关于制订“十三五”水泥行业产业政策的思考

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十三五建材产业推进绿色发展的思考

十三五建材产业推进绿色发展的思考建材产业是现代社会发展的基础产业，对于经济增长和社会发展起着重要的支撑作用。

然而，传统的建材产业在生产过程中存在着大量的能源消耗、环境污染和资源浪费等问题，与绿色低碳发展的要求相悖。

因此，在“十三五”时期，要加强建材产业的绿色发展，以实现经济效益、社会效益和环境效益的协同发展。

首先，创新发展模式。

要以科技创新为核心，推动建材产业的绿色发展。

利用新材料、新技术、新工艺等手段，研发和应用环保型、资源节约型的建材产品，减少对于原材料的需求，降低能源消耗，并提高产品的使用寿命和回收利用率。

同时，提升建材产品的功能性能，满足消费者对于舒适、安全、健康等方面的需求。

此外，还要积极开展国际合作与技术交流，吸收国外先进技术和经验，提高我国建材产业的综合竞争力。

其次，加强环境保护。

要采取有效措施，减少建材产业对环境的污染。

建立完善的环境监测制度，加强对于建材企业的监管和执法力度，对于生产过程中产生的废气、废水、废渣等进行严格控制和处理，防止对周边环境造成污染。

同时，鼓励和推动企业进行清洁生产，降低排放物的产生和排放量。

此外，还要加强建材废弃物的资源化利用，促进循环经济的发展，减少对原材料的依赖，实现资源的有效利用。

再次，优化产业结构。

要加快建材产业的结构调整，提高绿色建材的比重。

对于传统的高能耗、高污染的建材企业，要进行淘汰和整合，引导其改造升级或转型发展。

同时，要加大对绿色建材企业的支持力度，鼓励其进行技术创新和产品研发，并提供相应的政策优惠和财务支持，增强企业的发展动力和竞争优势。

此外，要培育和扶持符合绿色发展要求的中小企业，促进建材产业的多样化和分散化发展。

最后，加强行业监管。

要建立健全的行业标准和规范，对建材产业的生产、销售与使用进行严格的监管。

加强对建材市场的质量监测和产品认证，提高建材产品的质量和安全性。

加强对建材企业的信用管理，加大对违法违规行为的打击力度，形成良好的市场秩序和竞争环境。

水泥行业十三五淘汰和压减过剩产能规划研究共72页文档

43、重复别人所说的话，只需要教育；而要挑战别人所说的话，则需要头脑。—— 玛丽·佩蒂博恩·普尔
44、卓越的人一大优点是：在不利与艰难的遭遇里百折不饶。——贝多芬
45、规划研究
36、如果我们国家的法律中只有某种神灵，而不是殚精竭虑将神灵揉进宪法，总体上来说，法律就会更好。—— 马克·吐温 37、纲纪废弃之日，便是暴政兴起之时。— —威·皮物特
38、若是没有公众舆论的支持，法律是丝毫没有力量的。 ——菲力普斯 39、一个判例造出另一个判例，它们迅速累聚，进而变成法律。 ——朱尼厄斯
40、人类法律，事物有规律，这是不容忽视的。— —爱献生
41、学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹
42、只有在人群中间，才能认识自己。——德国

水泥工业“十三五”发展规划

发展转变。但是，多年来积累的结构性矛盾和以投资增量为主的增长方式带来的产能严重过剩的
矛盾日益显现。
《规划》分析了水泥工业在新时期所处的时
代特征和面临的发展的有利条件与环境及新
的需求，指出了存在的主要问题和困难，
下，产能过剩更加突出，由此淘汰落后产能，开发新的需求，向高端发展延伸产业
显下降，脱硝水泥熟料产能占比达９０％以上。余热利用水平进一步提高，水泥余热发电普及率分别达８０％以上，吨熟料余热发电量进一步提高。绿色发展加快。水泥工业已经成为改善城市环境的重要产业之一。全国已有２０多个省份建成
供给侧结构性改革，促进结构调整、转型
升级向纵深转折，将水泥行业推进到一个
新的发展的重要时期，中国水泥协会在总结汇集全行业的意见基础上，根据《建
材工业 “ 十三五 ” 发展指导意见》（以下简称《意见》），特制订了《水泥工业 “ ＋三五 ”发展规划》（简称《规划》）。
路、发展的主要目标、行业结构调整的重
点、实施的重点工程，以期成为引领水泥工业转型发展的指导和作为政府部门决策及制

水泥产业政策解析和趋势

中国水泥政策解读节约能源法GB 16780-2012 <水泥单位产品關消耗，环境保护法⑶4^i i i i i S 画 i ,, i __必安全 e 二□中国水泥协会副秘书长李琛一、“十三五”水泥产业政策回顾“十三五”期间，水泥行业认真贯彻《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》（国办发〔 2016〕34号），通过严禁新增产能、淘汰落后产能、推行错峰生产、推进联合重组和严肃减量置换，压减了一部分过剩产能，严格执行环保、节能、技术、安全等政策法规，实现了行业稳增长、调结构、促创新、增效益。

水泥行业供给侧结构性改革关键内容就是在产能严重过剩背景下，从供给端调节供给量。

减量置换政策是调整增量的，给新建项目留出发展机会。

错峰生产政策是调整存量的，给存量项目调整产量空间。

(一）错峰生产政策红利显著工业和信息化部、生态环境部联合印发、协会协调的水泥错峰生产政策，行业全局性思维突显。

“十三五”期间，水泥企业在保障产品供给的前提下，通过停窗限产调节市场需求供给关系，形成了行业经济效益和社会环境效益双丰收的局面。

一是有效化解产能严重过剩，每年压减4亿余吨熟料产16中国水泥2020.12CHINA CEMENT量。

二是促逬行业效益持续稳增长，2019 年水泥产能下降，但行业利润是2016年的三倍多。

三是为污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战作贡献。

四是有利于行业高质量发展，行业效益转好，企业有条件加大在环境保护、现代物流、智能化建设、科技创新、强链补链方面的投资。

错峰生产的政策红利保障了水泥行业 “内循环经济”体系的畅通。

水泥错峰生产从政府政策引导、企业经济效益、环境保护责任、市场竞争秩序，行业协会作用等方面实现了多赢，是推进行业供给侧结构性改革过程中因业施策的创新成果。

目前已经为形成常态化错峰生产工作机制奠定了良好基础。

北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、江西、山东、河南、湖北、重庆、四川、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆由省级工业和信息化主管部门会同生态环境厅（局）发文指导错峰生产。

关于当前水泥产业政策的若干思考与建议

关于当前水泥产业政策的若干思考与建议
丁美荣
【期刊名称】《中国水泥》
【年(卷),期】2014(0)9
【摘要】笔者结合多年从事行业技术与管理工作的实践,对若干水泥产业政策、提高集中度与优化经济结构等有关问题、认识误区进行了思考,期望与有关人士共同
探讨,以进一步完善水泥产业政策,促进水泥工业持续健康发展. 一、关于以工艺和
设备规格大小作为评价先进、淘汰的前置条件的探讨我国水泥生产技术、装备及
实物质量均达到了国际先进水平。

但现行产业政策、评价体系的系统性和科学性亟待完善和提高。

其突出问题是：以设备规格、规模大小和生产工艺作为评价水泥企业先进与否、淘汰的前置条件甚至是唯一条件；产业政策的连贯性和可操作性不强，有些政策要求，相关政府部门之间前后矛盾甚至严重对立。

【总页数】7页(P29-35)
【作者】丁美荣
【作者单位】湖南省建筑材料行业管理办公室
【正文语种】中文
【相关文献】
1.丁美荣：当前水泥工业若干重大误区及其思考（一）认识误区的起因、欧美中水泥标准简要对比与32．5水泥应用现状分析
2.丁美荣：当前水泥工业若干重大误
区及其思考（二）——调整水泥级别对市场与相关产业链的影响分析3.再论当前
通用水泥标准修订等若干问题——兼与《通用硅酸盐水泥国标的反思与建议》作
者商榷4.论当前通用水泥标准修订等若干问题——兼与《通用硅酸盐水泥国标的反思与建议》作者商榷5.关于当前水泥产业政策的若干思考与建议
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当前水泥行业几个政策性问题的探讨

ＨＯＴＰＩ热点聚焦ＳＯ＂＂
几个政策性问题的探讨
中国水泥协会孔祥忠
从２００９年９月２６号国务院颁发国发３８号文件项目进行清理工作。３８号文件之后，国水泥建设项全
《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健目核准开始冻结，但在这之前大多数省份已核准了过
定窑的规格，只要下达淘汰落后产能的指标就行了。
二于汰后泥能题、淘落水产问关
１关于淘汰 “ 径３０以下的水泥磨机 ” ．直．米的说法
薹篆誓姜
些规模小的生产线。
中国水泥协会在修订《泥产业发展政策》水时就咨询过
保持国内经济稳步增长中出现的部分行业投资增长过大企业一直在创造条件投资兴建项目；而部分虽拿到
ห้องสมุดไป่ตู้
快，政府出手要抑制产能过剩带来的后果：为应对项目批文，资金不到位和不具备条件的项目，的在同样但有全球温室气体变化，政府要加快淘汰落后产能来转变转卖项目，有的成为地方政府招商引资的吸引条件。
业在明年拿到新的核；文件是有可能的。隹不稳定、资源利用率低；所谓较低的劳动生产率应是企
暂时停止新项目的核准，有利于加快淘汰落后水业规模小、均产能低、场竞争力差。实际上在江浙人市泥产能，制水泥投资节奏，维护整个行业的盈利水一带，控为日产１００吨规模的新型干法水泥生产线，至０甚平客观上提供了保障，是抑制产能过剩的需要。日产２００吨规模的生产线也照样有被市场淘汰的。０

十三五期间水泥工业主要技改措施和效果预测

水泥工业新常态下的节能技改措施及效果预测当前我国经济进入新的发展阶段，随着国家推进调整产业结构、发展战略性新兴产业，推动传统产业转型升级，原有经济发展方式已经有了很大转变，以投资拉动经济发展的模式在逐步调整。

水泥工业的发展也面临着水泥消费增量大幅放缓、2015年以来逐步进入水泥消费峰值平台的局面。

水泥工业自身的完善提高成为进一步提升行业整体水平和功能的战略步骤。

除全面实施包括脱硝在内的环境和生态工程外，加强包括利用水泥窑协同处置可燃性固体废弃物在内的节能环保技术改造工作，将成为十三五期间水泥行业发展的新的着力点。

一、主要节能技改措施1. 主要节煤措施高效节煤煅烧技术：主要包括高效能熟料烧成关键技术、六级预热器预分解炉及二档支撑短窑系统技术、高效煤粉燃烧器、高效无漏料冷却机（第四代篦冷机）等技术。

水泥窑协同处置可燃性废弃物：主要包括利用水泥窑协同处置生活垃圾、利用水泥窑协同处置污泥、危险废弃物等。

水泥窑协同处置生活垃圾及各种废弃物与其他方式处置废弃物相比具有节能、环保、经济的优势，可避免二噁英的产生。

同时焚烧灰渣作为原料配料通过煅烧进入水泥熟料，还可替代水泥生产所需的部分燃料和原料，减少天然矿物资源的消耗，有利于水泥行业低碳发展，同时还可节约用于垃圾堆放和填埋所占用的土地资源。

因此利用水泥窑协同处置生活垃圾及各种废弃物是目前国际上公认的处置的手段。

我国经过多年发展已经形成具有不同技术特点的处置工艺方案。

工业废渣替代原料（生料配料及水泥混合材）技术：目前全国每年的工业废渣年产出量上亿吨，历年堆积的工业废渣量逾几十亿吨。

工业废渣（粉煤灰、矿渣、电石渣等）作为水泥原材料得到综合利用，是当前用量最大、最为彻底、技术也最为成熟的有效方法，因此水泥工业已经成为综合利用工业废渣的最主要途径之一。

国家出台了鼓励综合利用工业废渣的有关政策和财税奖励政策，有效促进了水泥工业综合利用工业废渣，减少了天然原料的使用和降低水泥生产过程中燃料和电力消耗。

对完善资源综合利用水泥行业政策及管理的几点思考

工作调研第38期河南省国家税务局 2007年5月22日对完善资源综合利用水泥行业政策及管理的几点思考平顶山市国家税务局纪检组长李艳民近年来，为促进水泥行业又好又快地健康发展，以充分利用工业固定废弃物、节约能源资源、减少污染排放，国家相继出台了一系列的政策措施。

这些措施对发展循环经济、推进资源综合利用起到了积极的作用。

然而，在资源综合利用产品的政策执行过程中，也存在很多值得深思和商榷的问题。

一、水泥行业现行政策规定（一）宏观政策。

目前，我国水泥行业的宏观政策主要包括以下几个方面：1、水泥产业政策。

（1）国家发展改革委、财政部、环保总局等八部门2006年4月13日《关于加快水泥工业结构调整的若干意见》（发改运行[2006]609号）；（2）国家发展改革委2006年10月17日发布的《水泥工业产业政策》；（3）国家发展改革委2006年10月17日《水泥工业发展专项规划》（发改工业[2006]2222号）；（4）国土资源部和人民银行2006年12月31日联合发布的《关于公布国家重点支持水泥工业结构调整大型水泥企业（集团）名单的通知》。

上述4个文件的主要内容：一是国家鼓励和支持企业发展循环经济，发展新型干法水泥，逐步淘汰各种规格的干法中空窑、湿法窑等落后工艺技术装备，到2010年，新型干法水泥比重达到70%以上。

二是重点支持在有资源的地区建设日产4000吨及以上规模新型干法水泥项目，建设大型熟料基地，新建水泥粉磨站规模至少为年产60万吨；限制新建日产2000吨以下新型干法水泥生产线。

三是推动企业跨部门、跨区域的重组联合，向集团化方向发展，逐步实现集约化经营和资源的合理配臵，提高水泥企业的生产集中度和竞争能力；到2020年，企业数量由目前5000家减少到2000家，生产规模3000万吨以上的达到10家，500万吨以上的达到40家。

如我市“河南天瑞集团公司”被确定为国家重点支持结构调整的12户全国性大型水泥企业之一。

水泥行业的政策与法律法规

水泥行业的政策与法律法规水泥作为建筑材料的重要组成部分，在我国的城市化进程中扮演着重要的角色。

然而，为了保护环境和促进行业的可持续发展，水泥行业也面临着严格的政策与法律法规的限制与要求。

本文将探讨水泥行业在政策与法律法规方面的相关内容。

一、环境保护政策为了减少水泥行业对环境的影响，我国制定了一系列环境保护政策。

其中最重要的是《大气污染防治法》和《水污染防治法》。

这些法律法规明确了水泥企业应当采取的环保措施，包括减少尾气和废水排放、建立污染治理设备等。

此外，还对环境违法行为实行了严厉的处罚措施，以保证企业遵守环保法规。

二、能源消耗限制水泥生产是能源密集型产业，因此，我国相关政策也对水泥行业的能源消耗提出了限制。

《工业企业节能法》要求水泥企业要制定能源管理计划，并通过升级设备和技术手段来提高能源效率。

此外，政府还采取了减少水泥生产总量的措施，以降低对能源资源的需求。

三、安全生产要求水泥生产过程中存在一定的安全风险，为了保护员工的生命安全，我国制定了相关的安全生产法规。

《安全生产法》规定了水泥企业应当采取的安全措施，包括建立健全安全管理体系、开展安全教育培训等。

企业必须按照法律法规的要求进行生产，确保安全生产。

四、劳动法规定水泥行业是劳动密集型产业，因此，我国相关的劳动法规也对水泥企业有着明确的规定。

《劳动合同法》规定了双方当事人在劳动合同中的权利和义务，包括工资支付、劳动时间、休假等问题。

企业必须依法与员工签订劳动合同，并保障员工的合法权益。

五、价格管理政策为了保证水泥市场的稳定和公平竞争，我国制定了一系列价格管理政策。

《价格法》规定了价格的形成、调整和监管机制，禁止垄断和不正当竞争行为。

水泥企业必须按照市场价格体系进行生产经营，并不能随意操纵市场价格。

六、其他法律法规除了以上几个方面的政策和法律法规，水泥行业还需要遵守其他领域的法规。

比如《建筑法》规定了对建筑材料的质量要求，《税法》规定了企业应当履行的税收义务，《土地管理法》规定了土地使用权的管理等。

水泥行业政策

水泥行业政策一、水泥行业的背景和现状1.1 水泥行业的定义和作用水泥行业是指生产水泥的相关企业和组织，水泥是建筑材料中重要的组成部分，广泛应用于房屋、道路、桥梁等基础设施建设中。

1.2 水泥行业的产能和消费情况中国是全球最大的水泥生产和消费国家，水泥行业在国民经济中具有重要地位。

然而，随着经济发展的放缓和环境问题的日益突出，水泥行业面临着一系列挑战。

二、水泥行业政府政策的背景和意义2.1 水泥行业政策的出台原因政府出台水泥行业政策的背景是为了加强对水泥行业的管理，推动行业转型升级，实现可持续发展。

水泥行业产能过剩、能耗高、排放污染等问题亟待解决，政策的出台有助于优化行业结构，提高产业竞争力。

2.2 水泥行业政策的目标和意义水泥行业政策的目标是促进水泥行业绿色低碳发展，降低产能过剩和环境污染程度，推动行业转型升级。

这对于实现经济可持续发展、改善生态环境具有重要意义。

三、水泥行业政策的主要内容和措施3.1 产能过剩问题的解决为了解决水泥行业产能过剩问题，政府采取了一系列措施，如限制新建水泥生产线、推动企业兼并重组、减少水泥进口等。

同时，政府还加大了对非法违法建设和违规扩产的打击力度。

3.2 能耗减排和污染治理水泥行业在生产过程中消耗大量的能源，并伴随着大量的二氧化碳和其他有害气体的排放。

政府鼓励水泥企业采用节能技术和清洁生产工艺，以减少能耗和污染物排放。

3.3 产业转型升级和创新驱动发展政府鼓励水泥企业加大技术创新投入，推动行业转型升级。

政府将支持研发和应用新型水泥材料和新工艺，促进水泥行业向高端、绿色、智能方向发展。

3.4 进一步推进绿色发展和资源循环利用政府鼓励水泥企业加强资源的综合利用和废弃物的循环利用。

通过技术创新和政策引导，推动水泥行业向绿色发展和循环经济转型迈进。

四、水泥行业政策的效果和展望4.1 政策效果评估水泥行业政策的出台对于解决行业面临的问题和推动行业转型升级起到了积极作用。

产能过剩得到了一定程度的缓解，能耗和污染物排放得到了有效控制，绿色和循环发展取得了一定进展。

关于制订“十三五”水泥行业产业政策的思考

关于制订“十三五”水泥行业产业政策的思考
孔祥忠
【期刊名称】《中国水泥》
【年(卷),期】2014(0)10
【摘要】受国家工信部主管部门的委托,中国水泥协会承担了＂十三五＂水泥行业产业政策（以下简称：产业政策）的起草工作。

为了更好地完成工作,中国水泥协会牵头成立了由行业多方面专家组成的课题组,目前课题组的专家们正在起草和修订过程中。

中国水泥协会已先后负责起草和参与了水泥行业的＂十五＂、＂十一五＂、＂十二五＂的产业发展政策,此次＂十三五＂产业政策的研究，应该说难度并不大但责任重大。

【总页数】2页(P12-13)
【作者】孔祥忠
【作者单位】中国水泥协会
【正文语种】中文
【相关文献】
1.2018年水泥行业产业政策、市场环境、创新实践
2."十三五"时期推进文化产业政策发展的思考
3.工作过程系统化课程标准的制订策略与实施——以新能源汽车产业政策与技术路线课程为例解析课程标准的制订
4.产业政策对水泥行业复工复产的影响分析
5.总结“十三五”水泥行业提升发展自律治理的成功经验永葆行业兴旺——在中国水泥行业50强高层论坛上的讲话
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奏响水泥行业“十三五”收官共鸣曲——写在2020“行业两会”召开之后

中国水泥行业在线写在2020 “行业两会”召开之后□本刊记者2020年的全国水泥“行业两会”比往年来得有些晚，但终归还是来了。

在国内疫情得到有效控制后，国内大型水泥企业领导人及协会领导、设备厂商、行业媒体再次如约聚首，C 12+3峰会和中国水泥50 强高层论坛围绕“保供给稳效益，促创新求发展”和“责任担当，创新发展”两大主题展幵，会议切中行业现阶段发展中的问题和主要矛盾，并就行业进一步发展和巩固稳增长形成了共识。

上半年，我国遭遇突发新冠肺炎疫情丨和严重汛情，经济运行受到明显冲击，打破了企业常规的发展进程，随着政府统筹推进疫情防控，采取各项有效政策措施、田悦生产生活逐步恢复，复工复产深入推进，投资降幅明显收窄，回升态势进一步显现。

尽管上半年全国经济运行受到疫情影响，但水泥行业平稳向好的基本面没有改变。

此时“行业两会”的召开非常重要，有着特殊的意义。

通过集中统一分析上半年的经济运行形势，展望下半年市场需求和行业发展，统一思想认识，为行业后续发展指明方向。

C 12+3峰会提出了今年行业发展的目标和任务，50强企业作为行业腾飞的领头雁，对行业发展无疑起到了 “定海神针”的作用。

水泥“行业两会” 共奏行业“十三五”收官的共鸣曲。

在我国经济进入新常态和疫情防控34中国水泥2020.10CHINA CEMENT‘常态化’的大背景下，世界格局处于大变动，外部环境也存在高度不确定性，如何在危机中育新机，变局中开新局，在新的经济环境下开辟新的高质量发展之路，是摆在行业管理者和每个企业面前的首要任务和重大课题。

疫情发生后，水泥行业复工复产行动较早，很多企业抓住了上半年时机，从经营利润来看没有受到太大影响，部分企业还抓住后疫情时期重大工程建设机遇，做好保障供给，实现了企业效益的稳增长。

今年上半年全行业实现利润767亿元，已是同比最好水平，根据这个势头下半年应该会超过上半年，预测全年利润总额能达到或超出去年水平。

混凝土行业运行现状及“十三五”发展趋势展望

房地产开发梭资 …梭资同比
施工面识
新开工面积
一 ™..施工同比一一新开工同比
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(数据来源:国家统计局）图 1 2016年前三季度全国固定资产投资增长
及与历史情况比较（万元，％) 尽管整体固定资产投资增速呈现下滑态势，但从拉动混凝土需求的细分行业来看，基础设施投资、房地产两大重点需求终端投资增速与去年相比却出现上升走势。前三季度基础设施建设中占比 4 7 % 左右的公共设施管理业投资同比增长23. 6 % ，增速较去年同期上涨3. 6 个百分点；占基础设施建设投资近3 0 % 的道路运输业前三季度投资同比增长 1 5 % ，增速较去年同期下降3 个百分点，较去年全年下降 1.7 个百分点;另外占比较大的铁路运输业投资增速明显上涨，水利管理业投资增速略有下滑。
--- 20^6牢一一 5年 . 一 .2014年
(数据来源:中国水泥网）图 5 商品混凝土价格走势（C30,元/立方米）下半年以来，水泥价格全国大面积大幅上涨，砂石骨料价格也出现大幅上涨，部分地区也相应出台了混凝土指导价格或最低限价，从各省市涨价情况来看，部分省市如河南、山西因环保问题因搅拌站停工价格大幅上涨，金隅（3 5 0 元 /吨，0 % ) 、冀东（295 元 /吨，〇% )重组后大幅调高京津冀区域水泥售价混凝土价格相应明显提升，有一些地区如贵州、江西、河北等地水泥价格的大幅上涨并未传导至商混端。 9 . 2 1 货运新政出台后，运费大涨，这将直接对混凝土终端客户产生影响，提供运输服务的混凝土生产企业在运输成本增加后必然也将降成本转嫁至商品价格。从行业盈利情况来看，1 - 8 月份，整个混凝土与水泥制品行业主营业务收入 7254.4 亿元，同比增长 6 % ;实现利润总额 384.5 亿元，同比增长 6. 5 % ; 行业整体应收账款较去年同期上涨 7 . 5 % ，8月末应收账款净额为 2734. 2 亿元。

水泥行业十三五淘汰和压减过剩产能规划研究

企业效益大幅下滑：根据国家统计局的数据，年全国水泥行业实现利润总额亿元，同比下降，利润不到去年的一半，甚至低于近七年的盈利水平,全国水泥企业家，整体亏损面达；
新增产能没有得到有效遏制：年全国新增投产水泥熟料生产线条，熟料总产能增加万吨；年上半年继续新增点火熟料生产线条，熟料产能增加万吨；
效益：年月，水泥行业实现销售收入亿元，同比下降，降幅继续小幅收窄；全行业实现水泥利润总额亿元，同比增长，增速由负转正。预计年水泥产量达到到亿吨，实现效益亿元。（实施错峰生产，开展市场协同对行业效益的增长贡献大！）
5
工艺技术装备
经过近三十多年发展，新型干法水泥生产工艺发展迅速，目前新型干法水泥产量（产能）占全国总量的以上，全面进入新型干法时代。
燃料制备工序的范围:是从燃料进入生产厂区开始经煤磨系统粉磨到煤粉进入煤粉仓；
熟料烧成系统:是指从生料出生料均化库(含库底下料设备)经回转窑烧成变成熟料后进入熟料库(含库顶收尘设备)；
水泥粉磨系统:是指从熟料出熟料库(含库底下料设备)经水泥磨粉磨之后进入水泥库，包括处理石膏和混合材以及包装发运。
9
“十三五”水泥行业发展
贯彻落实国办号文件《关于促进建材行业稳增长调结构增效益指导意见》、《建材工业发展“十三五”规划》、《工业绿色发展规划（年）》。坚决遏制新增产能，加快淘汰落后和压减过剩产能，化解产能过剩；水泥供给侧结构性改革。修订现有水泥产品标准，调整水泥品种结构；拓展针对工程特点需要的水泥品种，满足市场需求；推进企业兼并重组，进一步提高产业集中度（市场集中度）。提升产品质量，提升企业、行业效益，走向中高端。开展国际产能合作，落实“一带一路”战略，走出去引领水泥工业发展；开展绿色制造，以市场为主导，支持水泥企业以提高质量、环保和效益为目标，开展技术改造，提升工艺装备、能效水平，实施节能减排等；加快推进两化融合，开展智能制造（落实中国制造）；(吨熟料能耗↘) 开展水泥窑协同处置，推动水泥产业绿色转型升级。在试点示范基础上，尽快完善协同处置相关规范标准和出台有关财政支持和税收优惠等政策；鼓励有实力、有条件的企业利用自身产业优势，开展协同处置城市和工业固废的工作。（建材“十三五”规划提出占比，预计条协同处置生产线。）

混凝土行业“十三五”发展任务

化和绿色低碳化的关键共性、前瞻性、战略性技术，以满足高性能混凝土的要求。
技术：采用信息化管理技术、在线监控设备和自动化控制技术，实现混凝土性能的精准设计，提高混
凝土生产的质量控制水平和生产效率；研究开发超大体积、超深地下空间、超深水下工程、超复杂环境条件下的混凝土应用技术
混凝土行业“ 十三五 ” 发展任务
２０１６年８月和１Ｏ月．中国混凝土与水泥制品协会与工信部分别发布了《混凝土与水泥制品行业 “ 十三五 ” 发展规划》和《建材工业发展规划（２０１６ — ２０２０年）》，为混凝土行业的发展指出了具体发展思路。
土产业成为“ 资源的再生器 ”
混凝土“ 十三五” 规划提出了行业 “ 十三五 ” 时期的主要任务，包括材料、技术（包括应用技术）、设备、产品
以及商业模式、绿色低碳发展、智能化发展等方面，对行业作出了全面的指导，指出了具体的发展思路。材料：加重点研发低热型通用性水泥基材料，突破材料高性能
的建材工业中，混凝土与水泥制品只是一个中间行业的存在，除了一部分创新产品受到国家鼓励。大部分
同质化的产品是需要依附于建筑端需求而变的《混凝土与水泥制品行业 “ 十三五” 发展规划》提出了更为明确的发展目标，例如到２０２０年８０％的搅拌站达到绿色生产一星级及以上水平，其中５０％达到二星级及以上水平。并提出了预拌、预制领域的发展

水泥行业十三五淘汰和压减过剩产能规划研究72页PPT

水泥行业十三五淘汰和压减过剩产能规划研究
31、园日涉以成趣，门虽设而常关。 32、鼓腹无所思。朝起暮归眠。 33、倾壶绝余沥，窥灶不见烟。
34、春秋满四泽，夏云多奇峰，秋月扬明辉，冬岭秀孤松。 35、丈夫志四海，我愿不知老。
56、书不仅是生活，而且是现在、过去和未来文化生活的源泉。 ——库法耶夫 57、生命不可能有两次，但许多人连一次也不善于度过。— —吕凯特 58、问渠哪得清如许，为有源头活水来。—— 朱熹 59、我的努力求学没有得到别的好处，只不过是愈来愈发觉自己的无知。 ——笛卡儿
拉
60、生活的道路一旦选定，就要勇敢地走到底，决不回头。 ——左

水泥行业的政策环境与发展动态

水泥行业的政策环境与发展动态一、引言水泥作为建筑工程中必不可缺的材料之一，对于社会经济发展具有重要作用。

本文将探讨水泥行业的政策环境与发展动态，旨在增进对该行业的了解，并为相关从业人士提供参考。

二、政策环境1. 产业政策水泥行业受到国家产业政策的影响。

政府通过发布相关政策，引导和规范水泥行业的发展方向和模式。

政策包括对企业准入门槛的要求、环境保护和资源利用的规定等。

2. 环境保护政策近年来，环境保护意识的增强使得政府加强了对水泥行业的环保监管。

政策要求水泥企业控制和减少对环境的污染，并鼓励绿色生产和可持续发展。

此外，政府还出台了相应的环保激励政策，鼓励水泥企业进行技术改造和环保投入。

3. 资源利用与可持续发展政策水泥行业是一个资源密集型行业，政府通过制定资源节约和可持续发展政策，鼓励水泥企业加强对原材料和能源的有效利用，推动产业转型升级。

三、发展动态1. 产能扩张与结构调整随着国家不断推进城市化进程和基础设施建设，水泥需求量逐渐增加。

为满足市场需求，水泥企业纷纷进行产能扩张，加大投资力度，提高生产效率。

同时，为了适应市场变化，行业呈现出一系列的结构调整，包括合并重组、转型升级等。

2. 技术创新与升级为应对环保政策和市场竞争压力，水泥企业加大技术创新和升级力度。

通过引进国外先进技术、自主研发新型设备，提高生产工艺和产品质量，降低能耗和排放，实现可持续发展。

3. 市场竞争与国际合作水泥行业市场竞争激烈，国内水泥企业争相提高产品质量、降低价格、拓展市场份额。

同时，通过与国际企业的合作，不断学习借鉴先进的管理经验和技术，提高自身竞争力，拓展海外市场。

4. 绿色发展与社会责任随着社会对环保意识的提升，水泥行业积极响应国家政策要求，加强对环境的保护和治理。

一些水泥企业积极推动绿色发展，通过采用先进的环保设备和技术，控制污染物排放，并积极参与社会公益事业。

四、未来展望水泥行业在国家政策的引导下，不断适应市场需求，加大技术创新和环保投入力度，实现绿色发展。

“十三五”水泥行业节能减排措施剖析

环境治理与发展
区域治理
“十三五＂水泥行业节能减排措施剖析
陈莲花
赣州市生态环境局，江西赣州３１４０００
摘要：为达到“十三五”期间水泥行业产品能源消耗限额和水泥工业大气污染物排放标准，推进水泥行业节能减排，既是当前水泥行业的重中之重，更是实现生态文明建设的重要内容和举措。本文从水泥行业节能减排措施入手，对”十三五”水泥行业节能减排措施进行了简要的剖析，旨在大力加强水泥行业的创新驱动，加快行业转型升级，加强节能减排，走绿色发展之路，有效实现和提升保护型生产品质，避免环境污染等恶性循环。
２水泥行业加强减排措施、实现绿色发展的分析
为增强生态保护力度。减少大气污染，实现绿色生产的良性循环，推广的水泥行业两大减排措施，主要是降低和减少碳排放和氮氧化物排放。
第一，碳减排要经过三个渠道，其一是技术性减排。主要强调的是通过改善生产工艺流程和技术设备、研发应用替代原材料和生产燃料、剩余热能再利用等方式对产能资源消耗性排放的减持和降低。包括控制住原料等源头排放，通过改善工艺、节能设备、开发替代原燃料、余热发电、提升产品合格率等措施进行碳减排。其二．是相对减排。通过建立碳交易体系等辅助性创新手段，将水泥企业间硬性竞争，转向金融交易等大型平台上的实力竞争。一方面为确保实现碳排放达标，将碳排放指
二、水泥行业节能减排效能的分析
优化产业结构、提升生产能力、节约能源成本，走技术创新之路，推进结构性供给侧改革不断向纵深发展．促进水泥行业优化转型升级。就是既要提升生产能力．促进企业发展，又要优化产业结构．节约能源和生产成本。在这方面实施的举措、目的和宗旨，在于促进水泥行业的发展与时代同步，使其更好的发挥行业优势性能和在经济建设中的重要作用。