英国文化管理体制解读资料讲解
西方文化管理概论第一章和第二章一二三节
三、国家文化审查制度的变革
文化审查制度是现代国家文化管理的基本制度,是国家上层建 筑的组成部 分。
1、必要性： 维护国家文化安全、社会伦理夫范、文化行业自律和文 化市 场
准的有序竞争。在国家战争进期，文化审查可维护国家利益与安全。
审查的内容： 1）对文化从业者的资格和资质、文化产品内容和文化生产服务
技术标准等的市场准入的审查，对某些文化产品服务的进出口贸易实 行海关栓查。
2）对文化行政纠纷和文化民事刑事案件进行事后的行政救济或 司法审查。
2、国家文化审查制度的变革
从传统的意识形态审查向文化行业的规范化、科学化、人性化方面转 变。
一、国家管理文化模式的整合
一般而言，文化部制和国家艺术理事会制是当代西方国家
两大基本的国家管理文化模式
文化部制: 二战后产生的,经历两次生成的高潮:一次是50年代，如1953年苏联 的文化部；1959年法国的文化部等。另一次是20世纪90年代，如 1990年挪威的文化事务部；1991年新西兰的文化事务部；1992年 英国的国家遗产部；1993年加拿大和爱尔兰相继成立了文化部。
当代西方文化审查制度变革的一个重要特征是：在以文化市场准入 为核心的事先管制方面形成了一系列相同或相似的原则：
首先，在文化主体的市场准入方面，实行属地管制原则。也就是文 化服务的个人或组织在进入文化市场前，国由所在地方政府依法审 查，通过后方可获得文化经营执照。
其次，在广播电视领域，实行国家文化行政机构的行政许可制 度。由中央广播电视行政机构或国家广播电视委员会组织，对 早请广播电视市 场准 入的个人和组织，实行主体资格和资质、 设备和技术标准等方面的审查。
试论19世纪中期英国文官制度改革
试论19世纪中期英国⽂官制度改⾰试论19世纪中期英国⽂官制度改⾰的背景与过程摘要：19世纪中期，由于资本主义发展和国会制度改⾰的巨⼤推动⼒，以及英国官僚制度的腐败根源和东印度公司职员任命⽭盾的产⽣，英国进⾏了⽂官制度改⾰的⼀系列探索，最终确⽴了由法律规定的，以对⽂官的公开考试、录⽤、考核、监督、升降、奖惩、免职等为主要特征的资产阶级⽂官制度，对英国的现代政治、经济和⽂化等各⽅⾯都产⽣了极为深刻的影响，给我们今天的改⾰也留下了许多值得研究和借鉴的经验与启⽰。
关键词： 19世纪中期；英国；⽂官制度；改⾰背景；过程；启⽰正⽂：⽂官制度，亦即⼈事制度，是由法律或法令规定的关于⽂官的考试、任⽤、考核、监督、升降、奖惩、退休、免职等管理制度。
19世纪中期英国进⾏⽂官制度改⾰，从⽽确⽴了现代英国⽂官制度，是西⽅资本主义国家中最早确⽴资产阶级⽂官制度的国家。
19世纪中期英国实⾏⽂官制度改⾰，有其深刻的社会历史背景。
⾸先，⼯业⾰命的完成，资本主义的迅猛发展为⽂官制度改⾰提供了社会经济条件。
从18世纪中期到19世纪中期，英国⼯业⾰命基本完成，英国社会、经济等⽅⾯发⽣重⼤变化，英国成为“世界⼯⼚”。
资本主义⽣产技术的进步，经济的发展，开拓创新精神的形成，极⼤地冲击了英国的政治制度，呼唤着英国政治体制的改⾰。
其次，国会制度改⾰为⽂官制度改⾰奠定了良好的政治基础。
1832年、1867年，英国先后对国会进⾏改⾰，改⾰的结果是使得城市选民的⼈数超过了农村地区，并使城市的熟练⼯⼈基本上获得了选举权，在⼯业⾰命中发展壮⼤起来的⼯业资产阶级得以在国会中取得主宰地位，结束了⼟地贵族对下院的控制。
他们受功利主义观点影响，要求建⽴⼀个廉洁、⾼效的政府，从政治上促进本国经济的发展，提⾼国民的⽣活⽔平。
再次，英国官僚制度的腐败引发了社会各阶层对⽂官制度改⾰的强烈愿望。
1688 年“光荣⾰命”之后，英国确⽴了⼟地贵族与资产阶级联合专政的君主⽴宪制政体。
英国的文化管理
英国的文化管理文化管理运用于英国国内事务。
它通过准确的沟通，全球化愿景以及对当地社会文化的尊重来建立成功的文化组织。
本文将探讨英国文化管理的实践和策略，探索其成功的背后原因。
一、多元文化的融合英国是一个多元文化国家，在这个国家，不同的民族和文化背景的人们和谐共生。
英国的文化管理致力于确保不同的群体在获取机会，参与社会活动和决策过程中享有平等的权利。
通过庆祝各种节日、举办多元文化活动、提供平等的教育机会等方式，英国鼓励人们保持自己的文化身份，并且接受并尊重其他文化。
二、艺术与文化支持英国政府致力于支持艺术和文化领域，通过各种补助金和资助计划，为艺术家、文化机构和项目提供支持。
艺术和文化机构在英国得到广泛认可和尊重，它们为英国的经济增长和城市发展做出了重要贡献。
文化管理者的角色便是确保艺术和文化机构得到恰当的资源和支持，以便它们能够发挥其最大的潜力。
三、文化遗产保护与管理英国以其悠久的历史和丰富的文化遗产而闻名于世。
文化管理者在保护和管理这些重要的文化遗产方面起着关键的作用，以确保这些遗产得以传承与维护。
英国政府通过资助、法律保护和文化教育等措施，保护和促进文化遗产的可持续发展。
文化管理者积极参与文化遗产保护的决策制定，并制定可行的管理计划，保持这些重要遗产的活力。
四、教育和培训英国重视教育和培训，将其视为培养人才和传承文化的重要途径。
文化管理机构和文化学院提供相关的教育和培训课程，为人们提供从事文化管理工作所需的专业知识和技能。
这些教育和培训计划帮助文化管理者更好地适应不断变化的文化环境，提高他们的专业素养和创新能力。
五、国际合作与交流英国的文化管理致力于与世界各地的文化机构和组织开展合作与交流。
它鼓励国际合作项目的发展，促进文化资源的共享和文化交流的增加。
通过国际合作，英国能够学习和借鉴其他国家的经验和最佳实践，进一步提升其文化管理水平。
结论英国的文化管理通过多元文化的融合、艺术与文化支持、文化遗产保护与管理、教育和培训以及国际合作与交流等方面的实践，取得了显著的成果。
英国文化及英国公司治理文化解析
英国文化及英国公司治理文化解析英国文化及英国公司治理文化解析一、英国的文化内涵分析（一）基于理性自由主义的个体文化英国率先开始科学xxxx革命。
近代电磁学理论的提出者迈克尔达拉第、进化论的创立人查尔斯.达尔文、火车发明者乔治.斯蒂芬逊、能量守衡定律的奠基者詹姆斯.焦耳等在世界科技发展史上做出过杰出贡献的科学家和发明家皆出生在英国。
这种理性思维之所以最终能够成为全民族的共识,其主要的社会原因是对现实目标的追求。
英国人是讲究实效的民族,现实的目标是靠自己的力量而非幻想,是靠科学而非迷信,是靠实干而不是空谈去达到的。
英国人在改造客观的实践中、在与宗教主义斗争和融合中铸造了自己的理性的主观世界。
（二）贵族主义的群体文化英国人由于文化背景的原因,世袭观念强,一直把地主贵族视为社会的上层,企业经营者处于较低的社会等级。
因此,英国企业家的价值观念比较讲究社会地位和等级差异,不是用优异的管理业绩来证明自己的社会价值,而是千方百计地使自己加入上层社会,体现了贵族主义的群体阶层思想。
贵族作为一个群体在社会存在时间之长对英国的群体文化影响深远。
英国的贵族精神是一个非常复杂和广泛的概念,其实质是：第一,骑士精神。
其实质是讲究光明磊落,公平竞争；讲究个人决策,正式制度；追求公平而合理的竞争原则。
无论在商业、政治或其他一些带有竞争性质的场合,都应该以良好的运动员风格进行竞争,竞争的各方应该有平等的机会,不应受到不公平的待遇。
第二,强烈的自立精神与欲望。
贵族们尽管拥有国王封的土地,但是和东方的君臣关系还是有很大区别的,主要是一种契约关系。
真正权利的大小还是要靠自己来争取,贵族们一有机会就会想从国王手中争取更大的独立性,这种斗争也从未间断过。
贵族与国王的长期较量开创了各阶层反压迫、反暴政的自由传统,"生而自由"的英国人正是从贵族那里接过自由的旗帜,而为维护权利而斗争。
贵族的这种强烈自立、反对侵犯权利的精神,对英国的民族传统确实有巨大的影响,后来各阶层都上行下效,为维护自己的权利而斗争。
英国政治体制的历史文化背景
英国政治体制的历史文化背景英国作为一个历史悠久的国家，其政治体制也有着丰富的历史文化背景。
从中世纪时期的封建制度，到今天的议会制度，英国政治体制的发展经历了漫长的历史时间，有着丰富的文化内涵和历史意义。
一、中世纪的封建制度在中世纪时期，英国是一个封建社会，国家的主要权力集中在君主手中，具有强大的领主阶层和弱势的农民阶层。
当时，国家政治的核心是君王和贵族，他们通过封建制度来控制人民和土地。
封建制度的实施让贵族地位得到了巩固，同时也削弱了中央政府的权力。
这一政治制度的影响长久地持续到了今天的英国，封建式的阶级体系已经成为英国政治体系的核心文化。
二、刍议会制度的形成在英国历史的长河中，议会制度的形成是一个漫长的历史过程。
大约在1215年，由于贵族们的压力，国王不得不签署大宪章。
这一时期的国家机构是由贵族议会和王室共同管理的，这是英国政治发展的一个重要里程碑。
后来，议会逐渐成为一个独立的机构，它的地位也逐渐得到了加强。
14世纪末期，议会的权力已经非常大。
当时议会的核心是众议院和贵族院。
这一时期的权力结构体系使得议会能够对国家决策产生重大影响。
在经过多年漫长的努力之后，议会最终获得了在国家政治中的制定、立法、征税和监管等权力。
三、英国议会制度的发展英国议会制度的发展，不仅仅是国家政治变革的象征，也体现了英国人对于民主、自由的长期追求和探索。
在17世纪的英国，发生了一个大革命，贵族和平民之间的矛盾达到了顶点。
经历了多次战争和对抗以后，议会逐渐成为国家政治发展的主要推动力量。
在19世纪，议会制度进一步加强了民主制度。
此时，议会中的议员是由选举產生的，所有大选频度通常是5年。
此后，议会制度不断得到完善和保障。
其中，议会的领导权逐渐向首相方向转移，使得议会的运作与执行及更加顺畅。
四、英国政治体制的历史意义英国政治体制的演变和发展历程中，贵族的垄断和占有，封建式的阶级体系和议会制度都扮演了重要角色。
这些历史遗产对于英国的民主制度发展，凝聚了独特的文化内涵和历史意义。
英国历史文化遗产保护制度
英国历史文化遗产保护制度一、英国历史文化遗产的保护内容英国的历史文化遗产保护由三个层次构成：古迹保护、登录建筑保护和保护区。
对城市的保护在立法立体中是作为保护区的一种情况来加以保护的。
古迹主要至那些一般没有具体用途、无人居住的历史遗产，如史前遗迹。
被选为法定保护的古建筑称为登录建筑，它的定义是“有特殊建筑艺术或历史价值，其特征和面貌值得保存的建筑物”，它们由国务大臣编成一个目录。
登录工作始于1944年，环境部的古建筑调查官员根据英格兰遗产委员会的建议，经过全国性的持续调查后推荐，最后经国务大臣批准公布。
1946年，政府将拟定的登录建筑的选定标准下达给环境部的调查官员，这些标准主要有四条：建筑艺术特征、历史特征、群体价值、年代和稀有程度。
1967年的《城市文明法》将保护区定为“其特点或外观值得保护或予以强调的、具有特别的建筑和历史意义的地区”。
该法要求地方政府提出行政辖区内的保护区，国家也有权超越地方政府直接把任何有历史、文化、艺术价值的建筑群列为保护区。
保护区的划分原则是有利于保护该区的特点和完整性，即地段的整体效果。
英国的历史文化遗产保护体系不大强调历史古城，至1999年仅有四座历史古城：巴斯、契切斯特、切斯特和约克。
二、英国历史文化遗产的保护管理制度登录建筑登录建筑的保护管理主要依据的是1968年城乡规划法规定的“登录建筑许可证”制度，用以防止未经批准而对登录建筑进行损坏和对建筑及历史特征的拆毁、改建、扩建行为。
登录建筑的拆毁、改建、扩建必须由业主向地方规划部门提出申请以获得许可证，规划部门在决定之前必须对此事进行公告并通知相关机构，于21天内检查并听取公众意见后作出决定；若为二级以上被列建筑，则需28天；拆毁则需一个月。
在修缮问题上，如果登录建筑状态很差，地方规划当局会发出“修缮通知”给业主或建筑使用者，明确规定出要做的工作，两月后不执行者当局可按市价收购。
任何未经同意而对登录建筑进行拆毁、改建、扩建的行为都被视为刑事犯罪。
英国的文官制度
英国的文官制度引言英国的文官制度是世界上最古老和最著名的文官制度之一。
自18世纪以来，英国一直以其高效、权威和透明的公务员体系而闻名于世。
本文将全面介绍英国的文官制度，包括其历史背景、组织结构、招聘流程和职责等方面。
历史背景英国的文官制度可以追溯到中世纪，但真正建立起来并成为现代文官制度的是19世纪。
在当时的政府改革运动中，英国政府认识到需要一支独立、专业和高效的公务员队伍来管理公共事务。
因此，1834年成立了英国最早的公务员委员会，这标志着正式的文官制度的开始。
组织结构英国的文官制度由各个部门组成，每个部门都有一名部长和一支文官团队。
各个部门在政府内部有不同的职责和权力范围。
例如，内政部负责内政事务，财政部负责财政事务，外交部负责外交事务等。
在各个部门内部，文官团队通常被分为不同的等级。
最高级别的文官是内阁秘书，他们直接向部长汇报，并参与决策制定。
其他文官则根据地位和经验被分为多个等级，例如高级文官、中级文官和初级文官等。
招聘流程英国的文官招聘流程非常严格和公正。
一般来说，文官岗位的招聘会通过公开的竞争选拔来确定合适的候选人。
这个过程通常包括应聘者提供个人简历、填写申请表、通过笔试和面试等环节。
在申请过程中，应聘者通常需要提供相关的学术和工作经验证明。
这些证明可以评估候选人的能力、经验和合适程度。
通过筛选，最终会选拔出最符合要求的候选人。
职责英国政府的文官扮演着非常重要的角色。
他们的职责包括政策制定、行政管理、实施法律等。
文官需要负责监督和管理政府的各项事务，确保政府的正常运转和有效执行。
此外，文官还需要与政治家和其他利益相关者进行合作和协调。
他们需要提供专业知识和建议，帮助决策者制定正确的政策和计划。
文官的职责还包括监督公共资源的使用和保护公众利益。
结论英国的文官制度是一个高效、权威和透明的公务员体系，为英国政府的运行发挥了重要作用。
通过严格的招聘流程和明确的职责，英国的文官能够提供专业知识和建议，为政府决策提供支持。
英国教育体制浅谈
英国教育体制浅谈一、英国教育体制简介英国对所有五至十六岁的儿童实行强制性义务教育。
就课程和学历资格而言，英国存在两种不同的体制，一种是英格兰、威尔士和北爱尔兰教育体制，另一种是苏格兰教育体制。
私立学校和公立学校在私立学校体系，家长一般都要付学费;在公立学校体系，教育是免费的。
公立学校通常不接收年龄十六岁以下的外国学生。
学龄前教育私立学校和公立学校都提供学龄前教育。
很多儿童在三岁或四岁时开始在幼儿园或小学的幼儿班接受教育。
预备教育私立学校为五岁至十三岁儿童提供预备教育(或小学教育)。
很多外国学生通常在七岁时以寄宿学生的形式入学。
在十一岁或十三岁的时候升入私立中学学习。
小学教育这是公立教育体系的一部分，为绝大多数英国儿童提供教育。
儿童五岁时上小学，一般在十一岁时升入中学或学院。
中学教育英国所有中学为学生提供教育直至他们年满十六岁，学校帮助学生准备普通中等教育证书考试或者同等水平课程考试。
相当数量的外国学生在十一岁或十三岁时来英国上中学，其中很多人上私立寄宿中学。
十六岁以后教育中学生在十六岁完成强制性义务教育以后，就可以合法地离开学校，开始工作。
不过，大多数学生会以预科学生的身份进入预科学院或者延续教育学院，在那里学习中学高级水平考试课程或者同等水平课程。
外国学生一般在这个阶段来英国接受教育，如学习中学高级水平考试课程，为在英国学习延续课程或上大学做准备。
十八岁以后教育预科生一般在十八岁时完成中学教育。
然后，大部分学生继续攻读延续教育课程或攻读高等教育课程。
延续教育(FE)(包括职业课程和部分本科课程)延续教育是指为年龄十六岁的中学毕业生继续提供的教育和培训。
英国有六百多所公立和私立学院开设延续教育课程。
这些学院开设的课程种类广泛，包括英语语言课程、某些普通中等教育证书课程、中学高级水平考试课程及其同等水平课程、职业课程、衔接课程以及部分本科生课程。
高等教育(HE)(包括本科课程、研究生课程和MBA)高等教育是指大学、学院及其他院校提供的本科以上课程教育和培训。
英国的文化管理
英国的文化管理英国建立了统管全国文化事务的中央政府主管部门，政府对文化事业的管理以间接管理为主。
一、文化管理机构英国建立了比较完整的中央和地方三级文化管理体制，具体包括：1、中央一级管理机构。
“文化、新闻和体育部”为中央级管理机构，主要负责制定文化政策和统一划拨文化经费，是统管全国文化、新闻、体育事业的政府主管部门，所有与文化粘边的事情，由文化、新闻和体育部统管，内容包括文化艺术、文化遗产、图书出版、新闻广播、电影电视、录音录像、体育、旅游、娱乐，甚至包括工艺、建筑、园林、服装设计等。
2、中间管理机构。
地方政府及非政府公共文化执行机构，即各类艺术委员会，为中间机构，负责执行文化政策和具体分配文化经费。
3、基层管理机构。
基层地方政府及地方艺术董事会、各种行业性的文化联合组织，如电影协会、旅游委员会、广播标准理事会、体育理事会和博物馆/美术馆委员会等38个机构。
上述三级管理机构，各自相对独立，无垂直行政领导关系，但通过制定和执行统一的文化政策，逐级分配和使用文化经费，相互紧密联系在一起。
文化、新闻和体育部的职责：制定宏观文化政策；负责政府对文化事业的拨款和监督拨款的使用；直接管理国家级的文化事业单位并协调与非政府文化公共机构的合作。
具体说，该部负责制定政府对艺术、体育、国家彩票、图书馆、博物馆、美术馆、广播、电影、新闻自由与规则、历史环境及旅游业的政策及相关工作。
文化、新闻和体育部实行内阁大臣负责制，部属机构设5个部内局、2个部外署和两个直属处。
文化、新闻和体育部制定的宗旨和目标，主要依靠其资助的非政府公共文化机构实施。
这些机构运行状况将直接关系到是否能实现政府制定的文化政策目标，因此该部的一项重要职能是要确保接受其资助的这些非政府公共文化机构最大限度的投资价值回报和有效使用政府拨款以达到其制定政策的目标。
文化、新闻和体育部通过拨款方式对非政府公共文化机构在政策上加以协调，但无行政领导关系。
这些非政府公共文化机构奉行与政府保持“一臂之距”原则，独立运行。
英国行政制度培训课件
英国行政制度培训课件英国行政制度培训课件1. 简介英国行政制度是世界上最为典型的西方法制之一，服从于君主-议会模式。
英国行政制度的特点是权利分立、内阁制、议会监察和司法保障等。
2. 君主英国国王或女王作为英国的元首，代表着英国的最高权利，拥有形式上的国家主权。
在英国行政制度中，君主只是一个象征性的角色，无实际的行政职权。
3. 内阁英国内阁是英国行政中具有最高行政权力的机构，由内阁成员组成，由首相掌握领导权。
内阁负责拟定政策和实行政策。
另外，英国行政系统另有一些独立的行政机构，例如税务局、警察局、国家健康保险公司等。
4. 议会英国议会是英国最高立法机构，由众议院和上议院组成。
众议院的议员由选举而来，上议院部分成员由君主任命，另外部分则由上议院成员间推荐。
议会掌握着立法和监察行政的权力。
5. 司法英国的司法系统设置在独立的政府机构内，包括法院，并独立于行政和立法。
司法系统的责任是确保法律被公平地实施，保护公民权利并审理犯罪情况。
6. 权利分立英国行政制度中的权利分立是指将政府权力分成立法、行政和司法三个部分，分别履行各自的职责，互不干涉。
这种权利分立制度保证了政府权力不会集中在一个人或一群人手中，从而确保了政府权力的公正性和透明度。
7. 内阁制英国行政制度的内阁制是指英国政府实际上是由由首相领导的内阁来决定政策和行政事宜。
内阁是由选出的议员组成的，他们通常是来自同一个政党的。
8. 议会监察英国议会的监察职责确保政府行政部门或掌权的人受到合适的民主管制。
议会可以通过提问和委员会听证等方式，对政府任何领域的行动进行监察。
9. 司法保障英国行政制度中的司法完全独立于行政和立法，司法的职责是审理案件并对法律进行解释。
司法保障确保英国公民权利得到保障，并防止政府通过不当手段削弱公民权利。
10. 结论英国行政制度凭借其权利分立、内阁制、议会监察和司法保障以及其他优点，确保了国家政府的稳定性和效率，为世界政府行政制度的发展提供了宝贵的参考和借鉴价值。
英国文化产业管理：政府下放权力 扮好扶持角色
英国文化产业管理：政府下放权力扮好扶持角色世界上很多国家非常重视文化在提高国家综合实力中的特殊地位和作用，先后制定了明确的文化发展目标与战略规划。
在大力发展文化产业的同时，各国注重扩大本国文化的国际影响力，提高国家文化软实力。
本版将连续推出关注国外文化管理系列，介绍相应国家的特点及经验得失，以飨读者。
创意产业是英国经济最具活力的部分，规模与金融业相当，是英国六个战略经济产业之一。
从行业看，建筑、视觉表演艺术、软件游戏与电子出版发展最快；音乐产业是英国文化产业的支柱之一，在世界上的地位仅次于美国，其出口利润甚至大于钢铁的出口。
从地区看，伦敦地区和英国东南部地区的创意产业最为发达。
涵盖13个行业将“体现价值的思想”商业化英国没有简单认同被世界上多数国家普遍使用的“文化产业”（Cultural Industries），而是使用了“创意产业”的概念。
无论是名称和内容的界定，还是所涵盖的领域，都突显了英国的特色，表达了英国对这一当代朝阳产业独到的看法。
英国创意产业的管理体制分为中央政府的纵向管理与地方政府和非政府部门的横向管理，国家文化、传媒和体育部是创意产业管理的核心部门，非政府公共文化机构和地方行政部门也承担了重要的管理职能。
政府专门成立的“创意产业特别工作组”，由首相亲自担任工作组主席。
创意产业特别工作组还成立了“促进创意产业出口咨询委员会”。
2002年，这个委员会分解成“创意产业出口”、“设计合作”、“文化遗产与旅游”和“表演艺术国际发展组织”等4个机构，由英国文化、传媒和体育部与贸易和投资部的官员担任领导职务。
1998年，英国创意产业特别工作组首次对创意产业做出了定义，即：源自个人创意、技巧及才华，通过知识产权的开发和运用，具有创造财富和就业潜力的行业。
根据这个定义，在2001年的英国《创意产业发展报告》中，广告、建筑、艺术和文物交易、工艺品、设计、时装设计、电影、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件、电视广播等13个行业被确认为创意产业。
英国“臂距”文化管理模式与启示
策，没有专 门的文化管理机构 ，管理文化的职 能主要分散在经济 给予 多大的支持 由非政府公共文化 管理机 构的专家决定 而
管理 部 门 ， 无 完 整 的国 家 宏 观 文化 管 理 体 系 。１ ３ 年 经英 国议 不是 由政 府文化主管部 门的行政长 官说 了算 。但 是 ，非政府公 并 ９ ９
经 营 管 理
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一 曹峰旗 贾小鹏 张国 昌
［ 摘
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浙江 大 学宁波理 工 学
基金项 目：０ ６ ２０ 年宁波市社会科学研究基地课题 （ 文化体制改革模式 的国 内９ 比较研究 ．批准编号 ：０ Ｊ Ｗ０ Ｌ １ 、 （６ Ｄ ９ ）
要 ］臂 距原 则是 英 国 文化 管理 的根 本原 则 ， 它要 求政 府 通 过 非政 府 的 中介 机 构 与 文化 机 构 与 文化 企业保 持 一 种 若 即若 离的
用 ：鼓励艺术活动的创新和多样化 ：推动对外 文化交流和英 国文 可以看出 英国文化管理体制经过半个多世纪的发展．走过 的混合模式的演化过程 政府在其 中的地位 明显加强 形成 了目 是中央政府和地方政府与所属文化行政部门。二是非政府公共
“ ｔａｍ Ｓ ｌ ｇｈ Ａ ｒ ｅ ｔ”的字面意思是一 臂可及之处 指人 在队列中 化 教 育 在 全世 界 的传 播 。 ｎ 与其前后左右的伙伴保持Байду номын сангаас同距离 可引申维持一定 的距离 或
英国文化介绍 政治篇
英国的政治制度君主政体是英国最古老的统治形式。
在君主政体下国王或女王是国家的领导。
英国最有名的政体是君主立宪制，这就意味着，当国王或者女王担任国家首脑时，真正的权利是属于选举出来的议会。
在君主立宪制下，国王无权立法或通过法律。
在大多数情况下，国王只是一个建议者。
虽然国王不再拥有实权，但他仍是一个不可缺少的角色，对维系英联邦的统治起到不可替代的作用。
君主通常的权利是任命首相、通过一定的法律、授予荣誉等。
君主立宪制有着很长的历史。
到17世纪末的时候，国王还是拥有实权的君主——这就意味着国王有权立法或者通过法律。
但是在更早的时候偶尔地国王必须与法律的规定相符合而且要考虑到群众的意愿。
我们现在知道的君主立宪制大多是在18到19世纪发展的。
作为政府的系统，君主立宪制有许多的力量组成：另一个是它将君主义务和党派政治相分离；另一个是他提供了稳定的、连续的、一致的方向。
理论上说国王拥有广泛的权利，但是在实践上国王的权利受到很大程度的限制。
首相拥有决定国家大事的权利。
作为国家首脑，女王承担政治义务已经有超过一千年的历史了。
国王有义务任命国家的宰相。
国王任命或解散内阁或其他部长必须在首相的建议之下。
因此，在实际中是首相而不是国王控制着内阁。
国王，可能，仅仅是在名义上建立或解散内阁。
君主接受内阁送来的公文并且每周会见首相讨论当前的国家事务。
国王是组成议会的三部分之一。
另外两个分别是英国议会的上院和英国议会的下院。
国王有权利命令、休会、解散议会.每一个议会的会议要得到君主的命令才开始。
君主和苏格兰和威尔士有着相似的关系。
君主任命苏格兰的第一人部长，但是要在苏格兰议会的提名之下任命。
威尔士的第一任部长却恰恰相反，是直接由国民大会为威尔士选举出来的。
君主是武装部队的首领。
国王有权利对外宣战、倡导和平、指导军队行动、、、虽然这些权利国王并不能出于国王自己的意愿，只是作为对首相的建议而被提出。
许多国王的权利被限制是通过枢密院而实施的。
英法美文化管理体制及政策对中国的启示
Hale Waihona Puke 目录1.英国的文化管理体制及政策的简介 2.法国的文化管理体制及政策的简介 3.美国的文化管理体制及政策的简介 4.简析英法美文化管理体制及政策对中国的启示
NO.1英国的文化管理体制
一： 背景介绍
英国文化产业的的大发展得益于有效的文化管理模式。从国家政策到地方管理、从项目推广到资金
…….
NO.3美国的文化管理体制
一：背景介绍 美国文化产业在20 世纪中后期兴盛并高速发展, 有其深刻的历史背景。 1, 美国文化的多元化使其更易于对其他文化接受与整合。
2, 美国拥有强大的制造业, 它为文化产业的发展提供了非常便利的条件。
3, 美国科技在世界上具有领先的优势。它不但加快了文化产业化进程, 也给文化产业提供了广阔的空 间。
3, 美国利用开放战略倾销和政治运作向全世界倾销其文化价值、信仰、观念 4、运用 法律手段维护公平公益 5、税收优惠确保有效调控 6、设立行业协会实现自律
NO.4英法美文化管理体制及政策对中国的启示
一：英国 1、 由英国的“一臂之距”原则，启示我国 加强顶层设计，划清政府与中介组织及企业的界限,充分发
挥中介管理机构的作用;进一步加强财政拨款的监督评估 2、加强对公益性文化领域的投资，加大文化基础设施的建设 3、注重文化分权，提高文化行政效率
二：法国 1.通过立法保护本国文化并对文化赞助 2.促进群众文化活动的开展 3.积极保护文化遗产，积极向外推广本国文化 4.鼓励文艺创作，营造活跃的文化氛围 5.中央应采取切实可行的措施督促地方政府认真落实文化分散政策
三：美国
1、政府的大力支持，提高服务水平 2、开放性吸收世界优秀文化，构成本国文化产业基础 3、放宽市场准入，以市场机制为基础调整和重组文化经济利益关系，充分运用税收手段 4、网罗文化精英人才 5、建立国家文化安全预警系统，加强文化安全立法进一步完善我国的法律体系，尤其是文化产业方面
英国的文化管理
英国的文化管理英国建立了统管全国文化事务的中央政府主管部门，政府对文化事业的管理以间接管理为主。
一、文化管理机构英国建立了比较完整的中央和地方三级文化管理体制，具体包括：1、中央一级管理机构。
“文化、新闻和体育部”为中央级管理机构，主要负责制定文化政策和统一划拨文化经费，是统管全国文化、新闻、体育事业的政府主管部门，所有与文化粘边的事情，由文化、新闻和体育部统管，内容包括文化艺术、文化遗产、图书出版、新闻广播、电影电视、录音录像、体育、旅游、娱乐，甚至包括工艺、建筑、园林、服装设计等。
2、中间管理机构。
地方政府及非政府公共文化执行机构，即各类艺术委员会，为中间机构，负责执行文化政策和具体分配文化经费。
3、基层管理机构。
基层地方政府及地方艺术董事会、各种行业性的文化联合组织，如电影协会、旅游委员会、广播标准理事会、体育理事会和博物馆/美术馆委员会等38个机构。
上述三级管理机构，各自相对独立，无垂直行政领导关系，但通过制定和执行统一的文化政策，逐级分配和使用文化经费，相互紧密联系在一起。
文化、新闻和体育部的职责：制定宏观文化政策；负责政府对文化事业的拨款和监督拨款的使用；直接管理国家级的文化事业单位并协调与非政府文化公共机构的合作。
具体说，该部负责制定政府对艺术、体育、国家彩票、图书馆、博物馆、美术馆、广播、电影、新闻自由与规则、历史环境及旅游业的政策及相关工作。
文化、新闻和体育部实行内阁大臣负责制，部属机构设5个部内局、2个部外署和两个直属处。
文化、新闻和体育部制定的宗旨和目标，主要依靠其资助的非政府公共文化机构实施。
这些机构运行状况将直接关系到是否能实现政府制定的文化政策目标，因此该部的一项重要职能是要确保接受其资助的这些非政府公共文化机构最大限度的投资价值回报和有效使用政府拨款以达到其制定政策的目标。
文化、新闻和体育部通过拨款方式对非政府公共文化机构在政策上加以协调，但无行政领导关系。
这些非政府公共文化机构奉行与政府保持“一臂之距”原则，独立运行。
伦敦文化管理机制与发展策略
伦敦文化管理机制与发展策略伦敦是世界文化名城，伦敦的文化财富也许是世界上任何其他城市都不堪与之相比的。
伦敦拥有的博物馆数是巴黎或纽约的两倍，大英博物馆建于18世纪，是世界上最大的博物馆，集中了英国和世界各国许多的古代文物。
除大英博物馆外，伦敦还有著名的科学博物馆、国家画廊等文化设施。
伦敦每天举办的艺术活动多达200多项。
市内被英国文化遗产保护机构（ＥｎｇｌｉｓｈＨｅｒｉｔａｇｅ）认证为具有显著重要性的公园有128座，还有三个世界级文化遗产保护地点。
它的许多文化设施如：塔特（Ｔａｔｅ）现代艺术馆、伦敦眼、莎士比亚圆形剧场和大英博物馆都在发挥着很充分的功能。
这种丰富的文化生活对于伦敦人非常重要。
伦敦的新闻出版业也非常繁荣，伦敦城的舰队街，是英国报业的集中地，著名的报刊有《泰晤士报》、《金融时报》、《每日电讯报》、《卫报》、《观察家报》、《周刊》等。
英国广播公司（ＢＢＣ）和路透社也设于此。
伦敦是一座驰名世界的旅游城市，有许多世界著名的文物古迹。
伦敦城东南角塔山上的伦敦塔，坐落在泰晤士河西岸的威斯敏斯特宫，是世界上最大的哥特式建筑。
在离伦敦城8公里的泰晤士河畔，有世界著名的格林尼治山，过去皇家天文台曾设于此。
格林尼治设有地球经度的起点线，以此为起点，计算地理上的经度。
伦敦其他著名的旅游点还有伦敦动物园、皇家植物园、特拉法加广场、牛津街、摄政街、蜡像博物馆等。
伦敦也是一个吸引文化人才的城市，与英国的其他城市相比，在伦敦安居乐业的艺术家、富有创造性的顶尖团队和体育界人士更为众多。
文化是伦敦的脉搏，推动着城市在社会和经济等方面的发展。
“文化是促进理解、形成城市特征的强大力量。
它可以跨越障碍、颂扬差异，使不同背景的人们融合在一起。
文化可以激发灵感、带来教益、创造财富，给每个人带来无穷的愉悦”，《伦敦市长文化发展策略草案》（2003，以下简称《策略草案》）开宗明义地写道。
从这段话中可以看出伦敦市对文化发展的重视以及制定文化策略时所考虑的重心，那就是关注文化差异性带来的文化活力，挖掘文化在创造财富方面的潜力，发挥文化的教育作用，最后的落脚点是“使每个人愉悦”。
英国文化管理体制解读
英国文化管理体制解读范中汇2012年08月10日08:18 来源：中国文化报日前，第30届夏季奥林匹克运动会正在英国伦敦举行。
作为一个历史悠久的文化大国，英国的文化管理体制特点鲜明。
总体来说，英国实行三级文化管理，即中央政府负责制定政策和统一划拨文化经费；准政府机构和地方政府执行政策并具体分配文化经费；地方文化管理部门和艺术组织、艺术家实际使用经费。
文化部：战略性领导者文化、新闻和体育部是英国中央政府对文化艺术事业的主管部门，负责制定和监督实施文化政策，并管理全国文化经费的统一划拨。
在实现政府的政策目标时，文化、新闻和体育部通过政策调控和经济手段实行战略性领导，其行使职权的方式是：通过拨款为各个部门的运转打下财政基础，从公共和私有两部分吸引更多的资金来源；支持保存没有实用性却具备文化遗产价值及对环境有重要作用的建筑；帮助无法支付费用的艺术组织和艺术家获得保存和展出艺术品的能力；帮助保护主流文化，同时注意市场无法全力以赴的创新性艺术活动并保证其质量；使具有全国重要性的文化机构受到政府的重视；支持具有高质量的文化中心进一步提高标准以实现新的目标；帮助旅游业全力以赴为国民经济做出贡献；提供广播服务的基础工作，保护公民的利益，避免新闻界对公民隐私的侵扰；保持广播趣味不降低；保证体育场的安全；监督国家彩票的运营。
文化、新闻和体育部掌控着中央政府对文化投资的最大部分。
每年总预算90%以上的经费用于实现国家的政策目标，不到10%用于内部管理的开支。
该部的经费分配涉及以下领域：表演艺术、视觉艺术和文学，博物馆和美术馆，电影的发展，工艺美术的发展，文化遗产的保护，图书馆，旅游业，体育，广播。
准政府机构：影响政策制定的半官方机构在英国，准政府机构在影响政策制定和执行政策中具有非常重要的作用。
设立这样的中介机构代替政府具体管理文化，一方面是为了保证政府不干涉文化艺术，目的在于保证文化艺术与党派政治脱离，防止政府不正常的审查，维护文化政策的连续性。
英国文化中的基督教文化和政治制度
英国文化中的基督教文化和政治制度英国是一个拥有悠久历史和深厚文化底蕴的国家，它的文化和政治制度都深受基督教文化的影响。
基督教在英国文化中扮演着重要角色，不仅影响了英国的宗教信仰、道德观念和思想体系，更贯穿了英国的政治、法律、教育等各个方面。
基督教文化在英国的历史基督教最早传入英国可以追溯到公元43年，当时罗马帝国占领了大不列颠岛，基督教随之传入，开始渐渐流行起来。
随着时间的推移，基督教逐渐成为英国人民信仰的主要宗教。
中世纪时期，教廷在政治上拥有巨大的权力，基督教神职人员也成为重要的政治精英之一。
在16世纪的宗教改革运动中，英国国教在亨利八世的推动下成为主流宗教，英国的政治和宗教发生了巨大的变化。
同时，新教派的思想也逐渐渗入到英国的文化和道德观念中。
基督教文化在英国的现状如今，虽然英国的社会和文化已经发生了巨大的变化，但基督教依然是英国最主要的宗教之一。
根据英国国家统计局的数据，2011年，英国人口中有59.3%自称为基督徒，而不信仰宗教的人口也有25.1%。
虽然基督教的信仰者数量在逐渐下降，但基督教文化对于英国的文化和社会依然有着深重的影响。
基督教文化在英国政治制度中的体现基督教文化从一开始就扮演着重要的政治角色，英国君主和政治家们往往会在神庙中宣誓，在上帝面前宣誓忠诚、公正和诚实。
除此之外，英国政治制度中的很多规定和制度也受到基督教文化的影响。
例如，英国的贵族阶层中，受到基督教传统的影响，拥有"贵族"称号的人都需要在家族的教堂里接受洗礼和官方祝福。
英国的法律制度也深受基督教文化的影响，它重视公正和道德原则，许多法律和司法判决都建立在基督教的伦理道德之上。
在英国的教育体系中，基督教文化同样占有重要的地位。
英国的公立学校和大学都要求学生在入学前接受官方教会举行的礼拜仪式，而且宗教教育也是英国学生必修课程之一。
结语基督教文化是英国文化和政治的重要组成部分，它对英国政治制度、法律制度和教育体系都产生了深远的影响。
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英国文化管理体制解
读
英国文化管理体制解读
范中汇
2012年08月10日08:18 来源：中国文化报
日前，第30届夏季奥林匹克运动会正在英国伦敦举行。
作为一个历史悠久的文化大国，英国的文化管理体制特点鲜明。
总体来说，英国实行三级文化管理，即中央政府负责制定政策和统一划拨文化经费；准政府机构和地方政府执行政策并具体分配文化经费；地方文化管理部门和艺术组织、艺术家实际使用经费。
文化部：战略性领导者
文化、新闻和体育部是英国中央政府对文化艺术事业的主管部门，负责制定和监督实施文化政策，并管理全国文化经费的统一划拨。
在实现政府的政策目标时，文化、新闻和体育部通过政策调控和经济手段实行战略性领导，其行使职权的方式是：通过拨款为各个部门的运转打下财政基础，从公共和私有两部分吸引更多的资金来源；支持保存没有实用性却具备文化遗产价值及对环境有重要作用的建筑；帮助无法支付费用的艺术组织和艺术家获得保存和展出艺术品的能力；帮助保护主流文化，同时注意市场无法全力以赴的创新性艺术活动并保证其质量；使具有全国重要性的文化机构受到政府的重视；支持具有高质量的文化中心进一步提高标准以实现新的目标；帮助旅游业全力以赴为国民经济做出贡献；提供广播服务的基础工作，保护公民的利益，避免新闻界对公民隐私的侵扰；保持广播趣味不降低；保证体育场的安全；监督国家彩票的运营。
文化、新闻和体育部掌控着中央政府对文化投资的最大部分。
每年总预算90%以上的经费用于实现国家的政策目标，不到10%用于内部管理的开支。
该部的经费分配涉及以下领域：表演艺术、视觉艺术和文学，博物馆和美术馆，电影的发展，工艺美术的发展，文化遗产的保护，图书馆，旅游业，体育，广播。
准政府机构：影响政策制定的半官方机构
在英国，准政府机构在影响政策制定和执行政策中具有非常重要的作用。
设立这样的中介机构代替政府具体管理文化，一方面是为了保证政府不干涉文
化艺术，目的在于保证文化艺术与党派政治脱离，防止政府不正常的审查，维护文化政策的连续性。
另一方面，也是为了使文化经费的具体分配使用做到客观公正。
许多英国的艺术管理专家认为，准政府机构的工作人员是半官方或非官方的文化人、义务工作者和专家，所以这些机构一方面行使政策咨询或制定政策的权力以及国家的财政权力的一部分，另一方面也避免了政府对文化的直接干涉。
这是英国政府管理文化的基本手段，也是政府管理类似行业的基本手段（如教育、体育等）。
但是，由于准政府机构的领导成员均由政府任命，同时其所需经费又来自政府，所以在管理文化时，实际上不可避免地受到政府的影响。
这些机构都对文化、新闻和体育部负责，其中起主要作用的是英格兰艺术委员会、工艺美术委员会、英国电影学会、博物馆和美术馆委员会、英国文化委员会等。
1.英格兰艺术委员会
其前身为大不列颠艺术委员会。
为实现英格兰艺术委员会的政策目标，中央政府通过文化、新闻和体育部向该委员会统一划拨文化事业经费。
实际上，该委员会的主要任务就是如何分配这些经费。
2.工艺美术委员会
其前身为工艺美术咨询委员会。
该委员会的政策目标是：提高并鼓励优良工艺作品的创造；鼓励公众欣赏工艺美术并增加他们接触的机会。
为实现上述政策目标，工艺美术委员会作为代表政府管理工艺美术事业的中介机构，发挥以下职能：通过分配经费使工艺美术的从业人员能够建立自己的业务；保留有声望的工艺美术家的资料；在国内组织工艺贸易博览会，并代表英国参加在欧洲或其他地区举办的有关博览会等。
3.英国电影学会
该学会是最早代表政府向所管领域分配文化经费的中介机构，学会的性质是有限公司，但没有股票持有人，只有申请加入的成员。
实际上，其董事会由
文化大臣直接任命，所以该学会具有半官方的性质，在中央政府制定电影政策时施加很大影响。
尽管电影被认为是一种商业行为，但由于电影和工艺美术一样，都有自身的特殊需求，所以由英国电影学会参与管理。
4.博物馆和美术馆委员会
前身为博物馆和美术馆常务委员会，是代表中央政府管理文化遗产和视觉艺术的主要中介机构。
对于博物馆和美术馆界来说，相当于艺术委员会管理艺术、体育委员会管理体育的领导机构。
该委员会管理的范围包括：地区博物馆委员会，相当于英格兰艺术委员会协调管理的地方艺术管委会，但地区博物馆委员会的大部分经费来自于地方政府；由政府直接拨款资助的国家级博物馆和美术馆；因“伦敦大区委员会”的撤销而应该继续资助的特别收藏品的款项的管理。
5.英国文化委员会
该委员会是代表政府管理对外文化交流事务的最主要的中介机构。
其宗旨是：在国外促进对英国及其人民和机构的了解；发展与其他国家更加紧密的文化联系；促进对英国语言的更加广泛的了解；管理教育资助项目。
由于委员会的部分宗旨通过英国在国外的艺术活动实现，因此，该组织帮助负担英国乐团、歌剧院、话剧院和芭蕾舞团在国外演出的支出，帮助安排外国在英国的巡回演出或展览，也组织英国在国外的艺术展览及参加国际电影节。
地方委员会：慈善机构性质的公司
英国由英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰组成。
因此，英国地方文化管理体制主要由英格兰的地方艺术管理委员会、苏格兰艺术委员会、威尔士艺术委员会和北爱尔兰艺术委员会以及各自的地方政府有关部门构成。
1.地方艺术管理委员会及其职能
在英格兰，除了中央政府文化主管部门和准政府机构之外，促进文化艺术发展的主要机构就是地方艺术管委会。
它是独立的有限公司，具有慈善机构的性质，是提供资助、协调发展和提供咨询的地方文化发展协调中心，向提供经费的国家机构负责。
地方艺术管委会的宗旨是在全英格兰发展、资助并促进文
化艺术活动。
政策重点是为人民创造参与文化活动的机会，特别要发展农村地区的文化生活；重视个体艺术家的需求；大力提倡工商企业赞助文化。
地方艺术管委会的资金主要来源于中央准政府机构、地方政府和工商企业赞助，部分来源于国家六合彩。
英格兰艺术委员会是提供经费最多的机构。
管委会的职能是：团结本地区的地方政府、私有企业、艺术家和艺术机构共商大计，改善本地区的文化艺术生活；向艺术家或艺术组织提供经济资助，促进文化活动并提供咨询；帮助地方文化组织设计项目、组织展览和巡回演出，并从整体上计划该地区的文化艺术的发展。
2.地方政府管理文化的作用
虽然地方政府没有法律上的义务在财政上支持文化艺术，但实际上发挥着重要的作用，因为各地方政府认识到文化艺术的繁荣不仅可以吸引旅游者，还可以鼓励投资，改善投资环境。
在英格兰、苏格兰和威尔士，地方政府用于艺术、博物馆和图书馆的总支出已超过了中央政府相同领域的支出。
但由于长期以来的经济衰退，地方政府资助文化的态度受到影响，许多地方依靠申请国家六合彩收入拨款来弥补经费的不足。
3.苏格兰艺术委员会
曾经是大不列颠艺术委员会的附属委员会，代表中央政府和大不列颠艺术委员会向苏格兰提供文化经费。
后来脱离了大不列颠艺术委员会，直接向苏格兰政府负责，并接受苏格兰政府的拨款。
苏格兰艺术委员会大力促进苏格兰与外国的文化交流，协调地方企业联合发展文化，负责苏格兰的工艺美术的管理工作。
4.威尔士艺术委员会
与苏格兰艺术委员会一样，过去也曾是大不列颠艺术委员会的附属委员会。
获得自治的地位后接受威尔士政府的拨款和指导，其宗旨是发展和促进威尔士的文化艺术事业，在保持与威尔士政府的紧密联系的同时，保持与其他全国性艺术委员会的关系。
5.北爱尔兰艺术委员会
宗旨和职能与英格兰艺术委员会相似，但从来不是其附属委员会，而是对北爱尔兰政府教育部负责，和北爱尔兰其他管理机构一样，具有特殊的性质。
（责任编辑：朱书缘、高巍)。