XX县研发投入工作汇报2020

下一步工作打算
落实政策增投入 着力培优增投入 优化服务增投入 加大招引增投入
下一步工作打算
主要 思路
落实政策增投入
面对问题和差距，更新观念，鼓足勇气，锐意改革创新求突破。认真贯彻落 实好《XXX》和《XXXX》，以更优的政策环境，浓厚创新文化氛围。
着力培优增投入
积极培育高企，争取瞪羚企业的突破，继续开展好国家科技型中小企业 评价工作，支持和培育有条件的企业搭建创新平台，大力支持企业开展 产学研协同创新。
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科技人才严重短 缺。
• 由于我县企业大多不很景气，规模小，人才引进没有经济 实力等，出现引不进来，人才不愿来，来了呆不住的窘 境。我县本土人才极其匮乏，主要是企业拥有职称的人数 和高学历人员明显偏少，工业上的高级职称、高级技师人 数为零，更缺乏高素质的技术带头人、创新创业领军型人 才。
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Part 3
02
企业科技含量较高的新项目、新产 品少，拥有自主知识产权和核心竞 争力的更少。
04
107家规上企业当中拥有专利的企 业仅6家，其中发明专利的仅4家。 （嘉博、业达、伟梦建材、兆骏）
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R&D经费支出与产品销售之比与企业竞争力的关
系。
规上企业研发投入占比金字塔
1
研发投入占比达到5%的 规上企业仅7家
创新能力与研发投入直接受到县域经济社会发展水平、工业经 济基础的影响和制约。
我县在2018年度江西省县域科技 创新能力评价中： *县域创新成效排名XX位。 *经济社会发展（GDP、财政收 入、城镇化率、空气质量指数 等）排名XX位。
评价指标只看万人平
均，不看总量水平。
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工业基础薄弱
■高新技术企业、战略性新兴产业企业偏少
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下一步工作打算
01
面对问题和差距，要进一步更新观念，鼓足担当的 勇气，锐意改革创新求突破，具体工作中要紧紧围绕创 新都昌建设。认真贯彻落实《XXX》和《XXX》，凡创 新都会面临巨大的风险，起步更难，越过死亡谷的风险 更大，建议建立科技创新扶持基金，支持科技企业项目 新上起步。以制度创新推动全社会开展科技创新，以更 优的政策环境，浓厚创新文化氛围。
2
研发投入占比达到 3%的规上企业4
家。
3
研发投入1%及以下 的规上企业96家
达到5%的规上企业全部都已培育成了国家高新技术企业
（XXXXXX）
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研发投入来源单一，没有支柱型的研发投入主体。
全社会研发投入组成
问题一： 结构单一
XX没有大专院校和科研院所，全社会研发投入 全部来源规模以上企业。
问题二： 规模小
■科技创新暨研发投入培训班
201X年X月X日，XX科技局举办了一期研发投 入培训班。培训班邀请了来自北京、南昌的专 家授课，全县50余名企业管理、技术和财务管 理人员参加了学习。
■积极对接上级科技、税务和统计部门
每年邀请市科技、统计、税务等部门到我县为 企业开展研发投入培训，积极组织企业参加省 市各类研发投入培训会
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下一步工作打算
优化服务增投入
大力宣传国家、省、市关于鼓励企业加大研发投入开展创新
03 活动的一系列政策措施。全力抓好上门服务。我们对重点企 业实现科技局干部挂点帮扶制度，开展一对一的对接服务工 作，建立了科技型企业工作档案，对企业技术创新、技术研 发、专利申报等方面，提供积极服务，同时抓好与统计局、 工信局、税务局、市监局（知识产权）等部门的沟通协作， 积极主动与省、市科技部门做好汇报与沟通，联合开展现场 培训，积极选派干部和组织企业参加省、市相关培训班。积 极牵线搭桥，推动企业与科研院所和大专院校进行产学研对 接，开展协同创新，围绕生物医药、大健康、绿色食品、先 进制造与新材料、珠贝文化创意等产业和我县国家高新技术 企业，通过与大专院校、科研院所的合作，培育创建协同创 新体系。 27
每年增幅100%以上，都要2-3年时间追 赶，才能跟上全市平均水平
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研发投入问题分析
牵涉多个部门，多条数据，相互印证，数据务求真 实可靠，主要由专利、新产品销售收入、研发加计扣除、高 新技术企业减免税、企业产值R&D占比等进行佐证。
企业有研发投 入，存在创新， 一定会有成果产 出，表现就是专 利申请和授权， 统计部门会比照 国家知识产权局 数据，核对企业 填报研发投入真 实性。
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■举办大型科技创新研发投入培训班
每年协调市县统计、税务等部门一同举办大型科技创新研发投入培训班，同时组织企 业参加省市各类研发投入培训会，累计参训企业过百家，相关人员200多人次。
■科技创新暨知识产权培训班
201X年X月X日，XX科技局在全县召开了 一期知识产权培训班。培训班邀请了市专 利代理事务所专家授课，全县科技型企业 知识产权管理人员和财务负责人共40余人 参加了培训。
奖励基金，纳入县人才发
展基金进行统一管理，并
正在根据办法对近年各类
创新成果荣誉进行鼓励支
持。
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着力实施政策激励
积极支持和鼓励全社会开展研发投入
对有研发投入的科技型 企业优先支持申报各类 科技计划项目及进行鼓 励，累计已为企业争取 了各类科技计划项目资 金 1 5 57 万 元 ， 争 取 上 级对全社会申报专利、 国家高新技术企业，有 研发投入的企业进行奖 补，共计70.3095万元。
研发投入占GDP比重能够达到或者接近省、市 平均水平的县区，均拥有千万以上的研发投入 的企业，有些甚至是数亿元的企业，比如XX等。
规模以上企业 大专院校及其附属医院
科研院所等非企业性质的单位
问题三： 增长极限
全县XX家规模以上企业，除没有研发投入的企业， 剩余XX家企业全部进行了填报，其中研发投入支出 最多的XX达到了XX余万，占企业主营收入比重也已 达到国家高新技术企业2亿元以上企业3%的标准， 绝大多数企业研发投入增长相较于企业主营业务收 入比重都已到极限。（如XX占比达到7%，被重点 监控）
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着力培育创新主体
创新成果产出取得了显著成效。
我县拥有发明专利的 企业占比显著提升， 全县拥有有效发明专 利的企业达到了6家， 特别是19年新增了4 家。近年来先后获得 市级重点新产品1项、 省级重点新产品1项、 江西省科技成果3项、 江西省科技进步三等 奖、九江市科技进步 一等奖。
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着力构建创新平台
XX县研发投入工作情况汇报
XX县科学技术局
2020年X月
前言
尊敬的各位领导，各位代表： 首先欢迎各位领导，各位代表一
行对我县研发投入工作进行调研。下 面，我就都昌县近年来研发投入工作的 情况作如下汇报：
目录
CONTENTS
研发投入的概念 工作情况 存在的问题
下一步工作打算
研发投入的概念
• 英文简称：R&D • 研发投入是指在为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费
用。是研发中直接消耗的材料、研发人员的工资及福利、过程中发 生的设备购入和折旧、实验室维护和新建、租金以及借款等一切用 于研发的费用总合。 • 统计来源包括：规模以上企业、大专院校及附属医院及科研院所。 • “研发投入占GDP的比重”是衡量地方经济发展水平和科创能力的 重要指标，一定程度反映地区经济增长的潜力和可持续发展能力， 是考核高质量发展的重要指标。同时也是我国进入创新型国家行列 的基础指标之一。 • 2017年列入县域经济考核内容。
VS
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产学研用协同创新进一步深入
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着力优化创新服务
■科技创新服务工作队伍
2018年经县编委批复，对现有机构和人员进行了 重新优化组合，设立了“XXX”，专门为全县开展 科技创新服务。
■实行重点企业科技局干部挂点帮扶制度
对重点企业开展一对一的对接服务工作，一企一 策，因企施策，建立科技型企业工作档案，积极支 持和帮助企业开展科技创新。
不断加强以企业为主体的科技创新平台载体建设，科技创新的基础进一步夯实。
创新平台建设进一步夯实
市级工程技术研究中心2家（XXXX），其都代表 了各自领域顶尖的技术研发能力，院士工作站1 家。
产学研用协同创新进一步深入
大力开展产学研对接，多渠道与大专院校、科研院所开 展合作，引才引智构建了一批协同创新典型。 ●
核实不真实或无 法合理说明的， 一律不会被统计 部门认定，并删 除数据。
研发加计扣 除和高新技 术企业减免 税，则是从 税务部门渠 道来判断企 业是否有研 发投入，没 有研发加计 扣除的企业 会被统计部 门判断为没 有研发投 入。
企业有研 发投入， 就必须有 明确的研 发项目， 最终是为 了形成新 产品投入 市场，省 统计会根 据企业新 产品销售 收入判断 企业是否 有研发投 入。
XX县关于加大全社会研发 投入攻坚实施方案
2017 年 ， 出 台 了 研 发 投 入 攻坚实施方案，首次提出了 要进一步完善鼓励加大全社 会研发投入的奖励政策，形 成了多部门各负其责，共同 协作的工作模式。
XX县关于鼓励人才科技创 新实施办法
2019年，根据新形势及全
XX工作的要求，出台了该
实 施 办 法 ， 并 设 立 了 XXX
Part 1
近年来的工作情况
着力实施政策激励
着力培育创新主体 着力构建创新平台
着力构建创新平台
着力实施政策激励
近年来，县委、县政府高度重视科技创新工作，出台了一系列的科技创新政策措施，为科技创新 工作提供了政策支持和保障。
01
02
03
XX县科技创新奖励办法
XXX 年 县 政 府 修 订 出 台 了 《科技创新奖励办法》和 《科技创新奖励办法实施 细则》，加大的奖励的范 围和额度，首次设立了科 技创新专项奖，专门对我 县取得各类创新成果荣誉 的企业和个人进行奖励。
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Part 2
存在的问题
研发投入问题分析 工业基础薄弱 科技创新能力明显不足
研发投入来源单一 科技人才严重短缺
研发投入问题分析
研发投入持续增长
9025
5000
6683
研发投入增幅
自研发投入攻坚行动 开展以来，全县研发 投入增幅一直高于全 市平均增幅。
省、市平均数
2019年研发投入占 GDP比重，省均 XX%，市均XXX%， 全市达到省均平均的 县区仅3个，分别是 XXX。
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着力培育创新主体
企业是创新主体，科技型企业占比逐年增加
2017年
2018年
2019年
26家
19家
13家 5家
8家 3家
13家
6家 2家
科技型中 国家高新技 填报研发投入规上 拥有有效发明
小企业 术企业
企业数
专利的企业
2019年培育XX申报了我县首家省级潜在瞪羚企业，XX先后获批江西省知识产权优势企业、国家知识产权优势 企业和国家知识产权示范企业，研发投入的规模以上企业从2017年的13家增加到19年的26家。
■大部分企业偏向于低端劳动密 集型产业
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科技创新能力明显不足
01
我县企业很多处于微利或亏损状 态，真正有明显经济优势的企业太 少，大多数企业考虑生存，难以挤 出资金投入研发
03
我县工业企业拥有专利的仅有20 家，而获得有效发明专利的企业仅 有6家（嘉博、业达、富兴节能、 伟梦建材、德义行和兆骏）
优化服务增投入
实施重点企业挂点帮扶制度，开展一企一策行动，抓好与统计、工信、 市监、税务等部门的协调沟通，对接好省市部门，开展培训。积极为企 业牵线搭桥，推动产学研协同创新落到实处。
加大招引增投入
大力招商，招大商是唯一出路，对高新技术企业、战略性新兴产业进行 大力招商，围绕本土优势高新技术产业，开展有目的有重点的招商行 动，形成一批创新活跃、自主创新能力强的企业群。
研发投入 占企业主 营业务收 入的比重 也是一个 重要的数 据，统计 部门认为 一般不会 超过 5%，对 超过的企 业会重点 核查其真 实性。
专利
新产品销 售收入
加计 扣除
企业产 值比
研发 投入
服装、石材、农副产品初加 工、代工等低端劳动密集型没
有研发的企业81家
剩余26家全 部填报了研
发投入
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我县创新能力评价问题分析
可纳入2个领域的企业仅有XX家，分别是XXX。
■规上企业中有创新的企业非常少
107家规上企业，服装鞋帽、石材、农副初 加工等低端劳动密集型企业等没有研发投入 的企业XX家，余下XX家真正有研发的也非 常不少，占规上企业总数不足XX%。
产业层次低， 缺乏创新基础
主体。
■规上科技型企 业的体量都偏 小，难以支撑研 发投入的增长幅 度要求
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下一步工作打算
着力培优增投入
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积极培育XXXX等企业申报高新技术企业，支持XX争取省级 瞪羚企业，继续开展好国家科技型中小企业评价入库工作，争取 保持每年XX家以上，壮大研发投入的创新主体数量；支持和培育 一批有条件的企业建设工程技术研究中心、企业技术中心、产业 研究院、重点实验室等研发平台，为企业创新提供发挥的平台和 土壤，引导和培育XX企业申报XX类工程技术研究中心、XXX申报 市级XX类工程技术研究中心，力争实现省级工程技术研究中心平 台的突破；大力引进国内外知名高校、科研院所合作共建新型研 发机构、协同创新体等平台载体，支持XX的协同创新，逐步引导 县级科研院所纳入研发投入统计，扩大全社会研发投入其他增长 因素。