2010年公务员录用考试申论标准预测试卷 (20)
2010年河北公务员考试《申论》模拟试卷及答案
2010年河北公务员考试《申论》模拟试卷及答案农村社会养⽼问题满分100分时限150分钟 ⼀、注意事项 1.申论考试是对应考者阅读理解能⼒、综合分析能⼒、提出和解决问题能⼒、⽂字表达能⼒的测试。
2.参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后⾯提出的“申论要求”在答题纸上作答。
⼆、给定资料 1.赡养孝敬⽗母是中华民族的传统美德。
社会发展到今天，现代农民⼦⼥是怎样对待含⾟茹苦养⼤⾃⼰的⽗母呢?笔者最近对⼭西省⼀些乡村的调查发现：农村养⽼出现⼀些深层次的问题。
赡养≠孝敬。
在⼀些农村，⼦⼥对⽗母还仅仅停留在赡养的⽔平上，有的甚⾄连赡养也做不到。
⼭西省宁武县南沟滩村的刘⽼汉，3个⼉⼦每⼈每年各给50公⽄⼝粮，100元零花钱，半年也见不上⼉⼦⼀⾯。
去年腊⽉，刘⽼汉因病去世，3天后才被前来探望的⼥⼉发现。
多⼦并不⼀定多福。
⼭西省神池县义井村有位⼋旬⽼⼈，养育了7个⼉⼥，除了5个⼉⼦每⼈每年承担30公⽄⼝粮，20元零花钱外，其他事都互相推诿，谁都不愿承担。
⽼⼈的半亩⼝粮⽥⽆⼈耕种，只好⾃⼰操持繁重的农活，终于病倒在地头。
家贫难以敬孝。
调查表明，经济状况较好的家庭对⽼⼈的赡养明显好于贫困家庭。
宁武县三马营村运输专业户王富财，不⽤两个弟弟负担，他每个⽉给⽗母买两袋⽩⾯，100元零花钱，还给买了电视机，订了三份报刊。
⽽北屯村郝有贵有5个孩⼦，⾄今仍在贫困线上挣扎。
年迈的⽗母跟着他吃着粗茶淡饭，3年未做⼀件新⾐服，他感慨地说：“俺实在是⼼有余⽽⼒不⾜啊!” 长期以来，农村⽼⼈的养⽼主要靠⼟地和家庭。
但随着经济改⾰的逐步调整，⼭区农村青壮年⼤量外出打⼯，很多家庭只留下⽼⼈和“留守⼉童”。
由于社会变⾰给新旧两代⼈在伦理道德、价值观念等⽅⾯造成代际隔阂，加之家庭⼩型化等，传统的家庭养⽼关系开始松动，传统的孝道⽂化也发⽣了变化。
调查显⽰，有近三成的⼉⼥对⽗母感情⿇⽊，不赡养甚⾄虐待⽼⼈的现象时有发⽣。
2010年《申论》标准化预测试卷答案解析
2010年《申论》标准化预测试卷/答案/解析满分：100分时限：150分钟、题号 1 2 3 总分核分人得分一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料1、目前，我国有不少大中城市对123456等私人小型交通工具采取限制性的措施：北京：从1985年起禁止123456驶入中心城区，（即“禁摩”），1999年4月15日开始，禁止1升以下含1升的车辆上长安街（俗称“禁微”）。
上海：从2001年9月起，禁止1点2升以下的汽车进入高架路，从两年前开始在城区主要道路禁摩。
武汉：2002年2月起，长江大桥和江汉一桥禁止1点3升以下的小型客车通行。
广州：2001年8月13日以后，停止给1点0升以下的车辆上牌，已上牌的小排量汽车必须在规定的路段行驶，2003年起，开始在城区几条主干道“禁摩”。
长沙：从2003年3月1日起在城区四条主干道禁止123456通行，同年10月20日，更把“禁区”扩大到“一桥六路”；近年来多次停止对123456牌照的发放，2004年9月至今，以“城区交通紧张”为由再次停止123456牌照的核发。
从今年起，今后每年要新增10条限摩线路，到2008年底，要在二环线内全线禁摩。
据初步统计，全国目前有170个城市“禁摩”，84个城市“禁微”。
而停止对123456、小排量汽车发放牌照的城市更是不在少数。
一些城市甚至把禁行的车种扩大到电动单车（珠海、海口市等）、自行车（上海）。
2、2003年3月1日，长沙市人民政府《关于加强123456辆行驶管理的通告》开始实施，市民俗称这份政府文件为禁摩令。
禁摩一方面有利于交通管制，缓解了城市中心地带交通拥挤无序的局面，另一方面禁止证照俱全身份合法的123456在一些街道上通行，增加了123456主的使用成本，影响到123456生产企业的发展。
2010年河南公务员考试申论真题及答案解析
2010年河南录用国家公务员和机关工作人员考试《申论》试卷题号 1 2 3 4 总分核分人得分一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。
2．作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读所给定的资料按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料1. 山西是我国重要的煤炭工业生产基地,承担着保证国家能源供应,保证矿工安全,保护资源和环境的重任。
在长期为国家经济发展做出贡献的同时,由于历史的原因,形成了多、小、散、乱的格局。
从煤炭整体开采水平上看，年产30万吨以下的煤矿占到70%以上，其中15万吨以下煤矿占到了60%。
具体来看，在资源回收率方面，中小煤矿平均只有15%。
据测算，这意味着开采一吨煤要浪费6吨的资源，每年破坏资源20亿吨，每年因为煤炭开采造成环境总的损失大约有300亿元。
在矿难方面，过去平均每年10人以上的煤矿事故有13起，其中乡镇煤矿占到70%，乡镇煤矿百万吨死亡率相当于国有重点大矿的17倍。
因为开采秩序混乱，很容易滋生腐败。
据煤炭和税务部门估计，前些年，山西煤炭实际产量在8亿吨，而每年的报表产量只有6.5亿吨.也就是说,每年有1.5亿吨左右是逃脱了监管的＂黑煤＂，每年流失税费百亿元以上．这些问题不仅有损党和政府的形象，有碍国家的能源安全，也使山西省付出了高昂的成本和沉重的资源环境与生命代价。
2008年9月2日，山西省人民政府出台《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，正式启动煤炭企业全面整合重组。
省政府提出，到2010年底，全省目前的2598座煤矿将压缩到1500座内，兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于年产300万吨，单井生产规模原则上不低于年产90万吨，这也意味着将压减现有煤矿60%以上的规模。
2．朔州市煤炭资源十分丰富，有关方面在兼并重组过程中大胆探索，取得了许多成功经验，被人们赞誉为“朔州途径”。
2010年国考申论真题及答题要点剖析
一、认真阅读给定资料，简要回答下面两题。
(20分)(一)“给定资料1”提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。
这里的“死海”是什么意思。
(10分)要求：准确、简明。
不超过100字。
(一)这里的“死海”是指由于污染严重导致赤潮等海洋灾害不断发生，致使鱼虾绝迹，海洋生物濒临灭绝，毫无生机与活力的海域;“死海”的自我更新能力差，即使不向其排入污水，单靠其与外界水体交换，长时间也不能恢复清洁。
(二)请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已!”这句话的理解。
(10分)要求：准确、简明。
不超过150字。
(二)这句话的意思是不合理开发海洋不仅会给鱼类带来灾难，而且会对人类生活造成影响：第一，海洋污染会使鱼虾绝迹，珊瑚礁消亡，影响渔业、旅游业等海洋经济发展;第二，人类食用了被污染的鱼类，将会严重影响身体健康，日本“水俣病”事件就是前车之鉴;第三，围海造田等行为造成的自然灾害，对附近居民生命财产造成重大损失。
二、依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。
(20分)荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类可贵的自省;还应注意到，荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及3平方公里的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的。
要求：分析全面，条理清晰。
不超过300字。
这段话给我们的启示主要有：第一，海洋开发利用应统筹规划，着眼长远，兼顾眼前利益和长远利益。
第二，要保护海洋生物的生存环境，实现人与自然的和谐发展。
第三，政府在制定政策时要多听取社会意见，尊重民意。
三、假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点。
(20分)要求：(一)内容全面，有针对性;(二)条理清楚，表达简明。
不超过400字。
答题的要点如下：第一：我国海洋资源丰富。
2010年国家公务员申论预测模拟试题
2010年国家公务员考试申论全真预测模拟题三材料一最近，位于温州市区华盖广场的东门红日亭突然在互联网上走红，赢得众多网民盛赞，并引来包括中央电视台在内的各大媒体争相报道其施粥事迹。
在温州街头，老人亭免费为路人夏烧茶、冬施粥的事情并不少见。
但在这个特别严寒的冬天，这碗热气腾腾的白米粥，似乎给了这座城市的人们一种特别的温暖。
一碗粥何以温暖一座城市？近日，笔者走进红日亭，寻找其中的精神力量。
红日亭坐落在市区环城东路和江滨路的交叉口。
每天早上7时多，老人们就会拉着烧好的热粥、小菜和碗筷桌椅赶到这里，为排队领粥的人一一分发。
在这些吃粥的人中，有扫马路的、拉板车的，也有拾荒的、寻工的……拿到粥后，他们或坐在小桌前，或蹲在旁边的榕树下，低头喝着热腾腾的白米粥，雾气后的脸上透着满足。
"现在每天可以吃上一顿热的，真是感谢这些温州老人。
"55岁的陈建金是湖南人，由于没找到活干，他已经在这里吃了两个月的白米粥。
红日亭始建于新中国成立初期，有40多年烧伏茶的历史。
每年夏天，住在附近的老人便会在亭前摆出大茶缸，免费向路人供应祛暑的茶水。
施粥，正是这一坚持了40多年的爱心善举的自然延续。
2006年8月，一起烧茶的朱永麟、叶宝春、郑正木等几位老人提起，很多清苦的外来民工、流浪人员吃不到一餐热饭，是不是可以煮点粥免费提供给他们解饥寒。
当年冬天，老人们就集资三四千元买了锅碗瓢盘，开始施粥。
此后，不断有老人加入，施粥的规模也越来越大。
目前，热心在施粥点服务的老人已有23位，年纪最大的已经84岁，最小的也有60岁。
据红日亭负责人之一、今年80岁的叶宝春老人说，他们从每年农历六月到中秋节是烧伏茶，农历9月中旬则开始煮粥，一直到腊月二十，每天风雨无阻。
其间，还会根据年节，免费向路人供应芥菜饭、清明饼、端午粽、月饼、汤圆、糖糕等特色食物。
"我们这样做，是希望能给困难的人一点温暖。
"叶宝春说。
从烧茶到煮粥，一项完全由民间发起的爱心举动为什么能延续40多年而不辍？"如果没有这么多人献爱心，煮粥这件好事是不可能坚持到现在的。
浙江省2010年公务员考试申论真题及参考答案
首先，转变生产方式。一，宏观上调整全省经济结构，进一步加大服务业发展，降低第二产业在GDP中的比重，从而降低整体经济的耗能需求；二，提升第二产业层级，广泛应用新型生产技术，提高能源资源利用率，淘汰高耗能、高污染企业；三，发展和推广以风能、太阳能、核能为代表的新型能源技术，逐步替代传统能源，降低能源消耗的环境一个两难境地”，根据资料四、五，根据情况对此进行分析。要求：
（1）指出其中矛盾并做简要分析。
（2）提出化解的思路。
（3）分析透彻、层次清晰、标书简洁。总字数不超过400字。
答案:
我省工业化高速发展使得能源需求量不断上升，与缺乏能源的省情和节能减排的要求之间形成矛盾。
浙江省人均能源占有量低、随着经济发展，能源需求日益紧张，开始出现“电荒”等能源不足状况，迫切需要节能降耗。同时，为了应对气候变化，浙江省必须减少工业排放。但另一方面，浙江省已经进入工业化发达阶段，工业、特别是重工业发展极为迅速，许多大规模、高耗能项目建成投产；加之省政府在应对金融危机过程中出台了大量刺激高耗能产业发展的政策，导致能源消耗持续增大。这一客观趋势与缺乏能源的省情和节能减排的要求之间矛盾非常突出。
为了应对这场“气候危机”，世界各国纷纷出台了环境保护、转变经济发展模式的举措，不断倡导新型能源、低碳经济等发展路径。前不久，全球领导人齐聚哥本哈根，为挽救气候变化做出了饶有成效的努力。然而，仅从大会成果有限这一事实即可看出，应对气候变化无法一蹴而就，在气候变化的博弈背后，是各国生存权、发展权的争夺。气候没有国界，发展却有国界。所有人都面临着这样一种矛盾：一边是经济进步、人民富裕的要求，一边是气候变化的挑战；也都必须在这个矛盾中探索出一条保持经济发展、转变发展方式的新道路。
其次，转变消费模式。一，进行广泛的政策宣传，转变整个社会的消费观念，树立起反对奢华、追求节能节约的消费理念，并借助民众的自发力量，大力普及低碳消费理念；二，加强技术研发，辅以政府补贴和其他政策优惠，在全社会推广节能灯、电动汽车为代表的低耗能环保产品，转变消费结构。
2010年国家公务员申论预测模拟试题
2010年国家公务员考试申论预测题二满分：100分时限:150分钟题号12345总分核分人得分一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。
二、给定资料1.近年来，记者在各地调研采访，总能听到一些地方领导感慨“现在的官越来越不好当”。
理由之一就是社会转型期有太多复杂的事情要处理，尤其是日积月累形成的一些历史遗留问题很难处理，比如信访、利益矛盾纠葛等，所以他们有时戏称自己是“救火队长”、“消防队员”。
需要看到的是不少领导干部对此并没有畏难情绪，敢于迎难而上，直面解决严重影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，比如开展动真格、解决群众实际问题的“大接访”。
但也有一些作风不那么扎实的官员，抱着得过且过的侥幸心理，只管任期内的施政效果，追求短期效应，或对需要“啃硬骨头”、关系群众切身利益、阻碍科学发展的难点、热点问题视而不见。
处理复杂问题的能力是公务员应当具备的能力和素质，对复杂问题本身的认识直接决定了处理复杂问题的能力。
问题的存在是一种普遍的社会现象，无论是一个组织、团体，还是公民个人，在日常工作和生活中总会遇到各种各样的问题，因此，有效地解决问题就成为实现集体或者个人目标发展最重要的环节之一。
复杂问题是相对于简单问题而言的，复杂问题是指在一定时期、一定范围内呈现出具有一定困难、紧急的突发事件或内容涉及多个方面、错综复杂，一时无法处理的事件。
对于复杂问题，有时候很难定义。
因为它更多的是根据人自身的判断。
有些人喜欢通过“绕圈子”的形式办事，把简单的问题说得很深奥，把简单的问题按照多样方式处理，就是人们常说的“简单问题复杂化”，这是人为造成的“复杂”。
另外，很多问题不一定一开始就是复杂问题，一些简单问题因处理时机不对或者没有考虑到外部环境因素，没有及时处理或处理不当时也会演变成复杂问题。
2010年北京下半年公务员考试申论预测试卷(含答案)
农村环境污染满分100分时限150分钟一、注意事项(1)申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
(2)参考时限：阅读资料40分钟，参考作答110分钟。
(3)仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。
二、给定资料1.2009年6月4日，陕西省农村环境保护暨生态创建工作会议在凤县召开。
省委常委、副省长洪峰，环境保护部副部长李干杰出席会议并讲话。
李干杰说，近年来陕西的农村环保工作得到了省委、省政府的高度重视，也取得了积极成效。
农村生态创建工作逐步深化，势头强劲。
李干杰指出，加强农村环境保护，是建设生态文明的必然要求，是社会主义新农村建设的重要内容，是统筹城乡发展、改善民生的重要举措。
要充分认识加强农村环保工作的重要性和紧迫性，紧紧抓住当前良好机遇，乘势而上，奋发作为。
陕西农村环保工作，要把握规律，开拓创新，为西部地区探索农村环保新道路积极发挥示范作用。
他希望陕西能够积极推进生态省建设步伐，落实“以奖促治”政策，解决农村突出环境问题。
洪峰说，长期以来，环境保护工作存在着“重城市，轻农村;重工业，轻农业;重点源污染防治，轻面源污染防控”的问题，农村环境污染没有得到足够的重视和系统的控制。
随着发展形势的变化和农村污染的累积，农村污染的后果越来越严重，已经到了非抓不可的地步。
从陕西省农村环境污染严峻的形势来看，农村环保工作务必加强，这是经济，也是政治，更是民生。
洪峰指出，治理农村污染问题必须抓住重点，找好切入点，典型引路，有序推进。
从当前来看，要重点抓好以下几项工作：一要围绕转变农业生产方式，大力发展生态农业。
二要围绕转变农民生活方式，大力改善人居环境。
三要围绕转变农村脏乱差面貌，大力开展生态创建活动。
四要围绕转变县域工业发展模式，大力推动循环经济，从根本上解决乡镇工业污染问题。
洪峰强调，农村环境保护工作是一项综合性、复杂性、艰巨性、长期性的重要工作，全省各级政府和有关部门，要认清严峻形势，增强做好农村环保工作的责任感;突出工作重点，确保陕西省农村环保工作起好步;加强组织协调，强力推动农村环保工作的深入开展。
2010年国家公务员考试申论真题答案解析(地市级)
参考答案及范文一、认真阅读给定资料，简要回答下面两题。
(20分)1．《渤海治理计划》近期目标难以实现有多方面原因，请依据"给定资料1"分别进行概括。
(10分)要求：准确、全面。
不超过200字。
渤海治理规划难以短期产生效果的原因有：1．渤海海域为内海，具有封闭性特征，自我净化能力差，短期治理难以奏效。
2．海域入海排污口众多，污染严重，短期治理困难。
3．渤海沿岸涉及省市众多，各管理部门职能不统一，缺乏统一的协调机制，责权不明，难以形成综合治理体系。
4．沿岸各省市之间利益多元，各方只顾追求部门或局部利益，缺乏环境保护和治理的积极性。
5．治理规划属于政策性措施，缺乏法律强制力，影响治理的效果。
2．"给定材料3"中，环保专家认为"兵库县堪称'环保错位'的典型。
"结合资料内容，对"环保错位"的实质进行阐释。
(10分)要求：准确、简明，不超过150字。
环保错位的本质是没能做到经济发展和环境保护的协调，片面追求经济效益，缺乏环境保护意识，采取先开发，后治理的发展模式，导致海洋生态环境遭到破坏，生态退化，灾害频发，进而影响人类生存于发展。
等这些负面影响显现出来之后再开始采取相应措施进行治理与修复，开发项目又变回自然生态，增加了治理的难度和成本。
二、针对W市在进一步建设"宜居城市"中出现的问题，根据给定资料，提出解决这些问题的具体建议。
(20分)要求：1．准确全面，切实可行；2．条理清楚，表达鲜明，不超过300字。
针对"宜居城市"建设出现的问题提出如下建议：一要考虑社会的协调发展，不能只关注短期利益，要满足人民生活水平和质量的双重需求。
二要变简单的产业迁移为综合的产业整合，避免迁移带来新的污染。
宜居建设不能简单扩大范围，更要注重质量。
三要树立"生态经济治理"的发展思维，不能只搞"景观治理"。
2010年20省公务员考试联考申论真题及参考答案
2010年4月24日公务员联考申论真题及参考答案（贵州、四川、福建、黑龙江、湖北、山西、重庆、辽宁、海南、江西、天津、陕西、云南、广西、山东、湖南、江苏、宁夏、青海、西藏）20省（满分100分时限150分钟）题号1234总分核分人得分一、注意事项1．申论考试是对应考者综合分析材料的能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．作答时限：建议阅读给定资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
4．请在指定位置作答，在草稿纸上或者其他地方作答一律无效。
二、给定资料1．某市居民对几年前的一场暴雨记忆犹新。
那天是周六，市民们入网后舱的周末一样逛街、聚会、休闲。
张艺谋大片《十面埋伏》的首映式正在这天举行，大批倒票的“黄牛”憋足了劲要大赚一笔。
然而，突如其来的一场暴雨让所有在外面的人狼狈不堪。
那天下午16时左右，天空突然电闪雷鸣，顷刻之间降下瓢泼大雨，不到两个小时的降雨让全市交通陷入瘫痪，立交桥下积水深达2米，公交车、小汽车变成了船。
类似的事件，在全国很多城市都曾出现过。
市政建设与城市改造不同步的现象至今仍然是个不小的问题。
有专家表示，以应有功能来衡量，我国大多数城市的市政公用事业连“健康”都算不上。
截至2009年4月，中央的4万亿投资已经带动了地方30多万亿元的投资。
从4万亿到30多万亿，这些保经济增长的投资都流向了哪些领域？资料显示，铁路、公路、航空、能源等基础设施以及医改、住房保障等民生工程都是投资的主要流向。
例如某市新增投资60亿元，主要用于轨道交通、中小企业和农业，其中20亿元用于高铁的征地拆迁。
某省拨付90亿元资金，主要用于保障性住房、农村民生和基础设施、重大基础设施建设等。
某省组织了3300亿元投资，主要投向千亿基础网络工程、千亿产业提升工程和千亿惠民工程。
其中惠民工程主要指配备教育、医疗、文化、体育等基本服务设施。
但有专家指出，各地似乎都缺少了对城市公用事业的关注，而中国仍处在市政设施相对不足且市政设施需求迅速增长的阶段。
2010年中央国家机关公务员考试申论全真模拟试卷
2010年中央、国家机关公务员考试《申论》全真模拟试卷满分：100分时间：150分钟一、注意事项1.申论考试与一般的写作考试不同，它是对应考者阅读理解能力、分析能力、提出并解决问题能力和文字表达能力的综合测试。
2.请先仔细阅读给定的资料，然后按照后面提出的“申论要求”依次作答。
3.本卷满分为100分。
考试总时间为150分钟，建议阅读给定资料参考时限为40分钟左右，其余时间用于作答。
二、给定材料材料1：中外文化发展的实际情况表明：在一定时代某个国家存在的多元文化之间的关系往往不是平衡的关系，由于历史的、社会的、文化传统的原因,不同文化之中,往往由于一、二种文化适用于当时社会的进步和人民大众的需要,而成为主要的或主导的文化。
它之所以成为主导文化，是历史的必然，不是某些人可以主观杜撰的。
最近十年国内考古学所取得的成绩显示，中国文化并不像以前所想的那样，是一种辐射性的文化，即从渭河流域、黄河流域，开始一点逐渐地向四方扩展开来。
中国文化在新石器时代就是一个多样性的、多源头的。
有齐鲁的，有燕晋的，有荆楚的，有西秦的，这些文化慢慢地汇集成波澜壮阔的中国文化。
它是一种综合性的文化。
主导方面决定着事物的性质和方向。
历史形成的中国现代文化是一个具有不同层次和价值取向的文化整体，其中居于主导地位的是有中国特色的社会主义文化，它的理论基础则是马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论。
多元与多样是有区别的。
多样是指同一种性质的文化体系中，可以有多种多样不同的表现形态。
多元是指建立在不同哲学观、历史观、价值观、美学观基础上的不同的文化形态。
材料2：在正在显现的世界中，属于不同文明的国家和集团之间的关系不仅不会是紧密的，反而常常会是对抗性的。
但是，某些文明之间的关系比其他文明更具有产生冲突的倾向。
在微观层面上，最强烈的断层线是在伊斯兰国家与其东正教、印度、非洲和西方基督教邻国之间。
在宏观层面上，最主要的分裂是在西方和非西方之间，在以穆斯林和亚洲社会为一方，以西方为另一方之间，存在着最为严重的冲突。
2010年国家公务员申论预测模拟试题
2010年国家公务员考试申论冲刺预测试卷(四)满分：100分时限:150分钟题号1234总分核分人得分一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。
二、给定资料1.从2009年2月1日起，“家电下乡”在全国全面实施。
今年中央财政安排“家电下乡”补贴资金预算达200亿元，比2008年增长9倍。
而今，这项政策已实施一个多月了。
实际上，许多农民已从家电下乡政策中收获了“真金实银”。
“这是一个能给农民带来好处的政策。
”全国政协委员、中国社会科学院农村发展研究所农村政策研究中心主任李成贵说，“媒体一定要多从正面报道它。
”他表示，“家电下乡”不仅有利于拉动农村消费，把农村潜在的巨大消费需求转化为现实购买力，直接提高农民消费能力，而且能够促进农民增收。
“这正是我国农业政策向补贴农业、反哺农业转变的具体体现。
它也是我国正在构建的农业支持体系中的一部分。
”全国政协委员、北京大学经济学院教授李庆云则表示拉动内需是2009年的重点。
其中之一就是农村消费市场，随着“家电下乡”、“农机下乡”等工作的推动，农村市场消费需求将得到极大地拉动，这个市场将是一个比我们预料中大得多的市场。
2.2008年上半年，山东、河南、四川三省进行了“家电下乡”政策的试点。
在当前受国际市场影响，出口受阻、行业发展遇到较大困难的情况下，推广“家电下乡”，也给中国家电企业带来了新的机会。
全国政协委员、苏宁电器董事长张近东在提案中指出，“家电下乡”是一项非常重要的惠农政策，从实施的效果来看，对于拉动内需起到了非常大的作用。
在国家扩大“家电下乡”范围的基础上，苏宁还单方面拿出5 000万元现金，针对全国范围内农村消费者，按照13％的优惠给予农户让利。
全国政协委员、宗申产业集团董事长左宗申则表示，因为“家电下乡”政策的实施，今年预计，其集团“在去年国内市场销售额基础上增加30％没有问题”。
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一、注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
二、给定资料1．2001年7月13日北京申办第29届奥运会获得成功。
四天后，国家统计局新闻发言人叶震指出，北京申奥成功将在今后7年内平均每年拉动中国GDP增长0．3到0．4个百分点；时隔一天，北京市统计局称，举办奥运会将对北京每年的经济增长产生2个百分点以上的拉升作用。
著名的投资集团——美国高盛研究机构的预测数字显示：北京成功申办第29届奥运会，将使得中国GDP在7年间的增长率提高0．3％一0．5％。
国家体育总局体育科学研究所一位权威人士认为：2008年奥运会对经济的有形影响主要表现在拉动投资需求、消费需求和扩大就业3个方面。
从投资看，2008年北京奥运会的奥运设施建设投资将达到2800亿元，而整个社会的相关投资总额将达到15000亿元。
从消费需求看，大量的新增投资将主要用于购买北京地区的产品和服务，这种大规模的集团购买将对北京地区很多行业的中间产品和最终产品的消费形成刺激，其中对建筑、交通、邮电、通讯、旅游、餐饮等行业的拉动作用会更大。
从扩大就业看，汉城奥运会增加就业岗位近30万个；悉尼奥运会到1999年就已经增加了15万个就业岗位。
专家分析，北京由于劳动生产率、资本和技术密集程度以及劳动力价格都低于发达国家的奥运会主办城市，因此奥运会在增加就业机会方面要超过其他举办城市。
如果按北京承办奥运会新增投资1000亿元，且每10万元投资能新增1个就业机会计算，则这届奥运会将产生100万个就业机会。
2．2005年北京奥运场馆及其附属设施和周边市政设施建设将全面展开，北京市奥运经济工作也将全面启动。
奥运会给北京带来了一系列的影响将逐步显现。
首先是促进北京经济快速发展，提前实现发展目标。
在全面建成小康社会的基础上，预计北京将提前两年实现发展目标，即到2008年，在全国率先基本实现现代化，建立起现代化国际大都市的基本框架。
其次，举办奥运会将推动北京市产业结构优化升级，提高城市现代化水平。
筹办奥运会将促进先进业态在北京的发展，出现产业非均衡发展，实现产业结构快速升级的目标。
第三，拓展了对外开放的向广度和深度，奥运会使更多的人关注北京和北京的发展，为北京市一些企业和品牌走向世界提供了难得的机遇。
第四，举办奥运会将提高市民生活质量，促进社会全面进步。
总之，北京举办奥运会在各行业都将产生积极的影响，正在形成巨大的投资市场、消费市场。
3．据了解，不论是开商业运作先河的洛杉矶奥运会，还是被誉为最成功的悉尼奥运会，虽然奥运期间赚钱不少，但奥运结束后都不同程度出现过体育场馆闲置、奥运村楼宇销售困难、基础设施使用率不高、投资难以得到回报等问题。
为此，8月12日，北京奥组委常务副主席刘敬民在雅典举行的新闻发布会上说，2008年北京奥运场馆建设，将进行投资、工期等方面的重新论证和规划。
重新论证和规划应体现三个原则：一看是否充分利用了现有资源，二看设计标准是否恰当，三看场馆能否得到赛后利用。
这些调整，将使北京奥运会场馆建设推迟一年，到2007年整体完工。
4．人们往往过多地关注“奥运经济效应”，期望奥运经济产生凝聚效应、辐射效应，借助奥运使大量的资金、技术、人才向主办城市凝聚，同时能对邻近地区、相关产业起到带动作用。
但奥运经济具有明显的周期性。
从北京奥申委申办报告中所列现金流量表来看，奥运经济拉动就业主要是在2004年至2009年的6年间，奥运经济高峰大约在2006年至2008年。
在奥运闭幕后，投资必然大幅度降低，经济发展势必产生“低谷效应”。
后奥运时期的“低谷效应”，对奥运举办城市汉城、巴塞罗那、悉尼都造成过严重的负面影响。
1988年汉城奥运会新建了13处场馆，对2l处场馆进行了改造。
其中奥运主赛场尽管多年来举办了各种体育竞赛和文化活动，以进行充分利用，但每年仍要投入800万美元维护。
巴塞罗那由于奥运期间房地产过度发展，奥运会后一路狂跌，经过6年才停止下跌。
2000年悉尼奥运会被称为“历史上最赚钱的一届奥运会”，但也存在后奥运时期“低谷效应”的苦恼，许多奥运场馆从2001年便无力缴纳营业税，具有21000个座位的超级穹顶体育场在2003年因亏损1050万澳元而宣告破产。
5．(东方网2007年03月02日)历史和国外的经验已表明，“奥运低谷效应”既非历史发展必然现象，也并非不可避免。
在欣喜若狂地首次捧回欧洲杯后，众神之国希腊在期待了2000多年后再次迎回奥运圣火。
但拥有众神的希腊人在这个夏天只得到了战神的眷顾。
政协委员叶乔波在去年奥运场馆正式动工前曾指出，有些冷门项目，比如棒球、垒球、马术、射击、自行车等奥运设施，应在这些设施的设计阶段，就要考虑它们的赛后综合利用价值。
事实上，即便是热门项目，同样有空置的危险。
仍以日本为例，政府为2002年世界杯新建和改建的10个足球赛场，一共耗资2983亿日元，世界杯赛后，这些专业足球场大多被闲置，年亏损可能达到25亿一30亿日元，政府已表示无力继续出资来维护和修缮这批一流的足球赛场。
这些球场大多还位于偏僻地方，平时利用率极低，这就决定了该足球场在今后的很多年内没有任何盈利的可能。
国内一些学者普遍认为，奥运场馆规划布局必须真正体现“人文奥运”的原则，要充分与城市功能相结合，包括选址、场馆面积、内部设计等，使它们恰到好处地满足城市日常生活需要。
6．国际奥委会主席罗格在接受比利时一家报纸采访时曾说过：“我主张体育设施要简单适用”，“将来奥运会的组办者不至于来找国际奥委会说，‘你们应受到谴责，因为你们要求举办的奥运会费用太高了”’。
这些话实际上是在雅典奥运会开幕前两个月，罗格主席对雅典组委会的预先警告。
雅典奥运会过半，希腊政府在欢欣之后开始冷静下来算账了。
希腊财政部副部长说，政府(为举办雅典奥运会而造成的)财政赤字占GDP的4％，超过了欧盟规定的不得超过3％的水平，这一情况实际上也不算太严重，因为德国、法国的财政赤字都可能超过3％。
他同时说，雅典奥运会吸收的国外投资可能会有助于使财政赤字减少。
希腊财政部宣布的这届奥运会的总经费额超过70亿欧元，折算成人民币就接近700亿人民币。
这个数字对中国这样的经济总量来说，还不是一个非常沉重的负担，但是对只有1000多万人口的希腊而言，就相当沉重了。
因为，原来希腊政府估计整个费用只有46亿欧元，结果超预算24亿欧元。
实际上，这笔账还没有说清楚，因为，这70亿欧元包括了些什么，还是至少新建的体育设施是包括在内了。
我个人的估计是这70亿欧元主要包括三笔费用：新建和改进奥运会相关设施，包括体育设施在内；奥运会的全部运营费用；额外增加的安全保卫费用。
我认为其中不可能包括的是地铁建设、新的国际机场、新的城市立体交通网和城市其他的改造费用。
这对我们北京奥运会组委会的借鉴意义是，我们也要理清办奥运会究竟需要多少钱的算账办法。
只有把算账办法理清楚了，我们才能更有针对性地去落实“节约办奥运”的精神。
因为，不同的奥运会组委会都会有自己的算账办法。
国际奥委会的要求很简单，就是只跟你算奥运会运营全部经费的账。
7．(人民网2005年11月29日)从近五届奥运会的情况看，各国在奥运会后都存在经济增速突然递减的现象。
对此，北京社会科学院首都发展研究所副所长梁昊光表示，奥运对于一个城市的发展有着巨大影响，但这些影响也会在奥运会后变成巨大的落差。
那么作为北京这样的一个城市来说，它是否有能力承受这样的落差呢?奥运经济市场开发部成员、中体产业股份有限公司总裁特别总顾问魏纪中提醒说，如果一个城市控制不好奥运建设投入的话就会产生财政上的问题，还会过度地透支下届政府的各种资源。
北京奥运申办成功后，就提出防止奥运泡沫，中国经济的某些领域较易产生泡沫，在市场经济发达的国家，他们可以用优胜劣汰来调节，魏纪中说：“但我们的市场经济还不完善，奥运泡沫造成的结果是会很严重的。
”奥运会对于北京来说，还有一个奥运场馆赛后利用的问题，奥运会能给北京留下什么?魏纪中说，一种是财富，一种是包袱。
现代化的体育设施可能是一个包袱，问题的关键是如何将包袱变财富。
悉尼建立了奥运区，原本想的是把奥运区建设成一个体育产业发展区，但因为悉尼人少，发展不起来，而奥运村的房子也卖不出去；到2003年政府开始转向，悉尼政府把那里定位为“会展和娱乐中心”，奥运区就有了起色，这个从体育馆附近的旅馆出租率可以看出来，之前平均入住率是30％，转向后截止到2004年中旬入为70％，奥运村的房子经过改造升级后出售率2004年年底为70％左右。
各国在奥运会后都存在经济增速突然递减的现象，而这种增长速度的下滑在不同国家的表现也比较类似，例如体育场馆闲置、奥运村楼宇销售困难、基础设施使用率不高、投资难以得到回报等问题。
而根据调查，我国包括九运会、亚运会和大运会新建和已建的所有场馆在建成之日起就存在亏损，收入根本无法与日常维修和维护持平，原来预期要进行后期经营，但是，实际上相对高昂的收费又使一般老百姓难以承受。
这种资源的闲置不仅可能表现在体育场馆方面，还可能表现在其他配套设施方面。
例如，根据测算，到2008年来京的海外旅游者将达到470万人次。
到2008年，北京的星级饭店总数将达到800家、客房13万套，其中不少投资看中的是2008年的奥运会，也成为事实上的奥运经济的组成部分，但是，奥运经济之后，就可能导致相当比重的资源的闲置。
因此，几位专家都呼吁，北京市有关部门一定要及早采取预警性的措施，来防范这种大起大落带来的资源错配。
他们表示，在北京进行奥运的设计时，必须考虑北京的现实需求，吸引更多的消费者在奥运会之后购买与奥运相关的项目。
8．(北京青年报2007年03月02日)据英国《观察家报》6日报道，在雅典奥运会闭幕6个月后的今天，那些曾经受到世界瞩目的体育场馆和辅助设施情况如何?希腊承办奥运会究竟有何得失?相信无论是承办下届奥运会的北京还是其他几个准备争夺2012年奥运会举办权的城市都想知道这些问题的答案。
最起码现在看来，奥运会结束后雅典方面的情况并不是一帆风顺。
在这座举办了世界上“令人难忘的、梦幻般的奥运会”的城市，曾经举行了各种赛事的奥运场馆已呈现出某些破败迹象。
在皮划艇赛场周围，为场地提供照明的灯现今个个东倒西歪，甚至铜芯已从破烂的电线中露出来。
为了成功举办奥运会，雅典政府专门建设或改建了36座场馆，但现在许多场馆因缺乏维护破败不堪。
这种情况还有可能继续下去。