2010年12月第二讲：经济增长

一、经济增长与经济发展的一般理论
（一）经济增长与经济发展的涵义及其相互关系 1、什么叫经济增长？ 经济增长：是指一个国家或地区产品和劳务产品产出数 量的增加。简单地讲，一般指更多的产出。 经济增长的如何衡量？ 经济增长通常用国民生产总值（GNP）和国内生产总值 （GDP）指来衡量。 国民生产总值，是指一个国家的所有常住居民在一定时 期内生产的以货币表现的全部最终产品和劳务的总和。 国内生产总值，是指一个国家在一定时期内（通常是一 年内），在其领土范围内，本国居民与外国居民生产的以货 币表现的最终产品和劳务总和。
B．投资拉动型增长方式 即投资成为拉动GDP增长的主要方式，这种方式虽然可在一定时期保 持GDP的增长，但不可能持续。 我国目前为了保增长，开始大力推动民生投资，非常注重公共产品 投资，尤其是基础设施投资，这是对的。但是，如果长期采取这种方式， 也会造成很多问题。 第一，如果投资控制不好，将会出现一大批既没有社会效益，也没 有经济效益的“政绩工程”。 第二，因为民生投资的主体是政府，这种控制管理不严，权钱交易 不可避免。 第三，投资主体是政府，政府用权力配置资源，也会对市场配置有 些削弱。 第四，生投资对中小企业解困作用不大，因为民生工程投资都是机 械化程度高，大企业才能承担。 第五，民生投资发展观念的影响 （2）从我国经济发展的现实情况来看，要做到又好又快 发展也需要转变发展方式。 （3）加快转变经济发展方式，是适应国际经济环境新变 化的迫切要求。 （4）加快转变经济发展方式，是更好地改善民生促进社 会和谐的内在要求。 3．怎样转变经济发展方式？ （1）进一步调整和优化需求结构，坚持扩大内需战略。 促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、 投资、出口协调拉动转变。
（一）创新发展理念，以科学发展观作为发展主题。 创新发展理念，以科学发展观作为发展主题。 这是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。把握好两点； 一发展是我们党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键，基 础和“总钥匙”，必须毫不动摇地坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发 展。二在新的时代背景下，我们所谋求的发展，必须是科学发展。 1．什么叫科学发展观，它的基本涵义是什么？ 科学发展观，是指以人为本，全面、协调和可持续发展。 科学发展观的基本涵义，胡锦涛总书记在党的十七大报告中作了精辟的 概述。“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是 全面、协调可持续，根本方法是统筹兼顾。” 科学发展实际上回答了四个问题：一是发展的重要性；二是为谁发 展，发展的主体是谁；三是发展的内容以及发展的基本要求是什么；四 是如何发展，即采取什么方法发展。
（二）国内环境的新特征 十七届五中全会《建议》指出：“十一五”时期，我国经济 社会发展又上了一个新台阶，我国已经站在一个新的历史起点上。 但发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，发展的环境 和条件继续发生新变化。总体而言有三个方面： 一是经济社会结构变化呈现新特点； 二是传统增长模式面临新挑战； 三是人民群众对提高生活水平和质量有了新期待。 具体而言，我国当前经济社会发展仍然存在一些突出矛盾和 问题，十七届五中全会《建议》列举了10个方面，这里主要列举6 个方面： 1．经济增长内生动力不足，就业形势依然严峻。 2.自主创新能力不强 部分行业能过剩、矛盾突出，结构调整 难度加大。 3.农业稳定发展和农民增收的基础不稳固 4.财政金融领域潜在风险增加，通胀存在一定预期。 5.医疗、教育、住房、收入分配、社会管理等方面的突出问 题正待解决。 6．资源与环境约束，影响中国经济社会可持续发展
（3）科学发展观的内容具有全面性，并且强调相互协调性和发展的 可持续性。既遵循了经济和社会发展规律，也强调了人与自然的和谐， 也遵循了自然发展的规律。同时还强调了事物之间的联系性，矛盾的统 一性，也体现了辩证唯物主义的要求。 （4）发展方法具有指导性和可操作性。 科学发展观是在新的历史条件下，马克思主义关于发展观和方法论 在中国的集中体现，它不仅是中国经济发展的指导方针，同时也是统领 中国经济、社会各个方面的重要战略思想，因此，它是一种科学的发展 观。 坚持科学发展观，需要更加注重以人为本，更加注重全面协调可地 续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平 正义。
（1）人口、科学技术、文化教育、自然资源与环境。 （2）一国的经济制度，经济体制和机制。 （3）一个国家政府的执政理念、经济发展的指导思 想。 （4）一个国家的奉行的经济政策，如产业政策、投 资政策、宏观调控政策等。 （5）一国经济融入国际经济全球化的程度。 还有政治、文化、社会等其他因素。 （三）经济增长与经济发展方式 经济增长方式：主要是指促进经济增长的途径和方式， 一般指通过生产要素数量的增加或者质量的改善来实现经 济增长。 经济增长方式有两种：粗放式增长方式；集约式增长 方式。 经济发展方式的内涵更加丰富：既包括要素结构的变 化，又包括产业结构、供求结构、城乡结构的变化，还包 括资源和生态环境的状况。
2．科学发展观的科学性体现在哪些方面？ （1）科学发展观理论的形成来源于实践。 （2）科学发展观把发展生产力作为首要任务，把发展作 为党执政兴国第一要务，核心是以人为本，强调人民群众是 发展的主体，发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果为 人民共享，体现了马克思主义历史唯物主义发展观。因为马 克思主义历史唯物主义发展观的基本前提包括两个方面，一 是生产力是人类社会发展的基石，物质资料生产是人类社会 发展的基础；二是人民群众是历史发展的主体。
2、什么叫经济发展？ 经济发展，是指不发达国家摆脱贫困和落后实现现代 化的过程。经济发展要比经济增长有着更广的外延。 经济发展从广义上看，是指一个国家伴随着经济增长 而出现的经济、政治、文化和社会结构，以及观念习俗的 变化过程。经济发展的内涵主要包括三个方面： （1）经济数量的增长； （2）经济结构的优化，如投入结构、产出结构、分配 结构、消费结构，以及人口结构等各种结构的协调与优化。 （3）经济质量的提高 如一个国家或地区经济效益水平、社会和个人福利水 平、居民的人均收入水平、居住环境、自然生态环境，以 及政治、文化和人的现代化等。有的人把它称为“幸福指 数”。
（二）要加快转变经济发展方式 转变经济发展方式，一方面要求从粗放型增长转变为集约型增长， 另一方面要求从通常的经济增长转变为全面协调可持续的经济发展。 1．为什么要加快转变经济发展方式？ （1）是从我国社会主义市场经济体制完善出发提出来的。 转变增长方式战略我国早在制定“九五”计划的时候就提出来了，1995 年制定“九五”计划的时候提出了“两个”根本性转变。现在已经十几 年了，有变化，但没有从根本上转变。原因何在？ 一是我国现有的体制和机制还不完善，没有形成转变的动力和压力。 二是在技术我们缺乏自主创新的能力。比如对有些技术密集型产业 和产品，我们虽然有市场、有资金、有劳动力、效益好的项目我们干不 了，只能长期依赖进口。 三是经济发展条件的限制
3、经济增长与经济发展的关系 经济增长与经济发展的关系是，二者既相联系，也有 区别。 从二者的联系看，经济增长是经济发展的基础，经济 发展是经济增长的结果，没有经济增长，没有产出的增加， 就不可能有经济发展。所以，经济增长不仅包括在经济发 展中，而且还是促进经济发展的基本动力和物质保障。 另一方面，经济增长与经济发展又有区别。经济增长 是手段，经济发展是目的。经济发展比经济增长具有更丰 富的内容，更具有实质性意义。因为，并不是所有的经济 增长都能带来经济发展，很多发展中国家的经济是只有经 济增长而没有发展。 例如中东一些石油输出国，靠大量石油出口带来了巨 额财富，人均GDP的增长也很快，但由于分配不公，两极 分化严重，既没有带来产业结构的变化，也没有带来人口 素质的提高，所以，经济虽然增长了，但经济并没有得到 相应的发展。
三、怎样加快转变经济发展方式，实现经济与 怎样加快转变经济发展方式， 社会协调发展
十七届五中全会《建议》提出的总体要求是：要着力把握发展趋势， 创新发展理念，转变发展模式，完善发展机制，破解发展难题调整和优 化经济结构，促进资源节约和环境保护，实现又好又快发展。 十七届五中全会《建议》共分十二个部分，在对“十一五”时期国 民经济和社会发展的主要成就进行回顾的基础上，确立了“十二五”时 间我国经济社会发展的指导思想、发展目标。围绕目标提出了发展主题 和主线。怎样实现目标，根据主题和主线，提出了“十二五”时期的主 要任务，其中经济建设的主要任务有五项；从《建议》的第二至第六部 分。社会事业和改善民生的主要任务有三项；从《建议》的第七至第九 部分。深化改革和扩大开放大镜主要任务有五项；从《建议》的第十至 第十一部分。
（2）经济全球化深化发展的大趋势没有改变，但贸易保 护主义明显抬头。 （3）世界范围内经济结构开始出现重组。 2．科技创新和产业升级孕育新突破 国际金融危机催生新的科技革命，各国在积极应对国际 危机冲击的同时，都在抓紧进行经济结构调整，为未来更水 平的发展做准备。 3．国际治理结构出现新调整，即由单边治理向多边治 理转变。 国际社会积极推动全球治理结构和金融监管制度改革。 如围绕国际货币、汇率问题，气候变化、能源资源安全、 粮食安全、公共卫生安全等全球性问题，各国积极参与合作 与博弈，牵动着国际关系调整演变和国际力量的分化组合。 4．气侯变化、粮食安全、能源资源等全球性问题错综 复杂，外部环境不稳定、不确定因素依然很多。
经济发展不仅意味着一个国家（地区）产品 和劳务产出量的持续增加，而且还意味着经济结 构的优化以及整个社会面貌的变化；经济发展的 本质意义就是社会全体成员物质、文化生活质量 的不断提高。 （二）影响经济增长与经济发展的主要因素 一般讲影响经济增长的主要因素是：生产要素 的投入与生产要素的优化组合。 生产要素主要包括：劳动力、资本、技术、自 然资源等。 由于经济发展的内涵要比经济增长的内涵宽泛 得多，因而影响经济发展的因素除上述因素之外、 还有多种复杂的因素。主要有以下因素：
以加快转变经济发展方式的主线， 以加快转变经济发展方式的主线， 推动我国经济与社会可持续发展
张绍焱 主讲
党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经 济和社会发展第十二个五年规划的建议》，深刻分析了我国 基本国情和发展阶段性特征，明确提出：制定“十二五”规 划必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。 深刻理解《建议》的精神实质和“十二五”规划的主题主线， 对于我们继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期，促进经 济和社会全面协调可持续发展，推进中国特色社会主义伟大 事业，具有十分重要的意义。