集中连片特困地区的生态补偿式扶贫标准与思路——以大湘西地区为例

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大湘西地区旅游精准扶贫模式研究

大湘西地区旅游精准扶贫模式研究一、引言近年来，我国在扶贫领域取得了显著成就，但是在一些偏远地区，尤其是大湘西地区，仍然存在较为严重的贫困问题。

针对这一情况，政府和社会各界积极探索旅游精准扶贫模式，通过发展旅游业来带动地区经济增长、改善民生，取得了一定成效。

本文将对大湘西地区旅游精准扶贫模式进行深入研究，以期为相关地区的扶贫工作提供借鉴和帮助。

二、大湘西地区扶贫现状大湘西地区是中国贫困地区之一，主要集中在湖南西南部的凤凰、芙蓉、永顺、泸溪、龙山等县市。

这个地区地处亚热带，独特的气候和丰富的资源为旅游业的发展提供了得天独厚的条件。

但由于地区落后、交通闭塞、农村自然资源禀赋差、经济条件较为贫困等原因，这里的居民生活水平较低，存在较为严重的贫困问题。

三、大湘西地区旅游精准扶贫的实践1.开发特色旅游资源大湘西地区地处亚热带，气候温和，自然风光优美，素有“人间仙境”之称，吸引了大量游客前来观光旅游。

政府和社会各界积极投入资金和力量，对当地的特色旅游资源进行开发，推动了旅游业的蓬勃发展。

2.发展乡村旅游大湘西地区的乡村风光秀美，乡村文化深厚，可以为游客提供独特的乡村旅游体验。

政府和相关部门鼓励居民积极参与乡村旅游开发，同时组织培训和提供资金支持，逐步将乡村旅游打造成为全域旅游的亮点。

3.加强基础设施建设大湘西地区地势复杂，山高路险，基础设施相对滞后。

为了提升旅游质量和环境舒适度，政府加大了基础设施建设的力度，修建了连接城镇和景区的公路、改善了供水、供电等基础设施，提升了地区旅游环境。

4.培育旅游产业大湘西地区加大了对旅游产业的培训和支持力度，鼓励当地居民积极参与旅游业的经营和管理，提升了他们的就业机会和收入水平。

5.加强宣传推广政府和相关部门采取了多种宣传推广措施，通过组织各类旅游活动、加强网络宣传、开展旅游宣传片制作等方式，提升了地区旅游的知名度和吸引力，进一步推动了地区经济的发展。

经过多年的发展，大湘西地区的旅游精准扶贫工作取得了明显成效，主要表现在以下几个方面：1.地区经济增长旅游业的发展带动了当地的经济增长，大大缓解了地区的贫困状况。

凉山州人民政府办公室关于实施集中连片特殊困难地区和国家扶贫开发工作重点县农村教师生活补助政策的通知

凉山州人民政府办公室关于实施集中连片特殊困难地区和国家扶贫开发工作重点县农村教师生活补助政策的通知文章属性•【制定机关】凉山彝族自治州人民政府办公室•【公布日期】2014.11.04•【字号】凉府办发〔2014〕36号•【施行日期】2014.11.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文凉山州人民政府办公室关于实施集中连片特殊困难地区和国家扶贫开发工作重点县农村教师生活补助政策的通知凉府办发〔2014〕36号普格、布拖、昭觉、金阳、雷波、美姑、甘洛、越西、喜德、盐源、木里县人民政府，州级有关部门：为贯彻落实四川省人民政府办公厅《关于实施集中连片特殊困难地区和国家扶贫开发工作重点县农村教师生活补助政策的通知》（川办函〔2014〕86号）精神，经十届州政府第31次常务会议研究，州政府决定对集中连片特殊困难地区和国家扶贫开发工作重点县农村教师实施生活补助政策。

现将有关事项通知如下。

一、目的和意义实施农村教师生活补助，是加强农村教师队伍建设的主要举措，充分体现了党和国家对农村教师的关心和对农村教育的重视，对于增强农村教师职业吸引力、鼓励城镇优秀教师到农村薄弱学校任教、提高农村教育质量、保障农村学生接受优质教育、促进义务教育均衡发展、保障教育公平和稳定农村教师队伍具有重大的现实意义和深远的历史意义。

二、政策内容从2014年1月1日起，按照“省级定额补助，州级适当补贴，县级自主实施，一县一策，以岗定补”的原则，稳步推进我州农村教师生活补助工作。

（一）实施范围。

国务院扶贫办确定并公布的我州集中连片特殊困难地区和国家扶贫开发工作重点县，具体是指：普格县、布拖县、昭觉县、金阳县、雷波县、美姑县、甘洛县、越西县、喜德县、盐源县、木里县十一县。

（二）补助对象。

农村教师生活补助的发放对象为除城区和城关镇所在地学校以外的镇（乡）、村公办义务教育阶段学校在编在岗教师，不包括职工和离退休教师。

我国14片集中连片特困地区社会扶贫与乡村振新发展对策研究

我国14片集中连片特困地区社会扶贫与乡村振新发展对策研究1. 引言1.1 研究背景14片集中连片特困地区是我国扶贫工作的重点领域之一。

这些地区贫困程度深，发展基础薄弱，是脱贫攻坚的难点和重点。

为全面实施乡村振兴战略，实现农村全面建设、全面振兴，必须加大对这些特困地区的扶贫力度，推动乡村振兴步伐。

研究背景下，14片集中连片特困地区面临着诸多困难和挑战，如土地资源匮乏、交通不便、信息不畅、产业结构单一等问题。

在全国扶贫攻坚战役中，这些地区一直是难啃的“硬骨头”，如何有效实施社会扶贫和推动乡村振兴成为当前亟待解决的问题。

通过深入研究14片集中连片特困地区的现状和问题，探索有效的社会扶贫和乡村振新发展对策，将有助于更好地指导和推动这些地区的脱贫工作，促进当地经济社会的可持续发展。

【研究背景】的明确分析，有助于我们更准确地把握问题的本质和关键，为后续的研究和实践提供有力支撑。

1.2 研究目的研究的目的是为了深入了解我国14片集中连片特困地区的现状和问题，探讨有效的社会扶贫和乡村振新发展对策，为改善地区经济发展状况、提高农民生活水平和促进乡村振兴提供科学依据和政策建议。

通过本研究，旨在为相关政府部门和决策者提供可行的政策建议，推动14片集中连片特困地区脱贫致富，实现可持续发展。

通过研究，还可以为未来相关领域的学术研究提供有益的参考和启发，促进学术交流和学科发展。

通过探讨14片集中连片特困地区社会扶贫与乡村振兴发展的对策，旨在激发社会力量的参与和支持，形成多方合作的格局，共同推动地区经济社会的协调发展和进步。

1.3 研究意义在我国14片集中连片特困地区，贫困问题一直是制约经济社会发展的重要因素。

进行关于社会扶贫与乡村振兴发展对策研究具有重要的现实意义和战略意义。

这项研究有助于深入了解14片特困地区的贫困现状和存在的问题，并为进一步解决这些问题提供科学依据。

通过对社会扶贫和乡村振兴发展对策的研究，可以为政府部门和相关机构提供有效的政策参考，加快贫困地区的脱贫步伐，促进地区经济社会的可持续发展。

生态补偿脱贫实施方案

生态补偿脱贫实施方案篇一：生态扶贫专项方案**区生态扶贫专项方案为深入贯彻落实省委十届六次全会和《省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》精神，大力实施生态扶贫，构建国土生态安全体系，筑牢贫困地区经济社会可持续发展基础，拓宽贫困群众增收渠道，加快脱贫致富奔小康步伐，特制定本方案。

一、对象范围以有扶贫工作任务的乡镇（街道）为实施范围，加强对全区的贫困村，所有贫困人口的生态扶贫，并向生态脆弱的石漠化区和渠江流域等重点区域倾斜。

二、目标任务牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，划定并严守生态保护红线，切实筑牢贫困地区经济社会可持续发展的生态本底。

到2020年，森林覆盖率达到54%，扶贫搬迁0.8万贫困人口，水土流失和生物多样性丧失等重大生态问题基本遏制，生态安全屏障基本建成，生态产品供给能力明显提高，生态经济长足发展，贫困人口收入水平显著增长，贫困地区林农与全区同步实现全面小康。

（一）加强生态保护建设（牵头单位：区林业局，责任单位：区农业局、区水务局、区安监环保局、区发改局）加快脆弱地区生态治理步伐，优先安排贫困地区开展天然林资源保护、退耕还林还草、石漠化综合治理、生物多样性保护、水土流失综合防治等重大生态工程建设，确保区域森林、草地、湿地等自然生态系统修复和稳定。

结合区域特色优势产业，发展一批能促进当地农牧民增收致富的经济林（草）果产业。

继续抓好中幼林抚育、低产低效林改造，提高林分质量、生态服务功能和经济产出。

加强水资源保护和地下水超采区综合治理，遏制水生态系统失衡趋势，建立完善以水功能区管理为核心的水资源保护制度体系。

（二）加大生态资源利用（牵头单位：区林业局，责任单位：区农业局、区水务局、区安监环保局、区旅游局、区发改局）加强生态资源可持续开发利用，大力发展生态经济，推动绿水青山向金山银山转变。

依托森林及野生植物资源，规划建设一批植物花卉（彩叶）观赏、森林康养基地和森林人家，促进生态资源转变为生态资本和经济效益。

集中连片贫困山区电商扶贫的探索及启示以重庆秦巴山区、武陵山区国家级贫困区县为例

集中连片贫困山区电商扶贫的探索及启示以重庆秦巴山区、武陵山区国家级贫困区县为例一、概述在全球化与信息化交织的时代背景下，电子商务作为一种新兴的商业模式，正以其独特的优势在全球范围内迅猛发展。

中国作为一个发展中大国，贫困问题依然是制约社会经济均衡发展的关键因素之一。

特别是在集中连片的贫困山区，如重庆的秦巴山区和武陵山区等国家级贫困区县，贫困问题更是显得尤为突出。

这些地区往往地理位置偏远，交通不便，信息闭塞，经济发展滞后，传统的扶贫模式已经难以满足新时代的发展需求。

探索和创新扶贫模式，特别是利用电子商务这一新型业态进行扶贫，成为了当前扶贫工作的重要任务。

本文以重庆秦巴山区、武陵山区等国家级贫困区县为例，深入分析了电商扶贫在这些地区的探索实践，包括电商平台的搭建、特色产品的网络营销、物流配送体系的完善等方面。

通过实地调查和案例分析，总结了电商扶贫在集中连片贫困山区的成功经验和存在的问题，并在此基础上提出了相应的启示和建议。

本文旨在为推动电商扶贫在全国范围内的深入实施提供参考和借鉴，为打赢脱贫攻坚战贡献智慧和力量。

1. 贫困山区现状概述集中连片贫困山区是我国扶贫攻坚战的重点区域，其中重庆的秦巴山区和武陵山区尤为典型。

这些地区地形复杂，交通不便，经济基础薄弱，资源分布不均，人口分布零散，教育水平相对较低，信息闭塞，公共服务设施落后，贫困发生率高，脱贫攻坚任务艰巨。

长期以来，由于地理环境和历史因素的双重制约，这些地区的经济发展严重滞后，贫困问题十分突出。

秦巴山区和武陵山区虽然拥有丰富的自然资源，如中药材、特色农产品、旅游资源等，但由于缺乏有效的市场渠道和信息平台，这些资源往往难以转化为经济优势。

同时，贫困地区的产业结构单一，缺乏可持续发展的动力，农民收入来源有限，生活水平低下。

如何通过电商扶贫的方式，打破地域限制，拓宽市场渠道，提高资源利用效率，促进贫困地区经济发展，成为当前扶贫工作的重要课题。

针对这些问题，重庆市政府积极响应国家扶贫政策，将电商扶贫作为推动贫困地区经济发展的重要手段，通过建设电商平台、完善物流体系、培育电商人才等措施，努力推动贫困地区电商产业的发展。

武陵山集中连片特殊困难地区开发式扶贫的途径与对策

武陵山集中连片特殊困难地区开发式扶贫的途径与对策武陵山区是我国最新确定的11个集中连片特殊困难地区之一，涉及湖北、湖南、重庆、贵州四省市交界地区的71个县（市、区），其中，湖北11个县市（包括恩施土家族自治州及宜昌市的秭归县、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县）、湖南37个县市区（包括湘西土家族苗族自治州、怀化市、张家界市及邵阳市的新邵县、邵阳县、隆回县、洞口县、绥宁县、新宁县、城步苗族自治县、武冈市，常德市的石门县，益阳市的安化县，娄底市的新化县、涟源市、冷水江市）、重庆市7个县区（包括黔江区、酉阳土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、武隆县、石柱土家族自治县、丰都县）、贵州16个县市（包括铜仁地区及遵义市的正安县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、湄潭县、余庆县）（图1）。

国土总面积为17.18万km2。

■2010年末区内总人口3 645万，其中城镇人口853万、乡村人口2 792万，片区农民人均纯收入3 499元，仅相当于当年全国平均水平的59.1%。

从地形上看包括武陵山区、雪峰山区，属于我国第二级和第三级地势的过渡地带，是我国典型的集中连片贫困区、少数民族聚集区（土家、苗、侗、仡佬族等）和重要的生态屏障。

加快武陵山区的扶贫开发是我国新时期扶贫攻坚的一项紧迫任务。

一、贫困现状及其特殊性（1）贫困面广，贫困程度深。

片区71个县（市、区）中有42个国家扶贫开发工作重点县、13个省级重点县、11 303个贫困村；2010年片区农民人均纯收入3 499元，仅相当于当年全国平均水平的59.1%。

（2）交通、水利等基础设施薄弱。

区内铁路、高速公路、航空、水运等交通设施、水利设施、电力设施等欠账较多：2010年有47个乡镇不通沥青（水泥）路，占乡镇总数3.41%；9 271个行政村不通沥青（水泥）路，占行政村总数40.25%；7 790个村未完成农网改造任务，占行政村总数33.82%。

《聚焦“六个精准”打赢湘西脱贫攻坚战》

《聚焦“六个精准”打赢湘西脱贫攻坚战》聚焦“六个精准”打赢湘西脱贫攻坚战202x-04-1108：37（湘西）团结报我有话说郑平一、扶持对象精准：要在“识别”上下功夫一要准确界定贫困对象范围。

做到“四看”，看劳动能力，可把有主要劳动力和脱贫愿望且处于扶贫标准线下的农户、主要劳动力丧失（或死亡）且不能从事基本劳动（或子女未成年）的农户定为贫困户；看住房条件，可把无房、危房且无能力修建的农户定为贫困户；看民政救助，可把已在民政部门登记的低保户和五保户定为贫困户；看不定因素，可把因自然灾害等因素造成困难的农户定为贫困户。

二要进村入户调查贫困对象。

做到“五个用心”，用心谈，深入农户与各成员谈，与左邻右舍谈，了解该农户基本情况；用心看，现场了解农户生产生活设施和产业发展现状；用心算，弄清楚农户收入、支出和债务等；用心比，与本村其他农户比资产等；用心议，召开村民代表大会，看是否漏户等。

三要建档立卡锁准贫困对象。

二、项目安排精准：要在“决策”上下功夫一要因地制宜规划项目。

根据全州资源条件和产业现状，结合各县市主导产业，科学制定《湘西州精准扶贫项目规划（202x-2020年）》，各县市要制定更细致精准的项目规划，规划要体现扶贫项目与当地实际和贫困户意愿相结合，把贫困户真正吸入到产业项目中去，实现短期脱贫与长期致富。

二要大胆创新推行项目。

解放思想，主动想办法创新项目，大胆推行电商扶贫、旅游扶贫、特色产业扶贫等项目，可尝试把产业扶贫项目与农村专业合作社联合起来，让贫困农户加入合作社，搭建“产业扶贫项目+专业合作社+贫困农户”脱贫模式。

三要全程全网监管项目。

精准扶贫项目要下沉到了解实情的县级政府监管，可采用“乡村申报、县级审批、乡村实施、县级验收”的方式，严把程序关，规范实施项目；并探索推行“互联网+”扶贫计划，搭建扶贫项目台账，推行项目申报、立项、审批、资金拨付、实施、验收的一站式网络监管。

三、资金使用精准：要在“管理”上下功夫一要严格拨付扶贫资金。

【调研报告】湘西州中高海拔地区集中连片扶贫工作调研报告

湘西州中高海拔地区集中连片扶贫工作调研报告州委顾问XX、州人大常委会副主任XX带领州人大办、州人大民侨外委、州委政研室、州委党校、州扶贫开发办、州民委、州农办等单位相关人员深入八县市17个乡镇20个行政村、州直24个部门，通过听取汇报、召开座谈会、入户走访等形式，就全州海拔500米以上中高海拔地区集中连片扶贫工作进行了深入调研。

现将调研情况报告如下：一、我州中高海拔地区集中连片扶贫工作基本概况我州中高海拔地区，散布在八县市内，涉及75个乡镇，933个行政村，1200多个自然寨，约占全州乡镇的47.5%，占全州行政村的47%。

总人口87万（其中劳动力约为46.8万），占全州总人口的30%。

中高海拔地区由于群山的屏障，呈零星状分布，如同孤立的各个岛屿，按照地理位置，我们将之划分成四个片区：龙永片区、吕洞山片区、腊尔山片区、红土壤片区。

四大片区有45%的村以烤烟、茶叶、柑橘、百合、猕猴桃为主导产业，有15%的村以养殖业为主导产业，有40%的村以水稻和劳务等为主导产业；农民的家庭经济来源主要靠外出务工。

中高海拔地区土壤贫瘠，自然灾害频繁，生产生活条件较差，群众思想观念落后，社会经济发展缓慢。

据统计，2012年中高海拔地区人均收入为2189元，仅为全州农民人均纯收入的51.1%，是我州扶贫攻坚的主战场，也是湖南省贫困面最大、贫困程度最深的地区之一。

为了改变中高海拔地区的贫困面貌，在上级的关心、支持下，我州于2010年底启动中高海拔集中连片扶贫工作试点，积极推进区域发展与扶贫攻坚“1115工程”，筹措扶贫资金13834万元，重点实施了安居工程、健全社会保障制度、落实就业就学惠农政策，改善基础设施条件、积极引导扶持农民发展生产、加强生态建设和环境保护等六大工程，缓解了贫困农民最关心最现实最直接的困难。

凤凰县腊尔山片区通过危房改造、村道建设、人饮工程的实施，解决了片区内群众多年来住房难、行路难、饮水难的问题，效果十分明显。

集中连片贫困地区多种模式决胜脱贫攻坚

集中连片贫困地区多种模式决胜脱贫攻坚贫困是人类社会面临的一个全球性难题，我国作为地球上最大的发展中国家之一，自改革开放以来，通过全面建设小康社会，打赢脱贫攻坚战，实现了贫困人口稳步减少，取得了显著成效。

然而，目前我国还存在许多集中连片贫困地区，这些地区贫困问题复杂，且脱贫难度较大。

因此，针对这些地区，我们需要采取多种模式的脱贫攻坚措施，决胜脱贫攻坚。

一、产业扶贫模式产业扶贫是指通过产业发展、创新创业等手段，帮助贫困人口脱贫致富的一种扶贫方式。

在集中连片贫困地区，有许多地方因为生态环境、气候地形等因素限制了农业发展，因此，需要发展适宜该地区的产业，来帮助贫困人口脱贫。

比如，在云南省大理州兴义镇，当地贫困人口通过发展文化旅游产业和电子商务等新兴产业，实现了脱贫致富。

在甘肃省天水市秦州区，当地利用自然资源，发展了草畜产业和核桃种植业，帮助贫困人口自主创业。

扶贫移民是指通过政府的资金、技术和政策支持，将贫困人口从贫困地区安置到发展较好的地区，以实现脱贫致富。

在我国的西部地区，由于地形险峻、土地资源匮乏等因素，导致了贫困人口较多。

因此，采取扶贫移民模式，是一种有效的脱贫手段。

比如，在四川省凉山彝族自治州，政府采取补贴、贷款、就业等方式，帮助贫困人口到外地打工。

在甘肃省庆阳市环县，政府在外安置贫困人口，同时在原有的贫困地区积极引进产业，帮助留在原地的人口脱贫致富。

教育扶贫是指通过提供教育资助、改善贫困地区的教育条件等措施，提高贫困人口的素质和技能水平，从而帮助贫困人口脱贫致富。

教育扶贫不仅可以帮助贫困人口改善生活，也可以促进当地的经济发展和社会进步。

比如，在福建省福鼎市霞浦县，政府实行“免费教育+免费营养餐”等政策，帮助贫困地区的孩子们接受优质的教育，提高了他们的文化素养，为脱贫致富打下了坚实的基础。

在广西省防城港市，当地政府对乡村学校进行智能化改造，提高了当地的教育质量和水平。

生态扶贫是指通过保护生态环境，开发和利用生态资源，帮助贫困地区实现可持续发展和脱贫致富。

我国14片集中连片特困地区社会扶贫与乡村振新发展对策研究

我国14片集中连片特困地区社会扶贫与乡村振新发展对策研究1. 引言1.1 研究背景我国特困地区是指经济相对落后、基础设施滞后、人口素质低下、发展资源匮乏的地区。

这些地区长期以来一直是我国扶贫攻坚的重点对象，但由于种种原因，仍然存在贫困人口众多、脱贫难度大的问题。

特困地区的贫困问题不仅仅是经济问题，更是社会问题、生态问题和文化问题。

在全面建成小康社会的历史时刻，如何解决特困地区的贫困问题，实现社会扶贫和乡村振兴的良性发展，成为了当前亟待解决的重大课题。

特困地区的贫困根源复杂，需要综合施策。

政府出台了一系列扶贫政策和乡村振兴政策，力图从经济、社会、文化、生态等多个角度来帮助特困地区脱贫致富。

如何将这些政策有效衔接、相互促进，实现社会扶贫与乡村振兴的有机结合，仍需进一步探讨和研究。

本研究旨在通过对我国14片集中连片特困地区的社会扶贫与乡村振新发展对策的研究，为这一重大课题提供理论支持和政策建议。

1.2 研究目的研究目的是为了深入分析我国14片集中连片特困地区的社会扶贫与乡村振兴现状，探讨如何有效整合社会扶贫政策和乡村振兴政策，以促进特困地区的可持续发展。

具体目的包括：一是研究特困地区社会扶贫的现状，找出存在的问题和障碍，为改进政策提供理论支持；二是解读乡村振兴政策的内容和实施路径，为特困地区的乡村振兴提供借鉴和指导；三是探讨社会扶贫与乡村振兴政策的衔接点与挑战，为促进两者的协同发展提供思路与建议；四是提出特困地区社会扶贫的具体对策，包括政策创新、资源整合、机制建设等方面的措施；五是探讨乡村振兴的实施路径，包括农业发展、产业振兴、人才引进等方面的策略。

通过本研究，旨在为解决特困地区社会扶贫和乡村振兴问题提供理论支持和实践指导，为建设美丽乡村、实现乡村振兴目标做出贡献。

1.3 研究意义我国14片集中连片特困地区社会扶贫与乡村振新发展对策研究的研究意义主要体现在以下几个方面：特困地区的贫困状况持续存在，如何有效推动社会扶贫和乡村振兴至关重要。

山东省济宁市嘉祥县萌山高级中学2025届高三语文第五次模拟考试试题

山东省济宁市嘉祥县萌山高级中学2025届高三语文第五次模拟考试试题满分150分时间150分钟一、现代文阅读（35分）（一）现代文阅读Ⅰ（本题共4小题，19分）阅读下列散文，完成1-4题那时的歌史铁生那时，爱情常被认为是一种错误。

革命样板戏里的英雄人物差不多全是独身。

那时的歌曲除了《国歌》，外国歌曲除了《国际歌》，一概被指责为“黄色”。

我们去插队的二十个人，都是十七八岁。

从北京到延安，一路上相互勉励：“咱们不能消沉。

”“对！”“咱们不能学坏。

”“对！“咱们不能谈恋爱，不能结婚。

”“唏，谈恋爱？”全部人都一副厌恶的表情。

但是插队的其次年，我们竟然纷纷唱起“黄歌”来。

不知是谁弄来一本《外国名歌200首》，里面有《莫斯科郊外的晚上》，有《喀秋莎》，有《灯光》《小路》……大家先被歌词吸引，譬如：“一条小路曲曲弯弯细又长，始终通向迷雾的远方，我要沿着这条瘦长的小路，跟随我的爱人上战场……”譬如：“有位年轻的姑娘，送战士去打仗。

他们黑夜里告辞，在那台阶前。

透过淡淡的薄雾，青年望见，在那姑娘的窗前，还闪耀着灯光。

”多美的歌词，大家都说不仅不黄而且很革命。

于是学唱。

晚上，在昏暗的油灯下学唱，仔细的程度不亚于学《毛选》。

推开窑门，坐在崖畔，对面是月色中的群山，脚下就是清平河，哗哗啦啦日夜不歇。

“正值梨花开遍了天际，河上漂浮柔曼的轻纱，喀秋莎站在那峻峭的岸上，歌声似乎明媚的春光。

”歌声在大山上撞起回声，顺着清平川漫散得很远。

唱一阵，歇下来，大家都感动了，默不作声。

不过仍不敢当着女生唱这些歌，怕被骂作流氓。

有几回下工回来，唱得正忘情，迎头撞上了女生，料必那歌声已进入姑娘的耳朵。

这可咋办？大家慌一阵，说：“没事。

”“管她们的！”壮自己的胆。

“她们听见了吗？”“那还能听不见？”“她们的脸都红了。

”“是吗？”不久.我们听见女生们也唱起来了：“小伙子你为什么忧愁？为什么低着你的头？是谁叫你这样难过？问他的是那赶车的人……”艰苦的生活须要希望，数不完的日子和心事须要诉说。

我国14片集中连片特困地区社会扶贫与乡村振新发展对策研究

我国14片集中连片特困地区社会扶贫与乡村振新发展对策研究我国是一个拥有悠久历史文化的大国，同时也是一个拥有丰富资源的国家。

随着经济发展的不断推进，城乡发展不平衡、贫富差距不断扩大的问题也日益凸显。

特别是在一些偏远山区和边远地区，存在大量的集中连片特困地区。

在这些地区，贫困、落后、闭塞是普遍存在的现象，给当地居民带来了极大的困难和苦难。

针对我国14片集中连片特困地区的社会扶贫与乡村振兴发展，亟需制定相应的对策研究，以推动当地的经济发展和社会进步。

一、对特困地区的社会扶贫政策特困地区社会扶贫是国家的一项重要政策，旨在帮助贫困地区居民摆脱贫困，改善其生活水平。

针对我国14片集中连片特困地区，应该在政策上给予更多的支持和倾斜。

应该加大财政扶持力度，增加对特困地区的扶贫资金投入，用于改善当地的基础设施和公共服务水平，提高当地居民的生活质量。

应该完善社会保障政策，建立健全的医疗、教育、住房等保障体系，保障贫困地区居民的基本生活需求。

鼓励和支持贫困地区居民通过就业创业来增加收入，提高经济独立性。

应该加大对特困地区的精准扶贫力度，确保扶贫政策的精准落实，让资金真正用在刀刃上，帮助那些最需要帮助的人。

要加强对扶贫资金使用情况的监督和考核，确保扶贫工作的有效性和可持续性。

二、对特困地区的乡村振兴发展政策乡村振兴是我国当前的重要战略。

在一些集中连片特困地区，应该加大对乡村振兴发展的支持力度，制定一系列有针对性的政策和措施，推动当地农村经济的发展。

应该加强对特困地区的基础设施建设，特别是农村公路、供水、供电等基础设施的建设，提高乡村的通达性和生产生活条件。

建设现代化的农业生产体系，引导农民利用现代农业技术和管理方式提高农业效益，实现农民增收。

应该加强农村土地制度改革，探索土地承包经营权的流转机制，促进土地资源的合理利用和农业生产的规模化经营。

要鼓励和支持农村劳动力转移就业，推动产业融合发展，扶持农村产业和乡村企业发展，为农民提供增收渠道。

对集中连片特殊困难地区财政扶贫政策的思考

、
片区扶贫攻坚的总体
需要多个部门的通力协作，定位准确才发展在前进，但是由于发展的动力不ｌＬｆ￣集力量达到目的。江西片区扶贫攻足，自身力量有限，和其他地区相比，￣坚的战略定位主要体现在以下五个方差距不断拉大。攻坚要立足于缩小发展差距，就应该特殊事情特殊办，缺什么补什么。减贫缓贫是目标，从扶贫实践
度衔接试点统计的数据，３００元以下的象，实现革命老区和贫困地区生活水本一致，做好片区的扶贫攻坚具有重大
贫困人口有３８１４０人。江西省集中连片平、基础设施和生态环境整体面貌根本的政治意义和深远的历史意义。革命老特困地区的致贫原因，一是基础设施建改变提供强力保障。
系。攻坚要融入到当地经济社会发展大通”工程，实现行政村外接公路改造和魔竽、茶树菇、中药材、红豆杉等种植局中谋划，做到经济发展、社会保障、硬化，全面改造提升贫困地区的公路等业及扩大毛竹低改面积；修水的蚕桑教育卫生、基础设施等统筹规划，协调级和通达程度。抓好组与组之间路网建业，武宁的吊瓜产业，瑞昌的山药产
农村财政与财务２１＃￣１期３０２０
理财经纬
（四）攻坚要实现综合协调地发展
贫困地区农村电网升级改造，建设稳定柱产业体系，基本实现片区内每个县
攻坚与贫困地区的其他发展措施要可靠的电力保障体系，满足贫困地区经（）都有１个扶贫优势产业。在产市 —２互为支撑，以片区为平台，发挥财政扶济社会发展的用电需求，完全改变全省业布局上，赣州市现有脐橙、油茶、蘑贫资金粘合剂的作用，正确处理扶贫攻农村普遍存在的供电线路老化、供电系菇、黄鸡、烟叶、白莲等优势和特色产坚与扶贫部门其他措施的关系，扶贫攻统不稳定、电价昂贵等问题。坚与其他政府部门的惠农支农政策的关业；吉安市重点发展高山黑羊、山鸡等三是农村道路建设。结合 “ 村村养殖业，蓝莓、高产油茶、井冈蜜柚、

连片特困地区扶贫开发建议12

连片特困地区扶贫开发建议摘要：本文围绕市四中全会的中心思想“科学发展、富民兴渝”，落实好贫困区县的经济持续发展、政治安定、社会稳定、民生不断改善是富民兴渝的首要任务。

扶贫开发是一个重大的民生工程，深入扶贫开发工作，充分认识到扶贫开发的重要性、挑战性和紧迫性，坚定扶贫开发的信念与勇气，创新扶贫开发思想，为贫困地区脱贫致富，早日实现共同富裕打下坚实的基础。

关键词：特困地区、扶贫、开发与建议一、坚持创新扶贫开发、带动地区农业经济发展和救济支助开发的模式相结合，已优势、特色产业为开发基础，促进贫困地区其他农业、旅游业、畜牧业等多产业的发展。

我市目前有18个市级特级贫困区县，其中以巫山、忠县、城口、巫溪、秀山、万州等地为代表的巴山区是连片贫困地区的典型。

这些地区存在相似的问提：1.优势产业不明显，经济发展缓慢连山贫困地区特山产业和文化习俗没有的到充分的挖掘和利用。

地区平均收入较低，没有特别的产业项目吸引外来投资及国家的经济支助。

多数居民靠务农自给自足，没有外来其他资源收入，不能带动地区经济发展。

产业单一，抗风险能力弱，普遍没有主导产业，工业基本没有。

从市场交易行为可以看出，农户大部分收入只能靠出售单一的农副产品。

2.人口流失严重，人口高龄化地区经济落后，人民生活困难。

大部分农村居民移民到城市地区，寻找新的出路。

据调查，贫困地区外出劳动力占全村劳动力的75%，地区年龄结构不合理、素质低。

留守居民大部分为老弱病残，只有少部份为替人打工和农业养殖的劳动力。

剩下的人劳动能力差，能够创造的劳动价值差，所以经济建设发展滞后。

3.基础设施薄弱，环境封闭大部分贫困地区处在大山深沟、自然气候和地理条件差，交通极其不便，地区间货物运输受阻。

据统计，重庆市仍有13%的贫困村落不通公路，并且一些建设好的公路质量低。

通讯设施不完善，连山贫困区相当多自然村不通电话，广播电视普及率低，生活环境相当封闭。

生活条件差，很多贫困地区不通天然气和自来水。

湘西北贫困片区教育精准扶贫的问题和对策

湘西北贫困片区教育精准扶贫的问题和对策习总书记多次强调，治贫先治愚，扶贫先扶智。

积贫积弱的湘西北贫困片区教育资源严重不足，教育发展水平仍处于低端水平，对该片区实施“造血式”教育扶贫，已不敷脱贫攻坚战略之需，必须走“输血式”的精准扶贫向之路，方能解决根本问题。

一、湘西北贫困片区教育精准扶贫的重要意义1. 提高贫困人口的素质湘西北贫困片区在历史上因交通不便、与外界隔离、教育不发达、原著民思想观念陈旧、匪患不断等原因，长期处于贫穷落后的状态。

辩证地看待其贫困的根源，可以发现潜在的“思想贫困”决定了“能力贫困”，进而导致“物质贫困”，由“能力贫困”导致的“物质贫困”只是该片区贫困的外在表现，“思想贫困”才是该片区贫困的本质，是造成该片区贫困者无法摆脱贫困的根源所在。

在教育扶贫过程中，向贫困人口传递新世纪新时代的思想观念、主流价值观和生产生活方式，把新知识、新理念、新风尚输送到他们的日常生产生活中，根植于他们的头脑中，既可以改变他们落后的思想观念，提升他们的文明层次，促进他们与时俱进，跟上时代步伐，又可以提高贫困人口的思想道德素质，并自觉抵制各类封建迷信思想，进一步弘扬社会主义核心价值观和优秀的传统文化，推动农村精神文明建设。

因此，教育扶贫最深层次的作用就在于，转变贫困人口的思想观念，提高贫困人口的自身素质，从而解决“思想贫困”问题，增强贫困人口脱贫自救的内生动力。

2.遏制贫困的代际相传习总书记指出，教育扶贫是阻断贫困代际传递的治本之策。

随着经济社会的不断进步，人类对贫困的界定标准也发生着相应的变化。

新世纪的贫困不仅仅表现为物质财富贫困，更重要的是表现为“思想贫困”和“能力贫困”，“思想贫困”和“能力贫困”是贫困代际相传的根本原因。

教育是改变人、造就人的实践活动，高质量的教育可以解决“思想贫困”和“能力贫困”，可以切断贫困的根源。

因为，高质量的教育不仅能让贫困家庭的子女掌握创造财富的技能，也能让他们获得更多的人力资源和社会资源。

我国14片集中连片特困地区社会扶贫与乡村振新发展对策研究

我国14片集中连片特困地区社会扶贫与乡村振新发展对策研究近年来，我国扶贫攻坚取得了显著成效。

我国仍然存在一些特困地区，特别是14片集中连片特困地区，这些地区的群众生活依然异常困难。

如何实施社会扶贫与乡村振新发展对策，是当前我国面临的重要任务之一。

本文将就我国14片集中连片特困地区社会扶贫与乡村振新发展对策进行研究和探讨。

一、特困地区的现状我国14片集中连片特困地区主要分布在革命老区、边疆地区、少数民族地区和深度贫困地区。

这些地区的综合实力较弱，基础设施落后，公共服务不完善，产业结构单一，生态环境脆弱，群众生活贫困。

尤其是在当前疫情的影响下，这些特困地区的经济发展受到了更大的冲击。

二、社会扶贫对策1. 完善社会保障制度。

特困地区的群众普遍缺乏基本的社会保障，应当重点加强对这些地区的社会保障体系建设，确保每个群众都能够享有基本的养老、医疗、失业等社会保障权利。

2. 提高教育水平。

特困地区的教育资源匮乏，应当加大对这些地区的教育投入，提高教育资源配置，鼓励优秀教师到特困地区支教，提高特困地区的教育水平。

3. 发展特色产业。

特困地区应当因地制宜地发展特色产业，利用好当地的资源和自然条件，培育和发展一批本地适宜的产业，增加特困地区的经济收入。

4. 加强卫生健康工作。

特困地区的医疗条件较差，应当加大对特困地区的卫生健康工作投入，提高特困地区的医疗条件，改善群众的就医环境。

5. 加强就业服务。

特困地区的就业机会有限，应当加大对特困地区的就业服务投入，提供更多的就业机会，帮助特困地区的群众就业创业。

三、乡村振新发展对策1. 加强基础设施建设。

特困地区的基础设施落后，应当加强对特困地区的基础设施建设，包括道路、水电、通讯等基础设施建设，提高特困地区的生产生活条件。

2. 改善生态环境。

特困地区的生态环境脆弱，应当加强对特困地区的生态环境保护，采取有效措施改善特困地区的生态环境，确保特困地区的可持续发展。

3. 加强农村文化建设。

大湘西地区旅游精准扶贫模式研究

2020年3月下半月刊177大湘西地区旅游精准扶贫模式研究昌晶亮余洪一、问题提出中国共产党第十八次代表大会以来，明确了旅游扶贫是党中央、国务院新时期扶贫开发的10项重点工作之一，是新时代扶贫的新方式、新途径。

随着新一轮扶贫工作展开，反贫问题已经由原来解决温饱问题提升为“增加收入、提供就业能力”等高层次扶贫。

扶贫思路越来越开阔，扶贫方式也更加多样化。

国家旅游局、国务院扶贫办等12个部委联合制定的“十三五”规划也设定了乡村旅游扶贫的具体目标，预计到2020年要实现全国25个省747万贫困人口实现脱贫。

大湘西地区一直是湖南省扶贫攻坚的重点和主战场，但该地区同时也是湖南省旅游资源最丰富和最具民族地方特色的地区。

大湘西地区包括张家界市、湘西土家族苗族自治区、怀化市以及邵阳、永州的部分县市在内的整个湖南省西部地区。

拥有70余处世界级和国家级旅游景观、77个少数民族特色村寨、12个国家自然保护区、17个国家森林公园、4个国家地质公园、2个国家5A 级旅游景区、15个国家4A 级旅游景区……目前，政府大力支持该地区的乡村旅游扶贫，在该地区已设立了151个国家乡村旅游扶贫重点村……本文试图通过分析大湘西地区贫困的现状及旅游精准扶贫的不足，对该地区旅游精准扶贫的具体模式和途径进行梳理，希望对该地区的旅游扶贫工作具有一定的参考意义。

二、大湘西地区贫困的现状分析（一）5个州市经济发展水平明显落后大湘西地区包括张家界市、湘西土家族苗族自治区、怀化市以及邵阳、永州的部分县市在内的整个湖南西部地区。

在2018年湖南省的城市排名中，大湘西地区的永州和怀化属于四线城市，而张家界和湘西自治州则属于无城市等级（见表1）。

另外，从近3年的统计数据可以看出，大湘西地区的人均GDP 水平明显低于湖南省平均水平，且严重低于一线城市长沙（见表2），5个州市人均GDP 连续3年全省排名都是最后五位。

（二）贫困古村落分布广泛且数量庞大大湘西地区政府目前已大力支持该地区的乡村旅游扶贫，在该地区设立了151个国家乡村旅游扶贫重点村。

乡村振兴战略下集中连片特困区公共服务供给困境及对策——以湖南

在 2017 年党的十九大报告中，习近平提出了乡村振兴战略。2018 年 1 月，中共中央、国务院联合发布《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，其中指出“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，要着力提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌。湖南省武陵山片区是国家 14 个集中连片特困区之一，是乡村振兴战略实施的重点区域。下面以湖南省武陵山片区为例，分析其公共服务供给现状，梳理原因并提出对策。
村乡科技
XIANGCUN KEJI
乡村振兴战略下集中连片特困区公共服务供给困境及对策
——以湖南省武陵山片区为例
李纯阳彭湘覃艳平朱缘圆
（吉首大学法学与公共管理学院，湖南吉首 416000）［摘要］公共服务提质升级在乡村振兴战略实施过程中具有重要意义。因地理位置和社会经济文化因素等的影响，湖南省武陵山片区在公共服务供给方面存在一定困难。本文在实地调研和大量文献资料阅读的基础上，主要归纳当前湖南省武陵山片区公共服务供给现状，通过现状剖析梳理其形成原因，并针对问题提出相应的解决对策。［关键词］公共服务；精准供给；武陵山片区［中图分类号］ C913.7 ［文献标识码］ A ［文章编号］1674-7909（2020）04-28-2
1 湖南省武陵山片区公共服务供给现状
1.1 公共服务供给总量不足，供需失衡片区内多为山地丘陵地形，各村寨受到地理阻隔，分布相对分散独立。在实地调研过程中，我们了解到在基础公共服务方面，许多村寨尤其是地理位置偏僻的村寨，前几年才实现全面通水通电，至今仍通信设施落后，常出现移动信号减弱或中断现象。在社会公共服务方面，许多村寨无小学或幼儿园，适龄儿童入学只能就读于邻村或镇上的学校，加之交通不便，无车辆接送，孩子们上学需步行 3~4 km，冬季或天气情况恶劣时路途湿冷难行，增加了不可控的危险因素。村寨里年迈老人众多，身体状况差，需常年服药或经常就医，部分村寨无医疗点或医疗点条件受限，就医只能赶往更高一级的医院，奔波辗转给身体状况本就不佳的老人们带来了极大的不便。至于公共文化服务或公共体育服务等精神层面的需求就更加

连片特困地区推进精准扶贫的实践与思考

地方经济连片特困地区推进精准扶贫的实践与思考李国梅宁夏隆德县财政局摘要：受自然环境等各方面因素的影响，连片特困地区在很长时间以来发展较为落后，人民生活水平较低。

促进特困地区社会经济发展，切实改善特困地区贫困人口的生活质量，是我们扶贫开发工作的重要任务，也是全面建设小康社会的必有举措。

宁夏隆德县地处六盘山区，积极推进精准扶贫工作的实施，其诸多方式都有借鉴意义。

关键词：特困地区；精准扶贫；隆德县中图分类号：F323.8 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2016)034-000483-02今年七月，习近平总书记在我区召开扶贫座谈会，总书记强调，西部地区特别是民族地区、边疆地区、革命老区、连片特困地区贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大，是脱贫攻坚的短板，进一步做好东西部扶贫协作和对口支援工作，必须采取系统的政策和措施，从而做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。

我县位于被称为“天下贫极”的宁夏六盘山区，近年来，在县委县政府的领导和部署下，我县精准扶贫工作稳步推进，取得诸多的成果，使人民生产生活条件有了极大的改善。

一、精准扶贫的形势和任务宁夏六盘山片区为国家集中连片特殊困难地区之一，9个扶贫开发重点县，800个贫困村，58.12万贫困人口。

根据区市党委、政府精准脱贫退出要求，隆德县要完成43个贫困村销号、2.7万人脱贫任务。

就隆德县的现实来看，摘掉贫困县的帽子并不是一项容易的任务，也面临着挑战和困难：一是贫困面大、贫困程度深，目前，隆德县还有43个贫困村、2.7万贫困人口(占总人口18.1万人的14.9%，占农村常住人口13.9万人的19.4%)，脱贫摘帽的任务还是比较重。

二是受黄土丘陵沟壑区地形地貌、降雨等自然条件制约，山洪等自然灾害频发，严重影响了经济发展和社会稳定。

三是农村基础设施建设滞后，生态环境仍然比较脆弱，任务依然比较艰巨。

四是中药材、草畜和冷凉蔬菜等主导产业的规模化程度不够高，龙头企业对产业的带动力不强。