社会保障学期末考试复习指导

2004级行政管理专业《社会保障学》期末考试复习指导一、填空题1、社会保障的责任主体是。

（国家或政府）P42、社会保障基金是指为实施各项社会保障制度，通过，以各种方式建立起来的用于特定目的的货币基金。

（法定的程序）P423、社会保障管理的主要内容包括，社会保障的基金管理，社会保障对象管理。

（社会保障的行政管理）P55--564、社会保障水平是指一国或地区社会成员享受社会保障的高低程度。

（一定时期内）P685、老年社会保障是对退出劳动领域或的老年人实行的社会保护和社会救助措施，包括经济、医疗以及社会服务等方面的社会保护与社会救助。

（无劳动能力）P8--1206、就业保障制度包括：失业预防，，失业保险，三方面的内容。

（失业补救）P1677、工伤社会保险是一种对在工作中或死亡者的遗属提供保障的制度。

（受伤致残）P2168、目前各国社会优抚资金的来源渠道主要有三条：一是，二是社会募集统筹，三是个人投保。

（国家财政拨款）P2629、残疾人社会保障是国家为了保证的公民在年老、疾病、缺乏劳动能力及退休、失（有业、失学等情况下从国家和社会获得基本的物质帮助而建立起来的特定保护性援助制度。

残疾）P26910、最低生活保障制度是法律赋予每一个公民在不能维持最低生活水平时，由国家和社会按照法定的标准向其提供的物质援助社会保障。

（最低生活需要）P32811、社会保障制度的目标是P4B （满足公民的基本生活需要）12、我国法律规定公民的退休年龄标准是男岁，女55 岁。

（60）P12113、我国法律规定公民的退休年龄标准是男60岁女岁。

（55）P12114、现阶段我国农村老年社会保障的主要内容有社会救济与。

（社会养老保险）P15715、医疗社会保险是指由国家立法，通过社会保险原则和方式筹集资金，保证人们平等地获得适当的医疗服务的一种制度。

（强制性）P19116、社会优抚的对象是（军人及其家属）P25417、社会保障基金的投资原则是安全性原则，，多样化原则，可流动性原则。

（长期收益原则）。

P49。

18、职工福利是企业、事业和国家机关等单位，通过举办集体生活和服务设施，建立各种，向职工提供物质帮助和服务活动的总称。

（补贴制度）P29019、我国儿童健康成长保障的主要措施有儿童计划免疫，儿童保健，儿童抚育津贴，。

（儿童免费教育）P25020、20世纪40年代到70年代初，全世界社会保障制度的基本模式有“投保资助”型社会保障模式，社会保障模式，“国家保险”型社会保障模式，“储蓄保险”型社会保障模式。

（“福利国家”型）P15二、名词解释1、社会保障制度P4答：社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。

2、社会保险P26答：社会保险是以国家为主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久失去劳动能力，或虽有劳动能力而无工作（丧失生活来源）的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给这些劳动者以一定程度的收入损失补偿，使之能继续享有基本生活水平，从而保证劳动力再生产和扩大再生产的正常运行，保证社会安定的一种制度。

3、社会救济P28答：社会救济亦称社会救助，是国家通过国民收入的再分配，对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度。

4、失业社会保险P175答：失业社会保险是劳动者由于非本人原因失去工作、中断收入时，有国家和社会依法保证其基本社会需要的一种社会保障制度。

5、职业康复P1224答：是指残疾人在国家和社会的帮助下，经过特殊的医疗照顾和训练，加以辅助工具，不同程度地改善身体的健康状况，部分或全部恢复劳动能力，使之能够最大限度地从事日常生活和工作。

6、妇女就业保障P238答：妇女就业保障是通过立法和政策措施，保证妇女有与男子同等的就业权利和机会，创造男女平等的就业机制，使妇女平等地参与社会经济生活。

7、妇女生育保障P238答：妇女生育保障是指为怀孕和分娩的妇女提供物质帮助和产假，以保证母亲和孩子的基本生活及孕产期的医疗保健需要。

8、社会优抚制度P255答：社会优抚制度是国家以法定的形式和通过政府的行为，对社会有特殊贡献者及其眷属实行的具有褒扬和优待赈恤性质的社会保障措施9、残疾人P268答：残疾人是指身体、智力或者精神状况违反常规和偏离正常状态（相对于当时相同年龄的正常健康状况而言），并非暂时的功能减退，而使其参与社会的能力受到影响的人。

三、辨析题1、商业保险不同于社会保险？P14答：对。

商业保险是社会保险的技术基础，没有商业保险，就不可能有社会保险的产生，但二者也存在明显的区别：（1）属性不同，社会保险是国家强制实行的行政性的社会保险制度；商业保险是以营利为目的的企业经营活动。

（2）作用和对象不同，社会保险以劳动者及其供养的直系亲属为对象，在劳动者丧失劳动能力时按规定给予物质帮助；商业保险是以全体人民为对象，一般险种实行任意投保的办法，保险人与被保险人双方均有自由选择的权力。

（3）权利与义务对等关系不同，社会保险强调劳动者必须履行为社会贡献劳动的义务，并由此获得享受社会保险的权利，权利与义务对等；商业保险强调投保人的所缴纳的保险费的多少决定保险金的多少，其权利与义务的对等表现为一种“多投多保，少投少保，不投不保”的等价交换关系。

2、社会救济是社会保障体系的核心？P26答：错。

社会保障体系的核心是社会保险，因为，社会保险的保障对象是劳动者，而劳动者人口中最多、最重要的部分；而且社会保险所承担的风险最多，包含劳动者生命周期的全过程；社会保险是所用的资金是社会保障基金中的最大部分。

社会救济是社会保障体系的重要组成部分，其对象是社会成员中的特殊人群，如：儿童、老人、残疾人等，社会救济是社会保障体系的最后一道防线。

3、企业缴纳的社会保险费是社会保险基金的唯一来源？P45答：错。

社会保险基金的来源，从形式来看，有三种渠道：企业缴纳、劳动者个人缴纳、国家财政资助；企业缴纳的社会保险费是社会保险仅仅的重要来源之一，但，不是唯一来源。

4、社会保障管理就是社会保障的基金管理？P55答：错。

社会保障管理是由国家和政府及社会组织制定和实施有关社会保障法规政策的过程。

它包括三个方面的内容：（1）社会保障的行政管理，如制定法律、法规；（2）社会保障的基金管理；（3）社会保障对象的管理。

社会保障基金管理是社会保障管理的重要内容之一，但，不能把社会保障基金管理等同与社会保障管理。

5、最低社会保障的目标是克服现实中的绝对贫困问题。

P328答：错。

贫困包括绝对贫困和相对贫困，绝对贫困是指维持生存的最低需求品缺乏，相对贫困是指比社会成员平均生活水平低的生活状态。

最低社会保障目标所针对的不仅是绝对贫困人口，还包括生活水平没有达到法定最低生活标准的相对贫困人口。

四、简答题1、简要阐述社会保障的基本功能？表现在哪些方面？P34答：社会保障制度基本功能在于为整个社会经济的正常运行创造良好的环境，增加社会经济的有序性，使国民经济和社会有机体得以持续、稳定、均衡、协调发展。

具体表现在（1）社会保障具有维护社会稳定的功能；（2）社会保障具有保障功能；（3）社会保障能够保证劳动力的再生产，促进经济稳定发展。

（4）社会保障能够促进社会精神文明的进步。

2、我国计划经济体制下社会保障存在那些缺点和不足？P95答：计划经济体制建立的社会保障制度缺点和不足主要表现在四个方面：（1），覆盖面狭窄，不同所有制劳动者待遇差异悬殊；（2）差异过大和平均主义同时并存；（3）低经济发展水平下的高待遇；（4）社会化程度低。

3、目前我国农村养老社会保险的主要问题表现在哪些方面？P161答：主要表现在五个方面，第一，社会化水平低，目标人群的覆盖面过窄；第二，保障水平低；第三，农村社会化养老缺乏法制化的管理和规范；第四，思想观念不适应；第五，我国农村经济发展水平不高，农民投保的能力有限。

4、简述妇女儿童社会保障的意义？P238答：妇女儿童社会保障的作用表现在：其一，妇女儿童社会保障有利于实现男女平等；其二，妇女儿童社会保障有利于提高人口质量；其三，妇女儿童社会保障有利于维护家庭和睦幸福、社会安定；其四，妇女儿童社会保障有利于开发和利用女性劳动力资源，使妇女的潜能在社会经济中得到充分发挥。

5、社会优抚的地位与作用主要有哪些？P259答：社会优抚制度是国家和政府对有特殊贡献的人员实行的一种保障制度，其作用有：（1）社会优抚事业是国家稳定与发展的保证；（2）社会优抚事业是社会经济繁荣发展的重要措施；（3）社会优抚事业是鼓舞士气、焕发民族精神的重要环节；（4）社会优抚事业具有稳定社会的作用。

6、建立城镇居民最低生活保障制度的有哪些意义？P336答：（1）建立城镇居民最低生活保障制度是市场经济体制的要求；（2）建立城镇居民最低生活保障制度是建立、健全社会保障体系的要求；（3）建立城镇居民最低生活保障制度是社会救济制度改革的要求；（4）建立城镇居民最低生活保障制度是保证改革与发展顺利进行，维护社会稳定的重要措施7、什么是法律援助？P362答：法律援助是国家以制度化、法律化的形式，在司法制度运行的各个环节、层次上，对因贫困及其他原因导致的难以通过一般意义上的法律手段保障自身基本社会权利的社会弱者，通过减免收费、提供法律援助的手段，实现其司法权益的一项法律保障制度，是实现社会正义、司法公正、保障公民基本权利的国家行为。

8、什么是社区？他有哪些要素构成？P382答：社区是由同质人口组成的、价值观念一致、关系亲密、出入相友、守望相助的富有人情气氛的社会群体。

一般包括：（1）一定数量的人口；（2）一定的地域；（3）与社区生活相适应的规范；（4）满足社区基本生活需求的服务设施。

五、论述题1、试论述目前我国农村养老社会保险的主要问题有哪些？应该如何推进农村养老社会保险的发展？P161--164答：当前我国农村养老社会保险主要表现在五个方面：第一，社会化水平低，目标人群的覆盖面过窄；第二，保障水平低；第三，农村社会化养老缺乏法制化的管理和规范；第四，思想观念不适应；第五，我国农村经济发展水平不高，农民投保的能力有限。

推进农村养老社会保险的发展的思路：第一，由政府出面，理顺农村社会养老保险管理体制。

对农村社会养老保险的管理必须是政府的行为，在政府的领导下，有计划、有步骤的组织实施。

第二，从农村的实际出发，由政府领导负责，积极、稳步、适度发展。

农村社会养老保险的发展必须与本地区的经济和社会发展实际相适应，因地制宜。

各地应该第三，建立健全管理规章制度，加强队伍建设。

加强农村社会保障基金的管理，既要保证养老基金的安全，又要做到保值增值，确保在老人需要是能够及时兑现。