2017年北京航空航天大学人文社会科学学院812公共政策分析考研真题【圣才出品】
2015年北京航空航天大学人文社会科学学院812公共政策分析考研真题【圣才出品】
2015年北京航空航天大学人文社会科学学院812公共政策分析考研真题科目代码：812科目名称：公共政策分析一、概念解释（本题共30分，共6小题，每小题各5分）1．参数值2．社会救助3．零假设4．自愿协定5．帕累托效率6．支持联盟框架（advocacy coalition framework）二、简答题（本题共40分，共5小题，每小题各8分）1．西奥多·洛维（Theodore Lowi）是如何划分政策类型的？2．什么是政策学习？3．政策方案可行性的评估包括哪几个方面？4．举例说明时间序列设计的概念及其优缺点？5．简述公共政策合法化的含义及途径。
三、论述题（本题共60分，共4小题，每小题各15分）1．为什么说行政人员最好记住这句话：“相关关系并不等于因果关系”？2．如何理解思想库（智库）属性及其在公共政策中所扮演的角色？3．论述大数据的特征，并从公共政策角度分析大数据带来的挑战。
4．简述我国社会保障制度的组成，并分析我国当前国情需要什么样社会保障制度？四、案例分析题（本题共20分，共2小题，每小题各10分）1．案例分析一材料：APEC期间让北京及周边的人们真正享受到了蓝天白云。
互联网上、朋友圈里“APEC 蓝”迅速成为热词。
与此同时，人们也产生了种种感叹和担心。
原来，蓝天白云的获得其实很简单下几个命令，从工厂停工到车辆停运，从市民放假到不许焚烧，就解决问题了。
所以，雾霾不是治不了，而是治不治的问题。
人们担心的是，“APEC蓝”美好而短暂，过了这一阵就没了。
所以，习近平在APEC会议上表示，“我希望并相信，绎过不懈努力，‘APEC蓝’能保持下去。
”问题：如果北京市邀请你作为政策咨询人员，负责分析解决北京市的雾霾问题，请问您如何进行这项工作？2．案例分析二材料：APEC会议期间，一则网络传闻称，国家将废除“985工程”“211工程”，且北京大学、清华大学已提交相关综合改革方案，引发坊间诸多猜测。
2014年北京航空航天大学812公共政策分析考研真题【圣才出品】
2014年北京航空航天大学812公共政策分析考研真题北京航空航天大学2014年硕士研究生入学考试试题科目代码：812公共政策分析（共2页）考生注意：所有答题务必书写在考场提供的答题纸上，写在本试题单上的答题一律无效（本题单不参与阅卷）。
一、概念解释（本题共30分，共6小题，每小题各5分）。
1、理性模型2、影子价格3、多源流模式4、散点图5、定比尺度6、判定系数二、简答题（本题共40分，共5小题，每小题各8分）。
1、政策问题构建中的类比分析方法？2、影响政策有效执行的因素有哪些？3、公共政策的评估标准有哪些？4、决策投票规则中过半数规则的变异形式有哪些？5、形成指标过程中要解决哪些重要问题？三、论述题（本题共60分，共5小题，每小题各12分）。
1、试论我国要形成什么样的收入分配格局，以及如何形成。
2、试论述概率抽样的不同形式。
3、如果市场在资源配置中起决定作甩，那么政府该如何履行职能？4、举例说明截面设计和历时设计的适用范围及优缺点。
5、为什么要研究制定渐进式延迟退休年龄政策？四、案例分析（本题20分）。
11月27日，全国假日办在人民网等网站公布三套法定节假日调休安排方案，并再次公开征求意见。
10月10日，全国假日办曾发布《关于法定节假日放假安排的调查问卷》向社会征集意见。
全国假日办就圈定的三套方案征求民意，就放假总天数来说，三套方案的假期都是11天，完全按照2007年《全国年节及纪念日放假办法》进行。
方案之间的区别在于是否借调周末形成长假或小长假，引起广泛关注和热议。
背景资料：全国的法定假日安排是由国务院来批准的。
1、1999年增五一、十一黄金周：1999年，国家旅游局向国务院打报告希望增加。
法定假日以达到拉动内需的目的，因为当时除了春节以外，并没有长假来使游客的消费需求得到释放。
因此当年十一前，国务院批准增加十一黄金周和五一黄金周。
而1999年便有了历史上第一个十一黄金周，2000年有了第一个五一黄金周。
【北京航空航天大学812公共政策分析】强化课程—社会研究方法教程-课件
万学教育海文专业课
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第四节 社会研究及其方法 一、社会研究与社会调查 二、社会研究与社会学研究 社会研究：为了发现和解答社会领域中的各种问题而去收集资料、并对资料进行
分析和解释的过程。
万学教育海文专业课
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三、社会研究方法体系 (1)方法论：主要探讨研究的基本假设、逻辑、原则、规则、程序等问题，它是 指导研究的一般思想方法或哲学； (2)研究方式：指贯穿于研究全过程的程序和操作方式，它表明研究的主要手段 与步骤。包括研究法与研究设计类型。 四种主要研究法：统计调查研究、实地研究、实验研究和间接研究； 研究设计是对研究类型、研究程序和具体方法加以选择并制定详细的研究方法。 研究设计分类：<1>根据研究目的：描述性研究、解释性研究和探索性研究； <2>根据研究的时间性：横剖研究和纵观研究；<3>根据调查范围：普查、抽样 调查和个案调查；<4>其他分类：理论研究和应用研究；宏观研究与微观研究。
……
万学教育海文专业课
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第一章 绪论
第一节 什么是科学 科学是从确定研究对象的性质和规律这一目的出发，通过观察、调查和实验而得 到的系统的知识。 科学的三个人物：描述、解释和预测事物的产生、发展与变化。 科学研究 科学研究是以系统的、实证性的方法获取知识。
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科学的主要性质 系统性 科学理论是一种逻辑上相互联系的命题体系。 因果决定论 事物之间存在着有序的因果联系。 普遍性 科学的对象和科学的结论是普遍联系的。
EE为排除错误。科学家遇到问题（P1）后先提出判断假说（TT），然后通过证 伪检验来排除假说中的错误（EE），形成理论后又会出现新的问题（P2）
，科学理论的发展便照此公式循环往复的进行。
2017年北京航空航天大学人文社会科学院行政管理专业考研权威解答
2017年北航人文社会科学院行政管理专业考研权威解答一北京航空航天大学管理学历年复试分数线二、北京航空航天大学行政管理专业历年硕士研究生招录情况统计表序号年份政治英语专业一专业二总分12015555595953652201455558585350320135555909036542012555585853505201155559090340年份专业代码专业名称拟招人数报录比2016120401行政管理201:10三北京航空航天大学人文社会科学院行政管理专业考研初试专业科目、初试参考书、初试考试形式题型和复试内容北航行管考研具体情况可以咨询育明教育张老师扣扣：一五五散散九零四四起（一）初试专业科目育明教育解析：北航行管初试专业课其中一门可以选择考303数学三或712行政管理基础，同学们可以根据自身情况进行合理选择。
对于有数学基础的同学，推荐考数三，比712行管基础更容易拿分。
2015120401行政管理201:112014120401行政管理221:102013120401行政管理251:122012120401行政管理261:14院系招考专业招生人数专业方向科目一科目二科目三科目四人文社会科学学院120401行政管理20人01政府管理101思想政治理论201英语一303数学三或712行政管理基础812公共政策分析02公共政策分析03人力资源管理04公共项目管理北京航空航天大学行政管理专业考研内部绝密资料加历年真题行政效率测定的方法与技术一、行政效率测定的概念行政效率的测定是一门科学，需要科学的方法和技术。
行政效率测定方法经历了一个发展的过程，并将不断趋于完善。
（一）效率测定的实施框架效率测定的实施框架指效率测定的总体规划，它包括两个基本方面。
一是效率测定的业务计划；二是效率测定的组织安排。
（二）效率示标（efficiency indicators）效率示标显示的是人类生产、管理活动的效率方面的信息，且这种显示比较规范。
北航行政管理考研真题
2012年北航行政管理考研真题
以上内容由凯程集训营保录班学员回忆整理，供考研的同学们参考。
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712行政管理基础：
名词解释：政治文化、多头政治、剥离战略、新公共服务、大部制
简答：暴力的类型、比例代表制的优缺点（政治科学）；平衡积分卡的各项指标（管理学）；我国公务员的激励和约束制度（公行政）
论述：政党的功能；信息化时代大型组织结构可能的变化；三公经费的公开意义以及将其制度化的建议（比较灵活）
案例分析有两个，1个关于组织的生命周期理论，1个关于ZF的社会公信力
812公共政策分析：
名词解释：政策之窗、政策社群、假设检验、合法性、纵贯研究（忘了一个）
简答：政策问题的构建过程、研究分析单位和研究内容、离中趋势指标、政策评估模式阶段特征及其演化（仍然忘了一个）
论述：探索性，描述性，解释性研究的内容以及三者的关系；如何进行案例研究；自上而下的政策制定过程；结合实例分析政策创新的影响因素；从政策工具的角度分析社会财富的合理分配
案例略，一共两个，灵活性强，意味着可以自由发挥~~~
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北京航空航天大学812公共政策分析
1.4 历年真题汇总1.4.1 2012年真题1.4.2 2011年真题一、概念解释1、政策网络2、分层抽样3、分配性政策（distributive policy）4、个案研究法（case study）5、成本—效能分析6、多源流框架（the multiple-streams framework）二、简答题1、个性解释是指对某一独特事件或个人行为的解释，主要有哪些类型？2、思想库在公共决策中起什么作用？3、政策规划中行动主体达成共识的方式有哪些？4、社会调查研究方案包括哪些内容？5、影响政策工具选择的因素有哪些？三、论述题1、试举例说明理性决策的步骤。
2、在一些经验研究中，社会科学家常常是从经验观察出发来建立理论，这一过程被称为理论建构过程。
试结合科学环概念，解释理论建构过程。
3、邓恩说：“政策分析中最致命的是第三类错误，即当应该解决正确的问题时，却解决了错误的问题。
”什么是第一类、第二类错误？然后结合实际，谈谈你对这句话的理解。
4、《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》人才规划提出，当前和今后一个时期，我国人才发展的指导方针是：服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发。
如何理解“以用为本”？四、案例分析题（略）1.4.3 2010年真题一、概念解释1、工具理性2、阿罗不可能性定理3、政策议程4、假设5、京都议定书6、选择性激励二、简答题1、社会化手段类型的政策工具主要有哪些？2、简述公共部门决策方案的特性。
3、什么是垃圾桶模型？4、文献综述的目标是什么？文献综述与文献法有什么区别和联系？5、政策终结的障碍有哪些？三、论述题1、试评述政策过程模型的起源、演变及其问题。
2、在早期美国的历史上，野牛的数量非常多，捕猎也不受任何限制。
早期的拓荒者们可以轻而易举地得到他们所需要的皮革和肉类，因此此时一个猎人的行为并不对其他猎人所花费的实践和努力有什么影响。
但随着时间的推移，野牛的数量逐渐减少但对野牛的需求却不断增加，此时新加入的猎人对已有猎人的捕猎效率产生了影响。
2017北京航空航天大学行政管理考研严强《公共政策学》独家资料
【名师指导】2-8月份是专业课复习黄金时间，因为在复习过程遇到不懂的难题可以尽早地寻求帮助得到解决。
凡事预则立不预则废。
只有早准备才能在最后时刻不会因为时间不够而手忙脚乱。
对于跨专业来说，时间安排上更是应当尽早。
复习的尺度上，主要是将参考书精读2-3遍，速度不宜太快，否则会有遗漏，一般每天弄懂2-3个问题为宜。
由于这段时间很关键，大家完全可以而且应当把专业问题都吃透。
事实上，并非所有的知识点都能够作为考试内容，但是重点则会不厌其烦地在不同年份的真题中变换着面孔出现。
所以，大家在精读的时候就需要把这些能够成为考察点的东西挖掘出来，整理成问答的形式。
限于篇幅，不再赘述，以上仅供大家参考，不当之处，敬请指正，更多备考方法、策略、规划请到我们的官网查询，必能满足你的期待。
公共政策学严强第十二章公共政策公共政策的前景预测分析第一节公共政策公共政策前景预测分析的目的和形式一、政策预测分析的目的1、政策分析中的预测是指依据先前政策分析的各阶段所掌握的关于政策问题、目标和方案的信息或知识，对政策(方案)的未来前景做出估计、推测或判断的一种程序或方法。
2、政策预测分析的目的（1）获取未来社会状态及其发展趋势的信息；（2）制定政策以控制和规范社会的未来发展；（3）从未来提供的可能性中选择最佳行动方案。
二、政策预测分析的形式（▲P328—331）1、推断形式；2、预言形式；3、猜测形式。
第二节公共政策公共政策前景预测结论的局限性一、预测准确程度的有限性二、预测形式和方法的相对性三、预测过程受背景因素的制约性1、各种机构中激励机制是机构背景差异的重要方面，具有代表性的政府、企业和非营利性研究机构；2、预测的时间背景也影响着预测的准确性；3、预测的历史背景在很大程度上影响着预测的准确性。
第三节公共政策公共政策预测分析的未来状态和目标一、政策预测分析的未来状态1、政策预测分析对象：现行政策结果；新政策内容；新政策结果；政策利益相关者的行为。
2013年北京航空航天大学人文社会科学学院812公共政策分析考研真题及详解【圣才出品】
2013年北京航空航天大学人文社会科学学院812公共政策分析考研真题及详解北京航空航天大学2013年硕士研究生入学考试试题科目代码：812公共政策分析（共3页）考生注意：所有答题务必书写在考场提供的答题纸上，写在本试题单上的答题一律无效（本题单不参与阅卷）。
一、概念解释（本题共30分，共6小题，每小题各5分）。
1．投票悖论答：投票悖论是指在投票过程中，次序的不同会产生不同的选择结果，各种政策方案都可能被“循环”通过，从而使结果变的极不确定。
在这种情况下，操纵议程就可以控制投票结果，这对决策程序的制定者有利。
2．指数答：指数表达两个数字之间的关系，它被用来描述随着时间的推移一些事情的变化，它典型地表述了一些因素相对的指定日期即基准年的变化。
例如消费者价格指数，基准年设置为100，随后年份的数目表示自基准年后价格变化是百分数。
3．内容分析法答：内容分析法是指对客观事物的具体内容进行客观、系统、定量的分析。
即对传播内容所含信息量及其变化的分析，由表征的有意义的词句推断出准确意义的过程。
例如，对报纸等文献中象征某一意义的词语进行定量分析来判断报纸的观点倾向。
4．政策支持联盟答：政策支持联盟是指在政策规划环节维护、坚持和追求不同利益的政策代理人、组织机构汇集到一起，形成各种各样的基于利益和政策价值选择的稳固的同盟，这是一种最紧密的政策行动主体间的组合。
其中的成员不仅有共同的政策主张，还具有一定的政策资源。
5．政策规划答：政策规划是指政策行动主体在对政策问题进行分析、研究的基础上，经过民主的程序和方式，运用专业知识和技术，提出相应的解决政策问题的办法或方案，为政策决策提供必要前提的过程。
它既是一种运用技术手段对解决政策问题的途径进行精心设计的活动，又是政策行动主体之间为实现公共利益而展开的竞争和合作的活动。
6．多重共线性答：多重共线性是指线性回归模型中的解释变量之间由于存在精确相关关系或高度相关关系而使模型估计失真或难以估计准确。
2010年北京航空航天大学812公共政策分析考研真题及详解【圣才出品】
2010年北京航空航天大学812公共政策分析考研真题及详解[视频讲解]北京航空航天大学2010年硕士研究生入学考试试题科目代码：812公共政策分析（共6页）考生注意：所有答题务必书写在考场提供的答题纸上，写在本试题单上的答题一律无效（本题单不参与阅卷）。
一、概念解释（本题共30分，共6小题，每小题各5分）。
1．工具理性2．阿罗不可能性定理（Kenneth Arrow’s Impossibility Theorem）3．政策议程4．假设5．京都议定书（Kyoto Protocol）6．选择性激励二、简答题（本题共40分，共5小题，每小题各8分）。
1．社会化手段类型的政策工具主要有哪些？2．简述公共部门决策方案的特性。
3．什么是垃圾桶模型？4．文献综述的目标是什么？文献综述与文献法有什么区别和联系？5．政策终结的障碍有哪些？三、论述题（本题共60分，共3小题，每小题各20分）。
1．试评述政策过程模型的起源、演变及其问题。
2．在早期美国的历史上，野牛的数量非常多，捕猎也不受任何限制。
早期的拓荒者们可以轻而易举地得到他们所需要的皮革和肉类，因此此时一个猎人的行为并不对其他猎人所花费的时间和努力有什么影响。
但随着时间的推移，野牛的数量逐渐减少但对野牛的需求却不断增加，此时新加入的猎人对已有猎人的捕猎效率产生了影响。
下图a绘出了捕猎野牛的社会收益和成本曲线。
其中假设每一个捕猎数目的总的收益等于野牛的价格乘以捕猎数量。
图b绘出了相应的边际收益和成本曲线。
在如上情况下，我们知道，如果不对所有捕猎者的捕猎情况进行限制的话，最终可能导致野牛的灭绝。
根据如上资料，请回答如下问题：（1）如上案例所描述的现象可以用什么理论来解释？（2）结合图a和b分析最优的捕猎水平和最大社会净收益。
（3）假定你现在是一个政策分析专家，政府就如上问题找到了你，希望你能就如上问题提出解决问题的不同方案，并进行比较。
3．试比较定量研究与定性研究。
2012年北京航空航天大学人文社会科学学院812公共政策分析考研真题 【圣才出品】
2012年北京航空航天大学人文社会科学学院812公共政策分析考研真题北京航空航天大学2012年硕士研究生入学考试试题科目代码：812公共政策分析（共3页）考生注意：所有答题务必书写在考场提供的答题纸上，写在本试题单上的答题一律无效(本题单不参与阅卷)。
一、概念解释(本题共30分，共6小题，每小题各5分)。
1．政策之窗2．政策社群(policy community)3．内容分析法4．合法性(1egitimacy)5．纵贯研究6．假设检验二、简答题(本题共40分，共5小题，每小题各8分)1．简述政策问题构建的步骤2．社会调查研究中的分析单位和研究内容有哪些?3．政策预案可行性分析的内容有哪些?4．常用的离中趋势测量指标有哪些?5．政策评估模式的演变阶段及其主要特征?三、论述题(本题共60分，共5小题，每小题各12分)1．试举例说明探索性研究、描述性研究、解释性研究三者的特点及其关系?2．如何进行案例研究?3．结合自己所熟悉的某个政策领域，谈谈公共政策创新的影响因素?4．试阐述自上而下的政策制定模式的主要观点。
5．试从政策工具角度分析如何实现社会财富的合理分配。
四、案例分析题(本题共20分，共2小题，第l题8分，第2题12分)1．案例分析一材料：2011年全国经济体制改革工作会议7日在天津举行，国家发展利改革委员会副主任彭森强调：“无论是经济领域的改革，还是社会领域的改革，都要合理划分政府与市场的边界，坚持市场化改革方向，加快转变政府职能，真止做到‘看不见的手’利‘看得见的手’协调运转、互相补充。
”彭森表示，对铁路、盐业等行业，加快推进行业管理和企业管理职能相分离，实现政企分开、政资分开，推进投资经营主体多元化；深化电力体制改革，稳步开展电力输、配分开试点；对电信、民航、石油等行业，进一步放宽市场准入，加快形成有效竞争的市场格局。
然而，以石油行业为例，2011年山东、广东等地的私营炼油厂，因为原油短缺而大量被中石油、中石化、中海油、中化等央企收购。
2014年北京航空航天大学公共政策分析模拟题
北京航空航天大学2013年
研究生入学考试模拟题 （科目代码812）
公共政策分析
一、名词解释（本题共30分，共6小题，每小题各5分）
1、价值分析
2、政策学习
3、俱乐部物品
4、政策评估
5、间断-均衡模型
6、定理
二、简答题（本题共40分，共5小题，每小题各8分）。
1、简述社会研究的层次 2、政策规划的主要原则 3、政策分析的基本要素 4、简述总统-议会制的内容 5、简述大众传媒对政策制定的影响作用
三、论述题（本题共60分，共5小题，请任选4个小题作答，如全部作答按前4个小题计分，每小题各15分）
1、比较横剖研究与纵贯研究
2、运用你所学的政策分析框架分析一个我国当前的面临的热点问题。
3、试论公共政策分析中精英模型的主要作用及其受到批评的原因
4、试结合实际分析政策执行时需要把握的基本原则和政策变通时需注意的要点。
5、胡锦涛同志在十八大报告中指出，要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革，政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。
对于当前我国的政治体制改革，谈一下你的看法。
育明教育。
【北京航空航天大学812公共政策分析】真题精讲课程—讲义
北京航空航天大学812公共政策分析（真题精讲课程内部讲义）海文考研专业课教研中心《812公共政策分析》真题精讲课程讲义目录1.1真题分析 (2)1.2 真题剖析 (3)1.2.1 2012年真题 (3)1.2.2 2011年真题 (3)1.2.3 2010年真题 (10)1.2.4 2009年真题 (17)1.3 真题剖析要点总结 (22)1.3.1 常考题型分析总结 (22)1.3.2 常考知识点总结 (23)1.4 历年真题汇总 (23)1.4.1 2012年真题 (23)1.4.2 2011年真题 (23)1.4.3 2010年真题 (24)1.4.4 2009年真题 (25)通过真题的学习和掌握，可以帮助学生把握考试重点。
每年的考点在历年试题中几乎都有重复率，因此，通过对历年真题的把握，可以掌握今年考试的重点。
另外，可以通过对历年真题的学习，把握出题者的思路及方法。
每种考试都有自己的一种固定的模式和结构，而这种模式和结构，通过认真揣摩历年真题，可以找到命题规律和学习规律。
因此，本部分就真题进行详细剖析，以便考生掌握命题规律、知悉命题的重点、难点、高频考点，帮助考生迅速搭建该学科考试的侧重点和命题规则。
说明：为方便编写，考察范围不写书名而只是写参考书的作者。
综合来说，公共政策专业课这几年的题型没有变化，难度略有增加，侧重于对知识的灵活运用和考查考生的综合专业素养。
在复习时，对于了解的知识点，复习的时候，要了解并记忆起主要的意思或概念的要点，然后能够适当的扩展成一段合理的概念解释；对于理解的知识点，复习的时候，要侧重对知识点的理解，不需要完整的记忆所有的内容，但是在考试的时候能够根据自己的理解答出这个知识点的主要内容；对于掌握的知识点，复习的时候，要记住知识点的几个要点，简答题目都是按照要点给分，因此要点要记住，但只需要记忆要点，对要点补充的知识可以通过理解的方式，在答题时能够在要点的基础上进行扩充就可以了。
2010年北京航空航天大学人文社会科学学院812公共政策分析考研真题[视频讲解]【圣才出品】
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2010年北京航空航天大学人文社会科学学院812公共政策分析考研真题[视频讲解]北京航空航天大学2010年硕士研究生入学考试试题科目代码：812公共政策分析（共6页）考生注意：所有答题务必书写在考场提供的答题纸上，写在本试题单上的答题一律无效（本题单不参与阅卷）。
一、概念解释（本题共30分，共6小题，每小题各5分）。
1．工具理性答：“工具理性”是通过实践的途径确认工具（手段）的有用性，从而追求事物的最大功效，为人的某种功利的实现服务。
它是通过精确计算功利的方法最有效达至目的的理性，是一种以工具崇拜和技术主义为生存目标的价值观，所以“工具理性”又称“功效理性”或者说“效率理性”。
2．阿罗不可能性定理（Kenneth Arrow’s Impossibility Theorem）．答：在加总所有个体的意见以得到集体行动的目标或方案的过程中，并非只有多数票原则这一种方式，这样，就需要在各种方式之间进行选择，而选择又涉及到标准问题。
美国经济学家肯尼斯·阿罗提出了一套基本上能够被普遍接受的标准，然后证明了：同时满足这些标准的加总方式是不存在的。
阿罗的这一结论通常被称为“阿罗不可能定理”。
“阿罗不可能定理”的意义在于，它说明了在集体行动中无论采用何种加总个体意见的方式都是存在缺陷的。
作为该缺陷的一个结果，所有民主方式中的投票过程都潜在地具有被操纵的可能性。
阿罗提出的标准包括：①该加总机制应当将所有可能存在的个体的意见都反映进去；②加总所得到的结果应当是理性的；③加总的方式应当具有一致性；④加总的方式应当具有独立性；⑤加总的方式应当不是独裁。
3．政策议程答：政策议程是指将政策问题提上公共部门的议事日程，公共部门正式决定进行讨论和研究，并准备如何制定有效政策加以解决的过程。
广义的公共部门包括立法、行政、司法和其他有关的政策部门。
将一个政策问题题提上政府部门的议事日程，是解决该问题的关键一步，也只有把政策问题纳入政策议程，才能研究、分析并为之制定公共政策加以解决。
2017年北京航空航天大学行管考研考研真题答案-经验分享-专业课重点
第五，时事热点话题分析。硕士生导师在选择硕士的时候一般都会偏重考查考生运用基础理论
（北航行管考研具体情况可以咨询育明王老师/扣扣：1546.709.369）
五、北京航空航天大学行政管理专业考研资料一本通（目录）-育明教育内部资料
1、北京航空航天大学行政管理出题规律深度解析 ① 报录比及相关数据统计 ② 参考书及章节重点解析 ③ 出题趋势及命题规律 ④ 就业情况简介 ⑤ 历年育明成功学员及辅导简介
育明教育 始于 2006
北京航空航天大学考研可咨询育明教育王老师
习思路，拓宽复习范围，才能有效应对。 3、以上种种对咱们考生的复习提出了比较高的要求，参考书是理论知识建立所需的载体，如何 高效的研读参考书、建立参考书框架，如何从参考书中遴选出重点章节常考的考点，如何灵活 运用参考书中的知识内容来答题，是考生复习的第一阶段最需完成的任务。
计划招生 20
人
推免 12 人
①101 思想政治理论 ②201 英语一 ③303 数学三或 712 行政管理基础 ④812 公共政策分析
①英语口语和听力 测试 ②专业英语笔试 ③专业口试与专业 附加考试
04 公 共 项 目
管理
育明教育考研课程中心王老师解析： 1、北航行政管理专业考研的报录比约为 1:15~1:20（竞争比较激烈），报考人数每年基本在
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812 公共政策分析
2013年北京航空航天大学人文社会科学学院812公共政策分析考研真题【圣才出品】
2013年北京航空航天大学人文社会科学学院812公共政策分析考研真题北京航空航天大学2013年硕士研究生入学考试试题科目代码：812公共政策分析（共3页）考生注意：所有答题务必书写在考场提供的答题纸上，写在本试题单上的答题一律无效（本题单不参与阅卷）。
一、概念解释（本题共30分，共6小题，每小题各5分）。
1．投票悖论2．指数3．内容分析法4．政策支持联盟5．政策规划6．多重共线性二、简答题（本题共40分，共5小题，每小题各8分）1．简述模型的概念和类型。
2．简述政策问题进入政策议程的条件和障碍。
3．政策终结具有哪些表现形式?4．简述统计调查与实地研究的不同特点。
5．哪些因素影响政策的目标群体接受或遵从某项政策?三、论述题（本题共60分，共5小题，每小题各12分）1．试分析概率抽样的主要类型和特点。
2．结合实际，论述政策创新的实现机制并分析机制发挥作用的条件。
3．论述鉴别、获取和评估二手资料质量的策略。
4．试论述近年来我国劳动力供给的主要变化，并分析政府应该采取的措施。
5．如何实现十八大提出的“政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系”的目标？四、案例分析题（本题共20分，共2小题，第l题8分，第2题12分）1．自2006年起，教育部开始对农村中小学进行大规模布局调整，主要是撤并生源减少的农村中小学，把学生集中在县乡中心学校，目的是让教育资源集中利用，让更多的农村孩子享受到优质的教育资源，这是一项善政。
然而，大量村级小学、乡级中学消失，带来的最大问题就是，孩子们上学路途远了，交通如何解决？捉襟见肘的教育部门尚无力提供充足的校车专款、规范学生交通工具，“超载车”、“黑校车”便应运而生。
“多拉”、“快跑”成了他们节省成本、牟取利润的不二法门。
乡村学校撤并的改革雷厉风行，相应的配套措施却还没有及时跟进，学生的交通、住宿、伙食等方面还缺乏周密设计、财政配套、资质审核与严格监管。
在我国，尽管2007年强制实施了校车的国家标准，但一再上演的悲剧表明，这项规定还没有很好落实。
【北京航空航天大学812公共政策分析】强化课程—理解公共政策-课件
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政策科学区别于以往其他学科的三个特点：
1.跨学科的观察视角和情景设定；
2.明确的问题导向； 3.清晰的价值规范表述。
万学教育海文专业课
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（二）德罗尔的发展
政策科学的“三部曲”：
《公共政策制定再审查》、《政策科学纲要》、《政策科学进展》。 在《政策科学纲要》一书中认同托马斯· 库恩的范式理论，他将政策科学 看做一场科学革命，概括了政策科学的重要特征。 在《逆境中的政策制定》中进一步反思了政策科学的发展，试图找到走 出政策困境、重建政策科学的途径。德罗尔认为，政策制定与政策执行 的无能、两难选择与悲剧性选择构成了当今公共政策的普遍的境况。因 而，“困境”是现今政府公共政策的主要特征之一。
5.政策科学是一门需要学者和政府官员共同研究的学问，后者的实践经 验对于政策科学的发展具有重大意义；
6.政策科学必须具有“发展建构”的概念，它以社会的变化为研究对象
，所以必须建立起动态模型。 1956年，拉斯维尔在《决策过程》一书中，提出了情报、决议、规定、 合法化、运用、终止和评价的政策过程七阶段理论。 1963年：《政治科学的未来》。 1971年，《政策科学展望》。
三个重要的问题：政策制定者的注意力是如何分配的、具体问题是如何 形成的、对问题及其解决方法的发现是怎样和在哪里进行的。
弗兰克· 鲍姆加特纳和布莱恩· 琼斯《美国政治中的议程和不稳定性》：间
断——均衡理论
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间断—均衡理论致力于解释公共政策过程中的一个简单的现象——在政
策过程中，我们通常看到的是稳定性和渐进性，但是偶尔也会出现不同
万学教育海文专业课
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精英理论：政策是精英的偏好
政策是从精英流向大众的，它们从来不会来源于大众的需求
2010年北京航空航天大学人文社会科学学院公共政策分析(代码812)真题及详解(圣才出品)
2010年北京航空航天大学人文社会科学学院公共政策分析（代码812）真题及详解第一部分真题一、概念解释（本题共30分，共6小题，每小题各5分）1．工具理性2．阿罗不可能性定理（Kenneth Arrow’s Impossibility Theorem）3．政策议程4．假设5．京都议定书（Kyoto Protocol）6．选择性激励二、简答题（本题共40分，共5小题，每小题各8分）1．社会化手段类型的政策工具主要有哪些？2．简述公共部门决策方案的特性。
3．什么是垃圾桶模型？4．文献综述的目标是什么？文献综述与文献法有什么区别和联系？5．政策终结的障碍有哪些？三、论述题（本题共60分，共3小题，每小题各20分）1．试评述政策过程模型的起源、演变及其问题。
2．在早期美国的历史上，野牛的数量非常多，捕猎也不受任何限制。
早期的拓荒者们可以轻而易举地得到他们所需要的皮革和肉类，因此此时一个猎人的行为并不对其他猎人所花费的时间和努力有什么影响。
但随着时间的推移，野牛的数量逐渐减少但对野牛的需求却不断增加，此时新加入的猎人对已有猎人的捕猎效率产生了影响。
下图a绘出了捕猎野牛的社会收益和成本曲线。
其中假设每一个捕猎数目的总的收益等于野牛的价格乘以捕猎数量。
图b绘出了相应的边际收益和成本曲线。
在如上情况下，我们知道，如果不对所有捕猎者的捕猎情况进行限制的话，最终可能导致野牛的灭绝。
根据如上资料，请回答如下问题：（1）如上案例所描述的现象可以用什么理论来解释？（2）结合图a和b分析最优的捕猎水平和最大社会净收益。
（3）假定你现在是一个政策分析专家，政府就如上问题找到了你，希望你能就如上问题提出解决问题的不同方案，并进行比较。
3．试比较定量研究与定性研究。
四、案例分析（本题共20分，共2小题，第一题8分，第二题12分）案例一近日，江苏、河南、上海、天津、沈阳、广州、南京等多个省市酝酿上调水价，拟涨幅度最低3毛，高到l元。
2009年北京航空航天大学812公共政策分析考研真题及详解【圣才出品】
2009年北京航空航天大学812公共政策分析考研真题及详解北京航空航天大学2009年硕士研究生入学考试试题科目代码：812公共政策分析（共4页）考生注意：所有答题务必书写在考场提供的答题纸上，写在本试题单上的答题一律无效（本题单不参与阅卷）。
一、概念解释（本题共30分，每小题各5，共6小题）1．德洛尔2．标准差3．利益相关者4．囚徒困境5．政策合法化6．投票悖论（孔多塞悖论）二、简答题（本题共40分，每小题8分，共5小题）1．设计公共部门决策目标的基本要求有哪些？2．简述内阁-议会制度的特点｡3．简述全体一致规则的基本特征｡4．社会研究的分析单位有哪些？5．社会研究的逻辑模型——“科学环”包括哪些内容？三、论述题（本题共60分，每小题l5分，共4小题）1．举例说明利益集团影响公共决策的方式｡2．公共选择理论是如何分析政府失灵的？3．成本——效益分析作为一种评价方式，其优势和局限是什么？请举例说明｡4．在一项扶贫政策项目中，进行小麦产量如何依赖施肥量的实验，假设进行了7次观察，得出下表的观察值：试（1）先做散点图，（2）然后求最小二乘回归直线方程｡四、案例分析题（本题共20分，每小题10分，共2小题）1．案例一[行业报道]中汽协会力阻北京限牌政策2008年11日，北京市交通委主任刘小明在中国交通高层论坛上公开表示，目前除了现行的每周少开一天车外，北京正在研究制订对新增机动车的调控办法，以及差别化的停车场配建和收费标准｡上述对新增机动车的调控或许正是最近传言将要实行的限制机动车牌照措施｡今年l0月份以来，一度传言北京市从2009年1月1日开始，每年只限制供应10万套汽车号牌，而目前北京市每年新增机动车在30万辆，届时号牌缺口量至少在2/3｡几乎与刘小明公开表态同时，一份由中国汽车工业协会（简称中汽协会）草拟的反对北京限制号牌的《建议书》已经被送至国务院｡11月10日，中汽协会副秘书长顾翔华在接受本报采访时说，“我们坚决反对这种行政性的限制措施｡”来自汽车厂家、商家以及行业组织目前正上书政府部门，希望阻止北京限制号牌发放政策，最大限度挽救金融动荡中的汽车行业｡“我们是在国务院征求行业协会应对金融动荡的意见时，将反对北京出台限制号牌作为重要的内容反馈给国务院的｡”顾翔华说，“现在的经济政策是鼓励消费，汽车作为拉动消费的重要产品，其需求不应该被抑制｡”据了解，如果北京市在2009年元旦开始限制机动车号牌数量，由此前的每年发放30多万个机动车号牌变成10万个，将抑制至少2/3的号牌需求，这对北京地区的汽车销售形成巨大打击｡2007年，北京市交易的新车数量达到39.2万辆｡顾翔华认为，北京市的限制号牌措施只是地方性的行政命令，没有法律依据，解决交通问题可以用“经济”手段调节，比如限制一些使用等，但不能限制购买｡反对的声音不只来自汽车生产商的行业组织，汽车流通领域的反对声音也一直没有间断过｡“本周内我们将就反对限制机动车号牌的措施召开讨论会，”北京亚运村汽车交易市场总经理苏晖说，“最终的讨论结果，我们会反映给相关政府部门｡”苏晖认为，反对限号措施是汽车厂家和商家的共同观点，因为现行措施没有道理，我们建议“不限拥有，有限使用｡”亚运村汽车交易市场曾一度被称为全国汽车晴雨表，在京汽车销售市场中占有重要地位｡从10月至今，苏晖一直积极地向有关部门建议不能出台限制号牌措施，而此前商务部在修订《汽车品牌管办法》时，苏所在的亚运村市场等汽车流通领域的组织发挥了巨大韵作用，反对生产企业对汽车经销商的“强权行为”｡“目前国家的经济政策是鼓励消费，北京市的限制措施显然与大环境相违背｡”ll月3日，东风日产副总经理任勇在奇骏上市发布会上更是表示，“明年这个限制号牌的政策不可能被出台｡”目前，汽车行业的普遍观点认为，在国家正在拉动内需的前提下，北京的限制号牌措施显得不合时宜｡国务院发展研究中心产业经济部研究室主任杨建龙近日也表示，消费结构升级是中国经济中长期周期走势的决定性力量，住房和汽车消费将启动未来经济景气周期｡“北京一年30万辆的新车需求并不是关键，也不可能对汽车行业销售情况形成很大的影响｡”广发证券汽车分析师汤俊说，“主要是怕其他城市效仿，比如明年的上海以及后年的广州｡”汤俊认为，抑制2/3的需求，这个力度实在是太大了｡业内人士担心并不是不无道理，北京的限号政策或将对本已经风雨飘摇的汽车行业形成巨大的负面影响｡据资料显示，今年1至9月，国内汽车产销增速降到了10.1%，已经降到了1999年以来的最低水平，而且目前还在往下滑｡今年一季度乘用车增长是21.2%，二季度下滑到10.9%，最新的三季度数据显示，同比增长是－1.4%｡这种情况10年来从没有过，这是汽车市场最严峻的形势｡与此相对应的是，汽车企业多数不能够完成今年年初制定的产销目标，一汽大众、上海大众、上海通用、一汽丰田、北京现代、长安福特等国内主流乘用车企业多数受到冲击，即使没有缩减产销目标，也悉数不能在距离新年一个半月时间里完成繁重的销售任务｡“在此前地方对小排量汽车进行限行过程中，我们也进行了呼吁，不能歧视小排量汽车｡”顾翔华说，“最后证明我们是正确的｡”虽然中汽协会为小排量汽车的解禁付出了巨大的努力，但是由于其时间跨度偏长，最终还是对微型车行业形成了巨大的影响｡我国曾有四大微型车企业，长安汽车、哈飞汽车、昌河汽车以及上汽通用五菱，但是在各大城市纷纷出台限制小排量汽车的年代里，市场发生了巨变，哈飞、昌河在应对不及时以及转型不成功的的情况下，纷纷陷入了“入不敷出”的状态，曾经风光一时的哈飞以及昌河汽车甚至屡次面临被重组和收购的风险｡四家微型车企业，最终只有上汽通用五菱和长安两家企业没有被市场淘汰，但都转战三线市场，一线城市几乎拱手让出｡而北京的限制号牌措施是否会引起其他城市的效仿，目前还不得而知，但是比较国内的城市状况，北京绝不是唯一的交通拥堵城市，上海、广州、深圳、成都、武汉等几乎所有的大城市都面临着“堵车”问题｡分析人士认为，如果其他城市纷纷效仿北京出台类似限制号牌的政策，那么对汽车行业来讲无异于毁灭性的打击，因为目前一线城市仍为汽车销售的最主要市场，多数轿车企业的一线城市销售比例都在60%以上，有的甚至在80%以上｡问题：根据提供的案例确定你的立场，是支持还是反对限制号牌政策，论证自己的立场并反驳对立的立场｡2．案例二：甘肃陇南拆迁户集体上访事件中新网11月18日电据甘肃陇南公众信息网消息，甘肃省陇南市人民政府新闻办公室今日通报17日该市拆迁户集体上访事件，通报称，11月17日九点半至18日凌晨，武都城区部分群众上访被少数别有用心的人煽动利用，信访干部、公安干警出面劝导遭一些不法分子殴打致伤，事件共导致60多名干部群众和公安干警受伤｡以下是通报全文：11月17日九点半至18日凌晨，武都城区部分群众上访被少数别有用心的人煽动利用，信访干部公安干警出面劝导遭一些不法分子殴打致伤，导致60多名干部群众和公安干警受伤｡11月17日上午九点半，武都城区30多名拆迁户集体到市委信访室上访，要求对陇南市行政中心搬迁后他们的住房、土地、今后的生活等问题如何安排要做出答复，引来部分群众围观，致使市委大门一时拥堵｡市委主要领导得知情况后，立即安排市委、市政府主管信访工作的领导和武郡区委、区政府主要负责同志接访，及时做群众思想疏导工作｡上访人员不听劝阻，上访人数陆续增加｡市委主要领导得知情况后，立即作出安排，让上访群众选出代表，由他亲自出面进行接访，倾听群众诉求，妥善解决问题，但遭到上访群众的拒绝，致使围观群众越聚越多｡市委、市政府主管领导和武都区委、区政府主要负责人及信访部门工作人员一直进行反复劝解和疏导工作｡当天下午七点以后，到市委门口聚众上访的武都区群众越来越多，最终发展到冲击市委大门直至市委后院｡至晚上八时以后，聚集到市委后院的群众达千人左右，在少数别有用心的人的教唆、煽动下，一些不法分子开始冲击市委新办公楼，先后冲击、殴打维持秩序的信访干部、公安干警，砸毁院内阅报栏等｡为避免事态进一步恶化，市委、市政府主要领导和武都区委、区政府主要领导和维护秩序的公安干警耐心劝解，说服群众尽快撤离市委大院，有什么诉求可以通过正常渠道反映｡但均未见效｡无奈之下，公安干警只好强行驱散部分带头闹事的不法分子，并劝阻冲入市委后院的围观群众撤至市委大门外｡晚上九点以后，聚集在市委大门口的围观群众在少数别有用心的人教唆、煽动下，一些不法分子开始肆无忌惮地向正在市委大门口值班的信访干部和公安干警抛掷石头、砖块、花盆等物，用铁棍、铁链、斧头、洋镐等近距离穷凶极恶地攻击做群众劝解疏导工作的信访干部和公安干警，致使60多名人员身受重伤｡晚上十点多，市委、市政府主管领导和武。
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2017年北京航空航天大学人文社会科学学院812公共政策分析考研真题（含部分答案）
科目代码：812
科目名称：公共政策分析
一、名词解释（本题共30分，每小题各5分）
1．政策合法化
2．志愿失灵
3．政策移植
4．趋势外推法
5．离中趋势分析
6．层次谬误
二、简答题（本题共50分，每小题各10分）
1．简述回应型政策创新的特点。
2．简述政策议程设置过程的三种模式。
3．试述林德布洛姆对政策科学的贡献。
4．简述案例研究的价值以及如何判定其有效性。
5．试述描述性研究和解释性研究的区别。
三、论述题（本题共45分，每小题各15分）
1．结合某一具体政策，论述如何进行政策方案的可行性评估。
2．结合现实，论述不同公共决策体制类型的特点。
3．结合现实，解释如何应用社会网络分析方法。
四、案例分析题（本题共25分，其中第1题10分，第2题15分）
1．2015年新加坡政府公布了“智慧国家2025”的10年计划。
按照计划，2025年新加坡政府近98%的公共服务通过在线方式提供，民众享受一站式服务。
这一计划的核心可以用三个C来概括：连接（Connect）、收集（Collect）和理解（Comprehend）。
“连接”的目标是提供一个安全、高速、经济且具有扩展性的全国通讯基础设施。
“收集”则是指通过遍布全国的传感器网络获取更理想的实时数据，并对重要的传感器数据进行匿名化保护、管理以及适当进行分享。
“理解”的含义是，通过收集来的数据建立面向公众的有效共享机制，通过对数据进行分析，以更好地预测民众的需求、提供更好的服务。
在我国，北京、上
海、广州、深圳、杭州、南京、宁波、武汉、厦门等城市已制定或实施智慧城市发展的专项规划。
问题：请作为政策顾问对我国智慧城市建设提供政策咨询。
2．2016年8月11日，北京市积分落户办法正式发布。
至此，北京、上海、广州、深圳等市区常住人口超千万的超大城市，均已提出或实施各自的积分落户政策。
积分落户政策是指以具有合法稳定就业等为主要指标，合理设置积分分值，达到一定分值可以申请落户的一种政策。
积分落户政策的初衷是在相对稳妥、可控的情况下，为非户籍人口提供一条公开透明的落户通道，逐步缓解附着在户籍上的不公平问题，同时便于有落户需求的人在相对明确和稳定的预期引导下，合理安排与自身相关的重要事宜，从而实现社会的合理有序流动。
然而，有不少人认为这一政策本身存在着诸多不公平，认为积分落户的标准设置对农民工、对学历低的人、甚至对于一线技能人才等群体存在种种不公平，会进一步扩大阶层差距。
问题：请结合公共政策知识，自拟标题，写一篇政策评论。
参考答案：
科目代码：812
科目名称：公共政策分析
一、名词解释（本题共30分，每小题各5分）
1．政策合法化
答：政策合法化又称公共政策合法化，是指法定的主体为使选定的政策方案获得合法地
位而依据法定的权限与程序对政策进行审查、通过、批准、签署和颁布的过程。
政策的合法化是有目的的能动活动，它使政策方案的可选择性转化为合法性、权威性。
政策合法化又是法定主体依据一定的权限与程序所进行的活动。
政策合法化的主体是具有法定地位的国家机关。
作为国家行政机关，其政策合法化通常要经过下列程序：①要有法制工作机构的审查；
②通过领导决策会议决定；③由行政首长签署发布政策。
2．志愿失灵
答：志愿失灵是指个人或者集体自愿的非政府组织在其志愿活动运作过程中出现种种问题使得志愿活动无法正常进行的现象。
它是个人或集体自愿的非政府组织内在的局限性，主要表现为一方面志愿团体不断展开行动试图帮助弱势群体，社会各界亦给予一定的关注与支持，但另一方面受助群体仍不能有效地得到帮助或者某一些群体得到过剩的帮助而另一些得不到帮助。
总的来说，志愿失灵表现为受助群体得到的收益远小于社会付出的资源。
3．政策移植
答：政策移植是指将某种政策措施从一个空间或一种时间中转移出来，在另一个时间和空间中应用。
政策移植可以分为两种情况：①一个国家内部的历史性移植，即把过去使用过的政策拿出来再用；②不同国家间的政策借鉴。
4．趋势外推法
答：趋势外推法又称外推预测法，即根据过去的变化趋势预测未来的方法。
应用这一方法的基本前提是：预测对象的变化规律从过去到现在直至未来是基本不变的，即发展的过程是渐进的，没有突变，利用现有数据资料，发现预测对象的变化趋势，并把这一趋势推向未
来——这是外推法的本质特征。
这类方法的最大优点是简单易行，缺点是长期预测的可靠性不高，因此在短期与即期预测中应用较多。
这类方法中最主要的有：增长曲线法（包括指数曲线法、生命曲线法等）；时间序列预测法（包括滑动平均法、指数滑动平均法、分解法、滤波法、博克朗—詹金斯预测法等）。
5．离中趋势分析
答：非常抱歉，本题没有提供答案。
6．层次谬误
答：层次谬误，又称生态谬误或区位谬误，是指用一种高层次的分析单位做调查，却用另一种低层次的分析单位作结论。
在用统计资料分析时很容易出现这类“层次谬误”，主要是由于分析单位不明确、分析层次混乱或研究内容狭窄而导致的。
当然，这种推论偶尔也是符合实际的，但它的推理方法则是完全错误的。
二、简答题（本题共50分，每小题各10分）
1．简述回应型政策创新的特点。
答：回应型政策创新是一种面对革新现实的明智选择。
对一个政策现实主义者来说，过渡时期转轨阶段的公共政策创新的主要目的就是要更科学、更民主、更为有效地回应社会体制转轨的需要。
作为一种回应型的政策创新，具有以下特点：
（1）回应型的政策创新是一个国家在社会过渡时期推进和实现体制转轨阶段公共政策运行的主要内容。
在这一阶段，也许还有另外一些政策需要规划与执行，但与体制转轨直接相关的政策创新则是总揽一切的。
这种回应性的创新具有优先性。
（2）回应型的政策创新是非常态的政策运行过程。
回应型的政策创新并不是公共政策过程中具有创新性的因素，而是政策的内容与作用就具有创新性质，而且，这种公共政策的运行过程本身就在创造新的体制。
（3）公共政策创新可以发生在一个国家社会过渡时期的不同阶段，而回应型政策创新则是同过渡时期的一个特殊阶段即体制转轨阶段相联系的。
（4）回应型的公共政策创新是一个逐步的、系统性的创新。
回应型的政策创新是对社会提出的破除旧体制和构建新体制的要求的回应，这种破旧立新的要求总是逐步出现并逐步得到实现的。
2．简述政策议程设置过程的三种模式。
答：非常抱歉，本题没有提供答案。
3．试述林德布洛姆对政策科学的贡献。
答：渐进分析及渐进决策模型是林德布洛姆对政策科学的主要贡献。
林德布洛姆最早提出“政策分析”概念，他批评了传统的政策分析途径，并提出了他的渐进分析途径。
（1）林德布洛姆把渐进分析分为三个层次，即简单的渐进分析、断续的渐进分析和战略分析，为深入研究和分析政策问题提供了一个有别于传统政策分析的研究途径。
（2）林德布洛姆认为，公共政策不过是过去政府活动的延伸，即政府在旧有的基础上把政策稍加修改，决策者通常是以现有的合法政策为主。
林德布洛姆指出，一种和以往政策越不同的方案，就越难预测其后果，也就越难获得一般人对这项政策的支持，其政治可行性就越低。
因此，重大创新的政策，后果特别难以预料。
因此，在林德布洛姆看来，政策制定基本上应是保守的，而且应该把政策创新限定在“边。