第三章 园林工程施工合同的管理

• (3)园林工程施工合同文本的附件则是 对施工合同当事人的权利义务的进一步 明确，并使得施工合同当事人一目了然 ，便于执行和管理。具体内容见附录三 园林建设工程施工合同范例某市秦龙小 区小游园施工合同。
某市秦龙小区小游园施工合同
建没单位(以下简称甲方)： X X市X X房地产有限责任公司
(四)园林工程合同监督的严格性
• 由于园林工程施工合同的履行对国家的经济发展、人 民的工作、生活和生存环境等都有重大影响，因此， 国家对园林工程施工合同的监督是十分严格的。具体 体现在以下几个方面： • 1．对合同主体监督的严格性 • 园林工程施工合同主体一般只能是法人。发包人 一般只能是经过批准进行工程项目建设的法人，必须 有国家批准的建设项目，落实投资计划，并且应当具 备相应的协调能力；承包人则必须具备法人资格，而 且应当具备相应的从事园林工程施工的经济、技术等 资质。
(三)园林工程施工合同内容的多样性
• 园林工程施工合同除了应具备合同的一般内容外， 还应对安全施工、专利技术使用、发现地下障碍和文 物、工程分包、不可抗力、工程设计变更、材料设备 的供应、运输、验收等内容作出规定。在施工合同的 履行过程中，除施工企业与发包人的合同关系外，还 应涉及与劳务人员的劳动关系、与保险公司的保险关 系、与材料设备供应商的买卖关系、与运输企业的运 输关系等。所有这些，都决定了施工合同的内容具有 多样性和复杂性的特点。
第三章 园林工程施工 合同的管理体系
第一节 园林工程施工合 同概述
一、园林工程施工合同的概念、作用
• 园林工程施工合同是指发包人与承包人 之间为完成商定的园林工程施工项目， 确定双方权利和义务的协议。
• 依据工程施工合同，承包方完成一定的 种植、建筑和安装工程任务，发包人应 提供必要的施工条件并支付工程价款。
• (二)平等、自愿、公平的原则
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签订园林工程施工合同的当事人双方同签定其他 合同当事人双方一样，都具有平等的法律地位，任何 一方都不得强迫对方接受不平等的合同条件。当事人 有权决定是否订立合同和合同的内容，合同内容应当 是双方当事人真实意思的体现。合同的内容应当是公 平的，不能损害一方的利益，对于显失公平的合同， 当事人一方有权申请人民法院或者仲裁机构予以变更 或者撤销。 • (三)诚实信用的原则 • 要求在订立园林工程施工合同时要诚实，不得有 欺诈行为，合同当事人应当如实将自身和工程的情况 介绍给对方。在履行合同时，施工当事人要守信用、 严格履行合同。
二、园林工程施工合同的特点
• 园林工程施工合同不同于其他合同，其具有 以下显著特点：
• (一)合同目标的特殊性 • 园林工程施工合同中的各类建筑物、植 物产品，其基础部分与大地相连，不能移动 。Байду номын сангаас就决定了每个施工合同中的项目都是特 殊的，相互间具有不可替代性，这还决定了 施工生产的流动性。植物、建筑所在地就是 施工生产场地，施工队伍、施工机械必须围 绕建筑产品不断移动。
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• 第三条 工程质量 • 1．乙方按施工图和设计技术说明书、并根据国家有关
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的绿地工程施工验收规范要求进行施工，保证工程质量。 2．乙方应对全部现场操作、施工方法、措施的可靠性、 安全性负完全责任。现场设专职质量、安全检查员，建立 自检制度，做好自检记录。 3．乙方所使用材料、设备及施工工艺应符合设计要求。 第四条 工期 1．工期为3个月。开工期为20X X年X月X日。 2．如遇以下情况者，工期相应顺延。 (1)开工前甲方不能按时交出同施工场地，清理障碍， 接通水电。 (2)甲方原因或设计变更。
• 2．承诺 • 承诺，是指当事人一方对另一方提出的要约，在要 约有效期限内，作出完全同意要约条款的意思表示。 • 承诺也是一种法律行为。承诺必须是要约的相对人 在要约有效期限内以明示的方式作出，并送达要约人； 承诺必须是承诺人作出完全同意要约的条款，方为有效 。如果要约的相对人对要约中的某些条款提出修改、补 充、部分同意，附有条件，或者另行提及新的条件，以 及迟到送达的承诺，都不能视为有效的承诺，而被称为 新要约。 • 同样，承诺要具有法律约束力，必须具备以下3个条 件： • (1)承诺须由受约人作出。 • (2)承诺的内容应与要约的内容完全一致。 • (3)承诺人必须在要约有效期限内作出承诺，并送达 要约人。
3．施工范围：绿地面积0.65hm2。主要包括栽植工程、亭廊 (含花架)工程、喷泉水景工程、置石工程、铺路工程、小品工程、 不锈钢围栏工程及灯饰工程。

• 第二条 工程造价及承包方式 • 1．工程造价：经双方确定本工程造价为人民
币28万元。
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2．承包方式：采用大包干、即包工、包料、 包工期。在承包范围内如遇材料变动，承包总价 不变。 如因设计变更或甲方主观变动而引起工程量变 化的，变更范围内费用由甲方负责。工程所需交 纳的税金已含在工程造造价内，由乙方交纳。
四、园林工程施工合同的示范文本
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双方共同签定的协议书是园林工程施工合同示范 文本的主要内容，又是园林工程施工合同文本中总纲 性的文件，它规定了当事人双方最主要的权利和义务 ，规定了组成合同的文件及合同当事人履行合同义务 的承诺，并要求合同当事人在这份文件上签字盖章， 具有法律效力。协议书的内容包括工程概况、工程 承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、组成 合同的文件及双方的承诺等。
作用
• 园林工程施工合同是园林工程的主要合同，是园林工程 建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。在 市场经济条件下，建设市场主体之间相互的权利义务关 系主要是通过市场确立的，因此，在建设领域加强对园 林工程施工合同的管理具有十分重要的意义。 • 园林工程施工合同的当事人中，发包人和承包人双 方应该是平等的民事主体。承包、发包双方签订施工合 同，必须具备相应经济技术资质和履行园林工程施工合 同的能力。在对合同范围内的工程实施建设时，发包人 必须具备组织能力；承包人必须具备有关部门核定经济 技术的资质等级证书和营业执照等证明文件。
• 第五条 甲方责任 • 1．向有关部门报建，申领开工执照。 • 2．做好工程范围内三通一平，清除影响施工的障碍
物。
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3．合同签定后，按要求提交技术资料，包括施工图 三套、工程总平面图二套。
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4．组织设计单位施工图交底会审，提供测量基线、 水准基点。
5．委派现场工地代表，加强与乙方的联系，负责质 量检查和监督，处理设计施工技术等问题。 6．按规定对主要工序进行中间检查验收。
• 2．对合同订立监督的严格性 • 考虑到园林工程的重要性和复杂性，在 施工过程中经常会发生影响合同履行的纠纷 ，因此，园林工程施工合同应当采用书面形 式。 • 3．对合同履行监督的严格性 • 在园林工程施工合同履行的纠纷中，除 了合同当事人及其主管机构应当对合同进行 严格的管理外，合同的主管机关(工商行政管 理机构)、金融机构、建设行政主管机关(管 理机构)等，都要对施工合同的履行进行严格 的监督。
• 园林工程建设的发包人可以是具备法人资格的国家机关、事业单 位、国有企业、集体企业、私营企业、经济联合体和其他社会团 体，也可以是依法登记的个人合伙企业、个体经营者或个人，经 合法完备手续取得甲方资格，承认全部合同条件，能够而且愿意 履行合同规定义务(主要是支付工程价款能力)的合同当事人。发 包人既可以是建设单位，也可以是取得建设项目总承包资格的项 目总承包单位。 • 园林工程施工的承包人应是具备与工程相应资质和法人资格的， 并被发包人接受的合同当事人及其合法继承人。承包人应是施工 单位。 • 在园林工程施工合同中，工程师受发包人委托或者委派对合同 进行管理，在园林工程施工合同管理中具有重要的作用(虽然工 程师不是施工合同当事人)。施工合同中的工程师是指监理单位 派的总监理工程师或发包人指定履行合同的负责人，其身份和职 责由双方在合同中约定。
• (2)园林工程施工合同专用条款是考虑到园林建设工
程的内容各不相同，工期、造价也随之变动。承、发 包商各自的能力、施工现场的环境和条件也各不相同 ，通用条款不能完全适用于各个具体园林工程，必须 对其作必要的修改和补充。但是所形成的通用条款 和专用条款要成为双方统一意愿的体现。专用条款 的条款号应与通用条款要相一致，并由当事人根据工 程的具体情况予以明确或者直接对通用条款进行修改 、补充。
(二)园林工程合同履行期限的长期性
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在园林工程建设中植物、建筑物的施工，由于材料类 型多、工作量大，施工工期都较长(与一般工业产品相 比)，而合同履行期限又长于施工工期，因为工程建设 的施工单位应当在合同签订后才开始，而需加上合同 签订后到正式开工前的一个较长的施工准备时间和工 程全部竣工验收后，办理竣工结算及保修期的时间， 特别是对植物产品的管护工作需要更长的时间。此外 ，在工程的施工过程中，还可能因为不可抗力、工程 变更、材料供应不及时等原因而导致工期顺延。所有 这些情况，决定了施工合同的履行期限具有长期性。
三、签订园林工程施工合同的程序
• (一)签订合同的两个阶段 ． • 园林工程施工合同作为合同的一种，其订立也应经过 要约和承诺两个阶段。 • 1．要约 • 要约，是指合同当事人一方向另一方提出订立合同的 要求，并列出合同的条款，以及限定其在一定期限内作出 承诺的意思表示。 • 要约是一种法律行为。它表现在要约规定的有效期限 内，要约人要受到要约的约束，受约人若按时和完全接受 要约条款时，要约人负有与受约人签订合同的义务。否则 ，要约人对由此造成受约人的损失应承担法律责任。 • 要约具有法律约束力，须具备以下4个条件： • (1)要约是特定的合同当事人的意思表示。 • (2)要约必须是要约人与他人以订立合同为目的。 • (3)要约的内容必须具体、确定。 • (4)要约经受约人承诺，要约人即受要约的约束。
第二节 园林工程施工 合同的签订
一、签订园林工程施工合同应具备的条件
• (1)初步设计已经批准。
• (2)工程项目已经列入年度建设计划。 • (3)有能够满足工程施工需要的设计文件 和有关技术资料。 • (4)建设资金已经落实。 • (5)招标工程的中标通知书已经下达。
二、签订园林工程施工合同应遵守的原则 • (一)遵守法律、法规和计划的原则 • 订立园林工程施工合同，必须遵守国家 法律、行政法规；和对园林工程建设的 特殊要求与规定，也应遵守国家的建设 计划。由于园林工程施工对当地经济发 展、社会环境与人们生活有多方面的影 响，国家或地方有许多强制性的管理规 定，施工合同人必须遵守。
(二)签订合同的两种方式
• 园林工程施工合同签订的方式有两种：即直接发包和 招标发包。对于必须进行招标的园林建设项目的施工 应通过招标投标确定工程施工企业。
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首先，同其他合同一样，园林工程施工合同的签 订受严格的时限约束，要求中标通知书发出后，中标 的园林工程施工企业应与建设单位及时签订合同。 • 依据招标投标法的规定，中标通知书发出30天内签订 合同工作必须完成。签订合同人必须是中标施工企业 的法人代表或委托代理人。投标书中已确定的合同条 款在签订时一般不得更改，合同价应与中标价相一致 。如果中标施工企业在规定的有效期限内拒绝与建设 单位签订合同，则建设单位可不再返还其投标时在投 资银行的保证金。建设行政主管部门或其授权机构还 可视情况给予一定的行政处罚。
施工单位(以下简称乙方)： X X市园林工程公司 根据“中华人民共和国经济合同法”和“建筑安装工程合同条 例”等有关 规定，为明确双方在施工过程中的权利、义务和经 济责任，经双方协商问同意签订本合同。 第一条 工程概况



1．工程名称：秦龙小区小游园绿地工程。
2．工程地点： X X大街秦龙小区内。
• 园林工程施工合同协议一般包括通用条款、 专用条款和工程施工合同文本附件3部分： • (1)园林工程施工合同中的通用条款是根据 合同法等法律对承发包双方的权利义务作出 的规定，除双方协商一致对其中的某些条款 作了修改、补充或取消外，双方都必须履行 。它是根据双方协商条款编写出来的一份完 整的园林建设工程施工合同文件。