ 以下排量 的微型客 车 ． ．Ｌ 给
予 一 次 性 财 政 补 贴 ，同 时 ．增 加 老 旧汽 车 报 废 更 新 补 贴 资 金 ，并 清 理 取 消 限 购 汽 车 的 不 合 理 规 定 。这 些 一 定 会 起 到 促 进 消 费 的作用 。 另外 三个 目标 的作 用就 是调 整 结构 ， 即今 后 ３ 中 央 安 排 １ ０ 元 专 项 资 金 ． 年 Ｏ亿 重 点 支 持 企 业 技 术 创 新 、 技 术 改 造 和 新 能 源
的 ， 将 比 在 车 价 上 直 这 接优 惠 几 千 元 的积 极 作
用 还 明 显 ， 可 从 近 期 这
费者购车的政策尽 管都是让 消费者在价 格
上 感 到 优 惠 ，但 所 起 到 的作 用 还 是 不 尽 相
同的。
车 市 的热 销 局面 得 到 证 实 。所 以 ． 认 为 这 项 我 政 策 的出 台对 国 内 Ｏ ９
用 。具体来 看 ，五大 目标 中的前两个 是促
进 消 费 的 ． 即 除 购 置 税 外 ，从 Ｏ ９年 ３ １ 月
所 以 ，我 认 为 这 些 政 策 的 出 台 将 给 ０ ９
年的汽车市场带来 非常好的消息 。 但是 ， 这 些政策是否会 进一步对 Ｇ Ｐ的增长起到积 Ｄ
极 的 拉 动 作 用 ，还 有 待 观 察 研 究 。
长明钡点
汔车产业振兴规划—— 车市的强心剂
■文 ／徐长明 燃 油税调 整 ．小排 量车购置 税年 内减 半征 收 ，汽 、柴 油价 格 一 个 月 内两 度 降 价 ……政府释放出 了强烈的救市信号 。 包 括汽 车购置税在 内的汽
近20年传统能源车型仍占市场主体：我国将走多种新能源车型综合发展之路
近20年传统能源车型仍占市场主体：我国将走多种新能源车
型综合发展之路
徐长明
【期刊名称】《《中国汽车市场》》
【年(卷),期】2009(000)004
【摘要】新能源车在最近这两年被“炒”得非常热，尤其是在今年1月下旬由财政部和科技部联合下发《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》后．新能源车迅速引起了各方的广泛关注。
【总页数】1页(P42)
【作者】徐长明
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F124.3
【相关文献】
1.记新能源车的漫漫发展之路路虽长，仍在继续 [J], 崔丽媛;
2.传统发展方式仍占主导新型发展方式雏形已现《2007～2008年中国出版业发展报告》发布 [J], 杨嘉
3.近20年传统能源车型仍占市场主体我国将走多种新能源车型综合发展之路 [J], 徐长明
4.自主品牌实力明显提升新能源车型爆发式增长——从2018北京国际汽车车展
看汽车工业发展历程与前景 [J], 刘回春
5.我国将大力发展可再生能源 2010年将占能耗10％ [J],
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中国新能源汽车领跑全球
中国新能源汽车领跑全球产品供给越来越丰富“电动车，国产就OK了，合资没必要”“油车BBA，电动蔚小理、特斯拉、比亚迪”。
随手刷一下社交媒体，这样的评论跟帖比比皆是，在10年前这是很难想象的。
时钟倒拨到2012年，那一年的前7个月，我国汽车产业正在经历自主品牌乘用车市场份额持续下降的“阵痛期”。
那一年也正是“十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程”的收官之年，彼时新能源汽车年销量不足2万辆，与1931万辆的新车年销量相比，完全找不到存在感。
“除了先行者北汽和比亚迪，当时企业推出的新能源乘用车车型很少，不足30款，市面上很难找到合适的产品。
”国家信息中心副主任徐长明说。
如今每年至少有300多款新能源车型上市，适应各种需求的产品不仅越来越丰富，而且出现了像Model Y、比亚迪汉等不少具有市场竞争力的“爆款”。
新能源汽车产品丰富和竞争力提升的背后，是多方合力的共振。
为推动新能源汽车产业发展，近年来中央和地方政府陆续出台了一系列新能源汽车消费支持政策，涉及购置车补贴、购置税免征、牌照与通行优惠等层面，促进了我国新能源汽车整车与动力电池等核心关键技术的不断成熟。
而整车产品品质、续航里程、安全性能不断提升，进一步推动了产品市场认可度的提高，为我国新能源汽车的蓬勃发展奠定了基础。
从市场规模看，今年前8个月，新能源汽车产销分别完成397万辆和386万辆，累计推广数量从2012年底的不足2万辆攀升至1294万辆，产销量连续7年位居全球第一。
从技术水平看，大规模量产动力电池单体能量密度达270瓦时/公斤，相比2012年提高1.3倍，全新设计、正向开发车型成为主流，部分车型续驶里程超过700公里。
从企业品牌看，2021年全球十大畅销车型中中国品牌有6款，动力电池出货量前十家企业中中国企业占6席。
今年前8个月新能源乘用车销量中自主品牌占比超80%。
从配套环境看，累计充电设施数量由2012年底的1.8万个，大幅增加至今年8月底的432万个，同时建成换电站1600多座。
徐长明新能源汽车
51.3%
排放污染和改善空气质量刻不容缓
空气质量 级别
五级
四级
三级
二级
污染指数
500 200 138 100
对健康的影响评语
污染物浓度达到这样的危险水平时，所有人都 应当呆在家里，减少体力活动。
污染物浓度达到这种极不利于健康的水平时， 任何人都应当避免户外活动，敏感的人，特别 是有心脏病或肺病的人，应呆在室内
100%
――
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――
25.0
注：最大电功率比30%以上混合动力汽车补助标准均含plug-in
节能与 新能源 汽车类
型
节 油 率
1986 15.4
20.0%
徐长明新能源汽车
1997 115.1
保守预计中国汽车总需求量的饱和点至少在3000万辆，保 有量4.5亿辆。
汽车需求量(万辆)
汽车保有量(万辆)
徐长明新能源汽车
2. 巨大的市场容量使我国依赖任何单一一种能源方式都无 法承受
(1)石油
石油消耗量预测(考虑效率提高，不考虑车用替代能源)
50
良
一级
0
优
数据：国家环保总局
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机动车尾气排放分担率（2005年）
徐长明新能源汽车
(二) 我国新能源汽车应是各种方式并存
汽车能源细类
传统
汽油、柴油
替代燃料汽车 新能源
天然气、液化石油气、甲醇、 乙醇、二甲醚、生物柴油
混合动力、纯电动、燃料电池、 氢动力
徐长明新能源汽车
1. 巨大的市场容量为我国发展各类新能源汽车提供了规模 经济性
徐长明新能源汽车
(一)我国迫切需要发展新能源汽车
过去10年我国汽车市场迅速扩张，1998-2008年汽车销售 量年均增长18.6%。
-深圳市新能源车补贴政策标准
-深圳市新能源车补贴政策标准-深圳市新能源车补贴政策1、深圳出台新能源公交车运营补贴办法,单车最高补贴45万/年深圳本周发布《深圳市新能源公交车示范推广期运营补贴办法》,规定深圳新能源公交车运营补贴每年每辆26万元、45万元不等。
新能源公交车运营补贴有助于提升公交公司购置新能源公交车的积极性,本土客车生产企业有望受益。
2、上汽荣威e5504月销售同比增340%,上海补贴、牌照政策落地上海近期新能源汽车补贴和牌照政策落地。
上海补贴政策规定,满足排量1.6L及以下、百公里油耗5.9L及以下、油箱容积40L及以下条件的插电式混动车型还可以获得1.4万元的额外补贴。
荣威e550作为满足条件的车型,4月份销售2107辆,同比增长340%。
投资机会分析【电动化】持续看好新能源汽车发展,年产销量有望达到60万辆。
主要驱动四点:考核压力,加速政策落地;电池投产,释放产能瓶颈;牌照优惠,释放潜在需求;商业模式,创造新的增长点。
年亮点集中在三个方面:新能源专用车的放量、运营模式加速创新以及充电桩建设提速。
预计核查骗补工作即将落地,产销逐渐上量。
推荐江淮汽车、宇通客车。
【智能化】汽车电子化将开启智能化大门,智能化和共享化是未来趋势。
汽车智能化的发展是一个系统工程,无人驾驶是终极目标。
ADAS实现单车智能,是无人驾驶的第一步。
汽车电子化将开启智能化大门,AEB作为ADAS主动干预类功能之一,受到政策推崇,市场空间巨大。
国内车企通过外延式并购切入智能汽车领域。
推荐万安科技、拓普集团、均胜电子。
【传统汽车】节能减排是趋势,SUV增速仍将领跑行业,关注1.6L车型占比较大以及SUV领域综合竞争实力强的上市公司,推荐长安汽车。
》》》》相关阅读新能源汽车骗补调查结果将公布将被取消生产资质消息称，工信部、财政部、科技部和发改委针对新能源汽车骗补的调查结果将于近期公布。
此前不久，苏州吉姆西客车制造有限公司(以下简称“吉姆西客车”)已成为首家因“骗补”而被报道的车企，由此揭开了新能源汽车补贴光环下的冰山一角。