天津滨海新区开发开放与环渤海区域经济发展

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环渤海经济区发展分析

环渤海经济区发展分析
目录
▪ 1、环渤海经济区概况 ▪ 2、环渤海经济区的发展现状 ▪ 3、环渤海经济区的比较优势 ▪ 4、环渤海经济区的相对不足 ▪ 5、环渤海经济区的未来发展方向
环渤海经济区概况
▪ 环渤海经济区,是指环绕着渤海全部 及黄海的部分沿岸地区所组成的广大 经济区域。环渤海地区是以京津冀为 核心、以辽东半岛和山东半岛为两翼 的环渤海经济区域,主要包括北京、 天津、河北、山东、辽宁,也就是三 省两市的“3+2”经济区域。面积 51.8万平方公里;人口2.3亿,占全国 17.5%;地区生产总值达到3.8万亿元, 占全国28.2%。
▪ 五、区域壁垒、各自为政较为严重
▪ 六、产业结构偏重资源型和重型化, 附加值相对不高
环渤海经济区的未来发展方

▪ 一、环渤海的经济发展战略以科技创 新为重点的战略取向
▪ 环渤海地区是我国科技、文化、教育、人 才信息等优势资源的最密集的地区,科研 力量雄厚,综合科技实力居全国第一。科 研和人才的优势决定了环渤海区域无论在 科技的投入产出还是开发应用方面均居全 国首位。因此,实施国家自主创新战略, 应进一步发挥环渤海的智力优势。
环渤海经济区的发展现状
▪ 一、经济引擎
▪ 二、交通建设
▪ 三、经济特征 ▪ 四、经济增长源泉 ▪ 五、产业结构
环渤海经济区 - 比较优势
▪ 环渤海地区与全国其他经济区相比,具有五大比 较优势:
▪ 一、地理区位十分优越
▪ 二、自然资源非常丰富 ▪ 三、海陆空交通发达便捷 ▪ 四、工业基础和科技实力雄厚
▪ 三、在产业布局的差异化发展中推动 经济发展方式的转变
▪ 环渤海经济区内各地的区位优势不同,因 而在产业布局上应实行差异化发展战略, 以利于区域内各地集中资源培育出优势产 业,形成有特色的产业发展模式。如环渤 海经济区的天津市应将高端装备制造、新 材料、现代港口物流等新兴产业做大做强; 北京应将新一代信息技术、节能环保、生 物等战略性产业做大做强。

环渤海地区经济发展现状及前景

环渤海地区经济发展现状及前景

contents•环渤海地区概述•经济发展现状目录•经济发展优势与挑战•未来经济发展前景•结论与建议环渤海地区涵盖了渤海、黄海沿岸的大部分地区,总面积约为51.5万平方公里。

地理位置与范围范围地理位置水资源环渤海地区拥有丰富的水资源,包括河流、湖泊和水库等。

这些水资源对于农业、工业和生活用水都非常重要。

自然环境环渤海地区拥有丰富的自然资源,包括海洋资源、矿产资源、水资源等。

该地区的气候属于温带季风气候,四季分明,适合人类居住和经济发展。

海洋资源环渤海地区拥有丰富的海洋资源,包括渔业资源、海洋生物资源、海洋能源等。

其中,渤海和黄海的渔业资源尤为丰富,是中国重要的渔场之一。

矿产资源环渤海地区拥有丰富的矿产资源,包括煤炭、铁矿、石油等。

这些矿产资源的开采和加工成为了该地区的重要产业之一。

自然环境与资源人口与社会经济概况人口经济概况总体经济状况环渤海地区是中国北方沿海地区的重要经济区域,拥有丰富的自然资源和人口优势。

近年来,该地区保持了较高的经济增长速度,成为国内外投资和产业发展的重要区域。

经济总量:环渤海地区的GDP和人均GDP均位于全国前列,但与国际发达地区相比仍存在一定差距。

增长速度:近年来,环渤海地区的经济增长速度较快,但受国内外经济形势的影响,存在波动和不稳定因素。

产业结构与特点010203第一产业第二产业第三产业能源和重化工业高新技术产业现代服务业重点产业发展现状区域合作与协同发展区域合作环渤海地区已经形成了一些区域合作框架和协议,如京津冀协同发展、环渤海经济圈等。

这些合作机制为地区间的协同发展提供了平台和机遇。

协同发展在区域合作的基础上,环渤海地区应加强产业协同、资源共享和市场一体化建设。

特别是在环保、能源、交通等领域,应加强跨地区合作,实现资源优化配置和可持续发展。

环渤海地区是我国重要的经济区域之一,政策上得到了国家的大力支持,有利于该地区的发展。

投资优惠该地区吸引了许多国内外投资,政府提供了投资优惠和税收优惠政策,有利于促进经济发展。

天津滨海新区在我国区域经济发展中的地位和作用

天津滨海新区在我国区域经济发展中的地位和作用
发展前 景 。2 o O 5年 6月 , 家宝 总 温 理在 津考 察工 作 , 对 滨海 新 区的 并
体 经 济水平 的提 高 。
2 0世 纪 8 代 ,深 圳 由于 其 O年
开发, 上海 2 为 0世 纪 9 0年 代 以来 国 民经 济 保 持 两 位 数 的 发 展 提 供 了坚 实 的支 撑 , 为 上 海新 的经 济 成
东 部 , 渤海 湾 中 心 , 环 由天 津 港 、 开 新 区的建 设 发展 给 予 了肯定 , 把 经 济 势 能地 区 的 资 金 、 术 、 理 并 技 管 个 行 政 区组 成 ,陆 域 面 积 约 27 是 环 渤 海 地 区经 济 发 展 的 重 要 支 20
柱 的位 置 。
的状 况 , 我们 认 为 滨海 新 区的 发展
国务 院 改革 开放 的 战 略决 策 , 眼 发 展 潜力 , 着 以及 我 国 区域 经 济 发 展 年 底 深 圳 工 业 总 产 值 为 1 7 9 9年 的4 4倍 从 一 个 落 后 的 小 渔 村 变
口、 位 、 区 自然 资源 及 工 业 基 础 等 对 整个 国 家 的 经 济 振 兴 和 区域 经 成 一 个 现代 化 大都 市 , 重要 的是 更 多 方面 的优 势 , 出 了开 发建 设 滨 济 协 调 发 展 的 具 体 作 用 可 以概 括 它 在 聚集 了一 定 的经 济能 量 后 , 作 向

滨海 新 区 的 发展 将 成 为 环
的扩 散所 造 就 的 “ 江三 角 洲 经 济 珠
成 就 , 前一 年 实现 了 “ 十 年 左 渤 海 经 济 整 合 的 引 鼙 、 津 联 合 奇迹 ” 提 用 京 。
的联 结 点 . 京津 城 市 功 能升 级 的 回 旋 地 区域 政 策的 调整 , 管是 对 点 的 开 尽

天津滨海新区开发开放对河北省的影响——基于关联经济角度的分析

天津滨海新区开发开放对河北省的影响——基于关联经济角度的分析
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20 0 8年 1 月
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经济与管理 me t ya dMa a e n n ng
Jn .o 8 a. 2 o
Vo . ,0. 1 22 v 1
●观察思考
天津滨海新区开发开放对河北省的影响
— —
面向东北亚 的现代化新 区。由滨海新 区的上述定
位 , 显然 , 很 滨海 新 区开发 开 放 纳入 了 国 家 总体 发
展战略 , 滨海新区不单是天津 的新 区, 也是 京津冀
及 环 渤海 地 区的新 区 , 滨海 新 区开 发 开放 的 战略 意
基金项 目: 河北省社科 ̄20 年度 河北省社会科学发展研 究课题“ 07 天津滨海新 区开发 开放 对河北的影响——基 于关联 经济 角度
动性强的产业 , 带动“ 龙身” — 腹地经济发展 , — 但如果没有经济腹地 的互动与支持 , 增长极 的极化 与扩散效应也无从谈起。 20 年6 , 国务院推进天津滨海新区开发开 06 月 《
15 ) 98进一步将其归纳为包括“ 向关联” 后 向关 前 和“ 联” 的累积循环过程, 指出这两种 因素 的共 同作用形


关 联 经济 基本 理 论及 滨海 新 区在环 渤 海 区
经在 中 国东 部沿海 地 区广泛得 到验 证 。
域 中的定位
关联经济理论为统筹区域协调发展提供 了重 要启示 : 第一 , 同的区域存在着地缘 区位、 不 资源禀 赋等发展条件的差异 , 因而会产生区域发展的不平 衡与不同步 , 关联经济的形成是区域经济融合成功

2 ・ 9
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经 济 与管 理
( 刊) 月

天津滨海新区的生态环境特征及其对区域经济发展的影响

天津滨海新区的生态环境特征及其对区域经济发展的影响

天津滨海新区的生态环境特征及其对区域经济发展的影响海岸带是沿海地区社会经济发展的重要支撑系统,其生态系统服务对沿海地区经济发展起决定性作用。

目前,海岸带生态环境的脆弱性及其生态系统退化,已成为海岸带经济进一步健康发展的瓶颈。

如何科学地开发与利用海岸带资源、保护海岸带生态环境已成为我国沿海地区可持续发展面临的一个重大问题。

天津滨海新区具有海岸带典型的生态环境脆弱性特征,全面、深入地认识天津滨海新区海岸带的生态环境特征,可以为天津滨海新区的进一步建设与发展提供科学的理论依据。

1 天津滨海新区的建设历程和经济发展现状1.1 天津滨海新区的建设历程天津滨海新区(38°40′~39°00′N,117°20′~118°00′E)位于华北平原北部、海河流域下游、渤海湾顶端。

天津滨海新区是我国仅有的3个“副省级新区”之一,其它2个副省级新区是上海浦东新区和重庆两江新区。

天津滨海新区是中国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心,也是经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。

天津滨海新区的快速发展对推动天津市、中国北方乃至全国经济发展都具有全局性战略意义[1]。

天津滨海新区的建设始于1994年,1994年天津市决定建设滨海新区,2019年天津市设立了滨海新区工委和管委会,并赋予工委和管委会组织编制滨海新区建设规划、确定滨海新区产业布局等职责。

2019年11月国务院批复同意天津市调整部分行政区划,撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区,设立天津市滨海新区,以上述3个区的行政区域作为滨海新区的行政区域。

目前天津滨海新区由呈弧形条带展布的天津港、天津经济技术开发区、天津保税区3个功能区、原塘沽、汉沽、大港城区部分3个行政区和海河下游冶金工业区(东丽区无瑕街、津南区葛沽镇)组成,该滨海新区海岸线北起涧河,南至歧口河,海岸线全长153km,陆地面积2270km2,海域面积3000km2。

天津滨海新区的经济发展环境、面临的机遇与挑战

天津滨海新区的经济发展环境、面临的机遇与挑战

天津滨海新区的经济发展环境、面临的机遇与挑战一、天津滨海新区简介 (2)二、天津滨海新区发展现状 (2)三、天津滨海新区的发展动力 (3)1 经济增长因素 (3)2 国际贸易因素 (3)3 投资发展因素 (3)4 产业结构因素 (3)四、天津滨海新区发展对北京地区的带动效应 (4)1 对北京产业结构调整的影响 (4)2 对北京工业的发展 (4)3 对北京现代服务业发展的影响 (4)4 对北京研发和技术创新的影响 (4)五、滨海新区所面临的机遇 (4)六、天津滨海新区海陆串联“一带一路” (6)七、滨海新区面临的挑战 (6)1 经济结构和产业布局不合理,中心城市的载体功能和集聚辐射效应有待进一步提高 (6)2 特昧经济区域政篡优势退化 (6)3 奎融机构单一,姐炽屡次低。

(6)4 融蛋形式单一,多形式扭融资渠道有待建立.完善。

(6)八、滨海新区发展的建设性意见 (7)1积极构筑现代高端产业体系 (7)2进一步增强自主创新能力 (7)3借力“一带一路”滨海新区共襄海洋经济盛举 (7)参考文献 (8)本文结合一带一路的伟大历史机遇,通过对天津滨海新区的发展动力、发展现状、滨海新区的发展对周边地区经济的带动效应、滨海新区发展面临优势进行分析,高度概括滨海新区面临的挑战,进一步从区域经济发展角度提出和谐发展提出建设性建议。

一、天津滨海新区简介天津滨海新区,是中天津市下辖的副省级区、国家级新区和国家综合配套改革试验区,位于天津东部沿海地区,环渤海经济圈的中心地带,是中国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心。

滨海新区在2005年开始被写入“十一五”规划并纳入国家发展战略,成为国家重点支持开发开放的国家级新区。

二、天津滨海新区发展现状滨海新区发源于天津市的城市经济,是在全市经济发展基础上建立和成长起来的,与具有600年发展历史的天津市经济之间可以归结为一个城市经济与其所在整体区域经济的关系。

抢抓机遇,共同推进环渤海区域合作——在环渤海地区经济联合市长联席会第十三次会议市长论坛上的讲话

抢抓机遇,共同推进环渤海区域合作——在环渤海地区经济联合市长联席会第十三次会议市长论坛上的讲话


天 津 经 济 保 持 良好 发
展 态 势 .服 务 辐 射 功 能进 一步
增 强
天津地 处环渤海地 区的中心 , 与
区域 内各 省 市Байду номын сангаас 域 相 连 、利 益 相 关 。
1 2亿吨 , . 8 增长 1 .% , 59 集装 箱吞吐
量 完 成 4 82万 标 准 箱 , 增 长 0.
新 天津 生态城 总体规 划和指标体
编制 完 成 , 步 区 4平 方 公 里 土 地 起
综合配套改革试验积极推进。 在 金融 改革创新 方面 , 聚集 了一批 国内
外金融机构 , 商银行、 工 民生 银 行 、 建
2 %上升到 3 %。具有以下特 6 1

是规划 引领 , 完善机制。
上半年 , 实现地区生产总值增长
1 .% , 1 9 63 是 9 2年 以来 的最 好 水 平 。 财 政 收 入增 长 3 .% , 33 占生 产 总 值 比
全市迎 奥运 2 0项 民心工程 , 已
按计 划全部完成 。 天津站改扩建和前 广场 改造工程竣工 ,拓 宽改造 了 2 8 条主 次干道 ,建成 了 3座再生水厂 , 海河上 游基础 设施和绿 化工程 进~ 步完 善。 市容环境综合整治取得重要
全 市 固 定 资 产 投 资 累 计 增 长 3 .%。 75 按照构建高端化、 高质化 、 高
新 化 产 业 结 构 的要 求 , 继 启 动 了一 相 批 技 术 水 平 高 、 量 效 益 好 、 动 作 质 带 用 强 的 大项 目。4 0项 重 大 工业 项 目
天津滨 海新 区开 发开 放作 为国
2 .%。 16 城市居 民人均可支配收入与 农 民人均 现金 收入 分别增长 1 .% 60

天津滨海新区的发展前景如何

天津滨海新区的发展前景如何

天津滨海新区的发展前景如何天津滨海新区,这片位于渤海之滨的土地,一直以来都是中国经济发展的重要引擎之一。

它承载着众多的期望与梦想,其发展前景备受关注。

滨海新区拥有得天独厚的地理位置优势。

它地处环渤海经济带的核心区域,是中国北方对外开放的门户。

便捷的交通网络使其与国内外的联系紧密而高效。

海、陆、空多种交通方式相互配合,为物资的流通和人员的往来提供了极大的便利。

在产业发展方面,滨海新区展现出了强大的实力和多元化的格局。

传统的制造业在这里根基深厚,尤其是在汽车、装备制造等领域取得了显著的成就。

同时,随着科技的不断进步,新区积极推动产业升级,大力发展高新技术产业和战略性新兴产业。

例如,在航空航天、生物医药、新能源等领域不断突破创新,形成了新的经济增长点。

科技创新是滨海新区发展的重要驱动力。

众多的科研机构和创新企业纷纷落户,为新区带来了前沿的技术和创新的理念。

政府也积极出台相关政策,加大对科技研发的投入,鼓励企业进行自主创新。

这种创新氛围为新区的可持续发展提供了源源不断的动力。

滨海新区在人才引进和培养方面也下足了功夫。

为了吸引各类优秀人才,出台了一系列优惠政策,提供良好的工作环境和生活条件。

同时,加强了与高校和科研机构的合作,培养适应新区发展需求的专业人才。

人才的汇聚为新区的发展注入了新的活力和创造力。

在政策支持方面,滨海新区享有国家和地方政府的多重优惠政策。

这些政策为企业的发展提供了便利和保障,降低了企业的运营成本,提高了市场竞争力。

政府不断优化营商环境,简化行政审批流程,提高服务效率,为企业的发展创造了良好的外部环境。

然而,滨海新区的发展也面临着一些挑战。

例如,在经济转型升级的过程中,一些传统产业可能面临淘汰或重组的压力。

此外,与其他发达地区相比,在某些领域的科技创新能力和人才储备还存在一定的差距。

但我们有理由相信,滨海新区具备克服这些挑战的能力和条件。

它将继续坚持创新驱动发展战略,加大对科技创新和人才培养的投入,不断优化产业结构,提升产业竞争力。

天津滨海新区发展现状

天津滨海新区发展现状

天津滨海新区发展现状
天津滨海新区是中国的经济特区,也是中国国家级开放新区之一。

近年来,该区得到了快速的发展,现状如下:
1. 经济发展:天津滨海新区是中国沿海地区的重要经济增长极,拥有多个重要的产业基地和经济园区。

新区的经济总量持续增长,成为全国经济增长的重要引擎之一。

2. 基础设施建设:滨海新区拥有完善的基础设施,包括高速公路、铁路、港口、机场等,方便了企业投资和发展。

此外,新区还拥有现代化的住房、医疗、教育等公共设施,提升了居民的生活品质。

3. 产业布局:滨海新区以高新技术产业为主导,围绕先进制造、生物医药、新能源等产业进行布局,吸引了众多世界知名企业和研发机构进驻。

同时,新区积极推进产业升级和转型升级,培育壮大了一批高新技术企业。

4. 生态环境保护:滨海新区重视生态环境保护,积极推动绿色低碳发展。

新区注重生态建设,建设了多个生态公园和绿化景区,提供了良好的生态环境。

5. 对外开放:滨海新区积极参与国际合作和交流,大力吸引外资和引进先进技术。

新区实施了一系列便利外资的政策,为企业提供了良好的营商环境。

总的来说,天津滨海新区在经济发展、基础设施建设、产业布
局、生态环境保护和对外开放等方面取得了显著的成绩,为促进中国经济发展发挥了重要作用。

未来,滨海新区将继续加大创新驱动、绿色发展和开放合作的力度,为实现更高水平的经济发展做出更大贡献。

塘沽在滨海新区开发开放中要率先发展

塘沽在滨海新区开发开放中要率先发展

体 功 能 和 服 务 辐 射 能 力 。认 真 学 习 借 鉴 国 内 外城 市 管 理 经 验 . 新城市管理模式和方式 , 高管理效能和管理水平 , 创 提 推 动城 市管 理 向 科 学化 、 制化 、 范化 方 向发 展 。 法 规 进 一 步加 强 城 市 环 境 综 合 整 治 . 好 重 点 地 区 、 点 部 搞 重
市 九 次 党 代 会 提 出 滨 海 新 区 要 实 现 跨 越 发 展 . 分 发 充
挥 引 擎 作 用 。 塘 沽 临 港 工 业 区 、 洋 高新 区 和 中 心 商 务 商 海 业 区 是 滨 海 新 区 八 大 功 能 区 的 重 要 组 成 部 分 . 加 快 建 设 要
塘 沽对 外开放 的窗 口。要高水平 做好规 划设计 . 一步谠 进
速 度 , 升 档 次 和 规 模 , 天 一 个 新 进 展 . 天 一 个 新 提 一 一
化 . 正 发 挥 聚 集 效 应 和 引 擎 作 用 真 临 港 工 业 区 目 前 在 石 化 领 域 已 经 形 成 了 4 2的 投 +
格局 , 中石 油 、 中石 化 、 海 油 和 中化 工 4大 国 内 石 化 巨 中
迂 . 快还迂 房建设 。 加
二 、塘沽 要成 为滨 海 新 区开发 开 放 的 前沿
随 着 滨 海 新 区 知 名 度 的 迅 速 提 高 . 沽 已 经 成 为 吸 引 塘
海 内 外 投 资 的 热 土 。 要 全 面 提 高 开 发 开放 水 平 . 力 营 造 努 良好 的 发 展 环 境 . 塘 沽 成 为 环 渤 海 和 我 国 北 方 引 领 创 新 使
市 九 次 党 代 会 精 神
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塘 沽 在 滨 海 新 区 开 发 开 放 中 要 率 先 发 展

天津港:滨海新区的战略核心

天津港:滨海新区的战略核心

势 , 设大型 钢铁和 石化基地 , 建 仅用十 多 年 的 时 间就成 为 国际航 运 和经 济 中心 ;
此 后 . 洲的香港 、 亚 新加 坡 、 国和 中国 韩 的 台湾 也都 是依 托港 1优 势 .发 展 为全 3 球性综合 物流 服务基地 和金融贸 易中心 。
从我 国 港 1发 展情 况看 , 05 3 20 年我
纽约也 由此 成 为世界 经济 中心和 金融 中 心: 战后 . 二 日本利用 港 1大进 大 出的优 3 具有 举足 轻重 的作 用 。
战略核心
本 刊记者 吕 航
和 区域经 济乃 至经济 中心 的 发展 . 实 确 和 宁波 、扬 州等 港 1群 的优势 .有 力地 3 促 进 了长 江三 角 洲地 区的经 济 发展 . 使 其 经济 总量 占全 国 的 1 .% 以上 。上海 86 港 2 0 年 吞 吐量 已达 到 44 亿 吨 .首 05 3 次 超 过 新加 坡 港 .跃 居世 界 第 一大 港 。
的进 步
由 此发 展成 为 当时的 世 界航 运 中心和 经济 中心
一 百 多茸 后 .随着
美国工业化步伐的加快 纽约港成为世界级太港和世界航运中心
囡 臣巫互]
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cor i w sr e ofBnhai ne di i t ct
Sp ca o u e il r m F


● : T r ni P i ot j a n
标 。把 工业 东移 .建
立开 发区 、保 税 区和 临港 工业 区 .形 成 电
经 过+ 多年努 力 .新 区经 济 实力和
服 务功能 显著 增强 。20 年 .新 区生产 05

天津滨海新区开发开放对中国经济发展的影响

天津滨海新区开发开放对中国经济发展的影响

天津滨海新区开发开放对中国经济发展的影响[摘要]天津滨海新区作为中国经济的一台发动机,是中国参与经济全球化和区域经济一体化的重要窗口,为区域协调发展提供强大动力,对中国经济产生了重要影响。

作为全国综合配套改革试验区,滨海新区的先试先行将为我国下一步的改革与发展提供宝贵经验。

滨海新区将会推动环渤海经济圈的建设,切实缓解我国经济发展南快北慢的局面,并为中国积极参与国际合作创造了机遇。

[关键词]滨海新区中国经济重要影响积累经验北方经济中心国际合作作者简介:李冰,天津社会科学院东北亚研究所,助理研究员。

发挥滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用是国家赋予新区的历史使命。

在科学发展观思想指导下,滨海新区将实现对环渤海经济圈发展的推动作用,并使之成为继深圳和上海之后的中国第三个经济增长极,切实改变我国经济发展南快北慢的局面。

作为中国北方对外开放的门户,天津滨海新区将提高中国对外开放的水平,有力带动中国西北部地区融入经济全球化进程,开创中国北方地区扩大开放的新局面。

对滨海新区而言,一个新的时代迎面而来,深圳模式、浦东模式不可照搬。

如果滨海新区的改革获得成功,其宝贵经验将推动中国经济向更好更快方向发展。

一、滨海新区开发开放为我国经济下一步发展积累了宝贵经验天津滨海新区作为国务院批准的全国综合配套改革试验区,将以此为契机,探索新的区域发展模式,为全国的改革与发展提供经验和示范。

按照党中央、国务院的部署,滨海新区需要紧密结合实际,先行试验一些重大的改革开放措施,不断拓展改革的领域,通过综合配套改革全面加快新区开发开放步伐。

如果滨海新区的改革获得成功,其宝贵经验将推动中国经济向更好更快方向发展。

具体表现在以下五个方面:(一)推进金融领域的改革和创新国家提出,今后在金融领域内的一些改革和创新措施将首先安排在滨海新区先行先试。

目前有关产业投资基金、创业风险投资、金融业综合经营、多种所有制金融企业、外汇管理政策、离岸金融业务等金融方面的改革正在新区逐步展开,有的已开始付诸实践。

滨海新区全面推进区域循环经济发展的对策思考

滨海新区全面推进区域循环经济发展的对策思考

环渤海区域发展 乃至全 国发展战略布局 中重要
的一 步 棋 , 好这 步 棋 , 走 意义 重大 。
经 济 发 展 的重 任
( ) 一 区域经济正成为我 国社会经 济发展 的
新特 点和趋 势 。 党 的 十六届 五 中全会 , 推 进 天津 滨 海新 区 把 开发 开放 提到 重要 的议 事 日程 , 已建议 将 其列 入
聚集 和 辐射 功能 。
2 开放 度较 高, . 区域 服务功 能较 强。开发 区主要指标在全 国一直处于领先水平 , 是外商在 中国投资回报率最高的地区之一 ; 保税 区已成 为 中国北方最大的保税通道 , 口汽车 占全国的一 进
半: 中国北方 最 大 的 国际贸 易港 口天津 港 已建成 2 0万 吨级 深 水 航 道 , 线 通 达 世 界 10多 个 国 航 7
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锯j { ! 『 硒宪考 20 年第6 期( 考 06 6 总第22 期) 06
滨 海新 区全 面推 进 区域 循环 经济 发 展 的对 策 思考
天 社会 津 科学院 社会 所 牛桂 敏 经济 预测


滨 海 新 区肩 负着 带 动 环 渤海 区域
国家整体发展规划。《 国民经济和社会发展 “ 十

五” 规划建 议》 提到 : 珠江 三 角洲 、 长江 三角
洲、 环渤海地 区, 要继续发挥对 内地经济发展 的 带动和辐射作用……继续发挥经济特区 、 上海浦 东新区的作用 , 推进 天津滨海新 区等条件较好地 区的开发开放 , 带动区域经济发展 。 从逐渐发达 的长三角 、 三角经 济圈 , 珠 到新 世纪环渤海经济 圈的核心 区域——天津滨海新 区开发战略的启动 , 区域经济正成为我 国社会经 济新 的发展特点和趋势。

天津滨海新区概况

天津滨海新区概况

天津滨海新区,位于天津市的东部临海地区,由天津港、天津经济技术开发区、天津保税区、原塘沽、汉沽、大港三个管委会和东丽、津南区的一部分组成。

简介我国只有三个“副省级新区”,即上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区。

天津滨海新区是全国惟一聚集了天津高新区、港口、国家级开发区、保税区、海洋高新技术开发区、出口加工区、区港联动运作区和大型工业基地的地区,具有体制创新优势。

自1984年改革开放以来,这里发生了巨大的变化,经济快速增长,外资大量进入,成为中国北方发展最快的地区之一。

滨海新区正在成为继深圳经济特区,上海浦东新区后,带动中国区域经济增长的第三极。

天津滨海新区是东北亚地区通往欧亚大陆桥距离最近的起点,是从太平洋彼岸到欧亚内陆的主要陆路通道,也是华北、西北以至于中亚地区最重要、最便捷的海上通道。

无疑,天津滨海新区具有启东开西、承外接内,辐射华北、西北、东北亚、中亚的强大战略功能。

核心提示:塘沽区、汉沽区、大港区撤销,设立天津市滨海新区,以原3个区的行政区域为滨海新区的行政区域——天津滨海新区行政体制改革启动。

按照改革方案,新区将建立统一的行政架构,构建精简高效的管理机构。

这场改革由何而起,又将带来哪些变化呢?2009年11月9日上午,天津市委、市政府召开滨海新区管理体制改革动员大会。

大会宣布:近日,国务院批复同意天津市调整部分行政区划,撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区,设立天津市滨海新区,以原3个区的行政区域为滨海新区的行政区域。

原来新区里有7个公安分局、5个工商局、6个国税局和5个地税局、6个法院机构、5个检察院机构滨海新区的管理体制随经济发展而设置:1994年,天津市决定10年基本建成滨海新区,成立了新区领导小组,翌年,成立了新区领导小组办公室;2000年设立了滨海新区工委和管委会,并赋予组织编制规划、确定产业布局等职责;2002年,天津市人大常委会颁布了新区条例。

原来的天津滨海新区包括塘沽区、汉沽区、大港区3个行政区和天津滨海高新技术产业开发区(滨海高新区)、天津经济技术开发区、天津港保税区、南港工业区、东疆保税港区、中新天津生态城、天津港区、滨海旅游区8个功能区以及东丽区、津南区的部分区域,近年功能区拓展为9个,规划面积2270平方公里。

努力对接天津滨海新区 进一步加强环渤海区域合作

努力对接天津滨海新区 进一步加强环渤海区域合作

区域 , 2 0 到 0 7年 规划 建成 7 0万 千 0 瓦 的电源基地 。 全市 有 5 0千伏 输变 0 电站 1座 , 1 1 0千伏 以上 输 变 电站
2 8座 , 电力供 应稳 定 : 劳动 力 多 : ④
常年 季节性 闲置 劳动 力 3 0万 人 , 每
机遇, 积极 对 接天津 滨海 新 区 , 一 进
维普资讯
2 6万 吨 、 3 棉花 1 . 吨 、 菜 2 9 72万 蔬 4 万吨 、 肉类 3 . 吨 、 产 品 3 28万 水 4万 吨: 工业形成 了纺织 、 油盐化工 、 车 汽
二 、对 接 滨 海 新 区 的 指 导
思 想 பைடு நூலகம்原 则
步加强环渤 海区域合作 , 实现滨州超 越 发展 , 出以下 思路和 对策。 提

无棣、 沾化籍人在 天津工作 、 活 , 生 天
津和 滨州 在文化 、 民风 习俗 、 餐饮 等 方面 也十 分相近 , 天津和滨 州在合 作
年新增劳动力 25万人。 . ⑥海洋和矿
产资源 多 :宜盐面积 96万公顷 , . 原 盐年生产能 力可达 5 0多万吨 : 0 已探 明的矿产 有 2 9种 , 已开发利用 的 1 9 种。滨 州是胜利油 田的主要 采油区 , 石油 总储量 约为 6亿吨 , 天然气总储 量约 1 4亿立 方米。 6 贝壳可开采利用 储量 约 1 0 0万 吨。地热资源也具有 6 很大的开发潜力。 已建成 山东省重要
4 市场 机制原 则 :遵循经 济规 .
律, 顺应世界经济 一体 化和经济发展
区域 化 的大趋 势 ,淡 化 行政 区划观
零部件 、农产 品/ T等支柱产业 , J n 电 子信 息 、 飞机 及飞机 零部 件 、 造船 及 船舶零部件产业 正在 崛起。 0 5年 , 20

第二章天津滨海新区是新一轮改革开放的主战场

第二章天津滨海新区是新一轮改革开放的主战场

用10-20年的时间,将滨海新区打造成立足京津,服务环渤海,辐射华北、东北、西北,面向东北亚的世界经济主板块,中国经济增长第三极,原创产业示范区,先行制造业基地,东北亚物流中心,海洋生态价值链高端,内外经济一体化连接点。

第二章天津滨海新区是新一轮改革开放的主战场第一节天津滨海新区是新一轮改革开放的支撑点纵观世界经济的发展史,世界经济中心不断转移,可谓各领风骚50年,18世纪前,世界经济重心在中华大地,随后转移到地中海沿岸板块,到19世纪上半叶,又转移到环大西洋板块,工业革命使英国成为“日不落”的全球性帝国,“一战”又成就了美国的世界经济霸主地位;但从20世纪90年代开始,因英国及西欧国家经济增长的缓慢和亚洲经济的快速增长,尤其是中国和亚洲“四小龙”(包括中国的香港、台湾地区)经济发展的突飞猛进,世界经济重心又从大西洋沿岸板块转移到太平洋沿岸板块。

从中国经济与世界经济对比看,两百年前,中国的经济总产值占世界经济的1/4,而现在我国的GDP虽仍占世界总数的将近15%,落后于欧美主要发达国家。

令人振奋的是,我国自20世纪90年代以来,GDP每年平均以9%的增长速度增长,始终位于世界最前列,国内经济体制改革和对外开放水平跃上一个新台阶;以珠三角、长三角、沿海城市带、西部大开发、东北老工业基地振兴等为主体区域经济协调发展的战略部署实施,在中国大地上催生了以深圳广州为龙头的珠江三角洲大城市带和以上海为龙头的长江三角洲大城市带的崛起;进入新的世纪,用科学的发展观重新审视中国的区域经济发展,中国的区域经济的主要载体将分为三个板块、两个结点,三个板块分别是珠三角板块、长三角板块和环渤海板块,两个经济结点是东北亚经济结点及东南亚经济结点,东北亚经济结点是同环渤海经济板块重合,而东南亚经济的结点则在广西和云南。

从国际的区域经济发展规律来看,未来长三角、珠三角、环渤海及桂云经济带将占全国GDP 的70%以上,长三角和珠三角已经过了起步期,将转入完善和发展期,而目前能与珠三角、长三角相媲美的唯有环渤海经济圈。

滨海新区开发开放的比较优势分析与对策

滨海新区开发开放的比较优势分析与对策

快滨海新 区开发开放 的基础 与前提。 根据滨海新 区发展所具有 的条件 , 构建 了由 5个子体 系和 2 2个指标组成 的评价 指标体系 , 并选取深圳、 浦东新 区、 大连 、 青岛 4 个城市和地 区作为 比较分析对象 , 运用 因子分析法对滨海新 区存在的
优势和劣势进行 了较为详细地阐述。结果表 明, 滨海新 区在开发开放进程 中除 了应充 分发 挥其 自 身优势 以外, 必须 还
文献 标志码 :A
文章 编 号 :10 —3 9( 08 0 — 3. 0 8 3 20 ) 50 30 4 4 4
进一 步 加快 建设 滨 海新 区 , 天津 市委 、 是 市政 府
落实党中央 、 国务院改革开放 的战略决策 , 是立 足环 渤海及我国北方经济发展 , 结合天津发展实际做出的 重大举措。 05年 , 20 党的十六届五中全会提出将滨海 新 区纳入国家的 “ 十一五”发展规划 中, 这标志着天 津滨海新区进人 了一个新 的发展阶段【。 1 作为一个新 J 兴的经济新区和区域经济增长极 , 在新的发展阶段 , 找 出滨 海新 区在 开发 开放进 程 中存在 的优 势 和劣势 , 提 出可行 性 的对 策 , 快滨 海新 区 的开发 开 放 , 落 加 对 实 国家 区域发展总体战略 , 进环渤海区域 快速发 促 展, 缩小南北差距等方面具有重要意义【。 2 】
A 5 A 6 基础 建设 B1 B 2 B 3
元/ 人 元从
元从 平方米从 亿吨 平方米从
B 4
人均 邮电业务量
元队
C 1
开放 c 2
人均利用外商直接投资
流动人员 比率
美元从



滨海新 区开发开放 比较优势 评价指标 体 系的建立
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■天津/贾文娟天津滨海新区开发开放与环渤海区域经济发展当前,环渤海区域经济已进入快速发展时期,面临着难得的历史机遇。

地处环渤海地区中心位置的天津滨海新区被纳入国家发展战略总体布局,与深圳经济特区、上海浦东新区处于同等重要的位置,同时国家又进一步提升了天津的城市功能和定位,提出要把天津建设成为我国北方的经济中心,这对于促进环渤海区域合作、加快环渤海区域的经济发展意义重大。

环渤海区域经济发展的现状环渤海地区主要包括北京、天津两个直辖市和河北、辽宁、山东三个省,不仅保持了诸如钢铁、原油、原盐等资源依托型产品优势,而且新兴的电子信息、生物制药、新材料等高新技术产业也迅猛发展。

环渤海经济圈是我国北方外来投资最为密集的区域,且持续增长。

从世界经济发展的趋势看,经济全球化和区域一体化是不可逆转的潮流。

环渤海地区地处东北亚的中枢,具有成为东北亚经济核心的潜在优势。

这一地区长期以来形成的雄厚贫、社会保障、农业开发等重要事业发展的投入。

3.加大对辽西民族地区财政转移支付的力度。

采取由增量分配逐步扩大到适当调整存量分配的方式,加大中央财政对民族地区的转移支付数额,改变现有专项拨款主要集中于辽宁省较发达地区的现状;加大专项拨款对辽西经济不发达地区的义务教育、地方基础设施、生态环保设施和农业科技产业化和抗旱等方面的投入,对民族地区困难较大的专项拨款要有配套比率。

首先,确保具有外溢性的公共服务或设施符合地方配套的规定;其次,具有同等外溢程度的服务或设施,针对民族地区的配套要求应相对降低,以适应其财力的实际状况,防止地方为拿到国家的财政转移支付资金而欺上瞒下。

通过沈阳、大连对阜新、朝阳的帮扶,实现优势互补、利益共享。

对属于上级委托事项的专项转移支付资金分配数额,应根据委托事项的直接成本计算确定;无配套条件要求的专项转移支付资金分配数额,要按照各种保障性公共物品提供水平达到标准时的缺口数量和受援地区该项公共物品的单位成本计算得出;对于有配套条件的专项转移支付资金分配数额,不仅要测算出受援地区改善公共物品需要提供资金的总量,还要根据受援地区不同的人均财力水平,确定有差别的资金配套比例。

4.进一步完善辽西民族地区财政转移支付制度。

财政转移支付制度应具有较明显的政策性特征、具有宏观调控促进区域经济均衡发展的功能。

一是在新的财政转移支付制度中,通过“因素法”(民族地区的人口、人均国民生产总值、地理、资源等因素)确定少数民族地区的标准收支,平衡拨款数量,提高财政转移支付的透明度、可预见性,提高财政管理的科学化程度;改革现有的财政支付结构,建立以无条件拨款为主、有条件拨款为辅的支付结构。

二是理清各级政府的事权与财权,划分政府间支出的责任,清理和压缩专项转移支付,严格审批程序,控制资金规模,规范分配办法。

在明确各级政府职权范围的同时,要兼顾效率和公平原则,即凡是对流动性生产要素的课税,具有再分配和经济稳定功能的税收归入中央税;对流动性弱的生产要素的课税可归为地方税,使用费根据受益范围分属于各级政府。

按照建立公共财政的要求,划分财政支出的功能,纠正财政供给“越位、缺位、错位”现象。

三是制定民族区域自治法律,明确界定财政转移支付的政策目标、资金来源、核算标准、分配程序等,加强管理,将这些资金纳入财政转移支付体系,并通过法律等制度化的方式,制定科学的财政转移支付规模和支付方式;弥补辽西民族地区转移支出的缺陷,在社会保障、国债支出、财政补贴、税式支出等方面完善该地区的财政转移支付制度。

■(作者单位:辽宁社会科学院经济所)55的加工制造业基础、高素质的劳动力资源等优势,以及广阔的市场腹地,已成为承接韩国、日本等制造业转移的最佳区域之一。

尽管环渤海地区经济发展势头很猛,但目前还存在一些问题:1.传统的计划经济体制影响较大。

与长三角、珠三角地区相比,环渤海经济区的国有经济比重较高。

国有企业比民营企业要承担更多的社会责任,但国有企业普遍存在产权主体不清、运行机制不灵活等弊端,运行效率普遍不高。

一个地区的国有企业比重太高,会带来经济运行的低效率。

2.区域内产业结构趋同。

区域内绝大多数地方未发展以本地特有的自然、经济、技术、文化等比较优势为基础的主导产业,产业分工不合理。

环渤海经济区缺乏从整个区域经济发展层面上来规划区域的产业分工和地域分工,在项目安排上呈现产业结构趋同的现象。

环渤海经济区产业结构相似系数最大的达到0.943,结构相似系数超过0.9的有4对,平均相似系数在0.7以上。

环渤海区域内各省市大多已形成自我循环的“经济圈”,在要素合理流动特别是在共同利益基础上的项目开发、区域内跨省市资产重组或共同组建大型企业集团方面,进展不大。

3.缺乏区域层次的协调机制。

地区保护主义盛行,让各省市或地区之间的经济协调成本非常高昂,最终使得环渤海经济区的生产要素流动不通畅,资源配置难以优化,生产要素的利用效率较低。

区域经济发展需要相互沟通交流的协调机制。

成立于1996年的环渤海地区经济联合市长联席会议制度,实质上是个较松散的组织形式。

联席会议制度没有中央部门牵头,对各方没有行政约束力,合作层次较低。

4.腹地城市群实力较薄弱。

经过多年的发展,“珠三角”和“长三角”城市群的实力相当,均具有较强的综合经济实力。

而从环渤海核心区———京津冀地区来看,只有北京、天津、石家庄、唐山、保定的GDP超过1000亿元,城市之间经济差距较大,地区内部未形成有序的梯度,中小城市发展缓慢,承接产业转移的基础和条件较差,核心城市的能量很难辐射和发散出来。

天津滨海新区———环渤海区域经济发展战略的启动点天津滨海新区具有地理位置优越、自然资源丰富、科技人才密集、产业基础雄厚、交通和通讯便捷的综合优势,具体表现在:1.地理区位优势。

滨海新区地处环渤海经济带和京津冀城市群的交汇点,拥有“三北”辽阔的辐射空间,地处东北亚中心,是连接亚欧大陆桥最近的东部起点、从太平洋彼岸到欧亚内陆的主要陆路通道,是华北、西北以至于中亚地区最重要、最便捷的海上通道,也是中国与蒙古共和国签约的出海口岸、哈萨克斯坦等内陆国家可利用的出海口。

2.服务功能优势。

滨海新区是全国唯一聚集了大型港口、国家级开发区、保税区、高新技术产业园区、出口加工区、区港联动运作区和大型工业基地于一体的综合功能优势,是全国综合配套改革试验区。

3.交通优势。

滨海新区的海、陆、空立体交通网络发达,通过京沈、京沪、京九、大秦等主干铁路与全国铁路网相连,通过京津塘、津晋、唐津等高速公路与国家干线公路网沟通;天津港通达全球400多个港口,为国内华北、西北、东北12个省区市的出口贸易提供服务;天津滨海国际机场连接国内外30多个世界名城。

4.产业和科技优势。

滨海新区已形成了优势较突出的电子信息、石油开采及加工、海洋化工、现代冶金、汽车及装备制造、食品加工和生物制药七大主导产业,具备了较雄厚的产业基础,形成了高新技术产业群。

这些产业科技含量高、产业链长、辐射功能强。

目前,已成为我国重要的大型石化基地、冶金基地,IT制造业居全国前列,石油套管产量跻身世界四强。

5.发展优势。

滨海新区十几年来始终保持强劲的发展态势,地区生产总值年均增幅高出浦东新区3~4个百分点,是目前我国经济最活跃、利用国际资本最多的地区之一,已成为以外向型为主的经济新区。

6.土地和资源优势。

渤海海域石油资源总量98亿吨、天然气储量1937亿立方米,每年可开采地热2000万立方米,原盐年产量240多万吨。

7.生态环境优势。

滨海新区有1214平方公里盐碱荒地,具有大面积的湿地自然保护区和平原水库,生态环境基础较好,湿地和水面面积占总面积的29%。

按照中央的要求,滨海新区制定了“十一五”规划纲要,确定了其功能定位,即依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚,努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心,逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。

加快滨海新区开发开放,一是有利于促进环渤海区域经济实现新的飞跃。

滨海新区地处环渤海地区中心位置,与周边地区经济互补性强,资源、市场联系紧密。

加快滨海新区开发开放,可有力地促进京津冀地区的经济合作,进一步形成以京津冀为经济核心区、以辽东半岛和山东半岛为两翼的环渤海区域经济共同发展的大格局,促进环渤海区域一体化和国际竞争力的提升。

二是有利于激活北部地区的经济,提高56其对外开放水平和市场化程度。

加快滨海新区的开发开放,通过其在欧亚大陆桥和“三北”地区出海口的核心位置,实现北部地区“走海路与通陆路并举”,有利于加快北部地区融入经济全球化的进程,使整个北部地区逐渐成为我国对外开放的前沿;有利于沿海新型工业基地与东北老工业基地联手共筑我国重化工业和高新技术产业高地。

加强环渤海地区的京津都市圈与辽东半岛和山东半岛之间的经济合作,可使沿海新型工业基地与东北老工业基地形成“互补共进”之势,有利于形成“南北呼应、东西协调”发展格局,改变我国区域发展“东强西弱、南快北慢”的不平衡状态,对促进环渤海地区的振兴具有重要的意义。

三是有利于促进环渤海地区与周边国家的经济合作,扩大对外开放。

滨海新区面向东北亚,不仅是欧亚大陆桥最近的起点,与日本、韩国隔海相望,经贸关系密切,而且还是蒙古、哈萨克斯坦等内陆国家的出海口。

从地缘战略上看,我国要走向世界,拓展国际空间和全球影响,其国际战略大通道主要有四条,即东北亚通道、中亚通道、南亚通道和东南亚通道。

而我国境内对接东北亚通道、中亚通道的前沿区域均在北部地区。

从国际视角看,加快天津滨海新区开发开放,呼应了国际战略中的“北部机遇”,凸显了全球战略意义。

如果说开发深圳、开发浦东的初衷更多体现的是国内战略的话,天津滨海新区的开发开放则凸显了全球战略意义。

加快天津滨海新区开发开放,促进环渤海区域经济发展的建议在区域经济一体化的进程中,加大天津滨海新区开发开放的力度,深化区域合作对环渤海区域经济发展意义重大。

1.统筹规划,使各增长极协调发展。

在环渤海现有的行政区划格局中,各省市均有自己的增长极,如何处理好这些增长极之间的关系,是当前环渤海地区整体发展面临的首要问题,必须通过统筹规划加以解决。

要明确这些增长极在整个区域中的功能定位,针对环渤海依然存在的产业同构问题,要在公平竞争的基础上,通过规划协调,引导不同地区在同一产业内“错位”发展,协调各省市的发展规划和政策措施,形成发展合力。

2.加强滨海新区建设,提高服务辐射能力。

随着滨海新区交通网络和现代物流设施的发展,其在环渤海地区物流中枢的作用日益凸现。

因此,应成立环渤海物流中心,以企业集团的方式为环渤海区域内的企业提供高效、便捷的服务。

此外,滨海新区应继续加强立体交通、现代物流、金融创新、商贸流通、信息联动、人才引进、生产性的服务业和旅游等方面建设,进一步提高服务的辐射能力。

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