进一步扩大党务公开-保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权

进一步扩大党务公开-保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权

进一步扩大党务公开，保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权

党的十七届四中全会指出，推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。党内民主是党的生命，积极稳妥地推进党务公开工作, 进一步扩大党务公开，对于发展党内民主、改进党的领导方式和执政方式、强化党内监督、加强党风廉政建设、密切党群关系, 具有重要意义。这是我们党在新的历史时期, 总结执政经验得出的重大结论,也是加强党的建设的必然要求。近年来，小板桥街道统一认识，认真学习，深刻领会，适应新的历史条件下加强党内民主建设的要求, 通过规范公开

内容，创新公开形式，改进公开程序，健全公开机制等措施的实施，进一步扩大党务公开，进一步畅通党员参与党内事务的渠道，以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，积极发展党内民主，有效促进了基层科学民主、和谐发展。

正确把握党务公开的科学内涵。党务公开是指党组织在不违背党的保密纪律的前提下将党的事务向党员和人民群众公布并接受监督的机制。在新的历史条件下推进党务公开,小板桥街道党工委坚持从实际出发,针对不同地区、不同层次、不同单位的情况作出具体规定,真正使广大党员和群众

满意。深刻理解党务公开的这一概念内涵就必须在理论和实践中切实把握好以下五个要点:一是科学界定党务公开的内容。要提高党务公开的水平, 就应当依据一定标准对党务公开的内容进行科学分类, 党务公开的内容也必须力求全面、真实、及时。小板桥街道党工委不断规范公开内容，提升党务公开针对性。以只要不涉及党内机密就进行最大限度公开的原则，对重大事项决策、重要干部任免、重大项目部署、大额资金使用等“三重一大”问题，以及群众关心的、群众询问的、涉及群众利益的内容都要进行全方位公开。二是正确认知党务公开的对象范围。由于我们党是中国的领导党和执政党, 党务公开不仅要包括将党内事务向党员公开, 还应该包括将重要的事务向社会公开。三是大力营造有利于发扬民主的氛围切实保障党员的民主权利。推进党务公开, 必须把保障党员民主权利作为基础。在推进党务公开中,既要不断拓宽党员了解党内事务的渠道, 保障党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权, 又要引导广大党员树立正确的主体意识,提高主体素质,增强发挥主体作用的能力。必须强化党员干部特别是领导干部的民主意识和参与意识, 提高党员干部参与党务公开工作的积极性、主动性。同时, 鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，营造党内民主讨论、民主监督环境。扩大党内基层民主，发挥党的基层组织在保障党员民主权利方面的作用。加强民主集中制教育，提高党员

民主素质，引导党员正确行使权利、认真履行义务。引导广大党员、群众了解和熟悉党务公开的基本原则、基本内容和基本方法, 使他们积极参与党务公开。四是不断健全完善党务公开的工作机制。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。坚持以党内民主带动人民民主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。完善党代表大会制度和党内选举制度。改善党代表大会代表结构，提高基层一线代表比例，增强代表广泛性。落实和完善党代表大会代表任期制，建立健全代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众等制度和办法，做好代表联络工作，保障代表充分行使各项权利，充分反映党员意见和建议。完善党内民主决策机制。党的各级委员会按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项。维护党的集中统一。坚持和完善党的领导制度。五是明确党务公开的时限。我们根据公开内容分常年、定期和随时公开，做到“政策性、制度性内容长期公开，阶段性工作信息逐段公开，经常性工作信息及时公开，动态工作信息随时公开。”，充分体现公开的经常性、动态性和及时性。

突出亮点，注重实效,逐步规范党务公开的方法、程序和形式。推进党务公开是一件探索性的工作, 是各级党组织的一项重要任务。多年来，小板桥街道党工委坚持党务公开内容和形式相统一, 进一步规范操作程序,不断创新方式方法,确保党务公开取得实实在在的效果。一是正确掌握党务公开的方法。党务公开一般可以确定为法定公开、主动公开、依申请公开三种方法。我们根据公开的内容和公开对象，结合街道实际，合理使用党务公开的方法，拓宽党员意见表达渠道，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道，切实保障党员主体地位和民主权利。二是创新公开形式，增强党务公开灵活性。党务公开的具体形式我们坚持简便易行、灵活多样、方便群众、便于操作的原则,根据不同的公开内容灵活确定。围绕“群众需要知道”和“需要群众知道”这两个重点，实行问询公开和常规公开，丰富了社区党务公开形式，增强了灵活性和实效性。畅通群众问询渠道，通过问询热线电话、意见箱、公开栏、座谈会等方式，在不涉及党内秘密的情况下，党员和群众对干部作风建设、低保对象、计划生育管理工作、惠农资金兑现等热点难点问题，可以及时问询，党组织将问询内容以及有关解题、答题等具体回复作为公开内容。同时规定，常规公开事项适宜在党内公开的，可通过党内会议、文件、公告或公示等形式进行公开;需要向社会公开的，可通过党务公开栏、为民服务窗口、宣传车、

电子显示屏以及党建网站等形式进行公开。同时,把党务公开与政务公开、财务公开、政务公开、村（居）务公开有机结合起来,一同部署、一同督促落实。三是改进公开程序，突出党务公开互动性。党务公开工作涉及党的领导制度、组织制度和保密纪律, 必须有序进行, 不能随意行事。根据所公开的事项不同, 严格区分事前公开、事中公开和事后公开, 并限定公开的范围和时限。街道严格按资料整理、审核、公布、意见反馈、资料归档五个程序开展工作，在按照“提出、审核、公开、反馈”程序进行公开的基础上，增加“意见征求、方案改进”环节，广泛听取民意。适宜向社会公开的热点、难点问题，给予及时公开答复，不适宜对外公开的，由党组织明确专人采取“一对一”的方式反馈给党员群众。四是在辖区挑选各方面条件较为成熟的小板桥社区积极开展党务公开试点、党建促和谐试点，通过抓试点，培育先进，充分发挥典型示范作用，逐步将示范点活动向面上扩展，做到点面结合，推动党务公开工作的全面发展。同时，在创先争优中强化基层组织建设，扎实推进党党务公开。

加强监督，确保党务公开落到实处。建立党务公开督查制度，确保工作落到实处。一是强化党务公开督查。对群众反映强烈或影响较大的来信来访和上访事件召开专题会议，研究解决的工作思路和具体办法，切实保证群众利益。二是党务公开纪检督查。街道监督理事会对街道重大基建工程项