三基工作有关问答

三基工作有关问答1. 为什么说加强三基工作是固本强基的战略任务？加强三基工作是实现集团公司“十二五”发展目标的重要举措；加强三基工作是适应公司经营规模和管理幅度扩大的客观需要；加强三是基工作推进管理和技术创新的有效途径；加强三基工作是促进和谐发展的有力保障；加强三基工作是继承弘扬大庆精神铁人精神的本质要求。

2. 为什么说加强三基工作是实现集团公司“十二五”发展目标的重要举措？今年年初工作会议上，集团公司提出“十二五”时期要深入贯彻落实科学发展观，突出抓好发展、转变、和谐三件大事，着力打造绿色、国际、可持续的中石油，基本建成综合性国际能源公司等发展目标。

实现上述目标，任务十分艰巨繁重，而集团公司发展中还存在不平衡、不协调、不可持续等问题。

基层是组织生产经营活动的基本单元，基层员工是推动发展目标实现的主要力量，公司的发展离不开每个单位、每名员工的不懈努力与奋斗、创造与贡献。

这就需要大力加强基层建设，发挥基层班子的中坚和骨干作用，团结带领广大员工努力破解发展难题，全面完成各项工作任务，实现又好又快发展。

3. 为什么说加强三基工作是适应公司经营规模和管理幅度扩大的客观需要？经过多年发展，集团公司形成了上下游、国内外、生产销售和国际贸易的一体化发展格局。

公司生产经营规模的扩大，经营地域的拓展，产业链的延伸，经营风险随之明显增大，管理的幅度和难度也不断加大，而我们的管理还不能完全适应这些变化。

这种状况不加以改变，管理中的漏洞必然会越来越多，公司发展的成果也难以巩固，必然会影响公司的持续健康发展。

4 为什么说加强三基工作是推进管理和技术创新的有效途径？为适应技术和管理创新，集团公司相继建立了HSE、内控、绩效考核等一系列新的管理体系，建立健全了一整套管理制度、业务流程、技术规范和操作标准，对于加强集中统一管理、提高运行效率和整体管理水平发挥了重要作用。

但实际运行过程中一些管理体系和管理制度之间存在交叉重叠现象，管理职责界面不够清晰，多头对下，基层疲于应付，工作负担重；一些新的规程、标准等制度性文件，有的生搬硬套，有的不够简洁明了，不便于员工理解和执行。

这些都说明，只有使我们的基础工作不断得到改进和加强，员工的文化业务素质和专业技能不断得到提高，新的管理方式方法和制度规程才能有效发挥作用。

5. 为什么说加强三基工作是促进和谐发展的有力保障？石油石化属于高危高风险行业，油气生产、炼化加工、储运销售、施工作业等各个环节，大多处于高温高压、易燃易爆、有毒有害状态之下。

这些年来，一些单位出现的安全环保事故，尽管有多方面因素，但深入剖析都与其管理水平低、三基工作薄弱密切相关。

6. 为什么说加强三基工作是继承弘扬大庆精神铁人精神的本质要求？大庆精神铁人精神是三基工作的灵魂，三基工作是大庆会战一整套成功经验和行之有效做法的重要组成部分，也是我们夯实管理基础、推进企业发展的传家宝。

在中石油发展的各个阶段，我们通过不断强化三基工作，不仅对推进持续、有效、较快发展发挥了巨大作用，而且使大庆精神铁人精神和石油工业优良传统进一步发扬光大，显示出强大的生命力。

当前，集团公司正在广泛开展大庆精神铁人精神再学习再教育再深入活动，要把“爱国、创业、求实、奉献”融入广大干部员工的思想和行动中去，落实到改革发展稳定的实际工作中去，就必须通过三基工作这个有效载体和现实途径，在基层建设的不断加强上、基础工作的持续改进上、队伍基本素质的全面提高上得到充分体现。

7. 适应新形势新任务，如何加强三基工作？适应新形势新任务，发扬大庆精神，加强三基工作，就是坚持长期以来形成的抓基层、强基础、提素质等一整套行之有效的工作思路和做法，进一步增强基层组织对推动企业科学发展和谐发展的保障能力，不断强化基础工作在企业管理中的支撑作用，充分挖掘岗位员工对推动企业技术进步和管理水平提升的巨大潜能；就是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，及时总结新经验，不断丰富三基工作内涵，转变思想理念，完善方式方法，更加突出以人为本；就是注重传统管理与现代管理相互融合、基础管理与专业管理衔接配套、刚性管理与柔性管理有机统一，积极探索和推行量化管理，推广应用现代信息技术，充分发挥现代化管理手段在提升传统管理中的重要作用。

8. 三基工作的基本内涵是什么？新时期新阶段三基工作的基本内涵是：基层建设、基础工作、基本素质。

基层建设是以党建、班子建设为主要内容的基层组织和队伍建设，是企业发展的重要保障；基础工作是以质量、计量、标准化、制度、流程等为主要内容的基础性管理，是企业管理的重要着力点；基本素质是以政治素养和业务技能为主要内容的员工素质与能力，是企业综合实力的重要体现。

9. “十二五”时期集团公司全面推进三基工作新的重大工程的总体思路是什么？以科学发展观为指导，紧紧围绕建设综合性国际能源公司战略目标，突出主题主线主旨，坚持以人为本、公平效率，坚持求真务实、与时俱进，更加注重制度的建设和执行，更加注重流程的规范和控制，更加注重管理的绩效和创新，全面提升基层建设、基础管理水平和员工基本素质，为实现集团公司可持续发展奠定坚实基础。

10. 三基工作主要目标是什么？——基层组织坚强有力。

基层党组织健全率保持100%，党员教育管理覆盖率保持100%，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，基层领导班子配备齐全、结构优化、勤勉廉洁、群众拥护、组织管理能力强，基层单位执行力大幅提升。

——基础管理科学规范。

质量管理、计量检测、企业标准、规章制度体系健全完善，内控、风险管控体系全面覆盖、执行有力，流程管理集中统一、简洁高效，信息化技术普遍应用，精细化管理水平明显提高，企业管控能力显著增强。

——基本素质整体优良。

员工队伍政治素养、道德水准、职业操守明显提升，操作技能、业务水平、岗位贡献不断提高，年龄结构、知识结构、专业结构更趋合理，始终保持忠诚事业、奉献石油、攻坚克难、奋发有为的良好精神风貌。

——HSE业绩显著提升。

共性通用、特性突出、统一规范的HSE管理体系基本形成，体系运行质量和员工健康水平持续提升，安全环保理念更加深入人心，安全环保业绩努力达到国际石油石化行业先进水平。

——发展环境和谐稳定。

员工关爱体系基本完善，利益诉求渠道通畅，生产生活条件持续改善，劳动关系、干群关系、企地关系、投资者关系和公共关系和谐，职工群众共享发展创新成果，石油石化矿区和谐稳定。

——服务型机关建设成效显著。

领导干部和机关为基层服务的理念牢固，职能定位准确，责任主体明确，组织协调有力，工作作风扎实，服务基层的质量、水平和效率全面提升，基层满意度明显提高。

11. 全面推进三基工作新的重大工程要突出抓好哪七项重点工作？不断强化以党建、班子建设为主要内容的基层组织建设；深入推进基础管理建设工程；切实提高全体员工基本素质；狠抓责任制的全面落实；大力加强HSE体系建设；以大庆精神铁人精神构筑百万石油员工共同思想基础；努力建设服务型机关。

12. 如何不断强化以党建、班子建设为主要内容的基层组织建设？创新基层党组织设置形式，建立健全基层党组织，做到业务发展到哪里，党的组织就建到哪里，党的工作就做到哪里。

深入开展“六个一”党支部创建和以争创“四强”党组织、争做“四优”党员为主要内容的创先争优活动，努力建设学习型党组织，认真落实党建责任制，加强党风廉政建设，推进党务公开，探索建立党建工作考评体系和党员目标量化考核体系，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化，增强基层党组织和党员队伍的战斗力。

大力加强基层领导班子建设，进一步完善基层干部培养使用机制，按照“三控制一规范”要求，加强基层劳动组织管理，持续推进“五型”班组建设，充分发挥基层先进典型的示范作用，全面提升基层建设整体水平。

13. 如何深入推进基础管理建设工程?“十二五”期间，把基础管理建设工程作为加强基础工作的重要抓手，进一步搞好顶层设计，细化实施方案，建立“部门负责、业务主导、项目引领”的管理模式，逐步形成完整、系统、全覆盖、全过程的管理体系。

在质量管理方面，严格遵循质量方针，着力完善质量管理体系，推进体系认证，推广先进质量管理方法；在计量管理方面，推进企业计量检测体系建设，增强计量检测在主导业务领域的控制力和其他领域的影响力；在标准化工作方面，按照“共性为主、源头入手、面向国际、注重实效”的要求，推进各业务领域重点标准的制修订和优化整合；在流程管理方面，按照强化基础、拓展延伸的思路，规范、梳理、简化业务流程，切实提高运行效率；在制度建设方面，加强制度体系的顶层设计和分级维护，保持制度的先进性、适用性和科学性，强化制度的执行力。

14. 如何切实提高全体员工基本素质？大力推进学习型企业建设，引导和鼓励广大员工热爱学习、崇尚学习、善于学习、终身学习，努力形成良好的学习氛围。

按照服务发展、培训先行、突出重点、注重实效的原则，把培训作为对员工的一项基本福利，创新培训内容方式，大力加强员工政治素质、业务技能的培训，努力培养造就一支高素质的员工队伍。

探索建立技能专家工作室，发挥技能领军人物在现场技术攻关和技能人才培养方面的带领作用。

确保在岗员工岗位应知应会、操作规程、HSE知识技能培训合格率达到100%；一线新增人员、关键岗位和特种作业人员必须100% 持证上岗；确保班组长培训覆盖率和合格率达到100%。

加快国际合作项目关键岗位人员培训，推进海外人才国际化、职业化、属地化。

以品德、能力和业绩为导向，健全统一规范、科学合理的基层人才评价发现、考核管理和激励约束机制，促进优秀人才脱颖而出。

15. 如何狠抓责任制的全面落实？深入推进岗位责任制和专项责任制的全面落实，必须切实抓好以下几个重点环节：一是进一步细化量化责任目标，二是狠抓责任落实，三是加强对责任落实的考核监督，四是切实增强岗位责任心和工作自觉性，五是坚持开展岗位责任制大检查，及时发现生产经营和管理薄弱环节，制定整改措施，提高运行质量和管理水平。

集团公司每年10月份开展的安全环保大检查，把推动岗位责任制的落实作为重要内容，使这一制度不断健全完善，在确保安全环保、提高生产管理水平、增强基层执行力等方面充分发挥作用。

16. 如何大力加强HSE体系建设？进一步牢固树立“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念，着力在转变观念、养成习惯、提高能力上狠下工夫，全面推进HSE管理体系的实施，突出加强重点领域的安全环保工作，有效遏制各类事故，坚决杜绝重大及以上工业生产员工伤亡和环境污染事故，推动安全环保管理由严格监管向自主管理阶段的跨越。

健全完善HSE制度和标准，全面落实安全环保责任制，扎实抓好HSE宣贯工作。

强化基层安全风险管理，突出重点领域、关键环节、要害部位，以及新业务、新模式下的安全环保监管，全面做好海外防恐反恐工作，确保生产受控运行和员工生命安全。