安徽省城乡结合部社区体育公共服务体系现状调查与分析

合集下载

安徽省城乡结合部社区体育公共服务体系现状调查与分析

安徽省城乡结合部社区体育公共服务体系现状调查与分析【摘要】通过对安徽省城乡结合部社区体育公共服务体系的现状调查，发现其建设过程中存在的问题，体育组织不健全、体育政策法规不完善、社会体育指导员不足是主要的三个方面，本研究结果可为相关部门建设城乡结合部社区体育公共服务体系提供一定的参考。

【关键词】安徽省；城乡结合部；社区；体育公共服务社区体育公共服务体系建设是现阶段我国社会结构与社会体系的重要组成部分。

近年来，很多学者从不同角度对社区体育公共服务体系进行了诸多阐述和研究，但大多将城市社区和农村社区的体育公共服务体系分开来研究，把城乡结合部社区体育公共服务体系作为一个整体进行系统研究的很少。

城乡结合部是指城市与乡村互相结合的一种特殊经济地理单元，该经济地理单元既不同于单纯的城市区域，又不同于纯粹的农村区域，而是既有城区风貌，又有乡村特点的一种经济地理空间[1]。

基于此，本研究选取安徽省城乡结合部社区体育公共服务体系为研究个案，对此进行现状调查，旨在探索安徽省城乡结合部社区体育公共服务体系存在的问题及其建设的可操作性路径。

1研究对象和方法1.1研究对象本研究以安徽省合肥市滨湖区、经济技术开发区，滁州市南谯区，芜湖市、安庆市、淮南市、阜阳市、宿州市等城市的经济技术开发区的社区体育公共服务体系为研究对象。

选取其中112个社区进行调查研究。

1.2研究方法1.2.1文献资料法查阅相关学术论文、文件和新闻报道，并对搜集的文献资料进行了归纳与分析，从而了解本领域的研究现状和前沿动态，为本研究提供理论基础和解决问题的思路。

1.2.2专家访谈法对安徽省体育局、合肥市体育局、安庆市体育局等单位7位相关专家进行电话、电子邮件或书面形式的访谈,全面征求了有关现状体系建设及对策的相关问题。

1.2.3问卷调查法根据研究需要，设计出相应的现状调查问卷。

采用整群随机抽样的方法，共发放调查问卷3017份，回收2765份，回收率为91.6%；有效问卷2583份，有效率为93.4%。

安徽省体育公共服务均等化调查研究

在安徽省合肥、芜湖、安庆、淮南及马鞍山５个城
目前安徽省对老少边穷地区体育公共服务人力、财力、物力都没有明显的倾向性投入，大部分
市中，采用分层抽样的方法，在每个城市随机抽取４个社区，对社区内体育活动场所的参与者进行问卷调查，共发放问卷６００份，回收５７０份，其中有效问卷４００份，对调查数据进行数理统计分析．
安徽省有较完善的群众体育管理机构，但在较偏僻的乡村，如安庆市岳西县等地，地方政府工作重点都落在经济发展上，农村体育组织工作被
逐步边缘化．
１．４老少边穷地区体育公共服务欠缺
业大省，农村人口比例占到全省人口的７２．１９，因此，深入地研究安徽省城乡农村人口体育资源
的配置方式有着重要的实践意义和理论应用价
值．城乡体育公共服务均等化的实现，首先要求城乡体育基本公共服务资源配置情况上必须基本一致，只有这样均等化才有实现的共同基础．本课题
弱势群体没有机会接触体育设施．调查结果显示，５６以上的人群愿意参与体育活动，但只有２３．１４的人有条件接触到相关体育设施，参与有组织的体育活动，实现自己的锻炼愿望．体育资源配置的严重非均等化是导致城乡居民身体素质差异显著的一个重要原因，从２０１２年安徽省体育局公布的第三次国民体质监测结果来看，城乡人群体质水平差距明显，幼儿和老年人城镇优于乡村，成年人城市非体力劳动者优于体力劳动者，城市体力劳动者优于农民．

安徽省体育公共服务均等化存在问题研究

安徽省体育公共服务均等化存在问题研究作者：解煜丁敬龙候颖慧来源：《当代体育科技》2018年第22期摘要：安徽省体育公共服务是安徽省体育发展的重要内容和组成部分，是安徽省体育体系建设的重要板块，更是城乡一体化体育建设的重要举措之一。

本文就从安徽省体育公共服务为切入点，以问题为导向对体育公共服务均等化建设存在的问题进行剖析并给出相应的对策，以期推动体育公共服务更好地发展。

研究安徽省体育公共服务均等化，可以以安徽省体育公共服务为基本研究对象，探析体育公共服务均等化的共同特征以及存在的问题和对策，保障安徽省以及其他地区的全民身体素质的综合发展。

关键词：体育公共服务农村发展社区发展公共服务均等化中图分类号：G80-05 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2018）08（a）-0158-021 安徽省体育公共服务均等化的现状体育公共服务是社会公共服务的重要组成内容，是实现“中国梦”和城乡一体化建设目标的重要举措。

体育公共服务是满足人民基本体育需求以及在此基础上满足人民更好更高需求的重要实现形式。

安徽省是体育公共服务建设的重点省份，在整个体育公共服务建设中一直走在我国的前列。

安徽省是我国新型城镇化综合试点地区之一（2015年国家发改委印发《国家新型城镇化综合试点方案》），在整个体育公共服务建设方面安徽省也采取了多项举措，并取得了非常不错的成绩。

如在制度建设方面，安徽省在城镇综合试点工作方案要点中强调：“2020年，基本建成全覆盖、保基本、多层次、可持续的基本公共服务体系。

”制度建设为安徽省公共服务建设明确了目标，而这一目标使得公共服务体制机制建设走在了我国城镇化建设的前列。

作为农业人口比例占到全省七成左右的农业大省安徽，这些举措更是为城镇一体化建设奠定了良好的基础，也为安徽省体育公共服务提供了理论支撑和制度保障。

在体育公共服务中，均等化原则的提出是体育公共服务建设方面的重要突破和进步。

体育公共服务均等化是体育公共服务公平公正的重要体现形式，也是保障公民基本权益，包括享有高质量的体育需求方面的权益以及保障公民身体和心理健康等重要保障。

我国城乡结合部社区体育文化公共服务体系的构建研究

钟
俊
我国城乡结合部社区体育文化公共服务体系的构建研究
Ｎｏ．１２０１４
城乡结合部社区体育文化公共服务体系是指政府为了实现社区居民的体育文化权益，满足社区居民公共体育文化需求，采取积极有效的措施，向社区居民提供体育文化公共产品和服务的过程。构建城乡结合部社区体育文化公共服务体系是以保障社区居民基本体育文化权益、满足基本体育文化需求为目的，以政府为主导，以公共财政为支撑，以公益性体育文化单位为骨干，向社会提供体育文化公共设施、产品、服务的制度体系，其本质是提升城乡结合部社区居民的体育文化品味和生活品质的一种社会福利，其结果是增强城乡结合部社区的文化软实力。构建具有时代特征、中国特色和地方特点的城乡结合部社区体育文化公共服务体系对实现文化强国建设战略目标的重要意义体现为３个方面：１）构建城乡结合部社区体育文化服务体系是实现城乡结合部社区体育文化公共服务基本的范围、标准、资源配置、管理运行、供给方式以及绩效评价等内容组成的有机整体；２）构建城乡结合部社区体育文化服务体系是大力发展城乡结合部社区公益性体育文化事业，保障实现社区全体居民基本体育文化权益的主要途径；３）构建城乡结合部社区体育服务文化体系是政府主导、社会参与和市场运作的一个体现公平、公正、公益性的服务保障系统。
２城乡结合部社区体育文化公共服务体系构建发展机遇和面临的主要问题２．１发展机遇２．１．１构建公共文化服务体系为城乡结合部社区体

安徽省城乡结合部社区体育文化建设现状调查分析

关键词：安徽省；城乡结合部；社区体育文化；新型城镇化中图分类号：Ｇ８１２．７５４文献标志码：Ａ文章编号：１６７３ — １８９１（２０１７）０４ — ００７９ — ０５
ＡｎａｌｙｓｉｓｏｎｔｈｅＣｕｒｒｅｎｔＳｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｔｈｅＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅＣｏｍｍｕｎｉｔｙＳｐｏｒｔｓ
ｕｒｒａｌａｒｅａｓｉｎＡｎｈｕｉｐｒｏｖｉｎｃｅ．Ｔｈｅｒｅｓｕｌｔｓｓｈｏｗｔｈａｔｔｈｅｃｏｎｓｔｕｃｒｔｉｏｎｏｆｍａｔｅｒｉａｌｃｕｌｔｕｒｅ，ｔｈｅｆｕｎｄｓｆｏｒｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｃｏｍｍｕｎｉｔｙｓｐｏｔｓｒｃｕｌｔｕｒｅｉｓｍａｉｎｌｙｐｒｏｖｉｄｅｄｂｙｓｐｏｔｓｌｏｔｔｅｒｙｗｅｌｆａｒｅｆｕｎｄａｎｄｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｐｐｒｏｐｒｉａｔｉｏｎｏｆａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓ．Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙｓｐｏｔｓｒｖｅｎｕｅｓ，ｆａｃｉｌｉｔｉｅｓａｎｄｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎｓｉｔｕａｔｉｏｎａｒｅｎｏｔｏｐｔｉｍｉｓｔｉｃ，ａｎｄｔｈｅｌａｃｋｏｆｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌｓｐｏｒｔｓｉｎｓｔｕｃｒｔｏｒｓｒｅｓｔｒｉｃｔｓｔｈｅｃｏｍｍｕｎｉｔｙｓｐｏｔｓｒｃｕｌｔｕｒｅｃｏｎｓｔｕｃｒｔｉｏｎｏｆＵＲＩＡ

安徽省社区体育发展：成绩·问题·对策

ｉｓｒｃｏｓｒｉｉｇｔｅｃｔｇｒｎｅｅｆｏｇｎｚｔｎ，ｈｈｎｅｎｏｉｌｅｐｒｔｎｆｒｒｉｎｔｕｔｒ ’ｔａｎｎ，ｈａｅｏｙａｄｌｖｌｏｒａｉａｉｔｅｃａｎｌａｄｓｃａｉｄｏｅａｉｏａ— ｏｚｏ
首都１育学院学报本
ＪｕｎｌｏａｔｌｎｔｔｔｙｉａｕｃｔｏｏｒａｆＣｐｉａｓｉｕｅｏｆＰｈｓｃｌＥｄａｉｎＩ
安徽省社区体育发展：绩・成问题・策对
ＣｏｍｕｔｐｏｔｖｌｐｅｎｈｕｏｉｃＡｃｉｖｍｅｔＰｒｂｅｓａｄＣｏｎ— ｍｎｉｙＳｒｓＤｅｅｏｍｎｔｉＡｎｉＰｒｖｎｅ：ｈｅｅｎ，ｏｌｍｎｕ
ｌｍｓｓｉｘｓｈｏｌｗｉｇａｐｃｓｔｅｉｌｍｅｔｔｎｏｏｉｉｓａｄｒｇｌｔｎ，ｈｓａｌｈｎｅｔｌｅｉｔｉｔｅｆｌｌｎｏｎｓｅｔ：ｈｍｐｅｎａｉｆｐｌｅｎｅｕａｉｓｔｅｅｔｂｉｍｅｔｏｃｏｓ
门在制定社区体育发展规划方面提供决策参考。
关键词：区体育；绩；社成问题；策；对安徽省
中图分类号：Ｏ０文章编号：０９７３（０１０ —１７０文献标志码：Ｇ８一５１０ —８Ｘ２１）２０１—５Ａ
ＡｂｔａｔＴｈｓｐｐｒｉｖｓｉａｅｈｏｓｒｃ：ｉａｅｎｅｔｇｔｄｔｅｃｍｍｕｉｙｓｏｔｅｅｏｍｅｔｉｈｉｐｏｉｃｙｕｉｇｔｅｎｔｐｒｓｄｖｌｐｎｎＡｎｕｒｖｎｅｂｓｎｈｍｅｈｄｏｉｅａｕｅｒｖｅ，ｕｓｉｎａｒｎｎｅｖｅＴｈｅｕｔｓｏｈｔｔｅｃｍｍｕｉｐｒｓｉｔｏｆｌｒｔｒｅｉｗｑｅｔｎｉｅａｄｉｔｒｉｗ．ｅｒｓｌｈｗｓｔａｈｏｔｏｎｔｓｏｔｎｙＡｎｕｒｖｎｅｈｓｍａｅｒｍａｋｂｅａｈｅｅｎｓｉｈｎｇｍｅｔｓｓｅｒｆｒａｉｎｐｌｙａｄｈｉｐｏｉｃａｄｅｒａｌｃｉｖｍｅｔｎｔｅｍａａｅｎｙｔｍｅｏｍｔ，ｏｉｎｏｃ

促进安徽省城乡结合部社区公共体育服务发展的策略研究

促进安徽省城乡结合部社区公共体育服务发展的策略研究文章主要针对促进安徽省城乡结合部社区公共体育服务发展的策略展开研究。

提出的策略主要包括实现社区公共体育服务组织治理；扩大社区公共体育服务公民参与度；加强社区公共体育硬件设施建设；继续加大社会体育指导员指导力度；不断强化社区居民体能教育。

标签：安徽省；城乡结合部；社区公共体育服务；社会体育指导员1.实现社区公共体育服务自组织治理目前，安徽省在城乡结合部社区仍未有效建立完善的公共体育服务体系，为进一步促进安徽省城乡结合部公共体育服务发展，建议安徽省城乡结合部的各社区应积极建立社区公共体育自治组织。

社区公共体育自治组织的建立不需要经过当地政府的许可，各社区可自发组建。

例如，安徽省城乡结合部各社区可自主建立社区体育发展委员会，由社区体育发展委员会定期或不定期组织社区居民参与相关体育文化活动，比如开展社区趣味体育运动会，等等。

总之，社区公共体育服务自治组织的建立是极为重要的，有利于更好促进安徽省城乡结合部的社区公共体育服务发展。

2.提高社区公共体育服务公民参与度笔者在调查研究中发现，安徽省很多城乡结合部社区的居民在社区公共体育服务方面的参与度并不高，在一定程度上影响了安徽省城乡结合部的社区公共体育服务发展。

为更好促进安徽省城乡结合部社区公共体育服务事业，安徽省城乡结合部地方政府应下发指令，推动城乡结合部居民积极参与社区的公共体育服务。

例如，可组织社区内的体育爱好者及学校体育教师组成社区公共体育服务志愿者组织。

志愿者组织在工作之余积极指导社区居民参与体育锻炼，向社区居民传授一些较好的体育运动方法。

3.加强社区公共体育硬件设施建设安徽省城乡结合部的大部分社区已经建立全民健身场所，但由于全民健身场所数量有限，严重影响了安徽省城乡结合部的社区公共体育服务发展。

为更好促进安徽省城乡结合部社区公共体育的发展，未来安徽省政府及各级地方政府仍应在城乡结合部的社区公共体育硬件设施建设方面多下功夫，应投入更多资金用于城乡结合部社区公共体育硬件设施建设。

安徽省城乡体育公共服务健身活动一体化发展的现状与对策研究

ｃｏｕｎｔｅｒｍｅｓｕａｒｅｓａｎｄｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｒｅａｐｒｅｓｅｎｔｅｄｉｎｔｈｅａｒｔｉｃｌｅｔｏｅｎｓｕｅｒｉｔｓｈｅａｌｈｙｔｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｕｒｂａｎｎｄａｒｕｒａｌｓｐｏｒｔｓｐｕｂｌｉｃｓｅｖｉｒｃｅ；Ｆｉｔｎｅｓｓａｃｔｉｖｉｔｙｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ；Ｐｒｅｓｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎｎｄａ
ｃｏｕｎｔｅｒｍｅｓｕｒａｅｓ
中图分类号：Ｇ８１１．１１９
文献标识乡体育公共服务一体
化发展的有效途径和手段。在全民健身活动日益受到政府及社会高度重视的情况下，城乡开展全民健身活动的情况却不容乐观，特别是农村已经成为我国开展全民健身活动的瓶颈和难点。《中共中央国务院关于进一步加强和改进新
ＯｎｔｈｅＰｒｅｓｅｎｔＳｉｔｕａｔｉｏｎａｎｄＣｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｏｆｔｈｅＩｎｔｅｇｒａｔｉｏｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＦｉｔｎｅｓｓＡｃｔｉｖｉｔｉｅｓｏｆＵｒｂａｎａｎｄＲｕｒａｌＳｐｏｒｔｓＰｕｂｌｉｃＳｅｒｖｉｃｅｉｎＡｎｈｕｉＰｒｏｖｉｎｃｅ

村级体育公共服务现状与对策

村级体育公共服务现状与对策随着我国城乡经济发展的不断加快，村庄的经济实力和生活水平也得到了很大的提高。

但是，与此同时，由于传统的种田和养殖带来的刺激和压力逐渐减弱，农民们的体育意识和体育水平也面临着新的挑战。

作为服务于生活的公共服务，村庄的体育公共服务也需要进一步提高和发展。

在本文中，我们将就村级体育公共服务现状与对策的问题进行探讨。

一、村级体育公共服务现状1. 体育场地缺乏。

受到村庄面积和地形的限制，村庄的公共场地往往较为有限，在供给体育场地方面也存在诸多问题，如场地面积小、设施陈旧、易受天气影响等。

2. 体育设施不完善。

村庄中较为基础的体育设施主要包括跑道、篮球场、乒乓球桌等少数几种，针对不同年龄、不同兴趣爱好的人群缺乏多样化的体育设施供给。

3. 体育资源匮乏。

村级体育资源不足，给村民提供的体育活动范围较窄。

村里的体育活动往往以慢跑、广场舞、瑜伽等基础运动为主，许多村民缺乏了解和体验更为丰富和多样化的运动方式。

4. 组织管理欠缺。

在村庄，体育活动的组织和管理往往缺乏长期稳定的人员负责。

村里的体育活动主要由村委会组织，但由于村级体育组织没有制定明确的规章制度和任务分配，导致体育活动组织和管理的精细程度和规范性难以保证。

二、村级体育公共服务对策1. 加强体育场地建设。

政府可以通过加大投入力度，引导和支持村级体育场地建设，延伸城市体育场馆和设施的普及程度，通过村级体育场馆的建设，来提高村民的体育意识和参与度。

2. 多元化基础设施建设。

多元化基础设施建设是解决村级体育公共服务不完善的重要途径。

政府可以鼓励社会力量参与，建设多样化的体育公共设施，如公园、休闲广场、游泳池、网球场等。

这将有利于村民在做运动的时候，更好地满足不同的需求。

3. 丰富体育服务供给。

加强村级体育活动机构建设，发挥现有体育活动中心或体育俱乐部的作用，并鼓励民间组织的发展，举办更加丰富的体育活动。

同时，村级体育公共服务还可以通过建议一些体育设施的租赁、赞助等方式推动体育服务项目的创新和发展。

安徽省农村体育文化服务体系发展现状研究

安徽省农村体育文化服务体系发展现状研究作者：张祖强吕进侯昌松来源：《体育时空·上半月》2015年第04期中图分类号：G812 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2015）04-000-01摘要以安徽省农村体育文化服务体系发展现状为研究对象，采用文献资料法、问卷调查法、访谈法、数理统计法等研究方法，对安徽省农村体育文化服务体系发展中存在的问题进行调查研究，旨在为安徽省农村体育文化服务发展提供理论参考。

关键词安徽省农村体育文化服务体系一、农村体育文化服务体系的内涵构建新农村体育服务体系是完善农村体育文化服务和促进农村体育文化发展的高级阶段，主要内容包括农村体育文化服务体系的建立和发展两个方面。

农村体育文化服务体系的特征主要表现在制度化、公益化、持久化、一体化和科学化五个方面。

农村体育文化服务体系的构成要素主要包括政策法规与组织管理体系、人力资源体系、物质、资金保障体系、内容形式体系四个方面。

二、安徽省农村体育文化服务体系的现状（一）安徽省农村体育文化组织服务的现状调查结果显示安徽省农村体育文化服务体系建设尚不够完善，主要表现在以下三个方面：一是乡镇政府在农村体育文化服务方面存在管理空缺，表示设立有农村体育文化服务专门性领导机构的乡镇仅占49.75%，其工作职责主要是与农民体协合作组织辖区行政村农民的体育文化活动，但其余50.25%的乡镇政府表示并未设立专职人员对行政村村民进行体育文化服务工作，只是在举行县级或县级以上体育文化节或民间传统体育节日的时候才会临时为村民进行体育活动的组织管理工作。

二是仅58.27%的行政村表示设有专门性的村民体育文化服务领导小组，但其设置的目的主要是为每年1-2次的全县体育文化节或民族传统体育文化节日服务，并未组织经常性的体育文化服务工作。

三是超过60%的乡镇并未向其所管辖的行政村提供体质测试服务，设有体育指导室的行政村数量也非常少，这说明农村在检测居民体质健康服务方面存在漏洞。

安徽省城市居民社区体育健身现状及对策研究

安徽省城市居民社区体育健身现状及对策研究随着社会的进步、生活水平的不断提高、城市社区居民闲暇时间的空余、以及体育意识的增强，在北京奥运会的影响下，全民健身活动的热潮进一步向前推进。

城市社区居民参与体育健身正成为现代人生活的重要组成部分之一。

为了更好地了解安徽省城市社区居民体育健身锻炼的现状，以安徽省三个具有代表性的城市作为调研对象，通过深入细致的调查，期望为安徽省城市社区居民的全民健身运动现状提供数据支持。

一、研究对象及方法本文采用文献资料法和问卷调查法，以安徽省合肥、芜湖和蚌埠三个城市（以下简称三市）的社区居民作为抽样对象，进行了随即访谈和问卷调查。

三个城市在安徽省有地区代表性，但市区的城市化水平各不相同。

为了使被调查的对象能够代表并反映安徽省城市居民体育健身的整体水平，在本次调研过程中，按照分层抽样的要求分别对每个城市中不同住地（城市化水平、收入水平及体育环境存在差异）的居民进行了问卷的发放。

在街道调研地点的选择上采取了三种地点进行调研：第一调研地点：处于闹市区或市中心地段的街道；第二调研地点：且距闹市区较远的街道；第三调研地点：处于城乡结合部或郊区的街道。

选取的街道相互之间较为分散，而不是集中在某一个区或地段。

问卷的具体发放地点是在街道辖区的小区街道、楼群、或社区的体育锻炼场所。

方式为随机发放，当面填写并回收，或由调研人员根据问卷提问后，代为填写。

共发放问卷900份，回收810份，回收率90%，其中有效问卷747份，有效回收率83%。

并采用excel等相关软件进行了数据统计，得出了相应结论，提出了相关建议。

二、结果与分析1.调查人群的构成及分析。

男性居民占54.1%，女性居民占45.9%。

人群的年龄构成集中在50岁左右的中老人群。

2.调查人群的学历构成及分析。

在被调查的人群中学历为本科学历或以上占32.3%，专科学历占33.31%，中学学历占30.08%，小学学历占3.94%。

从学历构成上表明，所调查的人群学历是以大学学历、专科及中学为主。

“健康中国2030”背景下安徽省农村休闲体育发展现状及优化路径探析

“健康中国2030”背景下安徽省农村休闲体育发展现状及优化路径探析引言随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们对健康的重视越来越高。

在“健康中国2030”战略的指引下，体育活动成为人们日常生活的重要组成部分。

农村地区则是体育发展的重要基础，休闲体育成为了农民群众关注的热点，安徽省农村休闲体育发展也面临着诸多挑战和机遇。

本文将就安徽省农村休闲体育发展的现状及优化路径进行探析。

一、安徽省农村休闲体育发展现状1.发展基础薄弱安徽省农村地区的经济发展相对滞后，基础设施建设相对薄弱，农村休闲体育设施建设不足。

农村地区的广场、健身路径、篮球场等休闲体育设施缺乏，农民群众开展体育活动的场所有限，不利于体育活动的开展。

2.体育观念淡薄农村地区的传统观念中，体育活动并不被重视，农民群众在日常生活中主要以务农为主，对体育活动的需求和参与意愿相对较低。

在这种情况下，即使有休闲体育设施，也无法吸引农民群众参与。

3.人才资源匮乏农村地区的体育师资力量不足，专业人才稀缺。

这使得农村地区无法开展系统、规范的休闲体育活动，缺乏专业的指导和教练，限制了农村体育活动的水平和质量。

4.政策扶持力度不够安徽省对于农村休闲体育发展的政策扶持力度不够，农村地区的休闲体育项目缺乏资金支持和政策保障，制约了农村休闲体育项目的开展和成效。

二、安徽省农村休闲体育发展的优化路径1.加大基础设施建设力度政府部门应当加大对农村休闲体育设施建设的投入力度，完善农村地区的休闲体育设施建设，提高农民群众参与休闲体育活动的场所和条件。

2.加强体育宣传教育通过加强对农村地区的体育宣传教育，提高农民群众对休闲体育的认识和重视，树立正确的体育观念，增强农民群众参与休闲体育活动的意愿和积极性。

3.建立健全的师资队伍政府部门应当加大对农村地区体育师资队伍的培养和引进工作，提供专业化的体育教练和指导力量，提高农村休闲体育活动的水平和质量。

三、结语“健康中国2030”是国家级战略，对于农村地区的休闲体育发展提出了更高的要求。

公共服务均等化视角下安徽省社区体育的发展

实现公共服务均等化，是世界上各个国家的目标，我国也不例外．党的十七大报告明确提出“围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系”、“共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题”．在我党２０２０年构建和谐社会、小康社会的目标和任务中，就有“城乡基本公共服务均等化明显推进”，“基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高”等明确条款．体育公共服务均等化作为基本公共服务均等化不可或缺的一部分，其涉及到的方方面面的理论和实践上的问题，也等待着政府和广大体育工作者去探索和解答．安徽省共有人口６８６２万，常住人口５９５０．１万，其中居住在城镇的常住人口为２５５９．１万，占４３．０１％［１］．作为城镇居民活动的主要场所———社区里的体育发展情况，对实现全省体育公共服务均等化的目标，有着重要的意义．1体育公共服务均等化的内涵公共体育服务是指为满足公共体育需求而提供的产品和行为的总称［２］．包括发展公共体育事业的发展，公共体育信息的发布，公共体育设施建设的加强等，为丰富人民群众生活、参加社会体育活动创造良好的条件以及提供充分的社会保障．另外，公共体育服务范畴还包括医疗卫生和体育科研等．体育基本公共服务均等化，是让社会上的每一位公民，无论生活在城市还是农村，都能够均等地享受到政府利用公共资源提供的体育公共服务和体育公共产品．体育基本公共服务均等化是政府公共服务供给的重要内容，也是实现全民健身计划目标的基本保障［３］．公平正义，保护人权等普世价值观应作为体育公共服务的供给的指导思想，体育公共服务均等化本质上说也是公民权利的一部分．体育公共服务的重要内涵是“公共”和“服务”，这表明，体育公共服务突出的特点是供应上的公平性和普遍性．在体育公共服务的供应中，无论体育资源在国家、社会和个人的手中，都应尽量由全体公民享有，而不是因为政治或经济利益，体育公共服务只提供给社会上特定的一部分人来享受．因此，目前在中国的体育公共服务供给应该考虑“服务模式”“为哪些人服务”这些价值判断，同时价值判断的取向也决定了体育公共服务的供给方向．但是，从另一个角度来讲，均等化不是完全均等，也不是大致均等．并非所有的体育公共服务都要完全均等化，我国的国情注定均等化只能是做到部分均等．当前我国在体育公共服务存在着明显的不平衡，如东西部不平衡、城乡不平衡等，各级政府一直把发展经济作为工作的核心和重点．而正是由于经济水平发展的巨大差距，造成东部和西部，城市和农村体育公共服务的供给能力相差巨大．所以，均等化并不等于完全平均化，要允许存在地方差异，不过至少要保证类似最低工资一样的有一个Ｖｏｌ．２８Ｎｏ．９Ｓｅｐ．２０１２赤峰学院学报（自然科学版）ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣｈｉｆｅｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＮａｔｕｒａｌＳｃｉｅｎｃｅＥｄｉｔｉｏｎ）第２８卷第９期（上）２０１２年９月公共服务均等化视角下安徽省社区体育的发展姚彬彬（安庆师范学院体育学院，安徽安庆２４６０００）摘要：从公共服务均等化的视角，探讨安徽省社区体育发展的相关问题．从公平正义的角度探讨体育公共服务均等化的内涵，提出并非所有的体育公共服务都要完全均等化，必须正视我国非衡发展的国情；回顾了安徽省社区体育发展的历史沿革及现状，支出这种由点及面、层层推进的社区体育发展道路是符合安徽省情的一条成功的道路；从一些新的角度这种探讨了安徽省社区发展对实现体育公共服务均等化的意义，并公共服务均等化视角提出了安徽省社区体育发展策略．关键词：公共服务均等化；安徽省；社区体育；发展中图分类号：Ｇ８１２．４文献标识码：Ａ文章编号：１６７３－２６０Ｘ（２０１２）０９－０１０６－０３基金项目：安徽省体育社会科学研究项目（ASS2012202）１０６－－最低水平的均等的要求．另外均等化的内容和标准会随着社会经济、文化等的发展变化而改变，它是一个动态的标准．基于以上分析，我们认为体育公共服务均等化是指政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的体育公共产品和体育公共服务［４］．2安徽省社区体育的发展沿革及现状安徽省社区体育工作大致经历了３个阶段：１９９６—１９９８年为起步发展阶段，１９９９—２００１年为快速发展阶段，２００２年至今为稳步提高阶段［５］．在起步发展阶段，安徽省体育局于１９９６年开始了社区体育的宣传、组织和发动工作．同时，开始进行了社区的组织建设以及社会体育指导员的培养工作．组成“安徽省全民健身工作委员会”，负责监督和指导全省的健身工作．各级政府以及体育行政部门也都按照委员会的指示成立了全民健身领导小组，使社区体育工作纳入了政府正常的工作之中．快速发展阶段，省体育局加大工作力度，对社区体育采取上下联动、左右联动、集中分散结合的工作方法，开展了一系列的大型健身活动．并开始晨晚练点工程建设，评选先进体育社区，发动良好的示范效应．同时，积极筹措资金，建设了一大批体育设施．稳步提高阶段，社区体育在社会体育指导员的配备、全民健身路径工程的建设、大量体育活动在社区的开展等各方面都有了很大的提高．目前，安徽省社区体育形成了街道政府、社区体育协会、体育社团、晨晚指导站、社会体育指导员、体育工作志愿者、社区广大居民的一个良性的、和谐的互动网．发展到现在，社区体育促进了安徽省群众体育基础设施的建设，丰富了人民群众日益增长的健身娱乐需要，加强了体育产业相关方面的发展．从实践的角度看，这条由点及面、层层推进的社区体育发展道路是符合安徽省情的，是一条成功的道路［６］．到２００２年，安徽省共计１９７个街道，２７５３个居委会成立了社区体育协会，全省各个市、县／区体育总会４５个，各个行业、系统单项体育协会８２６个，社区体育指导站、体育活动点６９７７个，２０人以上的晨、晚练点１万多个［７］．２００６年，安徽省体育社会团体已发展到３０１５个，指导站４４１４个，活动点８４８９个，活动点参加人数达１７１万人，分别是１９９６年的３．６７，５．５２，２．４５倍［８］．２００８年，安徽体育运动职业技术学院批准为体育行业特有职业国家级培训试点单位，安徽省体育中心等１５个单位为体育行业特有职业培训试点单位［８］，促进了全省社区体育活动进一步的有序开展．目前，安徽省已建立健全了社区体育组织网络，硬件软件能基本满足社区体育的需求．3安徽省社区发展对实现体育公共服务均等化的意义３．１社区体育本身就是体育公共服务均等化不可或缺的一个组成部分．社区是城镇居民体育活动的主要场所，而随着我国城镇化进程的不断深入，以及进城务工人员的不断增加，城镇常住人口已经接近全国常住人口的５０％．按照第六次全国人口普查的数据，大陆３１个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，居住在城镇的人口为６．６５６亿人左右，占４９．６８％；居住在乡村的人口为６．７４１亿人左右，占５０．３２％．同２０００年第五次全国人口普查相比，城镇人口增加约２．０７１亿人，乡村人口减少１．３３２亿人，城镇人口比重上升１３．４６个百分点［９］．而体育公共服务均等化的要义，就是要让所有人公平均等的享受体育公共服务．所以，占全国将近一半人口的主要体育活动方式———社区体育，本身就是体育公共服务均等化的不可分割的、不可或缺的重要组成部分．因此，从这个意义上说，社区体育发展到足够完善的时候，全民体育公共服务均等化的任务至少就基本完成了一半．安徽省的情况与全国的基本类似，城镇常住人口的比例较全国略低，因为安徽省属劳务输出大省的原因．３．２社区是进城务工人员的主要体育活动场所．调查表明，有近三成的农村户口居民进城务工．而这些人一般很少去需要消费的场馆、健身场所等地方锻炼，而且，即使有开放的免费的体育场所，但由于生活习惯的原因，这些人也往往不会前往，而是就近在社区锻炼．务工人员有着双重的特殊身份，他们大多既是持农村户口的农民，同时也是城镇的常住人口．因此，他们的体育活动也有其特殊性．首先，进城务工人员大多以经济来源为主要生活目的，主动进行体育锻炼的动因不足．其次，当他们学会了体育技能和养成了锻炼习惯回到农村后，对农村体育的发展又是一个很好的促进作用，而这，又间接促进了体育公共均等化的更好实现．３．３据调查，安徽省多数城镇居民习惯在离家较近的地方锻炼．距离越近选择比例越高，而且以１公里范围内的比例最高，占半数以上；大于１公里的健身活动比例下降到２６．６％；２公里以上的比例在１０．０％左右．由此可见，安徽省社区的体育健身活动相对来说较为固定，活动半径不大，以居住区和生活区为中心进行健身和锻炼为主．由此看出，社区体育的发展质量，直接关系着多数城镇居民的体育生１０７－－活质量．３．４社区是优先享用、也是非常需要社会体育指导员服务的地方，同时，也能更好的完善社会体育指导员的管理制度，摸索更适于社会体育指导员发展的方法．体育公共服务均等化的一个重要的方面就是所有人平等的享有体育指导的权力．而受种种原因的影响，农村里锻炼大多为自己锻炼，想得到社会指导员的指导是很难的．而即使在城镇，社会体育指导员对社区体育的指导也往往是义务进行，得不到任何利益．而这，实际上是不利于社会体育指导员的发展的．因此，如何去探索一条更好的有利于社会体育指导员生存和良好的发展的方法，也是社区体育的一大任务．对于最终全民都能平等的享受社会体育指导员的服务是有着重大意义的．３．５社区体育可以就近享用学校体育的资源．２００６年１０月国家体育总局、教育部联合下发了《关于印发〈全国学校体育场馆向社会开放试点工作方案〉的通知》，展开了学校参与体育公共服务的序幕，许多学校开始了将体育场馆对外开放的尝试，就近社区的居民便可以去锻炼．因为能够有场馆开放的学校特别是高校大多在城市，因此城镇的居民能够享用这一资源．同时，高校体育院校的大量的专门的体育人才，也可以给居民提供指导，大大缓解社会体育指导员不够的压力．３．６安徽省优先发展社区体育也是一个明智的战略考虑．由于城乡差异的巨大，加上安徽省经济总量并不高，各方面的发展都存在着这样那样的困难．而目前来说安徽省的主要体育公共服务的投入还是以政府投入为主，所以想同时实现城市和农村的体育公共服务均等化是非常难的．近年来，安徽省在农村体育投入方面力度非常大，做到了许多让很多经济发展的省份也没有做到的事情．如省体育局在全省实施《安徽省万千百农村体育行动计划》，即在全省１００００个行政村、１０００个乡镇、１００个县（区）建立不同形式的全民健身活动中心，这样的举动可谓深得人心．但单纯指望“雪炭工程”、“农民体育健身工程”等活动来实现体育公共服务发展均衡肯定是不现实的，毕竟受经济、文化发展的限制，无法持续的、大规模的进行持续的投入和后期的维护，难以短时间改变局面．同时，这些硬件方面的投入还需要软件方面的配套才能最终真正的实现平等享用体育公共服务．所以优先发展社区体育，同时兼顾农村体育的发展，也是一个明智的战略考虑．4公共服务均等化视角下安徽省社区体育发展策略４．１转变观念，充分认识社区体育的发展对最终实现安徽省体育公共服务均等化的意义．４．２加大政府对社区体育财政投入的同时，加强与民用资本合作，拓宽筹资渠道，从多方面保证资金的可持续性投入和长效机制．４．３将政府、行政单位、学校特别是高校、社区等体育资源充分整合、开放，同时加强安徽省社区体育场地设施等硬件建设．４．４改善社会体育指导员的工作环境，逐步设立专职社区体育指导员岗位．同时积极吸纳各方面能提供专业体育指导的力量，如离休体育专业人员、退役运动员以及积极与高校的体育院校形成长效的合作机制等，改善体育公共服务的软环境．４．５通过各种渠道加大对社区居民的健康体育理念的培养，鼓励社区居民主动参与体育活动，建立良好的体育消费观念．同时充分发掘民间民俗体育特别是安徽省社区居民喜闻乐见的活动方式，丰富居民锻炼手段．让大家充分感受终身体育、快乐体育的魅力．———————————————————参考文献：〔1〕安徽省统计局.安徽省2010年第六次全国人口普查主要数据公报[Z].2011-5-17.http://www..〔2〕郇昌店,肖林鹏.我国公共体育服务研究框架探讨[J].山东体育学院学报,2009(2):4-9.〔3〕冯国有.体育公共服务均等化及其财政政策选择[J].上海体育学院学报,2007,31(6):26-31.〔4〕刘玉.发达国家体育公共服务均等化政策及启示研究[J].上海体育学院学报,2010,34(3):1-5.〔5〕高维岭,邵苏华,汪伟信,等.安徽省社区体育发展的历史回顾[J].安徽体育科技,2003,24(3):35-37.〔6〕李慧萌，汪波，张永保，等.安徽省社区体育发展：成绩·问题·对策[J].首都体育学院学报，2011,23（2）:117-121.〔7〕高维岭,邵苏华,李燕,等.安徽省社区体育发展战略研究[J].体育科学,2004,24(10):21-30.〔8〕赵先卿,马翠娥.安徽省全民健身现状调查[J].体育文化导刊,2008（10）:8-11.〔9〕国家统计局.第六次全国人口普查主要数据发布[Z].2011-4-28..１０８－－。

安徽省城市居民社区体育健身现状及对策研究——以合肥、芜湖、蚌埠三市为例

分散，而不是集中在某一个区或地段。问卷所的兴起显示了体育健身用品消费市场的良常用恩格尔系数来衡量一个国家和地区人民
楼群、或社区的体育锻炼场所。方式为随机
发放，当面填写并回收，或由调研人员根据
问卷提问后，代为填写。共发放问卷９００份，回收８１０份，回收率９０％，其中有效问卷
表４牡医经常参与体育锻炼的人数情况
指如
蛭帮ｅ虹蠢人口）
人数
ｉ５
ｐ
２ｏ．
过程中，按照分层抽样的要求分别对每个城
市中不同住地（城市化水平、收入水平及体育环境存在差异）的居民进行了问卷的发放。４．所选择的体育健身场所。调查统计结果显示，社区居民选择体育
区居民体育健身锻炼的现状，以安徽省三个上表明，所调查的人群学历是以大学学历、
０．０８％，小学学历占３．９４％。从学历构成境进行的统计表明：在最近一年参加过体育成部分之一。为了更好地了解安徽省城市社占３
位组织的活动的人数较少，说明大部分社区
随即访谈和问卷调查。三个城市在安徽省有地区代表性，但市区的城市化水平各不相同。为了使被调查的对象能够代表并反映安徽省城市居民体育健身的整体水平，在本次调研
没有形成固定的体育锻炼群体，社区居民体育健身的人际氛围较为淡薄。
锻炼的７４７个居民中４７．７％的人选择个人锻