创下五个“第一”的政府采购项目——某单位办公家具项目采购案例评析
政府采购案例分析及启示
第四局部 供给商违法违规质疑投诉案
案例十五 案例十六 案例十七 案例十八 案例十九
可惜！痛惜！ 心软的代价 罚还是不罚 真假合同 “告〞出一个中标来
案例十五：家具
可惜！痛惜！ 对一起家具采购案的思考
案情 分析 一、关于对行政处分的考虑。 二、关于对行政处分的把握。 启示
依法采购。 公平竞争。 老实信用。 依法妥善处理。
案例十六：助听器
没带样品，投标人苦苦恳求评委给予投标时机；最终落标，却状告评 委让本无投标资格的供给商投标－助听器
心软的代价 案情 分析 该案例存在两个争议点，一是供给商未按招标文件要求带样品是否可
以参加投标？二是该投标供给商是否符合提出质疑、投诉的条件？ 一、根据招标文件规定。 二、该投标供给商权益未受到损害，是否符合提出质疑投诉的条件？ 启示 采购活动必须严格按照法定程序标准操作。包括监管部门和操作机构
及各方当事人，招标文件制定、信息发布、专家抽取、现场组织、结果 公示、合同签订、履约监管、档案保管、质疑及投诉受理、审查、调查、 处理、送达等。
案例十七
供给商提供的虚假材料并不影响评标结果
罚还是不罚？
案情 分析 本案的争议焦点在于，当供给商提供的虚假材料不影评标结果 时，是否应当处理？如何处理？ 关键要看问题的性质。即主要看供给商行为的性质是否违法， 而不是数量多少、对评标结果有无影响、影响有多大。
一、供给商有权维护自己的合法权益。 二、采购人提出的要求依据缺乏。 三、潜在供给商是否可以提起质疑和投诉要根据情况。 四、采购文件涵盖的内容比招标文件宽泛。 启示:必须依法采购 处理问题必须依法有据〔法律依据、相关证据〕，做到依据合法、程序合法、 结论合法。 采购人提出的要求，必须合法、合理。 遇到疑难问题多论证，寻找法律依据。 加强协调与沟通，在合法的前提下，尽可能妥善处理。
办公家具采购项目政府采购项目招投标书范本
附件: 采购需求一、货物需求一览表办公室家具参数序号家具名称单位规格技术要求数量办公桌件主台**副台**桌面采用优质E级人造纤维板，其余采用优质E级刨花板，甲醛释放量符合GB-标准中E级要求的优质环保中密度纤维板。
优质.mm厚胡桃木皮饰面，实木封边，木材含水率%-%，所有人造板件双饰面，隐蔽部位封闭处理。
优质环保水性漆涂饰，硬度≥H。
没有剥落、露底、针孔、花斑、划痕等，具有良好的耐磨、耐温性能不含苯。
桌面加厚带走线功能，下带键盘，配多功能线盒。
副台一侧推拉门，一侧主机箱，有走线功能。
台面配优质一级牛皮书写板，带三抽连锁推柜，优质五金配件、多功能线盒、三节静音滑轨、尼龙纤维合成脚轮。
办公椅把标准椅座采用优质尼龙网布覆面；内衬优质环保高回弹PU泡棉，带填腰，底盘具备倾仰、锁定功能；座密度≥ kg/m，背密度≥kg/m，座衬板采用优质环保弯曲木胶合板，厚度≥mm。
优质气压棒，升降行程≥mm。
扶手可升降，配优质尼龙纤维合成脚轮。
三人沙发件标准优质一级头层牛皮覆面，出木结构；实木主框架，四面刨光，木材含水率%-%，弹簧或绷带材料与泡棉之间有高强度织物隔垫。
采用优质高回弹PU泡绵，座密度≥kg/m，背密度≥kg/m，无苯胶粘剂粘结；所有内部填充物清洁无异味。
采用优质环保水性漆涂饰，硬度≥H。
没有剥落、露底、针孔、花斑、划痕等，具有良好的耐磨、耐温性能，不含苯。
沙发底部配优质尼龙纤维合成脚垫。
大茶几件**桌面采用优质E级人造纤维板，甲醛释放量符合GB-标准中E级要求的优质环保中密度纤维板。
实木几架，优质.mm厚胡桃木皮饰面，实木封边，木材含水率%-%，所有人造板件双饰面，隐蔽部位封闭处理。
优质环保水性漆涂饰，硬度≥H。
没有剥落、露底、针孔、花斑、划痕等，具有良好的耐磨、耐温性能不含苯。
配优质尼龙纤维合成脚垫。
桌前椅把标准钢管弓形椅架，壁厚≥.mm，表面镀铬处理。
椅座、背选用采用优质一级头层牛皮覆面,厚度.mm，柔软贴手，透气性、光泽度好，无色差，表面无龟裂、破损，无油腻感，厚度和理化性能符合国家现行检测标准，选用多层强力拉筋包背，具有回弹力好，经久耐用的优点。
家具采购项目的重难点分析及对策
家具采购项目的重难点分析及对策鉴于本次项目的规模及性质，我公司领导高度重视，经研究决定：如我公司有幸中标，此项目将被我公司列为重点项目，并由本公司董事长吴XX、总经理何XX为主的项目领导小组，进行统一协调，从组织管理上保证本工程的顺利实施。
根据工程的实际情况，我司将选派经验丰富、责任心强、有较强综合组织能力的销售经理成立项目经理部。
我们满怀信心，一定与贵方密切配合，在项目领导小组的统一领导下，齐心协力，为招标人创造一个美好的工作空间。
我公司将积极参加本项目的投标工作，现特承诺：“对本项目的投标文件和其他具有同等效力的文件及规定的全部内容，我公司均予认可并严格遵守。
如有违反，愿意按招标文件中的有关规定处理。
”我公司已认真仔细地阅读了本次招标文件的内容，完全理解了其中的技术条款要求，分析了本项目的重难点，并全力响应。
我公司已安排好本次项目的负责及实施人员，并召开了项目计划会议，提出切实可行的对策。
我公司将全力配合本次招标项目的活动。
1、在产品的功能上：我公司完全按照客户的需求来设计产品的功能，如客户有需要，我公司免费提供技术支持，提供不同的功能选项供客户选择，切实际地满足客户需求，提供高质量的产品。
2、在产品的性能上：我公司根据招标文件的要求并结合客户需求，为客户提供最佳性能的产品。
在材质、工艺上公司都安排了专业的技术人员进行选材、配色、制作，客户可以放心舒适地使用我公司的产品。
3、在产品的选型、外观、设计上：我公司会根据客户需求提供相应的款式供客户选择。
我公司保证每款产品都是出自我厂的原产品。
我公司设有专业的设计部，可以为客户设计产品，如若我公司有幸中标，我公司会派出设计人员以及技术人员进行现场勘测，并根据实际情况以及使用方的环境、空间的大小进行人性化设计。
所有的一切都以客户至上为宗旨，为客户创造舒适、方便的办公环境。
4、在产品的生产工艺上：我公司承诺将严格按照招标文件的要求以及客户的实际需求情况来生产本次项目的产品，工艺上达到要求，保证产品质量的可靠性。
政府采购案例分析剖析
由一起视频系统投标案例引发的思考
案情 分析 本案存在以下几个需要分析和厘清的问题：一是根据现有证据，能否认定供应商违法？ 二是这种情形是否可以作废标处理？三是能否认定中标结果无效？四是可否取消供应商中标 资格？五是取消第一中标人资格后，是否可以直接由得分排名第二的供应商中标？ 第一、根据现有证据，违法性质不能认定。 第二、不符合法律规定的废标情形，废标理由不充分。 第三，不能认定中标结果无效。 第四，取消中标人资格依据也不充分。 第五，根据本案的特定情形，取消第一中标候选人资格后不能直接由得分排名第二的供 应商中标。 启示：一定要坚持依法行政。 加强宣传。积极宣传政府采购法及相关法律法规，不断提高采购人依法采购意识。 依法采购。对采购人提出的要求，要依照法律，合理合法的可以满足，不合理不合法的 不能迁就。 注意方法。有理有据，耐心做好解释工作。同时还要注意保护自己。
案例四
是采纳专家两次复审得出的意见，还是采信投诉人提供的专业书籍
抑制器－技术指标是否实质性响应谁说了算
案情 分析 本案所涉及的采购项目是一个专业性很强的项目。投诉的焦点在于，中标产品是否有抑 制器、其技术指标是否符合招标文件要求实质性响应。那么，财政部门该如何认定投标文件 的技术指标是否响应招标文件要求？投诉人提供的专业书籍能否作为有效证据采信？ 一、技术指标是否响应招标文件要求，应当由依法组建的评标委员会认定。 二、专业书籍仅代表学术观点，不能作为认定的标准，也不能作为有效证据采信。 三、国家七部委制定的《评标委员会份质疑，投标人按自己的理解递交的技术说明是否与检测报告具有同等 效力－电池冲放电指标
补交的检测报告
案情 分析 此案的焦点问题是，投标时未按谈判文件要求提供检测报告，之后补测是否有效？投标 人按自己的理解递交的技术说明是否与检测报告具有同等效力？ 一、投标人投标应按招标文件要求实质性响应。提供相关证明材料应当在投标截止时间 之前，在截止时间之后提交的材料无效。 二、补交的检测报告无效。投标时尚未取得谈判文件要求提供的实质性检测报告，成交 之后再去补测，无效；即使投标时已经取得了检测报告，但在投标截止时间之前未按要求提 供，同样无效。 三、投标人按自己的理解递交技术说明不能等同于检测报告。
办公家具产品质量问题的案例分析与解决方案
办公家具产品质量问题的案例分析与解决方案在现代社会，办公家具已经成为人们生活和工作中不可或缺的一部分。
然而，在购买办公家具的过程中，我们经常会遇到产品质量问题，如使用寿命短、材质不佳、结构不牢固等等。
本文将通过案例分析，探讨办公家具产品质量问题的原因并提出解决方案。
一、案例分析小李是一家小型企业的行政人员，他们公司最近购买了一批办公椅。
然而，仅仅使用了几个月，这些椅子就开始出现各种问题，比如躺椅无法调整、座垫生锈等等。
这给公司的员工工作带来了很多不便，并且也给公司造成了一定的经济损失。
小李的公司联系了销售商，但销售商却不愿意承担责任，表示只能维修，无法更换。
通过这个案例，我们可以看到，办公家具产品质量问题的根本原因在于制造商和销售商的不负责任。
他们往往只顾着赚取利润，而忽视了产品品质，使得用户在使用过程中遇到了各种问题。
二、解决方案面对这些问题，我们应该采取有效的措施来解决。
具体来说，我们可以从以下几个方面入手：1、加强厂商监管。
政府部门应该加强对办公家具生产企业的监管，严格执行相关标准，加大对生产企业的检查力度。
对于品质不过关的产品，应该加大处罚力度，使制造商有所顾忌。
2、完善用户维权机制。
用户在购买办公家具时，应该通过正规渠道购买，并保留好相关凭证。
一旦发现产品质量问题，可以通过消费者协会或相关部门维权。
同时，政府应该进一步完善相关法律制度，保护消费者权益。
3、提高用户的自我保护能力。
用户在购买办公家具时，应该认真查看产品质量认证，并选择信誉度高的品牌和厂家，避免因贪图便宜而选择品质不佳的办公家具。
另外，用户还应该掌握一些基本的维修知识，及时对办公家具进行保养和维修，延长产品使用寿命。
4、加强社会监督。
广大消费者应该积极行动起来，通过舆论和社会监督力量，向劣质办公家具的制造商和销售商施压，呼吁有关部门采取有力措施加强监管。
在总结上述措施后，我们应该认识到，办公家具产品质量问题的解决需要全社会共同参与，需要政府、企业、消费者等多方协作。
政府采购案例分析
1、《政府采购法》第二十六、二十七条规定，公开招标 应作为政府采购的主要采购方式。因特殊情况需要采用其 他采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自 治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。
本案例由于时间问题，且“该批货物规格、标准统一，且 现货货源充足”，因此选择询价方式应该是正确的。
请问：该采购中心的采购做法有无不妥？若C认为自己的合 法权益受到损害，应采取怎样的做法？
《政府采购法》第三十八条规定，谈判小组从符合相应资 格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判 ，并向其提供谈判文件。谈判文件有实质性变动的，谈判 小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
谈判小组的做法在三个方面均不符合采购法的相关规定：
根据第七十一条规定，上述违法行为且影响或者 可能影响中标结果的，应当按照下列情况分别处 理：
(一)未确定中标候选供应商的，终止招标活动，依 法重新招标；
(二)中标候选供应商已经确定但采购合同尚未履行 的，撤销合同，从中标候选供应商中按顺序另行确 定中标供应商；
(三)采购合同已经履行的，给采购人、投标人造成 损失的，由责任人承担赔偿责任。
本案例中，招标文件仅列入了简单的评分分值，而没有完 整的评分办法及评分标准，这是一种明显的违规行为。这 样让投标人事先无法根据招标文件中评分标准去理解采购 人的采购需求和导向，也无法确定自己的投标策略，而处 于盲目投标的状态。
由于评分标准没有在文件中公布，而只是在开标时直接使 用，会造成信息的不对称和暗箱操作。
案例2
某竞争性谈判采购，共有3家供应商参加。谈判过程中， 谈判采购小组经过仔细研究发现，原先采购文件中提出的 技术要求有较大的偏差，为此经与采购人代表现场商议， 谈判采购小组当场将技术要求做了相应的调整。随后，谈 判小组经过比较，觉得3个参加谈判的供应商中，A和B的 第一次报价较合理，C的价格偏高，因此认定C的成交希 望不大，决定将其排除。于是，谈判小组口头通知了AB 两家供应商关于技术要求的相应调整，并请他们重新报价 ，最终根据在满足配置、服务的前提下价格最低的原则， 确定B供应商成交，并当场宣布了采购结果。
政府采购典型案例经典案例
政府采购典型案例经典案例政府采购是国家公共财政的一项重要内容。
政府采购制度起源于自由市场经济时期,但完整意义上的政府采购制度是现代市场经济发展的产物,这又与市场经济国家中政府干预政策紧密联系在一起。
以下是店铺为大家整理的关于政府采购典型案例，给大家作为参考，欢迎阅读!政府采购典型案例篇12009年4月X日，H省政府采购中心受本省某研究所委托采购一批科研软件，采购预算为100万元余元，采购方式为公开招标，参加投标的供应商主要来自F省和S市。
开评标结束后，来自S市的供应商C对来自本市的中标供应商A不满，遂向组织这次开评标的H省政府采购中心提出质疑，其质疑的事实主要内容如下：一、质疑A公司的投标资质不符招标要求，A公司的投标人系原C公司的员工，4年前脱离C公司，成立了属于自己的A公司，质疑A公司交纳社会保险费不足，C公司提供了一张由S市某某区社会保险管理中心开具的A公司交纳社会保险费的证明。
(经查：本项目招标文件只要求复印投标人缴纳社会保险费缴款凭证或社保证的复印件，同时由投标人提供一份本公司缴纳社保承诺书，A公司的投标书全部满足了招标文件要求)。
二、质疑A供应商的技术文件有侵权嫌疑，原因是C公司认为A 公司投标人在C公司工作期间对公司的核心技术了如指掌，因此，断言A公司存在技术上的侵权(经查：招标文件要求投标人提供所投产品的专利证书或著作权证，A公司的投标文件全部附带了所投产品并属于本公司的著作权证和专利证书)。
三、质疑A公司的工作场地仅为10多平方米，缺乏履行合同的能力(经查：本项目招标文件没有对投标人的生产经营场地大小进行规定)。
政府采购典型案例篇2某市一家单位通过向财政部门申请预算购置了100万元的燃油锅炉，而该市另一家单位由于改用市政供暖，去年刚刚淘汰闲置的同类型九成新燃油锅炉。
由于信息不对称，两家单位没有实现调剂使用，财政多花了100万元，闲置锅炉处置起来也颇费功夫。
从这个典型案例中，可以看到政府采购与资产管理之间的关联度。
办公家具类项目政府采购招投标业务探索
案 例三 ：
、
现 行 法 律 法规 所 规 定 的
具厂 商 的产 品质量 而 无法 接 收这 决购一批 办公家 具 ， 预 算标 的额 １ ８ ０万 元 ，采 用 公 开 招 标 方 式。 乙单位 按 照财政 部 １ ８ 号令 《 政 府 采购 货 物 与 服务 招 投
标管 理 办 法 》 的要求 ，将 评 标 办 法 中价格 分 值 设置 为 满 足招 标 文 件 要求 的合 理 低价 得 满 分 ６ ０分 ， 其他还 有 ４ ０ 分 由技术 工艺 、公司 规模 、 公 司信 誉 和业 绩 、售 后 服 务等 因素 组 成 。评 标 时， 由于 价 格分 值 设 置较 高 ，且 是低 价 的价 格分 满 分 ，因此 仍 然 是较 低 价 投 标企 业 中标 ，乙单 位 担 心 中标 企 业 的供 货 质量 问题 ，迟迟 不 签 订
评标 方法
《 政府采购 法》和财政部 ｌ ８ 号令 《 政 府 采购 货 物 和服 务 招 标 投标管理 办法 》（ 以下简称 《 管理 办法 》 ）是开展政 府采购 活动 的法 律基础 ，《 政府采 购法 》第 四章规 定 了政 府采 购 程 序 ，《 管 理 办法 》 详细 规 定 了评 标 委 员会 的组成 和 确 定方 式 ，规 定 了评 标 程 序 、评 标标 准 和 方 法 。第 五 十 条 规定 了 货物 服 务招 标 采 购 的评 标 方法 分 为 最低 评 标 价法 、综 合 评 分法 和
３ ０・ ％ ¨ ２ ０１ ３ １ ２
丙 学 校 采购 一 批 三组 合 连 体 公 寓床，预 算 １ ８ ． ５万 元 ，３ ３组 木 ３共 计 ９ ９张 连 体 公 寓 床 。学 校 为保 障 学 生生 命 和财 产 安 全 ，对 上 下床 使 用 的扶 梯、 床边 用 于 保 护人 身 安 全 的安 全栏 、 固定 于 墙 或地 面 上 的连 接 部件 等 作 了详 细 的描述 ，对 床 板 厚度 、床 板 板 条 间隙、 安全 栏 高 度、 安全 栏 长 度 作 了具 体 的 规定 ，并 且 提供 了示 意 图 ，同 时对 材质 和 工 艺作 了要 求 。因为 本 次 项 目使 用 的家 具 材
办公家具评标评分表
小计
60
序号三
评价因素
分值
总分35分
1
木制类《推荐产品报价明细表》
报价分为评委根据“木制推荐产品报价明细表”中所报产品价格计算
，具体为：
投标货物报价得分(20分)：
1、投标报价过低的情况
对于投标报价低于所有投标报价的算术平均值65%的投标报价得分
为5分（特别的，报价过高无价格得分下限）。
2、投标报价正常的情况
1
有第三方审计报告且评价为正常的2分
无第三方审计报告或报告评价有保留意见的0分
2
2
投标人社保缴纳完整、无缺项2分无或不完整0分
2
3
依据投标人主办税务所出具的纳税记录作为评价依据，缴税税种
齐全，税额完整得2分，有漏项0分
2
4
质量管理体系、环境管理体系及健康体系认证证书:
有ISO9001、ISO14001、OHSAS/GBT18001认证证书每项
3）全自动木皮拼缝机、定厚砂光机、高频拼板机、热压机、涂
胶机、吸尘设备，每项0.5分。
11
12
1）所投产品全性能检测报告完整性、有效性：2分
4
评分因素
分值分配
(序号一)1.投标人商务及技术
60分
(序号二)3.投标产品报价
35分
(序号三)4.视频评价（视、图）
5分
总分
100分
办公家具评标评分表
第1包：评标细则
所提供报告全部为抽检的加1分
2）所投产品游离甲醛的释放量：
甲醛释放量≤0.5mg/L1分；甲醛释放量0.5mg/L0分
13
五金件：选用优质五金件1分低于上求述的要0分
1
14
《政府采购案例分析》课件
01 某市计划建设一条高速公路，需要采购大量建筑 材料，如水泥、沥青、钢材等。
02 政府通过公开招标方式选择供应商，确保采购过 程的透明度和公正性。
03 采购背景还包括对环保和可持续性的考虑，要求 供应商符合相关标准和规定。
采购过程
01
政府发布招标文件，明确采购需求、质量要求、供货
时间等细节。
02
信息全面
案例应包含完整的采购过程、参与方信息、合同细节等关键信息。
数据支持
有具体的数据和事实支持，增强案例的说服力和可信度。
03
案例一：某市政府办公用品采购
采购背景
某市政府为了提高办公效率，计划采 购一批新的办公用品，包括电脑、打 印机、复印机等。
市政府经过研究决定，采用公开招标 的方式进行采购，以选择质量可靠、 价格合理的供应商。
通过该项目的实施，某市的空气质 量和水质量得到了明显改善，居民 的生活质量得到了提高。
07
案例分析总结
案例共性分析
采购流程规范
各个案例中政府采购流程均遵循了相关法律法规和政 策要求，确保了采购过程的公正、公平和透明。
竞争性谈判
多数案例采用了竞争性谈判的方式，吸引多家供应商 参与，提高了采购效率和选择性。
技术更新换代
随着轨道交通技术的不断进步，新设备、新技术的引入能够提升地 铁运营的安全性、可靠性和效率。
财政状况良好
政府财政状况稳定，有足够的资金支持地铁建设项目的投资。
采购过程
发布招标公告
通过官方渠道发布招标公告，邀请合格的 供应商参与竞标。
A 制定采购计划
明确采购需求，制定详细的采购计 划，包括采购设备种类、数量、技
供应商按照招标要求提交报价和相关证明材料，参与
政府采购案例分析第六章案例分析
第六章政府采购方式案例分析1：某省属院校临时决定动用学校的预算内资金采购一批视频会议系统（己被列入省集中采购目录），采购金额约60万元（该省公开招标限额为50万元）。
为了保证采购的公正性与严肃性，该校院长办公会决定，由分管行政的副院长挂帅，由学校后勤、教学及纪检部门组成一个采购班子，负责采购的具体事务。
他们通过跑市场、搞调研，广泛征求供应商，共征集到相关供应商12家，随后他们制定了一定的采购门槛，经过筛选和比较，最后确定了5家公司作为邀请对象。
然后他们又制定了相应的采购要求，并于7日内组织这5家公司进行了邀请招标，最终合同金额为55万元。
问题：针对该校的上述做法，从政府采购的角度应该怎么看?行为是否规范? 案例分析2：某省的一个省级单位采购一批家具，总金额25万元。
根据领导的意见，该单位将项目按楼层分段，共分三个标段，每个标段的金额分别是7万元、9万元和9万元，而根据省级采购目录的要求：“家具批量10万元以上，必须由集中采购机构进行采购。
”为此，他们认为该项目每个标段的总金额均小于10万元，因此均属于分散采购的范畴，为此他们组织了相关采购，并与供应商就该项目按楼层签订了3份合同。
问题：如何看待该单位的做法？案例分析3：某高校新建综合楼拟采购3台电梯，总计约85万元（该地区公开招标限额为50万元），该楼9月1日开学时必须使用，考虑到电梯交货期最基本需要3个月、安装调试期及法定部门验收最少需要1个月，也就是说该项目在5月1日前必须采购结束。
再根据“招标公告时间最短需要20天”的有关规定，该项目必须在4月11日左右发出本次采购的招标文件。
然而该校为了达到排斥部分供应商的目的，不愿意信息公开，不愿意采用用公开招标的方式。
为此他们在3月初将采购需求制定完毕后，就再也没有继续开展这项工作，直到4月15日才向采购中心正式提出书面委托，并提出了需求紧急的申请。
为保证该项目的顺利实施，采购中心只得为该项目申请了竞争性谈判的采购方式，使得采购人在较小的范围内实行了谈判采购。
家具采购项目评分表
办公家具采购项目评分表
序号 评分内容 评分权重
评分标准
得分
1
报价
综合实力及 2 履约能力保
6 服务方案
10
2.质保周期以 年为标准，低于 年者每少一年扣1分，直至扣完。
7
合计
3、售后服务承诺（7*24小时免费保修服务承诺、上门现场服务及电话服
10
务方案、定期巡检回访方案、应急情况处理方案及案例四个方面，每项分
值为2.5分，总分10分）。
100
评标人签名：
评标日期：
公司名称
障
3
货物品质质 量
4
家具外观、 款式
10
各有效投标报价（总价）的平均值为满分。每高于该价格的1%扣减1分， 每低于该价格的1%扣减0.5分，由计分员统一计算。总分不高于60分。
10
针对投标人的生产设备及规模、销售业绩、本项目整体实施方案以及获得 的各类质量管理体系证书、各级表彰、品牌知名度等综合评分。
货物品质质量应符合货物需求一览表的规定，规格尺寸应符合现场需要。
20
家具品名、规格、材质、数量每差错一项扣减1分，扣完为止。如投标人
无法提供招标文件上述规定产品，则不能继续参与评标
20
外观、款式简洁明快，整体风格与我公司企业文化匹配
5
家具实用性 、功能性
10
家具功能设计合理，规定的交货日期，将货物送达我公司指定地点，并安 装到位。
依法采购 公平竞争 诚实守信——一起家具案给我们的启示
二 法律依据
政府采购法》第七十七条规定 ， 供 “ 应 商有 下列情形之一的 ， 处以采购金额千 分之五 以上千分之十以下的罚款 ， 列入不 良行为 记录名单 ， 在一至三年内禁止参加 政 府采 购活动 。 一） （ 提供虚假情 况谋取 中
标 、成 交 的 ” 。
购活动。
律 主 管 部 门 条 法 司 、 向 政 府 采 购 主 管
部 门 国 库 司 请 示 ；向 全 国 政 府 采 购 法
律 专 家 咨 询 ； 召 集 政 府 采 购 有 关 当 事 人 开 会 研 究 ， 广 泛 听 取 相 关 各 方 面 的 意 见 ；召 开 行 政 处 罚 听 证 会 等 。既 严 格
给 的中国名牌产品证 书应 ｊ 府采购市场秩序 ， 政府采购相关 当事人 造成 了一定的损失和不 良影响。 当事人的 行 为违 反了 《 政府采购法 第三条 “ 公平 竞争 ” “ 实信用”的原 和第二十五 条 、诚 ０ “ 供应商不得采取其他不正 当手段谋取 中 标或者成交 ”的规定。因此 ，拟依法对 当
依 法 采 购 公 平 竞 争 诚 实 守信
一
起家具案给我们的启示
口 吴 小 明
２ ０ 年 ９月 ，受 某采 购 中心 受 采 购人 委 托 ，组 织 对 办 公 家 具项 目 ０８ 进 行 公 开招 标 采购 ， 购金 额 为 ６ ０ 元 。某 家具 公 司参 加 了该项 目招 采 ０万 标 活 动 ， 要 求提 交 了投 标 文件 ， 承 诺 ， 提 供 的所 有 材 料 均 是真 实 按 并 所 有效的。１ ０月公 布 中标 结 果 ，某 家 具 公 司 中标 。
验检疫总局颁发 的中国名牌产品证书。 经 国家 质监总局法规司查证 ：“ 办公家具产 ｉ 品未列入过中国名牌产 品评价 目录 ， 其提 供的编号为
政府采购家具标书-合理化建议
合理化建议（一）、质量方面招标文件要求，本工程质量目标为“达到规划设计要求，顺利通过上级验收部门的验收”，我公司结合工程的实际情况，本着“质量第一，用户至上”的经营宗旨。
（二）、工期方面根据本工程的特点，结合我公司实力，符合招标文件要求的工期，承诺签订合同后25日历日供货、调试完毕。
（三）、安全文明施工方面我公司一贯坚持文明施工，承诺本工程施工期间确保无重大伤亡事故，确保“市级安全文明优良工程”。
（四）、服务承诺服务宗旨“走科技之路，保优质工程，实事求是，让用户满意。
”回访办公室配备专业电话和专用修护保养车辆，保证能够接到电话，随时出动。
工程自交工之日起，由回访办介入与业主联系，各项目部在回访办配合下工作，出现问题立即解决。
（五）、对该工程项目经理的承诺本投标书中的项目经理为负责本工程施工的项目经理，我方承诺不更换项目经理，且该项目经理及主要管理人员不兼职其它工地。
二、合理化建议（一）、图纸会审过程中在设计图纸会审交底过程中，对图纸上的问题和不合理之处为业主提出解决的办法和合理化的建议。
（二）、在施工过程中1、以节约为前提，在确保结构安全、整体效果好的前提下，为业主方提出合理化建议，并征得业主方和设计人、监理同意后，作局部修改，以降低工程投资。
2、对有影响工程工期、工程质量的外在因素，为业主方提出合理化的建议，以确保质量优良和计划工期的实现。
（三）、提高工程质量方面1、建立强有力质量控制组织机构，选派优秀项目经理及高素质的管理人员参与施工。
2、建立严格的质量管理、技术管理制度。
3、建立健全严密的自检、互检和专检制度。
4、采取切实有效的技术措施，进行全方位、全过程质量控制，提高工程质量。
5、通过加强合同管理以及计量支付管理，达到提高工程质量的效果。
（四）、保证工期方面 1、选拔业务精、能力强的管理和施工人员，配齐配足技术工人。
2、充分细致做好开工前的各项工作准备。
3、采用新工艺、新技术、新设备提高施工效率，抓住物资供应关，保证物质供应满足进度要求。
解读家具类政府采购
解读家具类政府采购【2005年国家政府采购规模为2.500亿元，按国际上政府采购一般占GDP10%的通行口径计算，我国采购规模有着巨大的上升空间。
家具采购作为政府采购中的一条“脉络”，见证着近年来政府采购的巨大变化并为它赋予了新的内涵。
据深圳市政府采购中心提供的数据统计，深圳市2004年度家具类政府采购年度计划为3，795万元，占政府采购年度计划总额的2.70%；2005年度政府采购年度计划为8，189万元，占政府采购年度计划总额3.33%（以上年度计划执行年度均为当年7月至次年6月），这也反映政府采购呈现上升趋势。
与此同时，政府采购的逐步深入对家具行业的发展也起到了举足轻重的推进作用，不少企业也借助政府采购这股东风迅猛发展起来。
基于政府采购的种种优势，家具企业纷纷看好这一市场，政府采购带来诸多商机也越来越受到家具生产企业和供应商的重视。
获得政府采购的青睐可以得到超值实惠通过参与政府采购成为供应商不但可以获得一定的销售业绩，同时让更多的消费群体对企业多一份信任感，能增强企业的形象。
成为供应商获得的政府采购直接订单的金额可能不高，但是它产生的间接作用不可估量，它可以促进销售、提升企业品牌。
最关键的是政府采购具有一定的权威性，消费者会认为“政府认可的东西靠得住”，一些非政府采购单位也会参照这个来选择订购。
百丽文仪集团（中国）有限公司深圳分公司总经理洪萍表示，招标程序规范、竞争平等、货款及时，且采购一般批量较大，便于组织生产，这赋予企业更多的生机。
同时，基于社会对企业的一种认可，企业本身也必须使产品质量不断的提高以达到采购人和政府采购的要求，所以对自身的发展也有相当大的促进作用。
一位不愿意透露身份的家具企业副总表示，成为政府采购的中标供应商或者定点企业，是件名利双收的好事。
他所在的企业业务量主要来自政府办公家具采购，他甚至把自己参与政府采购的经验看成一种商业机密，并且经常聘请相关专家对标书制作、企业管理等方面进行指导，希望能够获得更多的政府采购订单。
政府采购案例分析
政府采购办公室案例分析政府采购预算不但是各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金进行采购的基础，更是用以监督各个采购人使用资金情况、资金使用是否合理的对照“蓝本”。
随着社会公众对财政改革和政府采购制度的逐步了解，当“政府采购应当严格按照批准的预算执行”成为常识，想钻预算的“空子”已不再可能。
本文试着以具体的案例来分析我国政府采购的程序和方法，发现存在的问题：一、概述采购项目：电梯。
采购机关：××部门采购数量：１９７部。
采购方式：公开招标。
招标机构：××招标中心。
开标日期：１９９９年９月１日。
投标人数量：１３家。
中标人数量：４家。
合同签订方式：由各用户在规定时间内与中标人签订合同。
鉴于我国政府采购还处于试点阶段，总的来看，该项采购活动基本符合《中华人民共和国招标投标法》（简称《招标投标法》，下同）、《政府采购管理暂行办法》（简称《暂行办法》，下同）、《政府采购招标投标管理暂行办法》（简称《招标投标管理暂行办法》，下同）和《政府采购合同监督暂行办法》（简称《合同监督暂行办法》，下同）等法律、规章的有关要求；政府采购主管机关也基本上抓住了关键的监管环节；为了确保“公开、公正、公平”的原则得到贯彻落实，采购机关还采取了临时监督措施，即成立协调小组。
这次采购活动采取全国性公开招标，竞争充分，达到了预期目标。
该项采购活动也表明，在政府采购活动的管理等方面与政府采购的有关规章仍有一定的差距，尚待进一步完善。
二、政府采购预算（计划）《暂行办法》第七条关于财政部的职责规定中的第九款明确“编制中央采购机关年度政府采购预算”，相应地地方财政部门负责编制地方采购机关年度采购预算。
采购预算是确定评标价最重要的参考标准，从严格意义上讲，采购预算应是招标的底价，如果采购预算与评标价之间出现了较大的偏离，则说明采购预算在编制过程中对采购活动的有关因素缺乏全面、准确的评估，需要改进预算编制方法。
家具采购项目管理——一个上海的案例
…
的直 接用 途 ． 应 使用 者特 定 需 求。 适 例 如 ５ ０人 的 报 告 厅 ． 们 既 考 虑 款 式 和 ０ 我 色 彩 ， 要 使 桌 椅 可 以 扎 叠 ． 样 变 化 也 这 可 以满 足 不 先 后 举 办 了 中 日 韩 首 届 经 营 管 理
综 合 改 造 项 目 的 实 践 ， 谈 采 购 家 具 的 浅
点滴体会。
１功能性是采购 家具的首要条件
采 购 的 家 具 是 否 实 用 ． 具 的 功 能 家
是 否 满 足 使 用 要 求 是 相 当 重 要 的 。 必 它
须 能 够 体 现 出家 具 本 身 存 在 的价 值 。 实
认 为 该 项 目的 装 潢 设 计 与 家 具 搭 配 合 理 、 洁 大方 、 简 品味 高 雅 ， ｋ． ９ｔ ￣７党 校 的
论 坛 、 海 高 层 董 事 论 坛 ． 会 者 一 致 上 与
认 为 入 座 报 告 厅 给 人 安 静 舒 适 的 感
觉。
张文岛 ，高级工 程师 ，上海市政府采 购中心
上 海 市 国 资 党 校 综 合 改 造 项 目是 获 得 “ 玉 兰 ”奖 的 上 海 市 优 质 工 程 项 目 。家具 采 购 是 该 项 目 白 的重 要 组 成 部 分 。在 项 目家 具 采 购 中非 常 重 视 家 具 的 使 用 功 能 ，家 具 的质 量 、 家具 用 材 的 安 全 性 、家 具 的舒 适 性 和 经 济性 ，并 制 订 了严 格 的管 理 措施 。 作 张文 编 俞 者 岛 辑 津
资深评审专家。
文 化 内 涵 。 结 合 中共 上 海 市 国 资 党 校 现
三大典型采购案例分析
通过集中采购，企业获得了更 好的价格谈判地位，降低了采 购成本。
保障物资质量
统一采购标准确保了物资质量 的稳定性。
提升企业竞争力
优化了企业资源配置，增强了 企业整体竞争力。
02
案例二：某跨国公司的全 球采购
采购背景
01 公司规模庞大，业务遍布全球，需要从各地采购 原材料和零部件。
02 市场竞争激烈，采购成本直接影响产品定价和公 司利润。
三大典型采购案例分析
目录
• 案例一：某大型企业的集中采购 • 案例二：某跨国公司的全球采购 • 案例三：某政府机构的电子化采购 • 案例总结与启示
01
案例一：某大型企业的集 中采购
采购背景
01
企业规模较大，需要采购大量物资满足生产需求。
02
原有采购方式存在分散、低效等问题，难以满足企 业发展需要。
03
企业高层意识到集中采购的潜在优势，决定进行集 中采购改革。
采购策略
确定关键供应商
选择几家具备实力和信誉的供应商作为集中采购合作 伙伴。
统一采购标准
制定统一的采购规格和质量标准，确保采购物资的一 致性。
集中谈判与签约
与关键供应商进行集中谈判，签订长期合作协议，确 保采购价格和质量的稳定性。
采购过程
THANKS
减少腐败现象
电子化采购减少了人为干预和暗箱操作的可 能性，有效减少了腐败现象的发生。
04
案例总结与启示
案例总结
01
案例一：某大型制造企业采购 流程优化
02
采购部门与供应商之间存在信 息不对称，导致采购成本高昂 。
03
通过引入先进的采购管理系统 ，实现了采购流程的数字化和 透明化，降低了采购成本。
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衡 报价等 行为 ，预 防 了因投标 人 重 要 的作 用 。
投标 失误导 致 合同 不能履 行等情 况 ， 且 ， 实 际运 用 、 同履 行 并 在 合
和项 目实施 的检验 中也得 到 了证
，重 ， ［】陈正 、 群 岚 ： 建 筑工程 理 与 实务 》 （ 庆 大 学 出版 社 ） １ 涂 《
工 业 出版 社 ） ２ ０ ，０ ６
日期符 合招标 文件 要求 ，有承 诺 满 足城 市轨 道交 通项 目等 类似 复
和违约经 济处 罚措 施 （ 分 ） １ 。 招 投标 制度 在１ 程建设 中具 二 杂 项 目招 标时 的需要 。 针对 城市轨 道 交通 土建 工程
【］王 梦 恕 ： 地 铁 建设 中需 ２ 《
该 办公 家具项 目是 采 购人 对
办公 楼 重 新装 修 而进 行 的采 购 ，
根据 工期 安排 ，原计 划于 该年 度 １ ２月 底 前 所 有 办 公 家 具 必 须 安
东某公 司为 中标 候选人 ，中标金
额为 ６ ７９ ６ １ ． ９万元。 ８ 正常情 况下 ，
标 候选 人 的投标 文件 中有 造假 行 装 到位 。经 核查 、论证 ，到 确认
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公开 标被 后， 两 更改 方 从竞 性 招 废标 叉 次 采购 式， 争 谈判变 单 源， 更为 一来 但又因实 品存 显 ； 物样 在明
应 商 签订合 同 ，整个 采购 项 目即
中心就 某单位（ 以下 简称 采 购人 ）
总预 算 为 ６ ０万 元 的 办 公 家 具 项 ３
目组 织 了公 开 招 标 ， 公 开 开 标 、 经
可宣告结 束。 随后 发 生的 事情 ， 但
却 让该项 目的采购 充满 了波折。
■ 废标
出版 社 ）２ ０ ．０ ２
限度 地满 足招标 人 的需 要是 一 个 法 ，可 以最大 限度 地满 足各 种项 极其 重要 的问题 。在城 市轨 道交 目的实 际需求 ，并 充分 体现运 作
通土 建工程招 投标 中运 用综 合评 的规 范及 公开 、公 平 、公 正 的市 分方法 ，能够 很好 的体 现业 主 的 意图 ， 足复 杂项 目的实 际要求 ． 满 场 竞 争 原 则 ，对 保 护 国 家 的 利 益 、社 会公 众 的利益 和招 投标 各
开 招标 ，时 间上 已经 不允 许 。同 时 ，采 购人 由 于办公 楼装 修 ，在
问 题 ， 购 中心表示 认 可 ， 采 主要 原 文 件 。随后 ， 名谈 判小组 成员 首 ５ 因是 ： 即使 因竞争性 谈 判 时间 紧 ， 先 对实 物样 品 （ 不得 具有 任 要求 何 商标 、品牌或 其 他显示 商 品厂
一
为 ，采购 中心 最终 取消 了该 中标
一
一 一
一 一
一 招 标
候选 人 的 中标 资格 ，宣 布该招 标
项 目作 为废标 处理 ，并 向同级 政 府采 购监 管部 门建议 ，对该供 应 商进 行处罚 。
■ 第 一 次 更 改 采 购 方 式
２０ ０ ８年 ９ 月 ２ 日 ， 某 采 购 ８
唱标 ，评 标委 员会 对 实物样 品评 审和对投 标文件综 合打分 ，于 １ Ｏ
月 ６ 日发 布 了 中 标 公 告 ，确 定 广
中标公 告发 布后 ，有 人反 映 该 中标 候 选 人 提 供 的 投 标 文 件 中，部分 资格证 明材料存 在弄 虚 作假行 为 。 经核 查 ， 确实 发现该 中
一十 一 ＋ －＋
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创下五个“ ＿ ” 第ｌ 的政府采购项目
— —
某单位 办公 家具项 目采 购案例评析
口文 ／ 苏省政府 采购 中心 龚云峰 江
一＃辩 ｉ＃饕＊ 告 个 采 购 项 只 需 此 阶 段 基 本 可 供 ￥ ＊舞 撵 坤 囊 一 段 落 ， 目到 采 购 人 和 中标 以 碧 掣 糍 一 ％罐 ｝ 警 ＃ § 毒 ！ 鞲
【 ４ 】郭春 翔 、 汉建 ： 现行 建 刘 《
设 工程 评 标 办法 的利 弊 》 （ 国 ，中 高新技 术企 业） ２０ （ ） 。０ ８ ３
有效 地防 范 了投 标人 串标 、不平
方 当事人 的合法 权益 ，具 有十 分
【 何 宁 ：城 市快 速 轨 道 交 ５ 】 《
通规 划 的 决 策 分析 研 究》 （ 国 ，中 公路 学报 ）１９ （ ） ，９ ９ ３ 【】宋 宗 宇 ： 建 筑 合 同法 原 ６ 《
１９ （ １ ９５ ５ ）
明。 由上可见 ， 种方法 能较好地 招 投 标 与 合 同 管理 实务 》 （ 子 这 ，电
圈糊
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该项 目作为废 标 处理 ，时 间 已经 进 入 到 ｌ 月 初 。再 重 新 组 织 公 １
实物 样 品也是 评 审环 节 的重要 组 购 文 件 要 求 提供 了实 物 样 品 ， 向 成部 分 ， 因此 ， 于提 供实 物样 品 对 采 购 中心递 交 了竞争 性谈 判 响应
要 澄 清 的 问题 》 （ 市 快 轨 交 ，都
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有很 重要 的意 义 ，如 何确定 招投 招 标 的 特 点 ，合 理 选 择 招 标 模
标过 程 中的评标 方法 ，从 而最大
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式 ，采 用 适 宜 的评 标 标 准 及 方
【】 ３ 孙章 、何 宗 华、徐 金祥 ： 《 市轨道 交通 概论 》 （ 城 ， 中国铁道