保障“五要”工程的其他制度
工程五统一管理制度
工程五统一管理制度第一章绪论一、背景和意义为提高工程五的管理水平，保障项目安全、质量和进度，提高整体经济效益，规范工作流程，保持良好的工作秩序，特制定本统一管理制度，以便各单位和个人遵守和执行。
二、适用范围本管理制度适用于所有涉及工程五项目的单位和个人，包括但不限于项目管理部门、技术部门、生产部门、质量检测部门、安全管理部门和行政人员等。
第二章组织机构一、项目管理部门项目管理部门是负责对工程五项目进行总体管理和协调的部门，主要职责包括但不限于项目计划制定、项目进度控制、项目质量保证、项目成本控制、项目安全管理和项目资料管理等。
二、技术部门技术部门是负责对工程五项目进行技术支持和技术管理的部门，主要职责包括但不限于技术方案设计、技术资料编制、技术方案审核、技术问题解决等。
三、生产部门生产部门是负责对工程五项目进行实际施工和生产的部门，主要职责包括但不限于施工管理、设备管理、施工人员管理、工期控制等。
四、质量检测部门质量检测部门是负责对工程五项目进行质量检测和评定的部门，主要职责包括但不限于质量标准审核、质量检测计划制定、质量检测结果分析等。
五、安全管理部门安全管理部门是负责对工程五项目进行安全管理和安全培训的部门，主要职责包括但不限于安全检查、事故调查、安全教育等。
六、行政人员行政人员是负责对工程五项目进行行政管理和协助其他部门工作的人员，主要职责包括但不限于文件管理、会议组织、人事管理等。
第三章工作流程一、项目立项阶段1.项目立项申请：项目管理部门负责组织编制项目立项申请书，并提交审批。
2.项目可行性研究：项目管理部门负责组织开展项目可行性研究，评估项目的可行性和效益。
3.项目立项：项目立项申请获得批准后，项目管理部门组织召开项目立项会议，正式立项。
二、项目计划阶段1.项目计划制定：项目管理部门负责组织编制项目计划书，包括项目工期计划、项目进度计划、项目质量计划、项目成本计划、项目安全计划等。
2.项目计划审核：项目管理部门组织相关部门对项目计划进行审核，确保计划的合理性和可行性。
水利工程五项制度
一、质量管理制度水利工程的质量管理制度是保障工程质量、提高工程质量的重要保障。
水利工程的质量管理制度应包括工程质量目标、质量控制要求、质量管理机构设置、质量管控措施、质量监督检查等内容。
在工程的各个阶段都应该严格执行质量管理制度，做到全程控制、全面把关，确保工程质量。
质量管理制度应明确工程质量的要求和标准，包括工程设计、施工、验收等全过程的质量控制要求，确保工程质量符合国家标准和规范要求。
同时，质量管理制度应具体明确质量管理责任人的职责和权限，保障质量监督检查的有效开展，提高质量管理的科学性和有效性。
二、安全管理制度水利工程的安全管理制度是保障工程安全、保障工程参建人员安全的重要制度。
安全管理制度应包括工程安全目标、安全防护要求、安全管理机构设置、安全保障措施、事故应急预案等内容。
在工程施工过程中应全方位、多层次的做好安全管理工作，保障施工安全。
安全管理制度应明确安全管理的要求和标准，包括工程施工过程中的各类安全防护要求，确保施工作业的安全性。
同时，安全管理制度应具体明确安全管理责任人的职责和权限，加强事故预防和应急预案的制定和实施，提高安全管理的科学性和有效性。
三、环保管理制度水利工程的环保管理制度是保障工程对环境的最小影响，保障工程对环境的可持续发展的重要制度。
环保管理制度应包括工程环境目标、环保要求、环保管理机构设置、环保控制措施、环保监督检查等内容。
在工程建设和运营过程中应全面、科学、有效地做好环保管理工作，保障环境的可持续发展。
环保管理制度应明确环保管理的要求和标准，包括工程建设和运营过程中的各类环保要求，确保工程对环境的影响最小化。
同时，环保管理制度应具体明确环保管理责任人的职责和权限，加强环境监测和评估工作，提高环保管理的科学性和有效性。
四、成本管理制度水利工程的成本管理制度是保障工程投资和运营成本的控制和优化的重要制度。
成本管理制度应包括工程预算管理、施工招标管理、物资采购管理、工程造价管理等内容。
建筑工程五项基本管理制度
建筑工程五项基本管理制度一、安全生产责任制度1. 建立健全安全生产责任制度，明确各级管理人员和作业人员的安全生产职责。
2. 施工单位应制定安全生产责任制，明确领导层、管理层和操作层的安全生产责任。
3. 加强安全教育培训，提高全员安全意识和安全操作技能。
4. 定期开展安全检查，及时发现和整改存在的安全隐患。
5. 落实安全生产奖惩措施，对安全生产成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人进行处罚。
二、安全生产教育培训制度1. 施工单位应建立安全生产教育培训制度，明确教育培训的目标、内容、方式和时间。
2. 对新进场人员进行安全生产教育培训，确保其具备上岗资格。
3. 定期对在岗人员进行安全生产知识和技能培训，提高其安全意识和操作水平。
4. 组织开展安全生产经验分享活动，提高员工的安全意识和应对突发事件的能力。
5. 加强特种作业人员的安全教育培训，确保其具备特种作业资格。
三、安全生产费用提取和使用管理制度1. 施工单位应建立健全安全生产费用提取和使用管理制度，明确费用的提取比例和使用范围。
2. 按照规定提取安全生产费用，专款专用不得挪作他用。
3. 加强安全生产费用的使用管理，确保资金用于改善安全生产条件。
4. 定期对安全生产费用使用情况进行审计和监督，确保资金的合理有效使用。
5. 对违反安全生产费用提取和使用管理制度的单位和个人进行处罚。
四、安全生产事故报告和处理制度1. 施工单位应建立健全安全生产事故报告和处理制度，明确事故报告的责任主体、报告程序和时限要求。
2. 发生安全生产事故后，施工单位应立即报告有关部门，并启动应急预案，组织救援。
3. 积极配合有关部门开展事故调查和处理工作，查明事故原因，总结经验教训，防止类似事故再次发生。
4. 对事故责任人进行处理，记录处理结果，并作为安全生产奖惩的依据之一。
5. 加强安全生产事故的预防工作，提高全员安全意识和应对突发事件的能力。
五、安全生产监督检查制度1. 施工单位应建立健全安全生产监督检查制度，明确监督检查的职责、内容和方式。
建设工程项目五项制度
建设工程项目五项制度随着我们社会的不断发展，建设工程项目也越来越多，而建设工程项目的质量、安全、环保等问题也成为了社会关注的焦点。
为了确保建设工程项目的顺利进行并最大程度上保障质量、安全、环保等方面，制定建设工程项目五项制度势在必行。
这五项制度包括：质量管理制度、安全管理制度、环境管理制度、成本管理制度和进度管理制度。
下面将对每一项制度做详细介绍。
一、质量管理制度1.1 质量目标制度：建立和实施质量管理目标制度，实现质量管理质量目标与各阶段工程的任务目标紧密结合，确保质量管理工作的按照既定的目标进行。
1.2 质量管理责任制度：明确各级管理人员的质量管理职责，建立专门的质量管理机构和质量管理人员，为质量管理工作提供有力的保障。
1.3 质量管理文件制度：建立和健全管理、监测和评价工程质量的相关文件，包括质量管理手册、标准、规程等，确保质量管理工作的科学性和规范性。
1.4 质量管理监督检查制度：建立和实施质量监督检查制度，定期对工程质量进行监督检查和评估，保证工程质量符合相关标准和规范。
1.5 质量管理改进制度：建立质量改进机制，对存在的质量问题和隐患进行及时整改，并不断提升质量管理水平，确保建设工程项目质量稳步提高。
二、安全管理制度2.1 安全生产责任制度：建立并严格实施安全生产责任制度，明确各级管理人员、安全人员和施工人员的安全责任，确保安全生产工作有力有序开展。
2.2 安全技能培训制度：建立安全技能培训制度，对施工人员进行安全生产知识和技能培训，提高其安全意识和应急处理能力。
2.3 安全生产监督检查制度：建立安全生产监督检查制度，对建设工程项目各个环节的安全风险进行监督检查，及时发现和纠正安全隐患。
2.4 安全事故处理制度：建立安全事故处理制度，对发生的安全事故及时进行调查、处理和追责，防止事故再次发生，确保安全生产稳步进行。
2.5 安全管理改进制度：建立安全管理改进机制，对安全管理工作存在的问题和不足进行深入分析和改进，提高安全管理水平，确保建设工程项目的安全生产。
工程施工五项制度
工程施工五项制度一、施工安全制度1、安全生产责任制度（1）施工单位领导人要高度重视安全生产工作，确保施工现场安全生产，切实履行安全管理职责；（2）工程部门负责人要严格按照工程安全生产提前预报计划，组织实施安全生产措施；（3）施工现场安全员要认真履行职责，加强对现场安全检查，及时发现并解决安全隐患；2、安全教育培训制度（1）每位进入施工现场的人员都必须接受安全培训，了解工程安全生产规定和应急预案；（2）定期组织施工人员进行安全生产教育培训，提高员工安全生产意识和能力；3、安全操作规程制度（1）严格执行安全操作规程，做好施工环节安全生产措施，确保施工人员安全作业；（2）加强对机械设备的检查和维护，保证作业设备安全可靠；4、安全事故报告制度（1）发生安全事故后，要立即向上级主管部门和公司领导报告，并采取措施进行处理和防范；（2）对安全事故进行调查分析，总结经验教训，提出改进措施，确保类似事故不再发生；5、安全奖励与惩罚制度（1）对遵守安全规定、积极主动参与安全生产、无安全事故记录的施工人员给予奖励；（2）对违反安全规定、造成安全事故或较大安全隐患的施工人员进行处罚，直至追究法律责任。
二、质量管理制度1、质量目标制度（1）明确工程施工质量目标，制定质量目标和责任分工方案，确保工程项目的质量达到要求；（2）建立质量考核评价体系，对施工人员的质量绩效进行评估和奖惩。
2、质量控制制度（1）建立质量控制要求和流程，分解施工任务，划分工程质量审核和检验责任；（2）对施工过程中出现的质量问题进行及时处理，及时整改，确保工程质量合格。
3、质量检验评估制度（1）对施工过程中各个环节进行质量检验和评估，及时发现和处理不合格问题；（2）对工程结束后的质量进行全面检验和评估，确保工程质量符合验收标准。
4、质量管理责任制度（1）明确施工单位各级管理人员的质量责任，建立质量管理工作考核制度，激励施工人员提高质量管理水平；（2）建立质量安全委员会，加强对施工质量的监督和管理。
建设工程项目五制管理制度
建设工程项目五制管理制度一、总则为规范建设工程项目的管理工作，提高项目管理效率和质量，特编制本管理制度。
本管理制度适用于所有建设工程项目的管理工作，旨在规范项目管理行为，加强各类管理制度的执行，保障建设工程项目的顺利进行。
二、五制管理制度的内容1.组织管理制度建设工程项目应当明确项目组织结构，明确项目各职责部门及其工作职责。
项目组织结构应当符合项目规模和要求，保障项目管理的顺利进行。
2.人员管理制度建设工程项目应当建立健全人员管理制度，明确项目人员的工作职责和任务分工。
项目人员应具备相关专业知识和工作经验，严格按照项目管理制度执行工作。
3.财务管理制度建设工程项目应当建立健全财务管理制度，明确项目财务预算和资金使用管理办法。
项目资金应合理分配和使用，避免浪费和滥用。
4.进度管理制度建设工程项目应当建立健全进度管理制度，明确项目施工进度计划和监督检查办法。
项目进度应按照计划进行，及时调整和解决施工中出现的问题。
5.质量管理制度建设工程项目应当建立健全质量管理制度，明确项目施工质量验收标准和监督检查办法。
项目施工质量应符合相关规定，确保工程质量达到标准要求。
三、五制管理制度的执行1.项目负责人应当严格执行五制管理制度，确保项目管理工作的顺利进行。
任何违规行为都应当得到严肃处理，确保项目管理工作的规范执行。
2.项目管理部门应当加强对五制管理制度的宣传和培训工作，确保项目人员了解和掌握相关制度。
任何违规行为都应当得到及时纠正和处理，确保项目管理工作的正常运转。
3.项目管理部门应当定期组织对五制管理制度的执行情况进行检查和评估，及时发现和解决问题。
任何不符合规定的行为都应当得到处理，确保项目管理工作的规范进行。
四、五制管理制度的监督1.建设工程项目应当建立健全监督机制，确保五制管理制度得到有效执行。
任何违规行为都应当被严肃处理，确保项目管理工作的规范进行。
2.项目管理部门应当加强对五制管理制度的监督检查工作，及时发现和解决问题。
以“五要”工程推进农村集体“三资”监管
三、建立 “ 三资”监管长效
机 制
（ ）有 效规 范 财务 公 开 内容 。凡 管”会计服务中心报账。未经民主理财 一
是村级组织所有财务活动都必须公开 ， 小组 审核 的开支 ，一律不得入账 。
（ ） 进 一 步 完善 民主 决 策机 制 。 三
（ ） 范资 源监 管。一是进 行合 同 并接受群众监督。重大经济财务活动和 三 规
投标结果 及时 向村民公开 。乡 （ ）纪 审 核财 务账 目，有权 否决 不合理 开 支 ， 式 ， 镇 加强对 村干部工作考核 ， 并将 考核结
检部门依照法定的运作程序和纪律要 对村级预算的执行情况进行监督 ， 对村 果 与村干部报酬直接挂钩 。 求 ，参 与事前 、事中 、事后的全程监 级重大财务事项进行事前、事中、 事后
问题 探 讨
数量、 种类以及使用情况 ， 建立资产责任 产权属由县以上政府相关部门界定，妥 有完整 、统一的活动记录。三是规范账 制， 明确资产管理责任人 。在合同签订 善处理好资源纠纷等问题。 或终止时 ， 及时 、 准确登记台账 ， 定期进 行资产盘点， 做到账实相符。四是实行 政府采购制度。固定资产单件购置在 ３ 千元以上 ， 必须纳入政府采购， 在村务公 开栏公布。 务处理程序。财务事项发生后，经手人 取得有效的原始凭证 ，注明用途并签字 盖章 ，经村级组织负责人审批，交民主 理财小组审核通过 ，上报 “ 村财 乡托
督 。三是 资源权 属界定 。明确资源性资 监督。民主理财活动每月定期举行 ，并
（ 作者单位： 福建省浦城县财政局） 责任编辑： 袁中良
关 于 继 续 举 办 全 国基 层 财 经 干 部 培 训 班 的通 知
为切实贯彻落实党中央关于大规模 院关于加快推进农业科技创新 、持续增 快建设农民幸福生活美好家园等问题。 培训干部的要求，加快推进财政部建设 强农产品供给保障能力的若干意见》为 总 体计划是 ：４月份 在 山东泰 安
建设工程领域五项制度
建设工程领域五项制度一、安全生产制度建设工程领域是一个高风险的行业，安全生产是其永恒的主题。
安全生产制度是建设工程企业重要的管理制度之一，其目的是保障建设工程工作者的生命安全和身体健康。
建设工程企业应制定完善的安全生产管理制度和相关规章制度，建立健全的安全生产责任制度和安全文化建设制度，加强安全教育培训和技能培训，提高员工的安全意识和自我保护能力。
另外，建设工程企业应建立完善的危险源管理制度和安全生产检查制度，定期进行安全生产检查，发现并解决安全隐患，确保建设工程的安全生产。
二、质量管理制度建设工程质量是建设工程的生命线，质量管理制度是保障建设工程质量的重要手段。
建设工程企业应建立完善的质量管理体系，符合ISO9000质量管理体系标准，制定质量管理手册和相关工作程序，明确质量管理的组织结构、职责分工和工作流程，建立质量控制点和质量反馈机制，确保建设工程符合国家标准和客户要求。
建设工程企业还应加强质量教育培训，提高员工的质量意识和技术水平，加强质量监督检验，防止质量事故的发生，提高建设工程的质量和信誉。
三、工艺创新制度建设工程领域是一个技术密集的行业，工艺创新是建设工程企业提高竞争力和创新能力的重要手段。
建设工程企业应建立完善的工艺创新管理制度，鼓励员工进行技术创新和工艺改进，提高工艺装备的利用效率和产出效益，推动工艺技术的快速更新换代。
建设工程企业应加强科研与开发，引进和培养高级技术人才，积极开展技术合作和技术交流，提高建设工程的科技含量和竞争力，实现建设工程的可持续发展。
四、环境保护制度建设工程领域是一个资源密集的行业，环境保护是建设工程企业应尽的社会责任。
建设工程企业应建立完善的环保管理制度，符合ISO14000环境管理体系标准，开展环境影响评价和环境风险评估，制定环保措施和防护措施，降低建设工程对环境造成的污染和破坏。
建设工程企业还应加强环保意识教育，推动节能减排技术的应用，实现资源的循环利用和环境的永续发展，保护生态环境和人类健康。
关于在重大项目、重点工程、重要工作以及急难险重任务中推行“五制”的实施意见
关于在重大项目、重点工程、重要工作以及急难险重任务中推行“五制”的实施意见关于在重大项目、重点工程、重要工作以及急难险重任务中推行“五制”的实施意见为进一步提升各级各部门的执行力,确保市委、市政府的决策部署,尤其是重大项目、重点工程、重要工作以及其他急难险重任务得到快速推进、有效落实,取得预期成效。
经市委、市政府研究,决定在全市重大项目、重点工程、重要工作以及急难险重任务中实行包干制、倒逼制、约谈制、督查制、奖惩制。
一、推行“包干制”一包干原则1.坚持应包尽包。
凡是全市性重大项目、重点工程、重要工作以及急难险重任务,都要明确包干领导、责任领导和相关责任人。
2.坚持一包到底。
推行“一个项目工作或任务、一名领导、一支队伍、一抓到底”的工作机制,包干人员确定后,不得随意变更。
3.坚持分工协作。
包干领导要善于牵头抓总,责任单位、相关单位、直接责任人要积极配合,形成合力抓落实。
二包干事项1.重大项目、重点工程、重要工作的落实。
2.市委全委会、市委常委会议定事项的落实。
3.主要领导的批示件和交办事项的落实。
4.其他急难险重任务的落实。
三包干对象1.包干领导,即全市副市级以上领导。
2.责任领导,即责任单位主要负责人。
3.涉及工作的县、市(区)、相关职能部门主要负责人四包干内容1.包责任落实。
按照“一事一方案”原则,由包干领导牵头,对所包工作制定具体方案,做到责任领导、责任单位、完成时限、工作要求“四明确”。
2.包协调调度。
采取走访调研、听取汇报、召开协调调度会等方式,重点解决所包工作遇到的问题。
3.包督促检查。
定期不定期检查所包工作的进展情况、责任落实情况、工作质量情况,确保所包工作达到时序进度。
4.包任务完成。
包干领导、责任领导和相关责任人,对所包工作全力服务、全程负责、一抓到底,确保达到预期成效。
5.包不出问题。
所包工作在质量、安全、廉洁上经得起实践、人民、历史检验,实现组织满意和社会满意的“双丰收”。
五有关要求1.包干工作制度的实施由谢密蜂同志负总责;“两办”根据重大项目、重点工程、重要工作以及急难险重任务情况,制定总体包干方案;各包干领导根据总体方案,制定所包工作的具体方案;市委督查室、重大项目办负责督促检查,并定期通报。
以“五要”工程为载体 提升村集体“三资”监管水平
及 时、 准确登 记台账 ， 期进行 资产资 源盘点 ， 到账 定 做
体 资产 产权 交易处 置 、 资源 开发 利 用、 村级 农村 工程 项 目、 大宗物 品采购等 。 ： 如 固定 资产在 １ 万元 以上 、 果 园 面积 ３ 亩 以上 、林权流 转和 工程 项 目３ Ｏ 万元 以上 、 土 地使 用权 转 让标 的在 ２ 元 以上 的 必须 实 行公 开 万 招投标 。 由村 两委提 出的招 投标方案 ， “ 按 五要 ” 工程
的平 衡发展 。口
（ 浦城县 莲塘镇
刘芳萍 ）
ｊ 蕊 ｜ 嘲 ５
。
１ ． 强化资金 管理。 镇会计服 务 中心严格遵 守财经 ｛ 管 理的各项 制度 ，认 真做好 全镇 ２ 个 村财托 管的会 ； １
计核 算工作 ，有 效杜绝 村集体 经济 组织财 务 管理 的 ｛ 不 规范行为 ， 防止村集 体财务 乱开支现 象。 ｌ （ 中管 理分 户核算 ： 行设 立统一账 户 ， 集 银 下设 ｝ 各 村为 子账 户进 行分 户核算 ， 严格控 制坐 收坐 支、 白 条抵 库 、 资金 体外 循环等 现象 发生 。库 存 现金从 “ 集
度》 《 、莲塘镇 公有 资产 监管 十项 制度 》 《 塘镇 招 投 ｌ 、莲
个 中心 户 家 中公布 ， 受村 民全 程 监督 ； 接 在确定 无异
议 重要 条件 下 ， 立农 村 “ 建 三资 ” 明细 台账 ， 对村 集体 所 有资产 资源进行 登记 、 归档 ， 据实反 映资产 、 资源 的
①全面持续扎实实施“ 五要” 工程。下发 了＜ 莲塘
镇 各村 实施 “ 五要 ” 程责任 书 ）以百 分制 的形 式 把 工 ， 实施“ 要” 五 工程 与各村 经济 发展 、 民增 收 、 务 公 农 村 开 、三 资 ” 理 、 干部满 意 度等 方面 结合 进行 量 化 “ 管 村
在建工程建设项目五项制度
在建工程建设项目五项制度一、安全管理制度建设项目是一个涉及多方面协作和各种复杂工作环节的过程，对安全管理要求尤为严格。
因此，建设项目必须建立健全的安全管理制度，以确保工程施工过程中安全生产。
1.1 建立安全管理责任制度建设项目的各级管理人员要严格履行安全管理责任，确保安全生产。
项目负责人要亲自抓好施工安全管理，对施工单位的安全生产状况进行检查，及时发现并解决安全隐患。
1.2 安全教育培训制度建设项目要建立健全的安全教育培训制度，加强对施工人员的安全教育培训，提高员工的安全意识和技能。
所有进入施工现场的人员必须接受安全培训后方可上岗。
1.3 安全检查及隐患排查制度项目部要定期组织安全检查和隐患排查，发现并及时处理施工现场的安全隐患。
同时，要建立安全信息反馈机制，确保各项安全管理规定的贯彻执行。
1.4 安全事故报告处理制度一旦发生安全事故，项目部要及时向有关部门报告，并按照规定处理。
要建立完善的事故报告和处理制度，追究责任并采取措施防止类似事故再次发生。
1.5 安全奖惩制度为了激励员工重视安全生产，项目部要建立健全的安全奖惩制度，对做出安全贡献的员工给予奖励，对违反安全规定的员工进行处罚，以营造安全生产的良好氛围。
二、质量管理制度建设项目的质量管理是保证工程质量的重要保障，必须建立科学合理的质量管理制度，确保工程按照合同质量要求进行施工。
2.1 质量目标和标准制定项目部要制定质量管理目标和标准，明确各项质量检验标准和要求，确保工程质量达到合同规定的要求。
2.2 质量管理责任制度项目部要建立质量管理责任制度，明确各级管理人员的质量管理职责，并进行考核。
对质量管理不力的责任人要及时追究责任，确保工程质量。
2.3 质量验收检查制度项目部要建立质量验收检查制度，对各项工程施工质量进行抽查和检验，确保工程质量和安全。
2.4 质量验收奖惩制度为了鼓励员工重视工程质量，项目部要建立质量验收奖惩制度，对优秀工程质量表现的员工给予奖励，对质量问题严重或影响工程使用功能的给予处罚。
工程5项制度
工程五项制度是指工程项目在实施过程中必须遵守的一系列规章制度，包括工程质量终身责任制、工程质量事故报告及处理制度、工程质量检测制度、工程质量验收制度和安全管理制度。
以下是关于这五项制度的详细介绍：一、工程质量终身责任制工程质量终身责任制是指在工程项目的策划、设计、施工、监理、验收等各个环节，相关责任人对工程质量负终身责任。
这一制度旨在保障工程质量，提高工程建设水平，防止豆腐渣工程的出现。
具体内容包括：1. 项目法人对工程质量负总责，法定代表人负首要责任。
2. 勘察、设计、施工、监理等单位依法取得相应资质，对其勘察、设计、施工、监理的质量负相应责任。
3. 工程项目实行质量终身责任制，相关责任人应当依法承担质量责任。
4. 鼓励相关责任人参加工程质量保险，以提高工程质量保障能力。
二、工程质量事故报告及处理制度工程质量事故报告及处理制度是指在工程建设过程中，一旦发生质量事故，相关单位应当及时报告，并按照规定的程序进行处理。
这一制度有助于及时发现和处理质量问题，防止质量事故的扩大。
具体内容包括：1. 发生工程质量事故，事故发生单位应当立即报告项目法人。
2. 项目法人接到报告后，应当立即向有关人民政府建设行政主管部门报告。
3. 质量事故的处理应当按照规定程序进行，确保处理措施得当、处理结果公正。
4. 对工程质量事故的责任人和单位，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三、工程质量检测制度工程质量检测制度是指在工程建设过程中，通过对工程质量进行检测，确保工程质量符合国家标准和设计要求。
这一制度有助于提高工程质量，保障人民群众的生命财产安全。
具体内容包括：1. 工程质量检测应当由具有相应资质的检测机构承担。
2. 检测机构应当依法取得相应资质，并对检测结果负责。
3. 工程质量检测费用纳入工程建设预算，确保检测工作顺利进行。
4. 项目法人、勘察、设计、施工、监理等单位应当配合检测机构进行质量检测，并提供相关资料。
工程建设五制
工程建设五制工程建设五制是指在工程建设过程中，建立起设计制度、施工制度、质量控制制度、安全生产制度和环境保护制度，以确保工程建设的顺利进行和质量的保证。
下面将从五个方面详细介绍工程建设五制的重要性和实施方法。
一、设计制度设计制度是工程建设的基础，它直接关系到工程建设的质量和效益。
设计制度应该包括设计标准、设计流程、设计文件管理等方面的规定。
在实施设计制度时，应该注重设计人员的专业素质和设计质量的监督，确保设计方案的合理性和可行性。
二、施工制度施工制度是工程建设的核心，它直接关系到工程建设的进度和质量。
施工制度应该包括施工组织设计、施工方案编制、施工现场管理等方面的规定。
在实施施工制度时，应该注重施工人员的技术水平和施工质量的监督，确保施工进度和质量的达标。
三、质量控制制度质量控制制度是工程建设的保障，它直接关系到工程建设的质量和安全。
质量控制制度应该包括质量检验、质量监督、质量评估等方面的规定。
在实施质量控制制度时，应该注重质量控制人员的专业素质和质量监督的严格性，确保工程建设的质量和安全。
四、安全生产制度安全生产制度是工程建设的重要组成部分，它直接关系到工程建设的安全和稳定。
安全生产制度应该包括安全管理、安全培训、安全检查等方面的规定。
在实施安全生产制度时，应该注重安全管理人员的专业素质和安全检查的严格性，确保工程建设的安全和稳定。
五、环境保护制度环境保护制度是工程建设的社会责任，它直接关系到工程建设的可持续发展。
环境保护制度应该包括环境评估、环境监测、环境治理等方面的规定。
在实施环境保护制度时，应该注重环境保护人员的专业素质和环境监测的严格性，确保工程建设的可持续发展。
总之，工程建设五制是保证工程建设顺利进行和质量的保证的重要手段。
在实施工程建设五制时，应该注重制度的完善和执行的严格性，确保工程建设的顺利进行和质量的保证。
《保障农民工工资支付条例》五项制度特别解读
二、农民工工资专用账户制度
（一）农民工工资专用账户含义 农民工工资专用账户是指施工总承包单位在银
行开设的，专项用于农民工工资相关款项存储 和发放的账户。 建立农民工工资专用账户制度，推行银行代发 工资，是有效解决建设工程领域欠薪问题的有 效手段，确保“有钱发”和“及时发”，破解 “发钱难”。
（二）《条例》相关规定
《条例》第35条：建设单位与施工总承包单位 或者承包单位与分包单位因工程数量、质量、 造价等产生争议的，施工总承包单位不得因争 议不按照规定代发工资。
7.不得扣押或变相扣押农民工工资卡。用于支 付农民工工资的银行账户所绑定的农民工本人 社会保障卡或者银行卡，用人单位或者其他人 员不得以任何理由扣押或者变相扣押。否则， 由人力资源社会保障行政部门责令限期改正； 逾期不改正的，对单位处2万元以上5万元以下 的罚款，对法定代表人或者主要负责人、直接 负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元 以上3万元以下的罚款。
主要内容
一、工程款与人工费分账管理制度的解读 二、农民工工资专用账户制度的解读 三、总包代发工资制度解读 四、农民工实名制管理制度解读 五、维权告示制度解读
一、工程款与人工费分账管理制度
（一）分账管理含义 分账管理是指将工程款中的人工费用（工资款）
单独列账并予以保障，确保“有钱发”。
现状：由于工程建设行业的许多承包单位需要 预先垫付资金或原材料及劳动力，才能获得施 工项目。平时只能给农民工发生活费，到了年 关休工或工程结束才能结算工资。农民工工资 和工程款绑在一起，总包单位拿不到工程款， 下面层层分包的施工队或包工头也拿不到钱， 致使农民工被欠薪。
第26条第1款：施工总承包单位应当按照有关 规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付 该工程建设项目农民工工资。
工程 五制管理制度
工程五制管理制度第一章总则第一条为了规范工程五制管理的制度，提高工程管理的效率和质量，促进工程项目的顺利实施，特制定本管理制度。
第二条工程五制管理制度适用于所有工程项目，包括建筑工程、水利工程、交通工程等各类工程项目的管理活动。
第三条工程五制管理包括质量管理、进度管理、成本管理、安全管理和环境管理五个方面，是工程项目管理的基本要求。
第四条工程五制管理制度应与国家法律法规相一致，并依据工程建设标准及相关规范制定。
第五条项目经理是工程项目的管理者，应当全面负责工程五制管理工作，并严格按照本制度要求履行职责。
第六条工程五制管理应遵循科学、规范、程序性原则，做到全程闭环管理，确保工程项目按照合同要求完成。
第七条相关部门应根据本制度的要求，对工程项目进行监督和检查，确保实施过程中不存在质量、进度、成本、安全和环境等方面的问题。
第八条相关部门应当依法依规行使职能，维护工程项目的正常运行。
第二章质量管理第九条质量是工程项目的生命线，质量管理是工程五制管理的重要组成部分。
第十条工程项目应严格按照设计文件和施工规范要求进行施工，保证工程质量符合客户要求。
第十一条施工单位应建立质量管理体系，明确质量管理责任和权利，并进行相应的检测、验收和评估。
第十二条质量记录应当清晰、准确，做到全程可追溯，保留至工程项目竣工验收结束。
第十三条项目经理应指导施工单位建立质量文档和档案管理制度，定期进行内部检查和外部评估，发现问题及时整改。
第十四条发现质量问题的，应当立即暂停相关工作，并密切配合相关部门进行调查处理，及时解决问题。
第十五条项目经理应不断加强质量管理能力培训，提高全体员工的质量意识和能力，营造质量过硬的施工团队和工作环境。
第三章进度管理第十六条工程进度是完成工程建设的重要指标，进度管理是确保工程及时完工的关键环节。
第十七条工程项目应编制合理可行的施工进度计划，并根据实际情况及时调整和优化，确保施工进度的稳步推进。
第十八条各施工单位应按照进度计划合理安排工程进度，协调好各方关系，确保工程项目整体进度的顺利进行。
实施“五要”工程 助推新农村建设
成 效 的基础上 ， 五 让” 升 为“ 将“ 提 五
要 ” 程 ， “ 里 的 事 村 民要 知 道 、 工 即 村 要 参 与 、 做 主 、 监 督 、 满 意 ” 以 充 要 要 要 。
制度 ” 实行村务监 督制度 、 民议 事 ， 村 制度和财务审批制度 ，严格专项资金
１０ ６０亩 ，建设食 品菜生产 基地 １０ ５０ 亩， 中药材种植发 展到 ３０ ４０亩 ， 山地
薏米 种 植 １０ ２０亩 ， 新 农村 建设 奠 定 为
了经 济 基 础 。
使用管理 和集体资产管理 ，各项承包
工 程 一 律 实行 招 投 标 ，重 大 村 务 交 村
分体现村民在新农村建设 中的主体地
位 和 作 用 。现 以该 县 仙 阳 镇 实施 “ 五
民代表会讨论通过 ， 实行 民主听证制 ，
亩 ，实现 收购烟叶 ｌ 万担 的 目标 ； ３ 全
镇已建山地灌溉蓄水池 ６ 个 ， 机耕 ０ 修
道２ ７公里 ， 开林 区防火路 ４ ． ５６公里 ；
稻 田 养鱼 已发 展 到 １０ ８０亩 ， 种植 牧 草
“ 二委托 ”村会计业务委托镇代理 、 ， 村
招 投 标 委 托镇 招 投 标 中心 进 行 ；三 项 “
要 ”工程助推新农村建设的典型事例 与读者共享 。
一
２ ．调整农业结构提高农 民收入。 仙 阳镇 ２ ４个行政村 （ ） 场 中有 ７个行
政村处于偏僻 山村 ，很 多经 济作物不
适 宜 种 植 。该 镇 抓 住 近几 年 全 县 大 力
保障 了村民的参与权 、 知情权 、 决策权
和 监 督权 。 １ “ 要 ” 程 促 进 农 村 基 础 ．以 五 工
建设工程五方责任制度
建设工程五方责任制度建设工程是社会发展的重要组成部分，对于城市的发展和改善起着至关重要的作用。
然而，建设工程存在各种风险和隐患，如果不及时加以合理的管理和监督，就会给人民群众的生命财产安全造成严重危害。
为了规范建设工程活动，保障人民群众的利益，建设工程五方责任制度应运而生。
建设工程五方责任制度包括政府、建设单位、设计单位、施工单位和监理单位五个方面的责任。
各方在工程建设过程中应当履行各自的责任，协同合作，共同推进工程建设活动的顺利进行。
一、政府的责任政府是建设工程的管理主体，应当以人民为中心，维护人民的利益，保障建设工程的安全、质量和进度。
政府应当制定完善的法律法规，加强对建设工程活动的监督和管理，及时发现和纠正问题，确保工程建设的合法、有序进行。
政府还应当建立健全的项目评估和验收制度，对工程项目进行严格的审批和监督，确保工程设计合理、施工安全、监理通过等。
同时，政府还应当承担行政执法的责任，对违法违规行为进行处罚，保证人民群众的合法权益。
二、建设单位的责任建设单位是工程建设的主体，应当依法履行建设责任，确保工程建设的合法合规。
建设单位应当严格遵守法律法规，不得私自违法违规，必须按照国家规定的标准和要求进行建设活动。
建设单位还应当加强对工程项目的管理，建立科学的项目管理制度，做好进度、质量、安全等方面的监督和控制，确保工程建设的顺利进行。
同时，建设单位还应当合理配置资源，保障工程的投资和资金需求，确保工程建设的正常运行。
三、设计单位的责任设计单位是工程建设的灵魂，应当担负起设计工作的责任，确保设计方案科学、合理。
设计单位应当根据工程的要求和标准，制定合理的设计方案，确保工程设计符合相关规定，满足建设单位的需求。
设计单位还应当加强对设计过程的监督和管理，确保设计工作的质量和安全。
设计单位还应当根据实际情况调整设计方案，及时解决设计中出现的问题，确保工程施工顺利进行。
四、施工单位的责任施工单位是工程建设的实施主体，应当承担起施工工作的责任，确保工程施工的质量和安全。
工程建设里面五项制度
工程建设里面五项制度一、项目负责制项目负责制是指明确指定项目负责人，由其对整个工程建设项目的质量、安全、进度和成本等负总责。
项目负责人应具备相应的专业知识和管理能力，能够协调各方面资源，解决项目实施过程中的问题。
项目负责制的实施有助于提高决策效率，确保项目目标的实现。
二、质量安全制质量安全制是工程建设中最为重要的制度之一。
它要求在工程建设的每一个环节都必须严格遵守国家和行业的相关标准，确保工程质量符合设计要求。
同时，安全制度要求施工单位建立健全安全生产责任制，采取有效措施预防和减少安全事故的发生，保障工人的生命安全和身体健康。
三、进度控制制进度控制制要求项目管理团队制定科学合理的施工进度计划，并对工程进度进行实时监控和管理。
通过定期的进度报告和会议，及时调整工作安排，解决影响进度的问题，确保工程按照既定的时间节点顺利完成。
四、成本控制制成本控制制是指在工程建设过程中，通过合理的预算编制、严格的成本核算和有效的成本控制措施，最大限度地降低工程成本，提高经济效益。
这要求项目管理团队对材料采购、人工费用、机械使用等各个环节的成本进行精细化管理，避免不必要的浪费。
五、环境保护制环境保护制强调在工程建设过程中，必须遵守环境保护的相关法律法规，采取有效措施减少施工对环境的影响。
这包括合理规划施工现场，减少噪音和粉尘污染，以及妥善处理建筑废弃物，保护生态环境。
总结：工程建设项目的复杂性决定了其管理制度的重要性。
上述五项制度是工程建设管理中不可或缺的部分，它们相互关联、相互支撑，共同构成了工程建设管理的基石。
作为工程建设的参与者，无论是管理者还是施工人员，都应该深刻理解并严格执行这些制度，以确保工程建设的高效、安全和环保。
工程五项制度
工程五项制度
一、项目法人责任制
项目法人责任制是指明确项目建设的法人主体，由其承担项目的建设、管理和运营责任。
项目法人应具备相应的资质条件，对项目的建设全过程负责，包括但不限于项目策划、资金筹措、设计、施工、验收等各个环节。
二、招标投标制
招标投标制是工程建设中选择承包商、供应商的重要手段。
所有建设项目必须通过公开、公平、公正的招标投标程序来选定施工单位和供应商。
招标文件应详细、准确，投标过程应透明，确保所有参与方的合法权益。
三、合同管理制
合同管理制要求在工程建设过程中，所有参与方的权利、义务和责任必须依法签订书面合同，并严格执行。
合同内容应包括但不限于工程范围、工期、质量标准、价款支付、违约责任等条款。
合同执行过程中的任何变更都应及时书面确认，并作为合同的一部分。
四、工程监理制
工程监理制是指由专业的监理单位对工程建设的全过程进行监督、检查和指导。
监理单位应具备相应资质，独立于建设单位和施工单位，保证工程按照设计要求、规范标准和合同约定进行。
监理单位应对工程质量、进度、成本和安全等方面负责。
五、质量安全监督管理制
质量安全监督管理制是指建立和完善工程质量和安全的监督管理体系。
建设单位应设立专门的质量安全管理部门或委托第三方机构进行监督管理。
监督管理工作应贯穿工程建设的全过程，包括材料采购、施工操作、设备安装、工程验收等各个环节，确保工程质量和安全生产。
总结：。
浦城 “五要”工程促进基层民主
召开 村 务 听证 质 询 会 ，让 村 民 了解
三 、 严 格 决 策 程 序 ，做 到 村 里 的事村 民要做 主
相关村 务的进 展情况 ，接受村 民监
五 、 建 立 评 议 机 制 ，做 到 村 里
村里 的事 村 民要做 主，这是 实 督 。
几种形式 ：一是在群众集聚地 、村 施 “ 要 ” 工 程 的 核 心 。 坚 持 在 村 五
开 栏 样 表 》和 《 务公 开 登记 表 》 村 。 在 公 开 内 容 上 ，详 细编 制村 务 公 开
目录 ， 目录 共 分 党 务 、 政 策 信 息 、
五要”工程的主要做法 开 始 在 万 安 乡村 头 村 、 石陂 镇 布 墩 “
村 等 ８ 村 试 点 实 施 了 以村 里 的事 个 村 民要 知 道 、 要 参 与 、要 做 主 、要
笔谈 Ｉ Ｏ Ｅ ＴＳ Ｎ
范 已有 的 公 开形 式 ，采 取 “ 到 公 上 开 栏 、下 到议 事 点、 发 到联 户代 表 、 送 到 户 代 表 ”等 形 式 即 时 公 开 或 每 月 公 开 、 季 度 公 开 。具 体 采取 以 下
督。
根据 工作 需要或村 民的要求 ，及 时
完善提升的基础上，于 ２０ 年在全 的 事村 民要知 道 ０７
村 里 的事 村 民 要 知 道 ，这 是 实
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
保障“五要”工程的其他制度
一、以户代表会议制度为主要形式，推进农村民主决策制度
1、积极推行户代表会议制度。
实行民主决策，首先要坚持和完善村民会议或村民代表会议制度。
户代表会议制度是指根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，以本村家庭户为单位推选产生户代表，由全村户代表组成户代表会议，承担村民会议职责，对本村重大事项进行决定的制度，但罢免、选举村委会成员的事项除外。
户代表会议制度较好地解决了村民会议召开难和村民代表会议民主广泛性不够的问题。
要大力推行户代表会议制度，拓宽民主决策渠道，增强民主决策实效。
凡属村里的重大事务以及村民关注的热点、难点和重点问题的处理，可通过户代表会议制度进行决策。
召开户代表会议，应有本村三分之二以上户代表参加，所作决定须经与会人员的过半数通过。
户代表会议由村民委员会召集，村民小组因地制宜设置议事点。
2、明确议事内容和规则。
村党支部要切实履职，总体把握议事主题和内容，把与农民群众密切相关的生产发展项目、农业设施建设、集体林地林木发包、村集体财务收支、低保金发放、村公益设施建设、计划生育、村规民约等事项，作为议事的主要内容。
要明确户代表会议制度的议事规划和程序，从议题的提出确定、讨论酝酿、听证质询、审议表决到落实反馈、群众评议等都要有明确的规定，使村务决策符合实际、贴近民意、及时有效。
3、提高议事能力和水平。
提高户代表的思想道德素质、法律法规运用能力、科普知识素养，尤其要引导他们不断提高民主决策能力和水平，使得户代表会议作出的决策，既符合法律法规，又满足村民意愿，真正把民主政治建设的目标落到实处。
二、以农村集体“三资”为主要内容，推进农村民主监督制度
1、深入落实“三资”监管四项举措。
认真执行省委办公厅和省政府办公厅《关于加强农村集体资金资产监督管理的意见》，继续全面推进村集体会计委托代理、农村集体资产产权登记、招投标委托和计算机网络监管四项举措。
要集中力量，全面组织开展清产核资，摸清资产家底，清理规范合同，建立资产台账，夯实监管基础。
充分发挥市场配置基础。
充分发挥市场配置资源的基础性作用，扎实推进资产出租出让公开竞价、资源开发利用招投标工作。
加大监管力度，健全投诉处理和应急机制，遏制招投标过程中暗箱操作和腐败等问题产生。
2、切实加强“三资”监管机构建设。
建立健全“三资”监管机构，普遍建立农村集体资产产权登记制度，村建立集体资产资源台账，确实做到账实相符；建立招投标管理中心和农村集体“三资”监管领导机构和工作机构，切实做到“五有”，即有组织领导、有制度约束、有人员监管、有办公场所、有工作经费。
3、进一步完善“三资”监管配套制度。
针对“三资”监管的重要环节加强制度建设，进一步形成“三资”监管的制度体系，规范基层权力运行，切实从源头上预防腐败现象的发生。
进一步完善村财务管理制度，完善现金管理、开支审批等制度，进一步规范银行账户、银行存款、债权债务、票据使用和会计档案管理；进一步完善集体资产资源监管办法，建立资产评估、产权界定、资产处置等相关制度。
发挥信息技术的作用，健全网络监管制度，建立适时监控、定期分析、督查整改等制度。
4、着力深化村务公开。
要全面公开“三资”监管的各项制度及其执行情况，全面公开财务流程的每个项目和资产资源经营活动的每个环节，使群众对“三资”监管的全面性、合理性、合法性和可操作性进行有效监督，确保农村集体资金资产资源保值增值。
完善村务公开制度，加强村务公开栏建设，统一公开时间、地点、方式和内容，创新公开形式，深化公开内涵，确保群众看得见、看得全、看得懂、能监督。
积极探索网上公开，及时公开相关信息，及时更新公开内容。
5、建立健全村务监督长效机制。
按照社会主义新农村建设的要求，全面推进农民民主监督工作，加强对村务管理的重大事项、村级换届选举、热点难点问题处置等方面的监督。
整合村级监督机构和监督力量，村务监督小组成员由村民会议、村民代表会议或者户代表会议推选产生，村委会成员及其配偶和直系亲属不得担任村务监督小组成员。
村务监督小组的任期与村委会的任期相同，可连选连任。
要健全规章制度，明确监督机构的权力义务、职能职责，规范监督程序，使监督有章可循、有序有效，切实形成村务监督的长效机制。
三、强化保障措施，确保农村民主管理和民主监督工作取得实效制度
1、加强组织领导。
加强农村民主管理和民主监督，支部是关键，要切实履行第一责任人的责任，做到总体工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调；要按照责任分工和“谁主管、谁负责”的原则，认真履职，协调配合，形成合力，推动落实。
党支部要充分发挥领导核心作用，依照法律和相关政策，着眼于对权力的制约和监督，支持村委会依法开展民主管理工作，保障人民群众依法行使民主权利。
农村党员要充分发挥先锋模范作用，带头落实民主管理和民主监督的各项制度，与广大农民群众同心协力做好民主管理和民主监督工作，推进农村党风廉政建设，促进农村各项事业又好又快发展。
2、加强制度建设。
建立健全农村民主管理和民主监督制度，实现农村民主管理和民主监督制度化、规范化，使工作有序、办事有据，既是加强农村民主建设、推进农村党风廉政建设必然要求，又是促进基层干部特别是村干部适应形势的需要、改进工作方法的重要措施，更是做好农村工作的治本之策。
要完善相关制度，着力建立健全以户代表会议为主要形式的村民议事制度，完善村“两委”干部述职述廉、廉政谈话、重大事项报告、离任审计以及村集体财务管理审计等制度，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的制度漏洞。
要牢固树立制度精神，着力加强农村民主管理民主监督各项制度宣传教育和引导农村党员干部学习制度、遵守制度、贯彻制度，把依靠制度管权、管事、管人的理论转化为自觉的行为规范。
要坚决执行制度，着力加强对制度执行情况的督促检查，及时发现和解决制度落实中出现的问题，切实增强制度的执行力，维护制度的严肃性。
3、加强考核评议。
要完善村干部实绩考核办法，定期评价履职情况。
全面推行村干部述职述廉、村民询问质询等民主评议制度，进一步规范民主评议的对象、内容、方法、步骤。
做好考核评议结果的运用，切实把考核评议结果与村干部的使用、补贴（工资）标准直接挂钩。
要完善激励机制，落实社会保障制度，解决村干部在岗有保障、离岗有所养的问题，不断调动村干部的积极性，稳定村干部队伍。
4、加强督促检查。
要注重实效，力戒形式主义，不做表面文章。
要开展经常性的监督检查，掌握工作动态，通报工作情况，及时发现和解决工作中存在的问题，抓好各项任务的落实。
对工作抓得好的要进行表彰，对不履行职责、措施不力甚至弄虚作假、损害群众利益造成不良影响的，要追究相关人员的责任。
要结合实际，不断创新工作机制，进一步丰富和完善农村民主管理和民主监督的内涵，关于发现和培育实践中涌现出的好典型、好经验，充分发挥其示范和引导作用，推动农村民主建设深入扎实开展，推动农村党风廉政建设工作深化提高。