第二课第二框《民主决策：作出最佳选择》
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政治生活第二课第二框 民主决策：做出最佳选择
2.2012年6月，某省发改委召开居民用户水价调整听证会。提交 听证会的两套方案中，初拟上调后的居民用水综合价格至少比当 时的价格高出40%。许多消费者对上调水价比较理解，但认为上 调幅度偏大，“认为调价20%-25%比较合适”。如果给这则消 息拟写一个新闻标题，最好的应是
A.行使基本民主权利，积极建言献策
“豪华搬迁”、长期负债建设，让当地财政“透不过气来”。 仅建设局的负债就超过一亿元。
造成这些后果的原因是什么？你觉得该如何避免？
缺少公众的参与、科学的论证导致决策失误。
决策者要科学决策、民主 决策、依法决策的观念。 要坚持科学态度，发扬科 学精神，尊重和反映事物 发展的客观规律，注意用 科学的决策知识充实头脑， 用科学的决策指导实践； 要坚持群众观点，发扬民 主作风，善于听取群众意 见，自觉摒弃个人独断专 行的做法。
电话、 信函、 电邮、 媒体 论证会 、座谈 会 公示 信息是决策的基础，民意 是正确决策的最重要的信 息资源。拓宽民意反映渠 道，是决策机关进行科学 决策的重要前提。
社情民 公民向决策机关反 意反映 映意见，提出建议
可以广泛了 解社情民意
有利于提高决 策的科学性 有利于提高决 策的透明度和 公民的参与度
决策失误的后果 ---有的时候比贪污腐败更可怕。
玉门市是甘肃省酒泉市所属的县级市，人口只有18.9万，2004 年全市财政收入仅为1.4亿元。 然而，这个小县城竟花7亿元进行“豪华搬迁”。由于规划设 计不科学，或拆掉重建，或停止营业，遭到了当地群众和社会舆论 的尖锐批评。 该市2003年建成的占地7万平方米、总投资690万元的世纪广 场，2005年10月又扒掉地面重新建设，新建总投资达1500万元。 为什么要扒掉重建？一是彩砖地面冬天太滑，不利于人们行走；其 次是因为盐碱侵蚀太厉害，许多地面已被严重破坏。 投资2800万元、按三星级标准建造的集住宿、餐饮、商务、办 公于一体的现代化涉外玉门宾馆，由于客源稀少，已停止营业。
A.行使基本民主权利，积极建言献策
“豪华搬迁”、长期负债建设，让当地财政“透不过气来”。 仅建设局的负债就超过一亿元。
造成这些后果的原因是什么？你觉得该如何避免？
缺少公众的参与、科学的论证导致决策失误。
决策者要科学决策、民主 决策、依法决策的观念。 要坚持科学态度，发扬科 学精神，尊重和反映事物 发展的客观规律，注意用 科学的决策知识充实头脑， 用科学的决策指导实践； 要坚持群众观点，发扬民 主作风，善于听取群众意 见，自觉摒弃个人独断专 行的做法。
电话、 信函、 电邮、 媒体 论证会 、座谈 会 公示 信息是决策的基础，民意 是正确决策的最重要的信 息资源。拓宽民意反映渠 道，是决策机关进行科学 决策的重要前提。
社情民 公民向决策机关反 意反映 映意见，提出建议
可以广泛了 解社情民意
有利于提高决 策的科学性 有利于提高决 策的透明度和 公民的参与度
决策失误的后果 ---有的时候比贪污腐败更可怕。
玉门市是甘肃省酒泉市所属的县级市，人口只有18.9万，2004 年全市财政收入仅为1.4亿元。 然而，这个小县城竟花7亿元进行“豪华搬迁”。由于规划设 计不科学，或拆掉重建，或停止营业，遭到了当地群众和社会舆论 的尖锐批评。 该市2003年建成的占地7万平方米、总投资690万元的世纪广 场，2005年10月又扒掉地面重新建设，新建总投资达1500万元。 为什么要扒掉重建？一是彩砖地面冬天太滑，不利于人们行走；其 次是因为盐碱侵蚀太厉害，许多地面已被严重破坏。 投资2800万元、按三星级标准建造的集住宿、餐饮、商务、办 公于一体的现代化涉外玉门宾馆，由于客源稀少，已停止营业。
高中政治第二课第二框民主决策：作出最佳选择课件新人教版必修2
第四页，共26页。
一、公民参与民主决策的方式 情境链接 情境一：2015 年 7 月 22 日，根据经济社会发展需要和市政府
安排部署，潍坊市发改委将组织召开调整潍坊城区居民供热价格 听证会，面向社会公开聘请听证会参加人。
情境二：2015 年 5 月 16 日，《上海市城市总体规划(2015—2040) 纲要》专家咨询会召开。咨询专家聚焦“一带一路”“长江经济 带”等国家战略，就城市性质、人口问题、区域发展、空间格局 等方面建言献策，提出宝贵的意见和建议。
()
①信访制度 ②舆论监督制度 ③重大事项社会公示制度
④社情民意反映制度
A．①②
B．①③ C．②④
D．③④
第十九页，共26页。
解析：市政府有关部门曾就《纲要》草案向社会公开征求意见是 公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。各界人士积极建 言献策是公民通过社情民意反映制度参与民主决策的过程。故答 案选 D。 答案：D
电话、 信函、 传真、 电子 邮件、 新闻 媒体
信息是决策的基础， 民意是正确决策的重 要信息资源。拓宽民 意反映渠道，是决策 机关进行科学决策的 重要前提
使决策 反映社 情民意
专家学者利用自
专家 咨询 制度
己掌握的专业知 识、相关信息等， 对专业性、技术性 较强的重大事项
论证 会、座 谈会
专家学者的专业知 识、相关信息等
科学手段收集反映民意的调查方法，被视为最直接、最迅速反 映民意的晴雨表。民意调查是一种理念，是一种方法，也是一 种工具。
第十二页，共26页。
问题探究 2．你能说说政府开展民意调查的好处吗？ 答案：有利于决策反映民意，广泛集中民智，增强决策
的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施； 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社 会责任感。
一、公民参与民主决策的方式 情境链接 情境一：2015 年 7 月 22 日，根据经济社会发展需要和市政府
安排部署，潍坊市发改委将组织召开调整潍坊城区居民供热价格 听证会，面向社会公开聘请听证会参加人。
情境二：2015 年 5 月 16 日，《上海市城市总体规划(2015—2040) 纲要》专家咨询会召开。咨询专家聚焦“一带一路”“长江经济 带”等国家战略，就城市性质、人口问题、区域发展、空间格局 等方面建言献策，提出宝贵的意见和建议。
()
①信访制度 ②舆论监督制度 ③重大事项社会公示制度
④社情民意反映制度
A．①②
B．①③ C．②④
D．③④
第十九页，共26页。
解析：市政府有关部门曾就《纲要》草案向社会公开征求意见是 公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。各界人士积极建 言献策是公民通过社情民意反映制度参与民主决策的过程。故答 案选 D。 答案：D
电话、 信函、 传真、 电子 邮件、 新闻 媒体
信息是决策的基础， 民意是正确决策的重 要信息资源。拓宽民 意反映渠道，是决策 机关进行科学决策的 重要前提
使决策 反映社 情民意
专家学者利用自
专家 咨询 制度
己掌握的专业知 识、相关信息等， 对专业性、技术性 较强的重大事项
论证 会、座 谈会
专家学者的专业知 识、相关信息等
科学手段收集反映民意的调查方法，被视为最直接、最迅速反 映民意的晴雨表。民意调查是一种理念，是一种方法，也是一 种工具。
第十二页，共26页。
问题探究 2．你能说说政府开展民意调查的好处吗？ 答案：有利于决策反映民意，广泛集中民智，增强决策
的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施； 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社 会责任感。
2-2_民主决策：作出最佳选择
请专家“把脉开方”
某城市将邀请函送到中 国纺织工业协会、中国轻 工业联合会、中国机械工 业联合会、中国电子信息 产业发展研究院等八家权 威机构负责人的手里—— —请国内顶级专家帮助该 城市九大支柱产业“把脉 开方”，开展城市工业产 业竞争力研究。
合作探究: 材料体现了公民参与决策的什么方式?
直接决策四种方式比较
B、调查研究，拓宽民意反映渠道
C、赋予公民广泛的政治权利 D、决策者的决策能力
2、下列对政府决策的理解正确地是（ C ） A、是政府的事情，与一般群众无关 B、要从国家利益而不是群众利益考虑 C、要考虑各方面利益，反映人民意愿 D、由专家学者论证决策即可
3、实施重大事项社会公示制度的依据是， 公民有对涉及公众利益决策的 （ A ）
社会 将涉及公众利 公示 益的决策公示， 制度 让公民发表意 见 公示
专家学者的专 业知识、相关 信息 公民享有决策 的知情权，是 参与决策的前 提和基础
提高决策科学 性、可行性 提高决策透明 度和公众的参 与度
• 重大事项公示制度
重大事项 发布制度 村务公开
卫生部公布06年查处的10个食品卫生典型案 件
睫的城市危机? 目前国内外垃圾处理主要是采取垃圾焚烧、 垃圾填埋、垃圾堆肥三种处理方式，但三种方式 中究竟哪种更适合该城市的实际情况？还有没有 其他更好的、可行处理方法？为此，该城市生活 垃圾处理问题将问计于民，征询民智，推动政府 科学、民主决策。 该城市政府决定从即日起，开展以“垃圾处理政 合作探究 : 府问计于民”为主题的公众意见网络征询活动 。 材料体现了公民参与决策的什么方式?
144
126 116 126 127 135 110 91 121 119 112 135 130
第二课 第二框题 民主决策
第二课第二框题民主决策：作出最佳选择学习目标1、了解公民参与民主决策的多种方式2、掌握公民直接参与民主决策的意义教学重点：1、公民参与民主决策的渠道和意义教学难点：1、社会听证制度2、社情民意反映制度知识梳理（一）．公民参与民主决策的多种方式1、公民间接参与决策及作用：（1）通过民主选举，选出的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定，是公民参与民主决策的方式。
（2）这种方式是使各项决策能够反映最广大的重要保证。
2、公民直接参与决策（1）社情民意反映制定：内容及意义：公民向决策机关反映意见、提出建议，这是通过参与民主决策。
信息是的基础，是正确决策重要的信息资源。
扩宽是决策机关科学决策的重要前提。
（2）专家咨询制度：内容及意义：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对、较强的重大事项进行分析论证，这是公民通过参与民主决策。
有利于提高决策的。
（3）重大事项社会公示制度：内容及意义：决策机关将涉及的各项决策进行，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议，这是公民通过参与民主决策。
有利于增强决策和公民。
（4）社会听证制度：内容及意义：决策机关就重大事项举行，公民充分发表意见，提出建议。
听证于民的目的是。
（二）．公民参与民主决策的重要意义1、公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策的重要环节。
2、公民参与民主决策具有重大意义（1）从决策者的角度看：①有助于决策充分体现决策的；②有助于决策广泛，增强决策的。
（2）从公民的角度看：①有利于促进公民对推动决策的；②有利于提高公民，增强公民的。
提示: 民主决策与科学决策的关系(1)决策科学化，是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。
决策民主化的含义包括：首先，决策的主体是人民；其次，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。
可见，民主决策与科学决策是有区别的。
(2)决策科学化和决策民主化是紧密相连、相互渗透的有机体。
高中政治必修二第一单元第二课第二框民主决策：作出最佳选择
等
决策机关科学决策的重
要前提。
专家学者利用自己掌 决策机关通过
专家咨询 制度
握的专业知识、相关 信息等，对专业性、 技术性较强的重大事
举行论证会、 座谈会等方式 组织专家学者
专家学者的专业知识、 提高决策的科
相关信息。
学性。
项进行分析论证。 研究论证
决策机关将涉及公共
重大事项 利益的重大事项进行 Nhomakorabea社会公示 公示，公民在了解有 公示
随着现代信息技术的发展，我国实施了“政 府上网工程”，政府机关把办事程序、结果等内 容在网上公开。这表明我国( )
A.实行社会听证制度 B.实施依法治国的基本方略 C.加大了政府改革的力度 D.实行重大事项社会公示制度
课后练习5：
2005年1月26日《人民日报》报道，在“两会”前夕， 一些政府网站开设了“民间建议”专题，由人大代表、政 协委员对其中有价值的意见和建议整理后，形成方案、提 案和建议案，提交“两会”。上述做法( )
A.开门立法是人大的职责 B.开门立法是政府的职责 C.开门立法是政党的职责 D.开门立法有利于立法者充分发扬民主，集中民智， 增强决策的科学性
今日作业
1、民主选举的方式及各自优缺点、选举方式 的选择因素、积极参与选举的原因和要求 2、民主决策的方式和意义
第二课 我国公民的政治参与
• 民主选举：投出理性一票 • 民主决策：作出最佳选择 • 民主管理：共创幸福生活 • 民主监督：守望公共家园 • 民主协商
第二框 民主决策：作出最佳选择
• 间接参与：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决 策机关，参与、审议、监督、制定决策，是使各项决策能 够反映最广大人民根本利益的重要保证。
公民参与民主决策的意义：
人教版必修二 第二课 第二框 民主决策：作出最佳选择(共41张PPT)
1.某市政府开通热线电话，听取市民对公交车线路
优化方案的意见。这体现了我国公民（ ）
A.参与了民主管理
B.履行了政治性义务 C.参与了民主监督 D.参与了民主决策
【答案】 D
2.社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式， 在这里“民意”与“决策”密切相关。下列说法正确 的是（ ）
①民意是正确决策重要的信息资源 【答案】A
方式
依据
意义
社情 民意 反映 制度
专家 咨询 制度
社会 公示 制度
社会 听证 制度
公民向决策机 关反映意见、 提出建议
电话、信函、拓宽民意反映渠
传真、新闻 道，是决策机关
媒体等
进行科学决策的
重要前提
使决策反映 社情民意
专家学者利用 自己掌握的专 业知识、相关 信息
邀请有关专 家学者组成 的论证会、 座谈会
由于户籍制度造成“城乡分化”，削弱了经济 要素的自由流动，阻碍了农村城市化进程。日 前多位高校教授、专家联名向总理写建议书： 提出放宽大城市落户条件，消除在教育就业医 疗城乡间的福利差异，实现人口自由流动。专 家联名建议是：
A.通过信访举报制度行使监督权
B.公民参与民主管理的最主要途径
C C.通过社情民意反映制度参与民主决策
②拓宽民意反映渠道是科学决策的重要前提 ③公民反映自己的意志和要求应积极参与决策形成的 过程 ④只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
3.2015年3月22日，人力资源社会保障部召开第二届
专家咨询委员会成立大会。中组部副部长、人社部部
长尹蔚民指出，建立专家咨询制度，广泛听取专家学
专家咨询制度
为保证南水北调工程质量，有关部门先后 召开了近百次专家咨询会和审查会，与会 专家近6000人次，其中中国科学院和中国 工程院院士有110多人次。
高中政治必修二--第二课第二框 民主决策·作出最佳选择
自主学习目标
1.民主决策的重要性。 2.理解公民直接参与民主决 策的方式。 3.掌握公民参与民主决策的 意义。
青岛市为改善城市环境和迎办2014年世界 园艺博览会，投入逾40亿元开展了大规模植树绿 化行动。但花费如此巨大的造林工程，竟没有向 市民公开征求意见或召开听证会。因而，在实施 过程中，市民对“植树增绿”并不领情，反而引 发了种种质疑和不满。
（1）自来水公司代表，介绍调价方案并接受质询；市民代表， 调价影响其生活，提出质询；企业代表，提价将影响其经济效 益；人大代表或政协委员，代表了市民和公众的利益。媒体记 者，报道会情，增加透明度；专家学者，对其技术新问题进行 质疑；法律工作者，就相关法律问题进行质疑。 （2）①确定听证会主题；②将全班同学分成小组准备材料，并 扮演不同的角色；③模拟听证会程序，各小组推荐代表陈述观点 ；④听证会主持人总结。
A
2.国家中长期科学和技术发展规划”网站开 通后不 久，不少青年学子就通过网上专题论 坛发表对于国家科技规划的意见。几名大学 生提交的《关于国家科技发展战略问题的建 议》被送到了总理的办公桌上。这种参与民 B ） 主决策的方式属于（ A．社会听证制度 B．社情民意反映制度 C．专家咨询制度 D．重大事项社会公示制 度
直接民主决策的四种方式
含义
社会民意 公民向决策机关反 反映制度 映意见和提出建议
专家学者利用自己掌 专家咨询 握的专业知识和相关 制度 信息等,对专业性技术 性较强的重大事项进 行分析论证. 决策机关将涉及公众 社会公示 利益的各项决策进行 制度 公示,让公民了解后发 表意见,建议. 对同公众利益相关 社会听证 的重大事项,公民充 制度 分发表意见和建议
关于听证会的相关知识点: 1.确立参加听证会的人员:听证会主持人,听证会申请人, 听证会参与人,听证会记录员 2.听证会的程序:听证会主持人发言---------听证会申请 人发言-----------各方代表发言------------听证会主持人总 结 3.听证会的注意点: (1)各方代表比例要合理 (2)跟申请人有关的人不宜主持听证会 (3)听证会应邀请媒体参加,以保证足够的透明度
高中政治第一单元公民的政治生活第二课第二框民主决策作出最佳选择课件新人教版必修2
社情民意反 映制度
这是哪一种民主决策的方式？
1.社情民意反映制度
A、方式： 、信函、电子邮件、 新闻媒体等
公民
B、依据：信息是决策的根底， 民意是正确决策的重要信息资源。
决策 机关
C、意义：充分反映民意
?产品质量法?修订工作领导小 组暨专家咨询委员会、评估起草组 第一次联席会议在京召开。?产品 质量法?修订工作要注重总结经验， 加强调查研究，在群策群力的根底 上不断统一认识，用高质量的修法 工作为建设质量强国提供更多助力。
社情民意反映 制度
参 决策民主性 与
民 主 决 策
多 专家咨询制度 种
方 重大事项社会
式
公示制度
民 决策科学性 主
决
推动决策
策
的实施
的
社会听证制度 意 义
增强公民的 社会责任感
1.(2021·北京高考) 北京轨道交通11号线西段(冬奥支线)工程环境影响评价 第一次公示 时间:2021-03-20 根据?中华人民共和国环境保护法??中华人民共和国环境 影响评价法??环境影响评价公众参与方法?(生态环境部 令第4号)?关于发布<环境影响评价公众参与方法>配套文 件的公告?(生态环境部公告2021年第48号)等相关规定, 现对北京轨道交通11号线西段(冬奥支线)工程环境影响 评价公众参与相关信息进行第一次公示,具体如下: ……
专家咨
这是参与民主决策的哪一种方式？ 询制度
内
专家学者对专业性、技术性
2.专家
涵
较强的重大事项进行分析论 证
咨询
制度 作
用
重大事项社 会公示制度
这是哪一种民主决策的方式？
3.重大事项社会公示制度
A、方式：公示
这是哪一种民主决策的方式？
1.社情民意反映制度
A、方式： 、信函、电子邮件、 新闻媒体等
公民
B、依据：信息是决策的根底， 民意是正确决策的重要信息资源。
决策 机关
C、意义：充分反映民意
?产品质量法?修订工作领导小 组暨专家咨询委员会、评估起草组 第一次联席会议在京召开。?产品 质量法?修订工作要注重总结经验， 加强调查研究，在群策群力的根底 上不断统一认识，用高质量的修法 工作为建设质量强国提供更多助力。
社情民意反映 制度
参 决策民主性 与
民 主 决 策
多 专家咨询制度 种
方 重大事项社会
式
公示制度
民 决策科学性 主
决
推动决策
策
的实施
的
社会听证制度 意 义
增强公民的 社会责任感
1.(2021·北京高考) 北京轨道交通11号线西段(冬奥支线)工程环境影响评价 第一次公示 时间:2021-03-20 根据?中华人民共和国环境保护法??中华人民共和国环境 影响评价法??环境影响评价公众参与方法?(生态环境部 令第4号)?关于发布<环境影响评价公众参与方法>配套文 件的公告?(生态环境部公告2021年第48号)等相关规定, 现对北京轨道交通11号线西段(冬奥支线)工程环境影响 评价公众参与相关信息进行第一次公示,具体如下: ……
专家咨
这是参与民主决策的哪一种方式？ 询制度
内
专家学者对专业性、技术性
2.专家
涵
较强的重大事项进行分析论 证
咨询
制度 作
用
重大事项社 会公示制度
这是哪一种民主决策的方式？
3.重大事项社会公示制度
A、方式：公示
【新人教版】政治必修二：第2课-第2框-《民主决策-作出最佳选择》ppt课件
增加决策的透明度，使公众有信服感，也便于公众了解和监督
决策的落实。
疑难突破
比较公民直接参与民主决策的方式
社情民意 反映制度 专家咨 询制度 重大事项社 会公示制度
决策机关将涉 及公共利益的 各项决策进行 公示，公民在 了解有关内容 后发表意见， 提出建议 公示
社会听 证制度
对同公共利 益密切相关 的重大事 项，公民还 可以通过社 会听证制度 参与决策 听证会
不是建设服务型政府的要求，故不选B项。 [答案] C
对点训练2
公民积极参与民主决策，有利于决策者(
)
A．推动决策的实施，提高落实决策的自主性 B．对决策的理解，锻炼参与决策的能力 C．提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社 会责任感 D．充分发扬民主，集中民智，增强决策的科学性
[解析]
本题考查公民直接参与民主决策的意义，并且是
第一，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。
第二，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强 公民的社会责任感。
特别提醒 民主决策与科学决策 (1)区别： 决策的民主化是指决策的主体是人民，决策必须代表和体 现人民的意愿和要求，反映人民的根本利益。公民参与决策， 可最大限度地调动其积极性，提升他们的主动性和创造性，从
与民主决策。
反映 (2) 意义：信息是决策的基础，民意是正确决策的 ______ 意见、提出建议 。 ________________ 拓宽民意反映渠道， 是决策机关__________ 科学决策
的重要前提。
2．专家咨询制度 专家学者 利用自己掌握的专业知识、相关信息 (1)含义：__________ 专业性 、________ 技术性 较强的重大事项进行分 (2)意义：有助于集中学者的智慧，提高决策的________
第二框 民主决策 做出最佳选择
论证会、 座谈会
专家学者的 专业知识、 相关信息 公民有知情权， 这是公民参与民 主决策的前提和 基础 决策机关拟 定的方案可 能存在不足
公示
听证会
5、湖北省物价局于2011年5月上旬召开《湖 北省普通高等学校学分制收费管 理办法》 听证会。举行听证会的目的在于（ ） A、使决策反映最广大人民的根本利益 B、使公民享有对涉及公众利益的决策的 知情权 C、使公民有更多的机会直接参与决策 D、使代表人民意志的人进入决策机关
论证会、 座谈会
专家学者的 专业知识、 相关信息
3、南昌市政府在听取专家意见的前提下，将原计 划的红谷大桥改建为从江底穿行，修建红谷隧道， 这样既方便市民通行，又不影响赣江总体景观， 还可减少拆迁量。这表明（ ）
A、学问越多的人享有的公民权利越多 B、专家对重大事项具有最终决策权 C、公民参与民主决策，有利于提高决策的科学性 D、我国公民参与民主管理的途径越来越多
内容
社情民意反 映制度
方式
依据
意义
专家咨询制 度
பைடு நூலகம்
社会公示制 度
社会听证制 度
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》公开征 求意见公告： 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010—2020年）》研究制定工作自2008年8月 启动以来，在深入调研、广泛听取意见建议的基 础上，经反复研究修改，形成公开征求意见稿， 现予公布，欢迎社会各界提出意见建议。 公开征求意见时间：2010年2月8日至3月8日 各界人士可通过电子邮件、教育部门户网站发 帖和来函形式提出意见建议。 合作探究: 材料体现了公民参与决策的什么方式?
B
课堂小结
民 主 决 作 策 出 最 佳 的 选 择
两种不同的决策方式
人教版必修2第一单元第二课第二框民主决策：作出最佳选择(共41张)课件.ppt
（B）
A、召开信息发布会 B、调查研究，拓宽民意反映渠道 C、赋予公民广泛的政治权利 D、决策者的决策能力
3、下列对政府决策的理解正确地是（ C ）
A、是政府的事情，与一般群众无关 B、要从国家利益而不是群众利益考虑 C、要考虑各方面利益，反映人民意愿 D、由专家学者论证决策即可
4、实施重大事项社会公示制度的依据是，
A、人民直接行使国家权力
B、公民行使选举权和被选举权
C、进一步扩大群众的知情权、参与权
D、加强党对国家生活的政治领导
思考： 对事关公众利益的各项决策进行公示， 有什么意义？
重大事项 公示制度
地铁设计 公示制度
村务公开
重大事项 新闻发布制度
社会公示制度 公示
（前提和基础）
老百姓
知情权
决策机关
提高透明度和公众参与度
共同探究：如何防止决策 失误？
8/19/2019
三峡工程论证划分为10个专题：地质地震、水文 与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移 民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估 算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第 一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地 震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系 统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、 施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这 一世界水利建设史上少有的论证工作。
公民向决策机 关反映意见、 提出建议
专家 专家学者对重 咨询 大事项进行分 制度 析论证
电话、信 拓宽民意反映
函、传真、 渠道，是决策
新闻媒体 等
机关进行科学 决策的重要前 提
专家学者的 论证会、 专业知识、 座谈会 相关信息
A、召开信息发布会 B、调查研究，拓宽民意反映渠道 C、赋予公民广泛的政治权利 D、决策者的决策能力
3、下列对政府决策的理解正确地是（ C ）
A、是政府的事情，与一般群众无关 B、要从国家利益而不是群众利益考虑 C、要考虑各方面利益，反映人民意愿 D、由专家学者论证决策即可
4、实施重大事项社会公示制度的依据是，
A、人民直接行使国家权力
B、公民行使选举权和被选举权
C、进一步扩大群众的知情权、参与权
D、加强党对国家生活的政治领导
思考： 对事关公众利益的各项决策进行公示， 有什么意义？
重大事项 公示制度
地铁设计 公示制度
村务公开
重大事项 新闻发布制度
社会公示制度 公示
（前提和基础）
老百姓
知情权
决策机关
提高透明度和公众参与度
共同探究：如何防止决策 失误？
8/19/2019
三峡工程论证划分为10个专题：地质地震、水文 与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移 民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估 算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第 一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地 震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系 统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、 施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这 一世界水利建设史上少有的论证工作。
公民向决策机 关反映意见、 提出建议
专家 专家学者对重 咨询 大事项进行分 制度 析论证
电话、信 拓宽民意反映
函、传真、 渠道，是决策
新闻媒体 等
机关进行科学 决策的重要前 提
专家学者的 论证会、 专业知识、 座谈会 相关信息
必修二讲义第一单元第二课第二框民主决策作出最佳选择
其次框| 民主决策：作出最正确选择目题(一)参与民主决策的多种方式1．政府的决策为何要科学合理？公民怎样间接参与民主决策？(1)政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。
因此，决策是否科学、合理，至关重要。
(2)公民间接参与民主决策就是通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。
2．公民直接参与民主决策的方式有哪些？(1)公民向决策机关反映意见、提出建议，这是通过社情民意反映制度参与民主决策。
(2)专家学者利用自己把握的专业学问、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证，这是公民通过专家询问制度参与民主决策。
(3)决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。
(4)公民还可以通过社会听证制度参与决策。
[思维纠偏](推断正误并说明理由)1．公民可以通过社情民意反映制度、专家询问制度等方式行使决策权。
(F)辨析：公民可以通过社情民意反映制度、专家询问制度等方式参与民主决策。
2．公民享有对涉及公共利益决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和根底。
(T)公民参与民主决策四种方式的比拟内容方式依据意义社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议、信函、、电子邮件、新闻媒体拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提使决策反映社情民意专家询问制度专家学者利用自己把握的专业学问、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会专家学者的专业学问、相关信息提高决策的科学性、可行性重大事项决策机关将涉及公共决策机关公示，公民享有对涉及有利于提高决策社会公示制度利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见、提出建议公民通过、信函、、邮件等详细途径发表意见，提出建议公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和根底透亮度和公民参与度社会听证制度对同公共利益亲密相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关拟定的方案可能存在缺乏关心决策机关发觉拟订的方案中存在的问题，并加以修正、完善[典例应用]在某市开展“我为药品平安献一计〞活动，广阔市民纷纷建言献策。
高中政治人教版必修二第1单元-第2课-第2框 民主决策：作出最佳选择
●教学地位分析 教材要求学生了解参与民主决策的多种方式，并引导学 生认识：在一个民主化程度越来越高的社会里，人人都可以 成为建言献策的智者。能否成为智者，取决于是否获取了最 新的知识，取决于对人类已有的知识的了解、吸收、体会和 积累；能否同历决策过程，就需要提高参与公共事务的热情 和能力，增强关心和参与公共政治生活的责任感。
、提
出 建议 。拓宽 民意反映渠道 ，是决策机关科学决策的重要 前提。 2．专家咨询制度：专家学者利用自己掌握的专业知 识、相关信息等，对专业性 、技术性 较强的重大事项进行分 析论证。这有助于提高决策的 科学性 。
3．重大事项社会公示制度：决策机关将涉及公共利益 的重大事项进行 公示 ，公民在了解有关内容后发表意见， 提出建议。这有利于增强决策透明度和公民 参与度。 4．社会听证制度：听证于民是为了 决策利民 。
者、专家学者、人大代表、政协委员几个方面。来自各方面
意见的差异是第一档用电量的标准，阶梯电价的实施对象以 及提价标准等问题。
(2) 实 行 阶 梯 电 价， 能 够 引 导 居 民 合 理 用 电、 节约 用 电，正确引导消费。居民用电和非居民用电要区别对待，对 低收入家庭给予一定的优惠。 (3) 赞成第三种观点。价格听证会制度，就是让公民充 分发表意见、提出建议，便于决策利民，使决策更加科学、 合理。所以政府会考虑消费者提出的意见和建议。而政府不
【提示】
“网上论坛”拓宽了民意反映渠道，有助于
促进决策的科学化和民主化。
1．教材P19探究问题
【提示】 (1) 赞成第二种观点。这种决策观点充分发
扬了民主，征求群众意见，倾听群众呼声，公民参与决策过 程，这样形成的决策反映民意，集中民智，这样的决策才是 科学合理的。第一种观点错误，它否认了公民在决策过程中
《政治生活》学习课件：第二课(2)民主决策：作出最佳的选择
答：①政府的一个重大决策，往往会涉及社会各阶层的 利益，关系到千家万户的生活起居。因此，决策是否科 学、合理，至关重要。民用天然气销售价格调整方案直 接涉及人民群众的切身利益，因而要举行听证会。 ②在我国，人民是国家的主人，享有当家作主的权利， 对于决策机关的重大问题拥有参与民主决策的权利。 ③在听证会上，公民充分发表意见、提出建议，可以帮 助决策机关发现拟定的决策方案存在哪些问题，并加以 修正、完善。这有助于决策的科学性，真正把人民的根 本利益作为决策的出发点和立足点。
公民参与决策，反映公民的意愿，
集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。
[课堂练习]
1、下列有关政府决策的说法正确的是（
A、政府的决策，应从当政者的政绩考虑，不需顾及人民利益 B、政府的决策，应从社会各个阶层的利益考虑，反映群众的意愿 C、政府的决策，是政府的事情，与人民群众无关 D、政府的决策是否科学、合理，只对国家有利，与百姓无关
(2)公民直接参与民主决策的方式：
公民通过社情民意反映制度参与民主决策 公民通过专家咨询制度参与民主决策； 公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策 公民通过社会听证制度参与决策
内容
方式
依据
意义
社情民 意反映 制度
专家咨 询制度
社会公 示制度
社会听 证制度
（一）社情民意反映制度
电话、信函、电子 邮件等
• 2002年 首次铁路客运价格听证会
召开听证会反映了民主决策的什么制度？
参加这次听证会的人主要来自哪些方面？
大家有哪些不同意见？
听证于民的目的在于……
）
[B]
2、决策机关进行科学决策的主要前提是（ ） [C]
A、召开信息发布会
B、赋予公民广泛的民主权利
人教版政治必修2讲义：第1单元-第2课-第2框 民主决策：作出最佳选择
第二框民主决策：作出最佳选择
1．公民间接参与民主决策的方式：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
2．公民直接参与民主决策的方式
(1)社情民意反映制度
①含义：公民向决策机关反映意见、提出建议，参与民主决策。
②必要性：信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。
拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。
(2)专家咨询制度
①含义：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证，参与民主决策。
②意义：听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性。
(3)重大事项社会公示制度
①含义：决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议，参与民主决策。
②意义：公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策
的前提和基础。
有利于提高决策透明度和公民参与度。
(4)社会听证制度：在听证会上，公民充分发表意见、提出建议，可以帮助决策机关发现拟订的方案中存在的问题，并加以修正、完善。
思考：公民除了通过社会听证制度参与决策外，你认为还有哪些方式可以直接参与民主决策？
【提示】①社情民意反映制度。
②专家咨询制度。
③重大事项社会公示制度。
[要点·深耕]
各种民主决策方式比较。
高中政治必修二课件：第2课 第2框 民主决策：作出最佳选择
3．有人认为决策是决策机关的事，与公民无关。这一观点对吗？为什么？ 提示：①政府的一个重大决策，往往会牵涉社会各阶层的利益，关系千家 万户的生活，决策是否科学、合理，至关重要。 ②公民通过各种渠道、采用不同方式参与决策过程是推进决策科学化、民 主化的重要环节。 ③公民参与民主决策有助于决策充分发扬民主，把人民根本利益作为决策 的出发点和落脚点，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动 决策的实施；有利于增强公民关心公共生活的政治责任感。
B．③④ C．①④ D．②④
[解析] ①反映的是公民依法参与民主符合题意。②④分别反映的是公民通过社情民意反映
制度和专家咨询制度参与民主决策，正确符合题意。
2．通过民主选举，选出代表民意的人进入决策机关，参与、审议、监督、 制定决策。这是( D )
新课标导学
政治
必修② ·人教版
第一单元
第二课 我国公民的政治参与
第2框 民主决策：作出最佳选择
1
主干知识梳理
2
释疑解惑升华
3
重点难点突破
4
随堂达标验收
5
课后素养演练
导 学 线 索
主干知识梳理
参与民主决策的多种方式 (一)公民间接参与民主决策的方式 公民 ―民主―选→举 代表 ―进―入→ 决策机关 ―参―与、―审―议―、监―督―、―制定→ 决策
1．教材P19“探究问题” 提示：(1)赞成第二种观点。这种决策观点充分发扬了民主，征求群众意 见，倾听群众呼声，公民参与决策过程，这样形成的决策反映民意，集中民 智，增强决策的科学化、民主化。第一种观点错误，它否认了公民在决策过程 中的重要作用。 (2)公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制 度、社会听证制度等途径参与民主决策。
第二框 民主决策：作出最佳选择
听证于民就是 为了决策利民
关于听证会的相关知识点:
1.确立参加听证会的人员:听证会主持人,听证会申请人, 听证会参与人,听证会记录员
2.听证会的程序:听证会主持人发言---------听证会申请人 发言-----------各方代表发言------------听证会主持人总结 3.听证会的注意点:
1、从总体 的角度看 2、从决策 者的角度看
共享决策成果
有助于推进决策的 科学化、民主化。 （1）有助于决策 反映民意，体现决 （1）有利于促进 策民主性 对决策的理解，推 （ 2）有助于决策 动决策的实施 . 广泛集中民智 ,增 （2）有利于提高 强决策的科学性 公民参与公共事务 的热情和信心，增 强公民的社会责任 感
些决策失误比贪污腐败更可怕！”
2009年12月16日北京水价听证取得成功。 (1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低 收入者的意见. (2)邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建议。 (3)形成两个备选方案在网上公示，集思广益. (4)2009年12月16日召开居民水价调整听证会 作出相关决 策。 探究：北京的成功做法分别体现了公民参与民主决策的哪 些方式？
合作探究: (1)材料体现了公民参与决策的什么方式? (2)说说<纲要>在制定过程中广泛征求意见的必要性
公民直接参与决策的方式之一
含义 生活点击 公民 向决 策机 关反 映意 见， 提出 建议
适用范围 具体方式 依据或意义 电话、信 依据：信息是决 函、传真、 策的基础，民意 电子邮件、 是正确决策最重 BBS论坛、 要的信息资源。 新闻媒体 意义：拓宽民意 反映渠道，是决 策机关进行科学 决策的重要前提。
基于对前面提到的昆明市动物园及其 他公园门票提价的听证会、北京水价听证 会的了解，你对听证会有什么认识？
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第 二 框
( 一）两种不同的决策方式（精英决策和民主决策） 第二课 公民的政治参与
思考：为何需要民主决策？
共同探究：自来水提价，谁说了算？
A是精英决策; B是民主决策.
第二课 公民的政治参与
共同探究：精英决策的利与弊？
效率较高；专业理性。
长处 精英决策 不足 一是信息不对称：政府掌握的信息 不完整从而导致决策失误； 二是政府也可能是“经济人”：从 部门利益或地方利益进行决策。
策的 有哪些?（6分） （3）在与群众利益相关的重事项决策过程中，你认为政府部 门应公开那些内容?（至少三个方面内容）（3分）
方式
•生活观察：
公民直接参与决策的方式之二：专家咨询制度
含义 生活点击 适用范围 具体方式 依据或意义
专家 学者 利用 自己 的专 长参 与民 主决 策
地方：临沧 城市规划专 家论坛 中央：国家 能源专家咨 询委员会
专业性、 专家论证 技术性较 会、专家 强的重大 座谈会 事项
意义：听取 专家意见， 集中学者智 慧，有利于 提高决策的 科学性。
1、民主决策分为两种：一种是间接决策
（人大代表）；一种是直接决策。
2、直接决策的四种方式△（填表）
内容
社情意民反 映制度 专家咨询制 度 社会公示制 度 社会听证制 度
方式
依据
意义
2008年6月5日，陕西省咸阳市政府召开工作会议强调，各部门 要适时发布与人民群众密切相关的重大政策，重要决定．重大 事项扩大网上服务项目的范围，积极建立社情民意绿色通道， 让全体市民不出门、不见面、不上访就可反映紧急突发事件、 生产活动中的困难和问题。同时要通过社会公示、听证、论证 等形式，广泛听取各方意见，推进科学决策、民主决策。 （1）建立社情民意绿色通道的意义是什么?（6分） （2）让普通公民参与民主决策说明了什么?材料中公民参与决
第二课 公民的政治参与
公民直接参与决策的方式之三：社会公示制度
含义 生活点击 适用范围 具体方式 依据或意义
决策 机关 将涉 及公 共利 益的 决策 进行 公示
地方：临沧 公布城管行 政处罚程序 中央：2008 年的国务院 第1号公报
涉及公众 利益的各 项决策
依据：公民享有对 政府公报、 涉及公众利益的决 政府网站、 策的知情权，是公 新闻发言 民参与民主决策的 人、新闻 前提和基础。 发布会 意义：将这一类决 策进行公示，能提 高决策透明度和公 众参与度。
启发：防止决策失误的有效途径就是允许
公众参与决策.
第二课 公民的政治参与 （二）参与民主决策的多种方式
1、公民间接参与民主决策的方式
上一框题讲到，我国公民有参与民主选举的权利。公 民参与民主选举，实际上是间接参与决策。
公民 民主选举产生 决策机关 参与、审议、监督、制定 决策 〖典例〗人民代表大会制度：人民 人大代表 决策。 〖评价〗
结论：“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！
第二课 公民的政治参与
共同探究：决策失误之害？ 2004年是中国的审计风 暴年，国家审计署审计长李 金华披露，国家电力公司原 领导班子因决策失误，造成 78.4亿元重大损失，同时还 有45亿元的国有资产流失。 对此，李金华愤言：“有些 决策失误比贪污腐败更可 怕！”
【情景回归】公民参与民主决策的重要意义
本课小结
公民参与决策的原因 间接参与 民主决策 公民参与决策的方式
直接参与
社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度
公民参与决策的意义 从决策者的角度
从公民的角度
〖提示〗 注意区分公民间接参与决策和直接参与决策。 注意比较公民直接参与决策的各种方式的特点和意义。
•生活观察：
共同探究：
▲公民参与民主决策有什么重 要意义？
答：（1）公民通过各种渠道、采用多种方式参与 民 主决策过程，是推进决策科学化、民主化的重 要环节； （2）公民参与民主决策具有重要意义.
首先，有助于决策反映民意，体现决策的民主性； 其次，有利于决策广泛集中明智，增强决策的科学性； 再次，有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实 施； 最后，有利于提高公民参与公共事务的热情，增强政治责 任感。
•生活观察：
公民直接参与决策的方式之四：社会听证制度
含义 生活点击 适用范围 具体方式 依据或意义
决策 机关 将涉 及公 共利 益的 重大 决策 听证
地方：临沧 自来水价听 涉及公众 利益的重 证会 中央：降低 大决策 手机漫游费 听证会
听证会
意义：听证于 民，可以完善 决策。听证于 民的目的，就 是为了决策利 民。
一方面，公民通过民主选举间接参与决策，这是使各项决策能够反 映最广大人民根本利益的重要保证。 另一方面，这种决策方式也可能存在缺陷：选民通过代表来表达意 愿，有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。
为此，国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠道。
第二课 公民的政治参与
2、公民直接参与民主决策的方式
公民直接参与决策的方式之一：社情民意反映制度
含义 生活点击 适用范围 具体方式 依据或意义
公民 向决 策机 关反 映意 见， 提出 建议
地方：镇康 “工业园区” 除涉及国 的建设过程 家秘密以 中央：我给 外的所有 总理献一策 事项
电话、信 依据：信息是决 函、传真、 策的基础，民意 电子邮件、 是正确决策最重 BBS论坛、 要的信息资源。 新闻媒体 意义：拓宽民意 反映渠道，是决 策机关进行科学 决策的重要前提。
( 一）两种不同的决策方式（精英决策和民主决策） 第二课 公民的政治参与
思考：为何需要民主决策？
共同探究：自来水提价，谁说了算？
A是精英决策; B是民主决策.
第二课 公民的政治参与
共同探究：精英决策的利与弊？
效率较高；专业理性。
长处 精英决策 不足 一是信息不对称：政府掌握的信息 不完整从而导致决策失误； 二是政府也可能是“经济人”：从 部门利益或地方利益进行决策。
策的 有哪些?（6分） （3）在与群众利益相关的重事项决策过程中，你认为政府部 门应公开那些内容?（至少三个方面内容）（3分）
方式
•生活观察：
公民直接参与决策的方式之二：专家咨询制度
含义 生活点击 适用范围 具体方式 依据或意义
专家 学者 利用 自己 的专 长参 与民 主决 策
地方：临沧 城市规划专 家论坛 中央：国家 能源专家咨 询委员会
专业性、 专家论证 技术性较 会、专家 强的重大 座谈会 事项
意义：听取 专家意见， 集中学者智 慧，有利于 提高决策的 科学性。
1、民主决策分为两种：一种是间接决策
（人大代表）；一种是直接决策。
2、直接决策的四种方式△（填表）
内容
社情意民反 映制度 专家咨询制 度 社会公示制 度 社会听证制 度
方式
依据
意义
2008年6月5日，陕西省咸阳市政府召开工作会议强调，各部门 要适时发布与人民群众密切相关的重大政策，重要决定．重大 事项扩大网上服务项目的范围，积极建立社情民意绿色通道， 让全体市民不出门、不见面、不上访就可反映紧急突发事件、 生产活动中的困难和问题。同时要通过社会公示、听证、论证 等形式，广泛听取各方意见，推进科学决策、民主决策。 （1）建立社情民意绿色通道的意义是什么?（6分） （2）让普通公民参与民主决策说明了什么?材料中公民参与决
第二课 公民的政治参与
公民直接参与决策的方式之三：社会公示制度
含义 生活点击 适用范围 具体方式 依据或意义
决策 机关 将涉 及公 共利 益的 决策 进行 公示
地方：临沧 公布城管行 政处罚程序 中央：2008 年的国务院 第1号公报
涉及公众 利益的各 项决策
依据：公民享有对 政府公报、 涉及公众利益的决 政府网站、 策的知情权，是公 新闻发言 民参与民主决策的 人、新闻 前提和基础。 发布会 意义：将这一类决 策进行公示，能提 高决策透明度和公 众参与度。
启发：防止决策失误的有效途径就是允许
公众参与决策.
第二课 公民的政治参与 （二）参与民主决策的多种方式
1、公民间接参与民主决策的方式
上一框题讲到，我国公民有参与民主选举的权利。公 民参与民主选举，实际上是间接参与决策。
公民 民主选举产生 决策机关 参与、审议、监督、制定 决策 〖典例〗人民代表大会制度：人民 人大代表 决策。 〖评价〗
结论：“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！
第二课 公民的政治参与
共同探究：决策失误之害？ 2004年是中国的审计风 暴年，国家审计署审计长李 金华披露，国家电力公司原 领导班子因决策失误，造成 78.4亿元重大损失，同时还 有45亿元的国有资产流失。 对此，李金华愤言：“有些 决策失误比贪污腐败更可 怕！”
【情景回归】公民参与民主决策的重要意义
本课小结
公民参与决策的原因 间接参与 民主决策 公民参与决策的方式
直接参与
社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度
公民参与决策的意义 从决策者的角度
从公民的角度
〖提示〗 注意区分公民间接参与决策和直接参与决策。 注意比较公民直接参与决策的各种方式的特点和意义。
•生活观察：
共同探究：
▲公民参与民主决策有什么重 要意义？
答：（1）公民通过各种渠道、采用多种方式参与 民 主决策过程，是推进决策科学化、民主化的重 要环节； （2）公民参与民主决策具有重要意义.
首先，有助于决策反映民意，体现决策的民主性； 其次，有利于决策广泛集中明智，增强决策的科学性； 再次，有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实 施； 最后，有利于提高公民参与公共事务的热情，增强政治责 任感。
•生活观察：
公民直接参与决策的方式之四：社会听证制度
含义 生活点击 适用范围 具体方式 依据或意义
决策 机关 将涉 及公 共利 益的 重大 决策 听证
地方：临沧 自来水价听 涉及公众 利益的重 证会 中央：降低 大决策 手机漫游费 听证会
听证会
意义：听证于 民，可以完善 决策。听证于 民的目的，就 是为了决策利 民。
一方面，公民通过民主选举间接参与决策，这是使各项决策能够反 映最广大人民根本利益的重要保证。 另一方面，这种决策方式也可能存在缺陷：选民通过代表来表达意 愿，有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。
为此，国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠道。
第二课 公民的政治参与
2、公民直接参与民主决策的方式
公民直接参与决策的方式之一：社情民意反映制度
含义 生活点击 适用范围 具体方式 依据或意义
公民 向决 策机 关反 映意 见， 提出 建议
地方：镇康 “工业园区” 除涉及国 的建设过程 家秘密以 中央：我给 外的所有 总理献一策 事项
电话、信 依据：信息是决 函、传真、 策的基础，民意 电子邮件、 是正确决策最重 BBS论坛、 要的信息资源。 新闻媒体 意义：拓宽民意 反映渠道，是决 策机关进行科学 决策的重要前提。