高中政治 第8课 第1课时 国家财政课件 新人教版必修1
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人教版高中政治必修一：8.1《国家财政》课件
1.经济建设支出； 2.科学、教育、文化、卫生事业支出； 3.社会保障支出； 4.行政管理和国防支出； 5.债务支出；
财政收入与支出
收入<支出， 这样可行吗？
财政收入与支出
财政收入≈ 财政支出 （略有盈余或略有赤字）
财政收入 > 财政支出
财政收支平衡 财政盈余
财政收入 <财政支出
财政赤字
财政收入与支出
看到凡是稳定物价、调节市场需求及相关税收、发放国债等材料，基本上可 以认定材料体现了
财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
财政收入与支出
国家财政的钱从哪里来？
财政收入与支出
财政收入： 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金
90%以 上
税收收入 利润收入 债务收入
其他收入
财政收入与支出
的影 主响 要财 因政 素收
促进教育公平
一、国家财政是促进社会公平、 改善人民 生活的物质保障。（民生）
保障和提高人民的生活水平
作用
2018 年，财政部门加大重点领域的投入，支持（ 能源、交通运输、邮电通信、水利等）基础设施和 重大工程建设、支持行业（如农业、新兴产业）和 地区（如西部、农村）的建设和发展
基础建设行业特点：
资金投入大 投资风险大
市场做不好
建设周期长 利润不高
财政来引导
二、国家财政具有促进资源合理配置的作
用。（地区、行业和基建）
作用
2018 年，按照党中央、国务院决策部署，我国不 断加大减税降费力度，扩大享受税收优惠政策的 小微企业范围，出台新的支持研发创新的税收政 策，实施个人所得税改革，进一步降费等，对优 化营商环境、激发市场活力、降低企业和个人负 担等发挥了重要作用。
高中政治 第八课 第一框 国家财政课件 新人教版必修1
支大于收
收支相等
有赤字
思考： 在预算及其执行过程中
什么是最理想的 状态？为什么？ 它可能实现吗？
财政收支的关系
> 财政收入 财政支出 < 财政收入 财政支出
财政盈余 财政赤字
= 财政收入 财政支出
财政收支平衡
（略有盈余或略有赤字）
② 财政赤字
含义：指当年的财政支出大于财政收入 的部分。
影响：财政赤字对经济发展的影响要具 体分析，不能笼统地说有害还是无害。
•国家的财政收入是否想 收多少就能够收多少呢
?
（2）影响财政收入的因素
① 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。
在②社分会配财政富策总的量影一响定的前提下
不利于财政增加
过多
财政收入
直接减少企业 和个人收入
不利于企业发展
不利于人民 生活水平提高
过少
财政收入
降低对经济发展的 支持和调控力度
不利于企业发展
1998年开始，我 国实行积极的财政 政策，扩大内需， 连续三年发放长期 建设国债，累计 3600亿元，用于 基础建设。共安排 6620个重要项目。 国债项目投资 1998年拉动1.5个 百分点，1999年 拉动 2个百分点， 2000年拉动1.7个 百分点。
（三）财政收支状况
① 财政收支关系：
收大于支 有节余
国家财政：国 而家 进的行收的入产和品支的出分。配是。国家凭借政治权力
财政收入
经济发展水平 基础性
分配政策
财政支出 国家对筹集的财政资金进行分配和使用。
决算与预算
全国人民 代表大会
报 审查 告 批准
上一年度的财
财政 政收支情况 国家决算 部长 下一年度的财
(新)人教版高中政治必修一8.1《国家财政》课件(共44张PPT)
地铁图片 平均造价6亿元/千米
西气东输
四大工程 青藏铁路 青藏铁路于2001年6月开
工建设，是世界上海拔最高的 铁路。全长1142千米，总投资 330.9亿元，于2006年7月1日 全线通车。建设资金全部中央 财政承担。
西气东输总投资超
过1400亿元的西气东输工 程是中国西部大开发标志 性工程，于2002年7月4日 全线开工。工程于2005年 1月1日实现全线商业供开发的“四大工程”、 三峡工程和载人航天事业是谁投资建设的？ （２）这些工程建设能否完全靠市场解决呢？为什么？ （３）这些大型工程建设体现了财政的什么作用？
②财政具有促进资源合理配置的作用
财政具有促进资源合理配置的作用
行业特点： 个体不愿投资 基础设施 投入严重不足
经济滞缓
需求不足 通货紧缩 物价下跌 经济萎缩 市场低迷
扩张性财政政策（积极财政政策）
增加财政支出
减少税收
刺激投资和消费需求，实 现总需求与总供给基本平 衡，促进经济平稳运行。
经济过热
需求过旺
供给不足
通货膨胀 物价上涨
紧缩性财政政策（从紧财政政策）
减少财政支出
增加税收 抑制投资和消费需求，实 现总需求与总供给基本平 衡，促进经济平稳运行。
思考： 1、“北京奥运” 投资及相关建设能仅靠个人或企业吗？ 为什么?如果不能，应该由谁来办？政府哪来那么 多钱提供这些公共物品和公共服务? 2、你知道我国还有哪些服务也是由国家（政府）来提 供的？
四大工程 西气东输 青藏铁路
南水北调
西电东送
探究一：
◆ 什么是财政？ ◆ 国家财政活动是通过什么来运行的？它们之间有何 区别和联系？ ◆ 国家财政在经济生活中有何作用？
人教版高中政治必修一8.1国家财政(共30张PPT)
知识目标
2.钱从哪里 来? 3.钱花在哪 里了?
1.财政是什么?
财政
4.财政收入 多少受什么 因素影响？ 5.财政具有 什么作用？ 6.财政收支 的几种状况？
自我校对 ①收入 ②支出 ③预算 ④决算 ⑤国家治理
⑥社会公平 ⑨平稳运行
⑦人民生活 ⑩形式
⑧资源合理配置 ⑫税收 ⑮企业
⑪渠道
⑬经济发展水平 ⑯人民生活水平 ⑲经济建设支出
3
合理运用财政政策
4
收支关系
影 渠 响 道 因 素
具 体 用 途
作 用
1 促进社会公平，改善民生 2 促进资源合理配置 3 促进国民经济平稳运行（财政政策）
4
本质：通过财政收入与支出参与社会分配 对效率与公平正义的守望
4
4
1
分享 归纳
25Biblioteka 5探究： 他们的经历分别揭示了财政的哪些作用？材
料中是如何体现的？
5
探究： 他们的经历分别揭示了财政的哪些作用？材
料中是如何体现的？
铁路网、高速公路网、干线公路网道，公立医 院、学校、国际健康服务社区，数十公里的长江水源 动力系统……这些大型基础设施的投资及相关建设能 靠个人和企业吗？
⑭财政收入 ⑰分配
⑱使用
21 盈余 ○
⑳社会保障支出
22 赤字 ○ 23 大于 ○ 24 大于 ○
1
国家的收入与支出
以国家为主体的分配关系
履行对内对外职能
1
2
2016年国家财政收入159552亿元
非税收入 税收收入 130354…
2
1
财政收入可以分为税收收入、利息 收入、债务收入、其它收入
判断
财政收入最主要、最可靠的来源 2 是税收收入
2.钱从哪里 来? 3.钱花在哪 里了?
1.财政是什么?
财政
4.财政收入 多少受什么 因素影响？ 5.财政具有 什么作用？ 6.财政收支 的几种状况？
自我校对 ①收入 ②支出 ③预算 ④决算 ⑤国家治理
⑥社会公平 ⑨平稳运行
⑦人民生活 ⑩形式
⑧资源合理配置 ⑫税收 ⑮企业
⑪渠道
⑬经济发展水平 ⑯人民生活水平 ⑲经济建设支出
3
合理运用财政政策
4
收支关系
影 渠 响 道 因 素
具 体 用 途
作 用
1 促进社会公平，改善民生 2 促进资源合理配置 3 促进国民经济平稳运行（财政政策）
4
本质：通过财政收入与支出参与社会分配 对效率与公平正义的守望
4
4
1
分享 归纳
25Biblioteka 5探究： 他们的经历分别揭示了财政的哪些作用？材
料中是如何体现的？
5
探究： 他们的经历分别揭示了财政的哪些作用？材
料中是如何体现的？
铁路网、高速公路网、干线公路网道，公立医 院、学校、国际健康服务社区，数十公里的长江水源 动力系统……这些大型基础设施的投资及相关建设能 靠个人和企业吗？
⑭财政收入 ⑰分配
⑱使用
21 盈余 ○
⑳社会保障支出
22 赤字 ○ 23 大于 ○ 24 大于 ○
1
国家的收入与支出
以国家为主体的分配关系
履行对内对外职能
1
2
2016年国家财政收入159552亿元
非税收入 税收收入 130354…
2
1
财政收入可以分为税收收入、利息 收入、债务收入、其它收入
判断
财政收入最主要、最可靠的来源 2 是税收收入
(新)人教版高中政治必修一8.1《国家财政》优质课件
——世界上
最长的跨海大桥
330亿元
——世界最 大的钢筋混凝土重力坝
青藏铁路
鸟巢
31.5亿元
—世界最长的 高原铁路
—世界跨度 最大的钢结构建筑
请大家思考：这些“世界之最”能 完全靠个人和企业吗？如果不能， 应该由谁来办？
1.国家的资金怎么来的？
2.这些资金又都用向了何处？
一、财政及其作用
1、财政的含义：国家的收入和 支出，财政收入和支出是国家参 与社会分配 的两个方面。
国家财政
1 、通过相关资料，能够准确描述出财政的含义以及财政 的巨大作用；
2 、通过情景体验，能够说出财政收入的含义、来源、影 响因素； 3、结合生活实例，能概括出财政支出的含义、类型；
4、通过探究活动，能描述出财政收入和支出的关系。
中国工程世界之最
杭州湾大桥 116亿元 2039.3亿元 长江三峡大坝
（完全由市场配置资源）
投资风险大
利润不高
（国家财政支持基础设施和工程建设） 国家财政支持 改善资源配置
经济滞缓
需求不足 配活动来增加和刺激社 扩张性财政政策 会的需求。手段主要是降低税率和增加财政支出。 增加经济建设支出 减少税收 刺激总需求，降低失业率， 拉动经济增长。
财政政策 扩张性（积极） 财政政策：增加 财政支出、减少 税收
紧缩性财政政策： 减少财政支出、 增加税收
目的
刺激总需 求增长， 降低失业 率，拉动 经济增长 抑制总需求， 稳定物价， 给经济“降 温”
不 足
社会总供给＜ 社会总需求
过 旺
上 涨
热
能力提升1
1.市场经济条件下，如果完全由市场配置资源，会导 致某些行业和地区的资源严重不足，制约经济的正常 运行。因此，需要发挥国家财政： ；
人教版高中政治必修一8.1国家财政(共28张PPT)
据此判断以下传导路径正确的是
（）
①提高税率→财政收入增加→财政支出增加 →经济发展
②基本建设支出增加→生产规模扩大→投资需求增加 → 经济发展
③转移性支付增长→居民收入增加→消费能力增强 →生活质量提高
④上调贷款利率→融资成本降低→经济增长 →就业规模扩大
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
由此可以说明（ ）
减少财政支出
增加财政收入的根本措施
政政策 （1）、财政收入含义
国家财政是国家治理的基础和重要支柱。
增加税收
目的：抑制总需求，稳定物价，给经 济“降温” 。
3、财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
社会总需求 增加经济建设支出,
＜
减少税收， 刺激总需求增长，降低 失业率，拉动经济增长
财政部长 2017年度的财政收支情况
预算 决算
（二）、财政收入与财政支出
1、财政收入—— “钱从哪里来” （1）、财政收入含义
国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金。 （2）、渠道（形式）
90%以上
最普遍的 形式， 最重要的 来源，占 主导地位
国有企业
内债、外债
服务收费、罚没
（3）影响财政收入的主要因素
1.财政支出用途有哪些？
2.财政的作用是什么？
（五）账目怎么样? 1.财政收支3种关系？ 2.收支平衡？
（一）、财政的含义及实现
1、财政的含义：
国家的收入与支出。 重大基础设施建设继续向西部地区倾斜。
这些重大工程和基础设施建设有什么特点呢？ 财政收入 > 财政支出 略有节余
财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面 建立多层次社会保障体系
目的：刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。 基本平衡 C到D阶段宜降低税率，减少货币供给
高中政治 第八课 第一框国家财政课件 新人教版必修1
财政的巨大作用。
问题探究： 运用所学知识对该同学得出的结论分别作出评价。 答案 （1）我国的财政支出包括多种形式，按用 途可以分为经济建设支出，科教文卫事业支出，
行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。
第一则素材体现的是经济建设支出，第二则素材 体现的是社会保障支出。
（2）财政在我国发挥着巨大的作用，主要表现为：
解析
扩张性财政政策能够刺激社会总需求增
长，从而拉动经济增长，也就是说，可以缓和 经济萧条；但这种政策是通过扩大财政支出来 实现相应目的的，会增加政府债务。
3．2010年，我国继续实施积极的财政政策，这主
要是为了发挥国家财政
A．促进社会公平的作用 B．改善人民生活的作用 C．促进资源合理配置的作用 D．促进国民经济平稳运行的作用
( B )
B．增加财政支出
积极的财政政策应该是增加经济建设支
出，减少税收，这样才能达到刺激总需求、拉
动经济增长的目的，故A不符合题意，B正确；
C、D都不属于财政政策。
2．积极的财政政策对经济的影响是( A )
A．缓和了经济萧条但增加了政府债务 B．缓和了萧条也减轻了政府债务 C．加剧了通货膨胀但减轻了政府债务 D．缓和了通货膨胀但增加了政府债务
国家财政集中的收入过多，会不利于企业生产的
扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的 增加产生不利影响。
自主演练 中央经济工作会议强调，2010年要继续实施积 极的财政政策和适度宽松的货币政策，把握好政 策实施的力度、节奏和重点。据此回答1～4题。
1．实施积极的财政政策应该是
A．增加税收 C．减少银行贷款 解析 D．降低利率
A．①②
解析
B．①②③
C．①③ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
人教版高中政治必修一 8.1国家财政 (共25张PPT)
国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关 系，促进社会总供求平衡。
课堂小结
财政收入
收支关系
财政支出
含 义
影 响 因
素
国家财政
作 用
含 义
具 体 用
途
1、是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 2、具有促进资源合理配置的作用。 3、具有促进国民经济平稳运行的作用。
课堂练习
1.“十三五”医改规划要求，国家财政要加 大医改力度，2018年实现统筹区域内和省内医
3.财政收支的关系
~
收入
~
支出
财政收支平衡
收入
>
支出
财政盈余
收入
<
支出 财政赤字
知识拓展 如何看待财政盈余和财政赤字？
财政盈余并非越多越好，节余过多，意味着财 政资金的闲置和浪费，不利于经济建设和社会发展。
财政赤字适时适度的赤字有利于经济的发展， 但若赤字过大，就可能导致社会总需求大于社会总 供给，引发通货膨胀，物价上涨。
通货膨胀 需求过旺 物价上涨
通货紧缩 需求不足 物价下跌
讨论：
针对这 两种现 象，国 家应该 采取怎 样的财 政政策 和货币 政策？
（3）财政策政具有促进国民经济平稳运行的作用
经济现象 政策
具体措施
目的
经济过热
财政政策：减少财政支出 ，增加税收（减支增税）
紧缩性 货币政策：上调存贷款利 率
抑制（投资和消 费）总需求，稳 定物价，给经济 “降温”
二、财政收入与支出
1.财政收入
(1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
(2）财政收入的形式（来源）：
90%以上
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
高中政治 第八课第一节国家财政课件 新人教版必修1
财政收支平衡 收入大于支出略有节余
支出大于收入略有赤字
ppt课件
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二、财政的巨大作用
ppt课件
谁来拯救你?——中国守法奶农
受三鹿影响， 国内中国奶 制品厂商纷 纷停产整顿， 善良的奶农 看着牛奶卖 不出去，只 好倒掉，掩 面哭泣
ppt课件
关键时刻谁出手？
中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元，重点支持 内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6个奶业主产省（区）特 别困难的倒奶奶农。中央财政补贴资金采取切块一次性下达，由地 方根据实际情况，结合地方财政补贴资金统筹安排使用。
ppt课件
1、财政收入
1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金
2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）：
式形
税收收入
税
利润收入
利
债务收入
债
其他收入
费
ppt课件
财政收入的来源
90%以上
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
税收是财政收入的主要来源，在财政收
入中占主导地位，它是征收面最广、最
<求
会 总
需
减少财政支出 增加税收
稳定物价,给经济降温
经济
过热
物价上涨
ppt课件 经济受供给能力制约
经济(_过_热__)
在这一过程中财政是 怎样发挥作用的呢?
减少财政支出 增加税收
稳定物价,给经济降温
(紧_缩__性)政策
Байду номын сангаас
经济(_滞_缓__)
增加财政支出 减少税收 刺激需求,拉动经济
(扩_张_性_)政策
（１）三峡工程和西部开发的“四大工程”是谁投资建设 的？
高中政治 第八课8.1国家财政课件 新人教版必修1
南水北调工程堪称世纪工程，该项工程通过东
线、中线和西线三条调水线路与长江、黄河、淮河
和海河四大江河联通，逐步形成“四横三纵、南北
调配、东西互济”的水资源优化配置格局。工程总
投资近5000亿元
ppt课件
西电东送工程由南、中、北三大通道构成，从2001年 到2010年预计总投资在5300亿元以上（不包括三峡电站） 南通道是指开发西南地区水电和云南、贵州的火电，相应 建设输电工程联合向广东送电。中通道是指以三峡电力送 出为龙头，将输电网络向西延伸至长江上游地区，实现川 渝和华中地区共同向华东、广东送电。北通道是指在山西 北部、内蒙古西部向京津唐地区送电的基础上，逐步实现 黄河上游水电和“三西”地p区pt课件火电向华北、山东地区送电。
一些难忘的历史性镜头
青藏铁路
ppt课件
神舟七号
ppt课件
残奥会
ppt课件
汶川地震
ppt课件
嫦娥二号
ppt课件
三峡工程
ppt课件
我国在建1万公里高铁投资将超1.3万亿元。 铁道部总经济师余邦利介绍，6000公高铁需要 投资超过8000亿元，计算结果显示每公里高铁
建设需要约1.3亿元。
私人会不会投资这些项目？这些项 目的资金从何而来ppt课？件
的银中家行国制制人定定民
的
ppt课件
财政政策
指政府通过对财政收入和支出总量的调节来 影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。
基 本
扩张性财政政策 (积极的财政政策）
:收入＜支出
类 型 紧缩性财政政策 ：收入＞支出
ppt课件
国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
财政政策类型 在什么情况下 具体措施 目 的 扩张性财政政策 紧缩性财政政策
人教版高中政治必修一 8.1 国家财政 课件(共30张PPT)
）
A 财政可以促进科教文卫事业的发展
B 财政可以为经济发展提供一切保障
C 财政可以促进人民生活水平的提高
D 财政是国家重要的行政调控手段
2.国家可以通过财政有效地调节资源配置
B 。下列体现财政这一作用的有（
）
①国家投资兴建南水北调工程
②国家给生活贫困者提供必要的生活补助
③国家投资治理大江大河，兴办农田水利
改善资源配置
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。
支持（能源、交通运输、邮电通信、水利等）基 础设施和重大工程建设、支持行业（如农业、新兴产 业）和地区（如西部、农村）的建设和发展
宏观调控不断创新完善
2017年8月24日，国家发改委网站发文称，今年以来，宏观调控更加 科学规范、运转高效、实施有力，坚持不搞“大水漫灌”、量化宽松， 更多依靠深化改革、加快结构调整和新旧动能转换来促发展，调控的 前瞻性、针对性不断提高，协同性、有效性得到加强，为经济稳中向 好提供了坚强保障。
分组讨论、思考：是不是国家财政收入越多越好？
初
次
分
国家
配
集体
饼
个人
图
国家太多，个人和企业就少了，不利于提高积极性 国家太少，个人和企业就多了，影响社会经济运行
（2）重要因素： 分配政策 在社会财富总量一定的前提下 （不利于财政收入增加）
财政 过多 收入
直接减少企业 和个人收入
不利于企业发展
不利于人民 生活水平提高
设施
④国家发行国库券，调节经济过热
A、①② B、①③
C、②④ D、③④
3.当经济发展过热时，为实现经济
平稳增长，国家调控的经济政策通
常是（
）
A A、增加税收，减少财政支出
A 财政可以促进科教文卫事业的发展
B 财政可以为经济发展提供一切保障
C 财政可以促进人民生活水平的提高
D 财政是国家重要的行政调控手段
2.国家可以通过财政有效地调节资源配置
B 。下列体现财政这一作用的有（
）
①国家投资兴建南水北调工程
②国家给生活贫困者提供必要的生活补助
③国家投资治理大江大河，兴办农田水利
改善资源配置
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。
支持（能源、交通运输、邮电通信、水利等）基 础设施和重大工程建设、支持行业（如农业、新兴产 业）和地区（如西部、农村）的建设和发展
宏观调控不断创新完善
2017年8月24日，国家发改委网站发文称，今年以来，宏观调控更加 科学规范、运转高效、实施有力，坚持不搞“大水漫灌”、量化宽松， 更多依靠深化改革、加快结构调整和新旧动能转换来促发展，调控的 前瞻性、针对性不断提高，协同性、有效性得到加强，为经济稳中向 好提供了坚强保障。
分组讨论、思考：是不是国家财政收入越多越好？
初
次
分
国家
配
集体
饼
个人
图
国家太多，个人和企业就少了，不利于提高积极性 国家太少，个人和企业就多了，影响社会经济运行
（2）重要因素： 分配政策 在社会财富总量一定的前提下 （不利于财政收入增加）
财政 过多 收入
直接减少企业 和个人收入
不利于企业发展
不利于人民 生活水平提高
设施
④国家发行国库券，调节经济过热
A、①② B、①③
C、②④ D、③④
3.当经济发展过热时，为实现经济
平稳增长，国家调控的经济政策通
常是（
）
A A、增加税收，减少财政支出
高中政治第八课第一框国家财政课件新人教版必修1
第十二页，共28页。
问题探究 用财政的知识，探究分析如何更好发挥积极财政政策稳增
长、调结构的效用。
答案：财政对改善人民生活、促进经济平稳运行具有重大 作用。国家要建立现代财政管理体系，制定合理分配政策，既 保证财政收入稳步增长，提高财政资金利用率，又促进企业持 续发展和人民生活水平不断提高。
第十三页，共28页。
第四页，共28页。
3．财政收入和支出的关系。 (1)财政收支平衡：当年的财政收入 大于 支出略有盈余，或 支出 大于 收入略有赤字。 (2)财政盈余：当年的财政收入 大于 财政支出的部分。 (3)财政赤字：当年的财政支出 大于 财政收入的部分。
第五页，共28页。
一、全面掌握国家财政的作用 情境链接 我国南水北调工程是世界上规模最大的调水工程，它将建
第十九页，共28页。
②如果用向银行透支、增发货币的办法来弥补财政赤 字，就会导致流通中的货币量过多，这部分货币形成的社会 购买力因没有相应的社会产品做保证，就会导致通货膨胀。 所以，财政赤字对经济发展有害还是无害，关键要看财政、 信贷能否实现综合平衡。
第二十页，共28页。
1．中央财政提前下达 2015 年农村义务教育薄弱学校改造计划中
央专项资金部分预算 215.6 亿元，支持全面改善贫困地区义务
教育薄弱学校基本办学条件，促进义务教育均衡发展。这表
明，国家财政
()
A．是保障基本生活、维护社会安定的有效手段
B．是促进社会公平、改善人民生活的物质保障
C．能使社会总供给与社会总需求保持基本平衡
D．在促进资源合理配置中起基础性作用
第二十一页，共28页。
第八课 财政与税收
第一框 国家财政
一、财政及其作用
1．财政的含义。
问题探究 用财政的知识，探究分析如何更好发挥积极财政政策稳增
长、调结构的效用。
答案：财政对改善人民生活、促进经济平稳运行具有重大 作用。国家要建立现代财政管理体系，制定合理分配政策，既 保证财政收入稳步增长，提高财政资金利用率，又促进企业持 续发展和人民生活水平不断提高。
第十三页，共28页。
第四页，共28页。
3．财政收入和支出的关系。 (1)财政收支平衡：当年的财政收入 大于 支出略有盈余，或 支出 大于 收入略有赤字。 (2)财政盈余：当年的财政收入 大于 财政支出的部分。 (3)财政赤字：当年的财政支出 大于 财政收入的部分。
第五页，共28页。
一、全面掌握国家财政的作用 情境链接 我国南水北调工程是世界上规模最大的调水工程，它将建
第十九页，共28页。
②如果用向银行透支、增发货币的办法来弥补财政赤 字，就会导致流通中的货币量过多，这部分货币形成的社会 购买力因没有相应的社会产品做保证，就会导致通货膨胀。 所以，财政赤字对经济发展有害还是无害，关键要看财政、 信贷能否实现综合平衡。
第二十页，共28页。
1．中央财政提前下达 2015 年农村义务教育薄弱学校改造计划中
央专项资金部分预算 215.6 亿元，支持全面改善贫困地区义务
教育薄弱学校基本办学条件，促进义务教育均衡发展。这表
明，国家财政
()
A．是保障基本生活、维护社会安定的有效手段
B．是促进社会公平、改善人民生活的物质保障
C．能使社会总供给与社会总需求保持基本平衡
D．在促进资源合理配置中起基础性作用
第二十一页，共28页。
第八课 财政与税收
第一框 国家财政
一、财政及其作用
1．财政的含义。
高中政治 第8课 第1课时 国家财政课件 新人教版必修1
第三单元 收入与分配 第八课 财政与税收 第1课时 国家财政
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1
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栏 目 链 接
2
精讲 阐释
知识点1 深刻理解财政的作用
栏 目栏 链目 接链 接
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3
精讲 阐释
注意：财政收入代表国家可以支配
的商品是社会总供给的一部分；财政支出会
形成货币购买力，是社会总需求的一部分。
景下，政府严格控制一般性支出，必然会导致
其他支出的相应增加，有助于优化财政支出结
栏
构，故D符合题意，A与题意不符。减少国债
目
链
发行属于紧缩性财政政策，故B表述错误。财
接
政部的预算需要经过全国人大的审议批准，故
C表述错误。
答案：D
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13
误区 警示
1．误区一：财政收入越多越好。
解析：在社会财富总量一定的前提下，
目栏
列政策，如存贷款利中国人民银行。
接
(2)联系：都是经济政策，都属于宏观调控的重 要手段，在一定条件下，二者相互配合起作用。
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10
应用 示例
2．在我国继续实施积极的财政政策背景下，
财政部部长指出要牢固树立过“紧日子”的思想，
严控政府一般性支出。对此，认识正确的是 栏
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7
精讲 阐释
二、我国财政政策的类型
1．比较我国财政政策的类型。
栏 目栏 链目 接链 接
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8
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9
精讲 阐释
2.财政政策与货币政策的比较。
(1)区别：财政政策是有关财政收入和财政支出
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1
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栏 目 链 接
2
精讲 阐释
知识点1 深刻理解财政的作用
栏 目栏 链目 接链 接
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3
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注意：财政收入代表国家可以支配
的商品是社会总供给的一部分；财政支出会
形成货币购买力，是社会总需求的一部分。
景下，政府严格控制一般性支出，必然会导致
其他支出的相应增加，有助于优化财政支出结
栏
构，故D符合题意，A与题意不符。减少国债
目
链
发行属于紧缩性财政政策，故B表述错误。财
接
政部的预算需要经过全国人大的审议批准，故
C表述错误。
答案：D
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误区 警示
1．误区一：财政收入越多越好。
解析：在社会财富总量一定的前提下，
目栏
列政策，如存贷款利中国人民银行。
接
(2)联系：都是经济政策，都属于宏观调控的重 要手段，在一定条件下，二者相互配合起作用。
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10
应用 示例
2．在我国继续实施积极的财政政策背景下，
财政部部长指出要牢固树立过“紧日子”的思想，
严控政府一般性支出。对此，认识正确的是 栏
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7
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二、我国财政政策的类型
1．比较我国财政政策的类型。
栏 目栏 链目 接链 接
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2.财政政策与货币政策的比较。
(1)区别：财政政策是有关财政收入和财政支出
人教版高中政治必修一 8.1 国家财政 课件(共26张PPT)
第八课 财政与税收 第1课时
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国家财政
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第3 页
思考：1、国家高铁 投资及相关建设能靠个人和企业吗？如果 不是，应该由谁来办？ 不能，投资大，成本回收期长，意愿不足； 应该由国家来办。 2、你知道我国还有哪些工程建设也是由国家来提供的？ 公共基础、卫生、文化、交通等设施建设。
一、财政及其作用
流、叶 财政收入
第 18 页
增加财政收入的根本方法： 要保持国家财政收入的持续增长，就必须大力发展生产力， 加快经济发展，增加社会财富总量。
第 19 页
讨论：财政收入是否越多越好？
分两种情况： 1、从增加经济总量和社会总财富的角度说，财政收入越多越好。 2、在经济总量一定的前提下，并非越多越好，也非越少越好。
为走投无路了，你只要足够坚定，运气会眷顾你；永远不要轻易放弃，或许再坚持下这个坎儿就过去了，一旦熬过阴霾，你会发现发现自己会变的无比强大。人生在世没有什么过不去的坎儿，如果遇到挫折和困难，我们必
须激励自己努力前行。不少朋友会写一些励志的话语贴在办公桌上，那么励志的句子致自己简短有哪些？今天小编就为大家整理了经典有气质内涵的句子，看看正能量的句子经典语句，让自己的每一天都充满生机，向着美 好的未来前行！一、励志的句子致自己简短1、前方无绝路，希望在转角。2、穷则思变，既要变，又要实干。3、欲望如海水，越喝越渴。4、不去追逐，永远不会拥有。不往前走，永远原地停留。5、勇气不是感觉不到恐 惧而是感觉到恐惧也继续做下去。、只有一条路不能选择，那就是放弃。7、只要还有明天，今天就永远是起跑线。8、现实很近又很冷，梦想很远却很温暖。9、松驰的琴弦，永远奏不出时代的强音。10、东西，让你羡慕， 却不能拥有;有些错过，让你留恋，却终生遗憾。11、人生应该树立目标，否则你的精力会白白浪费。12、前方无绝路，希望在转角。13、最后的措手不及是因为当初游刃有余的自14、瞄准天上的星星，或许你永远也射不 到，但却比你瞄准树梢射得高远。15、一个人有生就有死，但只要你活着，就要以最好的方式活下7、过去是经历，现在是尝试， 未来是期待。经历过，尝试着，就有期待。18、别放弃你的梦想，迟早有一天它会在你手里发光。19、一个人拥有什么样的性格，就拥有什么样的世界。20、当你停下来休息的时候，不要忘记别人还在奔跑。二、经典有气 质内涵的句子1、不要问自己收获了多少果实，而是要问自己今天播种了多少种子。2、别为小小的委屈难过，人生在世，注定要受许多委屈。智者懂得隐忍，原谅周围的那些人，让我们在宽容中壮大。3、如果你热爱一件 事，那么你整天都能埋头于这件事而不觉得无聊，这样你才能在这个领域内出类拔萃。如果你全力以赴地去做你真心热爱的事情，那没有人会是你的对手。4、把圈子变小，把语言变干净，把成绩往上提，把故事往心里收 一收，现在想要的以后都会有。5、随着年龄的增长，人总会变得越来越宽容，所以很多事情到最后并不是真的解决了，而是算了吧。6、人和人真是说不清的劫数，你为了一个人辗转反侧夜不能寐，那个人又为了别人，神 魂颠倒食不知味。7、突然发现有些感情，有些事，不是几句煽情的文字就能决定的，终究抵不过内心的波涛汹涌以及现实的无奈。8、过去的人，有他们出现的意义，但不要太念念不忘。过去的人有过去的好，但最好的， 都是你身边的那个。9、不是谁辜负了誓言，而是被时间扯淡了思念。0、总有一天，你会在我的世界里下落不明，我会在你的世界里杳无音信1、在前进的路上，别急着一口气狂奔到底。静得下心，才能守住目标，沉得住 气，才能持续发力。以笃志力行的心态，做久久为功的努力，踏踏实实的你，终将变得很了不起。2、不再向往单纯，而是让心底的单纯唤醒梦魇迷住的躁动与孤寂，于是慢慢的，开始懂得了感恩，懂得了珍惜，懂得了生 命中那些真正重要的东西，有一种单纯的幸福幸福。3、我们总是喜欢拿顺其自然，来敷衍人生道路上的荆棘坎坷，却很少承认，真正的顺其自然，其实是竭尽所能之后的不强求，而非两手一摊的不作为。4、因为平时你们 没有利益冲突，自然相安无事。但有些人就是一旦触及利益，就绝不会忍耐你。所以啊，看一个人爱不爱你，重点是看有矛盾时，他会不会忍你。忍你的是好心，吼你的要当心。5、心，是静的才好，能静下来的，才是心 情。不然，烦躁中怎么能让自己染上心思。心思，是美的那种，女子的心思就是在安静的时间里，想一些事，看一本书，想一个人，那种心情只能在静的环境里生存。6、如果自己都在偷懒，命运又怎么会认可你。别再虚 度光阴，叫醒那个沉睡的自己。记住，只要开始，就永远不晚。7、人最大的对手，往往不是别人，而是自己的懒惰。别指望撞大运，运气不可能永远在你身上，任何时候都要靠本事吃饭。你必须拼尽全力，才有资格说自 己的运气不好。8、在人生之中的某天，某个时刻，如果还是会想起，那就只不过是一道模糊的风景，是不能追忆的苦痛。向前看，向后看，在那一望无际的忆海之中，又怎么能够有一个参照物，找到
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国家财政
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思考：1、国家高铁 投资及相关建设能靠个人和企业吗？如果 不是，应该由谁来办？ 不能，投资大，成本回收期长，意愿不足； 应该由国家来办。 2、你知道我国还有哪些工程建设也是由国家来提供的？ 公共基础、卫生、文化、交通等设施建设。
一、财政及其作用
流、叶 财政收入
第 18 页
增加财政收入的根本方法： 要保持国家财政收入的持续增长，就必须大力发展生产力， 加快经济发展，增加社会财富总量。
第 19 页
讨论：财政收入是否越多越好？
分两种情况： 1、从增加经济总量和社会总财富的角度说，财政收入越多越好。 2、在经济总量一定的前提下，并非越多越好，也非越少越好。
为走投无路了，你只要足够坚定，运气会眷顾你；永远不要轻易放弃，或许再坚持下这个坎儿就过去了，一旦熬过阴霾，你会发现发现自己会变的无比强大。人生在世没有什么过不去的坎儿，如果遇到挫折和困难，我们必
须激励自己努力前行。不少朋友会写一些励志的话语贴在办公桌上，那么励志的句子致自己简短有哪些？今天小编就为大家整理了经典有气质内涵的句子，看看正能量的句子经典语句，让自己的每一天都充满生机，向着美 好的未来前行！一、励志的句子致自己简短1、前方无绝路，希望在转角。2、穷则思变，既要变，又要实干。3、欲望如海水，越喝越渴。4、不去追逐，永远不会拥有。不往前走，永远原地停留。5、勇气不是感觉不到恐 惧而是感觉到恐惧也继续做下去。、只有一条路不能选择，那就是放弃。7、只要还有明天，今天就永远是起跑线。8、现实很近又很冷，梦想很远却很温暖。9、松驰的琴弦，永远奏不出时代的强音。10、东西，让你羡慕， 却不能拥有;有些错过，让你留恋，却终生遗憾。11、人生应该树立目标，否则你的精力会白白浪费。12、前方无绝路，希望在转角。13、最后的措手不及是因为当初游刃有余的自14、瞄准天上的星星，或许你永远也射不 到，但却比你瞄准树梢射得高远。15、一个人有生就有死，但只要你活着，就要以最好的方式活下7、过去是经历，现在是尝试， 未来是期待。经历过，尝试着，就有期待。18、别放弃你的梦想，迟早有一天它会在你手里发光。19、一个人拥有什么样的性格，就拥有什么样的世界。20、当你停下来休息的时候，不要忘记别人还在奔跑。二、经典有气 质内涵的句子1、不要问自己收获了多少果实，而是要问自己今天播种了多少种子。2、别为小小的委屈难过，人生在世，注定要受许多委屈。智者懂得隐忍，原谅周围的那些人，让我们在宽容中壮大。3、如果你热爱一件 事，那么你整天都能埋头于这件事而不觉得无聊，这样你才能在这个领域内出类拔萃。如果你全力以赴地去做你真心热爱的事情，那没有人会是你的对手。4、把圈子变小，把语言变干净，把成绩往上提，把故事往心里收 一收，现在想要的以后都会有。5、随着年龄的增长，人总会变得越来越宽容，所以很多事情到最后并不是真的解决了，而是算了吧。6、人和人真是说不清的劫数，你为了一个人辗转反侧夜不能寐，那个人又为了别人，神 魂颠倒食不知味。7、突然发现有些感情，有些事，不是几句煽情的文字就能决定的，终究抵不过内心的波涛汹涌以及现实的无奈。8、过去的人，有他们出现的意义，但不要太念念不忘。过去的人有过去的好，但最好的， 都是你身边的那个。9、不是谁辜负了誓言，而是被时间扯淡了思念。0、总有一天，你会在我的世界里下落不明，我会在你的世界里杳无音信1、在前进的路上，别急着一口气狂奔到底。静得下心，才能守住目标，沉得住 气，才能持续发力。以笃志力行的心态，做久久为功的努力，踏踏实实的你，终将变得很了不起。2、不再向往单纯，而是让心底的单纯唤醒梦魇迷住的躁动与孤寂，于是慢慢的，开始懂得了感恩，懂得了珍惜，懂得了生 命中那些真正重要的东西，有一种单纯的幸福幸福。3、我们总是喜欢拿顺其自然，来敷衍人生道路上的荆棘坎坷，却很少承认，真正的顺其自然，其实是竭尽所能之后的不强求，而非两手一摊的不作为。4、因为平时你们 没有利益冲突，自然相安无事。但有些人就是一旦触及利益，就绝不会忍耐你。所以啊，看一个人爱不爱你，重点是看有矛盾时，他会不会忍你。忍你的是好心，吼你的要当心。5、心，是静的才好，能静下来的，才是心 情。不然，烦躁中怎么能让自己染上心思。心思，是美的那种，女子的心思就是在安静的时间里，想一些事，看一本书，想一个人，那种心情只能在静的环境里生存。6、如果自己都在偷懒，命运又怎么会认可你。别再虚 度光阴，叫醒那个沉睡的自己。记住，只要开始，就永远不晚。7、人最大的对手，往往不是别人，而是自己的懒惰。别指望撞大运，运气不可能永远在你身上，任何时候都要靠本事吃饭。你必须拼尽全力，才有资格说自 己的运气不好。8、在人生之中的某天，某个时刻，如果还是会想起，那就只不过是一道模糊的风景，是不能追忆的苦痛。向前看，向后看，在那一望无际的忆海之中，又怎么能够有一个参照物，找到
高中政治 第8课 第1课时 国家财政课件 新人教版必修1
第四页，共25页。
3.议一议：财政收入越多越好吗？ 【答案(dáàn)】财政收入是否越多越好，需作具体分析。 财政在经济和社会发展中发挥着重要的作用，为了使其得以充 分发挥，关键是增加财政收入。在努力发展经济、增强国家综 合经济实力的基础上增加财政收入，是我们所希望的。但财政 收入是国家凭借政治权力而取得的收入，国家的财政收入过 多，会直接减少企业和个人的收入，对企业生产的扩大和个人 购买力的增加会产生不利影响，最终也将阻碍经济的发展和财 政收入的增加。
措施 增加经济建设支出和减 减少财政支出、增加税
少税收
收
目的 刺激总需求增长，降低 抑制总需求，稳定物 失业率，拉动经济增长 价，给经济“降温”
联系
国家通过财政收入和支出控制经济运行
第九页，共25页。
名师点拨：如何运用财政政策？用一句话来说就是逆风向 调节，即财政政策的运用方向应当与宏观经济(hónɡ ɡuān jīnɡ jì)形势相反。在国民经济存在总需求不足时，可通过扩张性财 政政策使总需求和总供给差额缩小以至平衡；在国民经济出现 总需求过旺的情况下，可通过紧缩性财政政策消除通货膨胀缺 口，达到供求平衡。
略有赤字 大于 大于
略有盈余
第三页，共25页。
思考(sīkǎo)讨论
1.说一说：国家预算主要经过什么“法定程序”审查批准？ 【答案】经全国人大审查批准。 2.想一想：财政是如何实现社会总供给与社会总需求平衡 的？ 【答案】(1)经济滞缓时，政府(zhèngfǔ)采取扩张性财政政 策；(2)经济过热时，政府(zhèngfǔ)采取紧缩性财政政策。
第二十三页，共25页。
热点(rè diǎn)探究
积极的财政政策 【背景材料】 2014年，我国继续实施积极的财政政策，必 须全面(quánmiàn)贯彻党中央、国务院的各项决策部署，结合 经济社会发展和全面(quánmiàn)深化改革的任务要求，坚持稳 中求进、改革创新，在保持宏观政策连续性和稳定性的同时， 适时适度微调财政政策，提高针对性和协调性，努力释放改革 红利，激发市场活力、发展内生动力和社会创造力，促进经济
3.议一议：财政收入越多越好吗？ 【答案(dáàn)】财政收入是否越多越好，需作具体分析。 财政在经济和社会发展中发挥着重要的作用，为了使其得以充 分发挥，关键是增加财政收入。在努力发展经济、增强国家综 合经济实力的基础上增加财政收入，是我们所希望的。但财政 收入是国家凭借政治权力而取得的收入，国家的财政收入过 多，会直接减少企业和个人的收入，对企业生产的扩大和个人 购买力的增加会产生不利影响，最终也将阻碍经济的发展和财 政收入的增加。
措施 增加经济建设支出和减 减少财政支出、增加税
少税收
收
目的 刺激总需求增长，降低 抑制总需求，稳定物 失业率，拉动经济增长 价，给经济“降温”
联系
国家通过财政收入和支出控制经济运行
第九页，共25页。
名师点拨：如何运用财政政策？用一句话来说就是逆风向 调节，即财政政策的运用方向应当与宏观经济(hónɡ ɡuān jīnɡ jì)形势相反。在国民经济存在总需求不足时，可通过扩张性财 政政策使总需求和总供给差额缩小以至平衡；在国民经济出现 总需求过旺的情况下，可通过紧缩性财政政策消除通货膨胀缺 口，达到供求平衡。
略有赤字 大于 大于
略有盈余
第三页，共25页。
思考(sīkǎo)讨论
1.说一说：国家预算主要经过什么“法定程序”审查批准？ 【答案】经全国人大审查批准。 2.想一想：财政是如何实现社会总供给与社会总需求平衡 的？ 【答案】(1)经济滞缓时，政府(zhèngfǔ)采取扩张性财政政 策；(2)经济过热时，政府(zhèngfǔ)采取紧缩性财政政策。
第二十三页，共25页。
热点(rè diǎn)探究
积极的财政政策 【背景材料】 2014年，我国继续实施积极的财政政策，必 须全面(quánmiàn)贯彻党中央、国务院的各项决策部署，结合 经济社会发展和全面(quánmiàn)深化改革的任务要求，坚持稳 中求进、改革创新，在保持宏观政策连续性和稳定性的同时， 适时适度微调财政政策，提高针对性和协调性，努力释放改革 红利，激发市场活力、发展内生动力和社会创造力，促进经济
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解析：适度的财政赤字应该是增加总需
栏
求，而不是总供给。
目 链
接
ppt课件
误区 警示
4．误区四：为有效控制通货膨胀，政府 应增加财政支出，刺激需求增长。
解析：为有效控制通货膨胀，政府应该
栏
实施紧缩性财政政策，减少财政支出。
目 链
接
ppt课件
接
ppt课件
应用 示例
1．人大制度一甲子，人大代表商国事。 对下图信息解读正确的是( )
栏 目栏 链目 接链 接
ppt课件
应用 示例
A．2014年中央财政实现盈余
B．财政具有促进国民经济平稳运行的
作用
栏 目栏
链目
C．财政具有促进资源合理配置的作用
接链
接
D．财政是促进社会公平、改善人民生
活的物质保障
第三单元 收入与分配 ຫໍສະໝຸດ 八课 财政与税收 第1课时 国家财政
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栏 目 链 接
ppt课件
精讲 阐释
知识点1 深刻理解财政的作用
栏 目栏 链目 接链 接
ppt课件
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注意：财政收入代表国家可以支配
的商品是社会总供给的一部分；财政支出会
形成货币购买力，是社会总需求的一部分。
栏
目栏
链目
接链
目
()
链
接
ppt课件
应用 示例
A．严控政府一般性支出是实施积极财政政策的重要举 措
B．积极的财政政策要求减少财政支出，减少国债的发栏
目
行
链
接
C．财政部有权独立决定财政支出预算，任何机关不得
干涉
D．财政政策既要关注财政支出数量，也要关注支出结 构
ppt课件
应用 示例
解析：题意表明，在积极财政政策的背
二、我国财政政策的类型
1．比较我国财政政策的类型。
栏 目栏 链目 接链 接
ppt课件
精讲 阐释
栏 目栏 链目 接链 接
ppt课件
精讲 阐释
2.财政政策与货币政策的比较。
(1)区别：财政政策是有关财政收入和财政支出
的政策，如税收的变动、发行国债、政府补贴，其
制定部门是财政部；货币政策是和银行有关的一系 栏
ppt课件
应用 示例
解析：题意表明，2014年我国中央预算部 分支出项目向社会保障和就业、医疗卫生与计划 生育等民生方面侧重，这有利于发挥财政促进社 栏
目栏
会公平、改善人民生活的作用，D正确；材料没 链目
接链
有涉及财政收支状况和国民经济运行情况，A、 接 B、C三项与题意无关。
答案：D
ppt课件
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景下，政府严格控制一般性支出，必然会导致
其他支出的相应增加，有助于优化财政支出结
栏
构，故D符合题意，A与题意不符。减少国债
目
链
发行属于紧缩性财政政策，故B表述错误。财
接
政部的预算需要经过全国人大的审议批准，故
C表述错误。
答案：D
ppt课件
误区 警示
1．误区一：财政收入越多越好。
解析：在社会财富总量一定的前提下，
财政收入过多会直接减少企业和个人的收入，
栏
不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，
目 链
因此并非越多越好。
接
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误区 警示
2．误区二：影响财政收入的最根本因素 是国家的分配政策。
解析：影响财政收入的最根本因素是国
栏
家的经济发展水平。
目 链
接
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误区 警示
3．误区三：适度的财政赤字可以增加社 会总供给，扩大居民消费。
目栏
列政策，如存贷款利率、存款准备金率的调整，纸 链目
接链
币的发行等，其制定部门是中国人民银行。
接
(2)联系：都是经济政策，都属于宏观调控的重 要手段，在一定条件下，二者相互配合起作用。
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应用 示例
2．在我国继续实施积极的财政政策背景下，
财政部部长指出要牢固树立过“紧日子”的思想，
严控政府一般性支出。对此，认识正确的是 栏