浅谈境外工程总承包项目的管理和运作_以阿尔及利亚某石油工程EPC项目为例

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浅谈海外工程总承包（epc）管理

第一篇：浅谈海外工程总承包(epc)管理

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浅谈海外工程总承包（EPC）管理

【摘要】随着经济的飞速发展和国际地位的不断提高，我国的综合国力不断加强，逐渐与世界发达国家接轨。我国采取EPC模式加强自身的经济实力，不断“走出去”，最终成为世界一流强国。

【关键词】EPC项目管理工程总承包

EPC管理模式中的E是指Engineering――设计，P是指Procurement――采购，C是指Construction――施工，主要是指工程的总承包商根据与业主之间的合同规定，为业主提供工程的前期设计和最终设计方案，并采购相关的设备器械和建筑材料等，在工程施工中进行施工管理，以及最终进行验收交给业主的全套服务，并对这个工程的质量、施工安全、按时交工等事项进行负责。当代EPC管理在海外工程中占据了越来越重要的地位，成为越来越多企业的选择。

一、EPC管理模式相关理论

（一）EPC管理。

1.设计，是指工程总承包上按照业主对安全质量以及操作性和维护性的要求，对工程进行初步设计，并按照合同规定提供相关的计算方法、设计文件和图纸、数据表、材料请购单等文件，当业主提出自己的要求的时候，需要根据业主要求进行修改并提供详细设计方案，任何不偏离合同的都需要与业主进行商议，业主批准之后才能执行。对于一些专利装置，需要参考专理商的标准和规定，除非业主的标准更加严格，如果业主的要求更加严格的话，需要得到专利商的批准。

2.采购，采购的工作内容有很多，首先要核对所需的设备材料的数量和种类，向供货商进行资讯和报价等，货比三家选择合适的供货商，并监督供货商进行制造与交货，严格控制材料和设备的质量，确

海外EPC工程项目管理与风险控制研究

随着中国经济的不断发展，海外EPC（Engineering, Procurement, Construction）工程项目在中国企业中变得越来越普遍。EPC工程项目是一种全方位的工程项目管理方式，

包括工程设计、采购和施工等全部环节。海外EPC工程项目管理涉及的风险也相对较高，

需要进行充分的研究和控制。本文将探讨海外EPC工程项目管理与风险控制，并提出相关

建议。

一、海外EPC工程项目管理的特点

1. 跨文化管理：海外EPC工程项目涉及不同国家和地区的企业和人员，需要进行跨文化管理。跨文化管理包括语言沟通、文化习俗、法律法规等方面的管理，需要具备一定的

国际视野和跨文化沟通能力。

2. 政治风险：海外EPC工程项目往往面临各国的政治风险，包括政策法规、政治稳定性、国际关系等方面的不确定性。这就要求项目管理人员具备一定的政治洞察力，及时了

解并应对各种政治风险。

3. 商业环境：不同国家和地区的商业环境存在差异，包括市场竞争、商业规则、交

易方式等方面的不同。项目管理人员需要了解并适应当地的商业环境，降低商业风险。

4. 合作伙伴关系：海外EPC工程项目往往需要与当地企业和政府进行合作，建立良好的合作伙伴关系对项目的顺利实施至关重要。项目管理人员需要具备良好的合作伙伴关系

管理能力。

1. 技术风险：海外EPC工程项目的技术要求较高，包括设计、施工、设备等方面的技术难题。技术风险主要来自设计不合理、施工质量不达标、设备故障等方面。

2. 市场风险：不同国家和地区的市场需求存在差异，可能导致供需不平衡、价格波

如何搞好国际EPC工程项目设计管理——以中石化阿尔及利亚沙漠水管线项目设计管理为例

目前国际工程项目的设计、采办和施工总承包管理（ＥＣ总承包）模式已经广泛应用。在我国即Ｐ石油和化工领域，总承包模式得到了长足发展，随着海外市场的不断开拓，石油、石化建设企业逐步走向国外以ＥＣ总承包模式承揽地面工程，实施ＥＣ总承包的管理。但从目前我国石油、石化建设企业ＰＰ在海外执行ＥＣ总承包项目的情况，ＥＣ总承包中设计往往需要依托外援，需要进行分包，那么对设ＰＰ
计管理是整个工程项目管理的龙头，是项目管理中最为核心的部分。从目前我国石油、石化建设企业在
海外执行ＥＣ总承包项目的情况，ＥＣ总承包中设计往往需要依托外援，需要进行分包，那么对设计分ＰＰ
・５６・
如何搞好国际ＥＣ工程项目设计管理Ｐ
— —
以中石化阿尔及利亚沙漠水管线项目设计管理为例
唐敏（中石化阿尔及利亚管道项目管理部，江苏扬州￣５ｏ）２ｏ９
［要］在国际ＥＣ总承包项目管理中，设计管理工作起到至关重要的作用，决定了项目执行的成败，设摘Ｐ

国外工程建设项目EPC总承包模式分析

EPC模式，即设计－采购－施工（Engineering－Procure－ment－Construction）模式，指业主只选定一个总承包商，由总承

包商根据合同要求，承担建设项目的设计、采购、施工及试运行，并

交付工程的项目管理模式。EPC模式最早开始应用于上世纪80年代，近年来EPC模式在国际承包市场上的发展迅速，在欧美等西方国家

和亚、非、拉广大发展中国家都已开始广泛使用。

1EPC项目管理及特点分析

EPC作为国际上承包大型复杂工程建设项目的常见模式，也被称作“交钥匙”模式，由承包商按约定的工期、报价和质量完成工程建设，向业主交付一个建成完好的工程设施并保证正常运行，用户只需转动一把开启钥匙就可以将该设施投入使用。EPC模式有助于在项目管理实践中将设计、采购与施工工作进行搭接协调，使业主和承包商更好实现资源配置和综合效益并取得多赢局面。

2EPC总承包模式干系方及职责分析

国际上EPC项目常用的项目干系方角色与职责如表2。

3国外EPC总承包模式实践及经验分析

从国际实践上看，建设项目业主在EPC项目开始实施时即派遣驻工地代表，业主也可聘请委托专业项目管理团队或专业顾问代表业

主开展EPC项目管理工作，督促总承包商严格遵守合同，按双方约

定的工作范围和技术要求完成工程建设任务。对于工期紧的项目，业

主也可以先行采用直接费用补偿的方式开始实施工程项目，在具备条件时再采用固定总价交钥匙合同模式，经由业主和EPC总承包商协商一致后达成一个对双方均有约束力的工作内容和价格。由于EPC 项目中也容易遇到进度延误和费用超支等问题，使得业主和承包商更加重视对项目实施过程中各风险点的监控，开始使用愈加详尽明确的合同条款对EPC项目中的风险分配进行准确界定。作为设计建造（DB）模式的延伸，EPC总承包模式经过了多年的实践和发展，并

阿尔及利亚对石油工程物资的特定要求及应对措施

关键词：ＡＲＨ；石油工程物资；采办；供应商
１引言
购。
ＡＲＨ是隶属于阿尔及利亚国家能源矿产部（ＭＩＮＩＳＴＲＹ
— — 压力容器。主要包含工程中所用的介质为气体压
ＯＦＥＮＥＲＧＹＡＮＤＭＩＮＩＮＧ）的一家权威检验机构，２００９力容器（如锅炉、冷却器、分离器、过滤器等）、介质为
— — 阀门。包括安全阀、控制阀等。同时满足三个ＡＲＨ会对此进行审批。并在货物出厂检验后或发运一个月
条件的阀门需要ＡＲＨ检验。一是内直径不小于８０毫米内向ＡＲＨ提交最终文件（最终文件不需要审批，但要作为
（ｍｍ），二是设计压力不小于１（）巴（ｂａｒ），三是内直径与ＡＲＨ投产试运前现场设备材料测试的基础材料）。供
检验范围内。
以此作为交货期不可控的依据。
— — 储罐Biblioteka Baidu。介质为油或碳氢化合物的储罐（包括固定顶储罐和浮顶储罐）在ＡＲＨ检验范围内，介质为水的储罐
３相关供应商需按照ＡＲＨ要求准备并提交的文件
不在检验范围内。
供应商必须在进行实际生产前６周提交初始文件，

浅谈国际性工程EPC项目风险管理-毕业论文

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摘要：通过系统科学地对国际工程EPC总承包模式中所存在的风险因素分析，进而对项目风险进行识别，列举项目中存在的所有可能给项目的实现带来威胁的影响因素，以积极采取一系列有针对性的有力措施来管控项目风险为目标。然后根据所得风险因子通过层次分析法确定权重，再根据所得结果利用模糊综合评价法对项目风险进行评价。用以构建定性与定量相结合的评价方法；将所构建的风险评价模型应用于具体国际工程EPC项目案例之中，得出的结果清楚地显示了所采用的风险评价方法的行之有效，能够给承包商开展相关的风险管理工作带来极大的便利,让风险管理流程更为规范和实用。由此可知，加强国际工程EPC项目风险管理，不仅利于降低由风险给承包商带来的成本方面的上升，同时将大大提升我国国际工程总承包的国际地位,对我国从事国际工程EPC项目总承包的企业来说有着长远的意义。

关键词：国际工程 EPC 权重

引言

随着我国工程管理的不断发展，目前工程管理水平已经冲出亚洲，走向世界，工程管理技术已经达到世界顶级水平，因此，我国跨国工程项目建设已经遍布世界各个角落。工程管理是一个复杂的系统，从工程项目规划到施工建设完成，要经历一个漫长的过程，如何科学的对跨国性工程EPC项目面临的诸多分析进行分析和风险规避，已经成为工程管理中面临的一个迫在眉睫值得去研究的现实课题。

随着当今世界经济一体化进程的浪潮不断加剧，国际工程EPC总承包项目将显示出其广阔而光明的前景，必将成为国际工程总承包项目的一种发展趋势。但就目前形势来看，风险管理思想的提出还不是很多，缺乏系统、科学的方法。为了更好的解决这个问题，本文通过对国际工程EPC总承包模式的风险管理相关理论知识进行细致描述，以国际工程EPC总承包商的视角，参考了部分他人的研究成果，构建了定性分析与定量分析相结合的方法，对EPC模式下国际工程项目风险进行了系统的论述。

海外EPC工程项目施工特点及策略

海外EPC工程项目，即工程采购施工一体化项目，是指由一家公司承担整个工程项目的设计、采购和施工等一系列工程活动，并与业主签订EPC总承包合同，承担工程的全过程责任。海外EPC工程项目的施工特点与国内项目有所不同，主要表现在项目规模大、技术要求高、供应链长、风险多、环境复杂等方面。如何在海外EPC工程项目的施工过程中应对这些特点，采取相关策略进行应对，将对项目的实施和效益产生深远影响。

1.项目规模大

海外EPC工程项目通常规模庞大，涉及面广，工程量大。项目往往需要巨额的投资，而且需要在一定时间内完成，对工程施工的规模和难度提出了更高的要求。

2.技术要求高

海外EPC工程项目往往需要最新技术、最先进设备，同时还需要符合当地的技术标准和法规要求。这就要求施工单位在技术上具有较高水平，并对当地的法规有所了解，以便更好地进行项目实施。

3.供应链长

海外EPC工程项目需要从国内采购部分设备和材料，并在当地实施施工，这就需要建立起覆盖两地的供应链。由于跨国运输和通关手续等因素的影响，供应链的长短和畅通与否将对项目的施工进度和成本造成很大的影响。

4.风险多

海外EPC工程项目的施工风险多样化，包括政治风险、汇率风险、物流风险、市场风险等。这就要求施工单位具有一定的风险应对能力，能够在复杂多变的环境中快速做出反应。

5.环境复杂

海外EPC工程项目施工地的环境复杂，可能存在当地文化、习俗、气候、地质等方面的差异。这就要求施工单位在实施过程中充分尊重当地的文化，根据当地的气候和地质特点合理安排施工计划。

境外EPC项目总承包项目合同风险管理研究

摘要：随着国家“一带一路”战略的实施，越来越多的中国企业开展海外EPC项目。但是，由于跨国、跨文化、监管差异、运输、劳动力等因素存在，项目的建设进度、质量和成本控制受到各种条件的制约。在许多限制因素中，合同是项目的关

键环节。虽然合同是在项目的早期阶段签订的，但它贯穿于EPC项目的招标、采购、施工、验收和运营的整个过程。它是项目管理的关键点，直接影响项目的经

济效益。本文首先分析和讨论了海外EPC总承包项目的合同风险，然后根据实际

经验提出了加强海外EPC总承包项目合同风险管理的措施。

关键词：境外；EPC项目；总承包；合同；风险管理；研究

EPC的总承包方式是指项目承包商根据业主的委托，按照合同实施项目的设计、采购、施工和试运行等全过程的承包。承包方负责建设项目的质量、安全、

工期和成本。该模式主要适用于投资金额大、技术要求高、设备采购量大、管理

困难的项目。因此，EPC的工程总承包合同本身具有条款纷繁复杂的特点。境外

的EPC 项目更是如此，由于境外EPC通常是大型项目，业主较少干预项目的日常

管理，承包商对整个项目管理拥有更大的自主权。所以在合同签订方面会有诸多

复杂、细致的条款。此外，国际上通常采用的合同条件多以英美法系为主导，与

我国法律及合同管理惯例存在较大差别，这增加了EPC总承包项目的合同风险。

本文旨在讨论EPC总承包项目合同的风险因素与合同实施过程中的相关问题，并提出对策以提升合同风险管理水平，保证 EPC 项目顺利且高效地实施。

一，EPC项目总承包合同中的风险来源

对我国油田企业海外EPC总承包项目管理中有关问题的分析和思考

对我国油田企业海外ＥＣ总承包项目管理中Ｐ有关问题的分析和思考
欧阳荆（石化阿尔及利亚管道项目管中理部，江苏扬州２５９２０）０
［要］以中石化阿尔及利亚管道项目管理部负责的阿尔及利亚沙漠水管线项目为例，对我国油田企业在摘海外ＥＣ总承包项目管理中遇到的问题进行了分析，提出了解决问题的多项思考与建议。Ｐ［键词］长输管道；ＥＣ（计、采购与施工（关Ｐ设总承包）；项目管理
［图分类号］ＴＥ９中一２
［献标识码］Ａ文
［章编号］１０ —９５（００３（）一０７ —０文００７２２１）０中０６４
项目基本概况及进展情况
阿尔及利亚因萨拉一哈玛拉斯特沙漠供水管道项目，是阿尔及利亚政府为解决该国沙漠地区居民塔
生活用水的一项 “ 民心工程” 。项目管线总长１５ｋ３８ｍ，共分为３个标段。由中石化阿尔及利亚管道项目
管理部负责ＥＣ总承包的ＬＴ３１Ｌ３３两个标段，管道总长度为８４ｍ，管径在７０１０ｍｍ，ＰＯ — 及ＯＴ — ７ｋ０～４０

浅谈海外石油工程中的全周期采办工作

生产技术文件的提交及技术服务等关键条款的设定。合同接受范围。项目质量部门批准后，根据厂家的检验计划，
模板可以请法律、财务和设计等相关部门进行审核，推行采办业务人员协调安排相关技术人员或第三方检验机构，
标准合同版本并不断充实和完善，严格进行合同审批。按照检验前厂家发的检验通知，前往工厂进行检验。检验后签发检验报告，通过最终检验后给厂家签发放行单。每
技术资料，厂家通过采办与设计方澄清，在规定的时间提版次等，具体细节的要求可以避免影响后期厂家技术文件交技术报价。经技术澄清后，采办部要求技术评标报告提交周期。同时，协调设计与供应商的有效沟通，促使技（ｅｈｉａｖｌａｉｎＲｐｒＴＲ）中技术合格的厂家术文件尽快达到可使用的数字版。为避免由于生产图纸与ＴｃｎｃｌａｕｔｅｏｔＥＥｏ提交商务报价。报价除主设备外，还应包括备品备件、现最终批复图纸不符造威的工期延误、索赔等事情发生，采
Ａｃ术ｏ・ｉｒａｃｎ学园ｅｄＣｒｅ地ｍ
浅谈海外石油工程中的全周期采办工作
刘沛（中国石化国际石油勘探开发有限公司北京１０８）０３０

浅谈国外EPC总承包项目管理取得的几点经验

1、概述

笔者结合多年在东南亚和南美EPC总承包项目管理中遇到的比较典型的问题，从主合同的执行、与业主的配合、分包商的选择和管理、设备和材料的采购与进场管理等方面对总承包项目管理进行了总结，分析了取得的经验，总结了教训，希望为今后从事国内外EPC总承包工程项目管理的同行提供一定的参考。

2 、国外EPC总承包项目现场施工存在的几个问题

2.1 主合同意识淡薄

国外EPC总承包工程项目自招投标阶段开始，直至勘测设计和项目执行阶段，经常会暴露出主合同意识不强、合同意思理解不透、国外习惯认识不深入等问题，从而导致EPC总承包项目的执行和履约困难重重，时常陷入被动局面。众所周知，国外EPC总承包项目管理中的很多细节均体现在主合同中，因此，在项目执行前，执行项目的合同人员一定要认真组织专家分析合同、整理合同，从技术、行政、环境、经济等多方面进行合同交底，避免在合同执行过程中的突发情况和意外事件发生，给项目造成难以预期的损失。

(1) 欧洲某风电项目由国内某企业总承包，但主合同将风电安装过程中的环境因素转给总包方，从而使项目的进度受到很大影响；此外，由于总承包方对欧洲标准规定的三相电缆颜色没有理解清楚，不了解国外习惯，在采购供货阶段也没有仔细研究主合同，凭想当然按照国内惯例采购供货，直到全部电缆运抵现场后才发现出了问题，现场总承包项目团队只能进行澄清解释，导致项目进度受延误，给项目造成了极大的损失。实际情况是，欧洲标准规定：截面积在16mm2以下的电缆要求整根全部都要有颜色区别，截面积大于16mm2的可以在电缆两端标色带进行区分。

国外EPC总包工程项目管理措施浅谈

摘要：随着国外EPC总包工程项目的快速发展，如何做好项目管理备受关注。本论文通过案例分析和文献综述，以及对相关专家进行采访，浅谈了国外EPC总

包工程项目管理中常用的措施和方法，并结合现状，对国外EPC项目管理中存在

的相关问题提出了改进建议。国外EPC总包工程项目管理重点包括合同管理与风

险控制、进度控制与项目监督、成本控制与效益评估、质量管理与质量控制、沟

通和协调管理、技术创新与可持续发展等方面，同时在提高项目执行效率和质量

的同时，加强跨文化管理与团队合作也是极其重要的方面。

关键词：EPC总包工程；项目管理；措施；方法；问题；建议

引言

EPC总包工程项目是一种常见于国际工程领域的项目模式，也是一种较为复

杂的工程形式。国外大型企业对于EPC总包工程项目的管理措施积累了丰富的经验，通过研究国外的项目管理实践，可以为我国的相关项目开展提供了重要的借

鉴和参考作用。本文旨在对国外EPC总包工程项目管理的措施进行浅谈，为我国

项目管理实践的改进提供一定的参考价值。

1.EPC总包工程项目管理的定义和背景

1.1EPC总包工程项目的概念和特点

EPC（Engineering,Procurement and Construction）总包工程项目是工程

设计、采购和施工全过程由同一企业或团队负责承接完成的一种工程模式。其特

点在于集成设计、采购和施工，实现了工程全过程的协调与管理，减少了信息传

递损失和沟通成本，提高了项目执行效率和质量控制。EPC总包工程项目将设计、采购和施工环节打通，实现了整合化、全流程管理，是一种高效、综合性强的工

海外epc建设工程总承包项目方案

一、前言

随着中国在国际市场上的影响力增大，越来越多的中国企业开始走出国门，承接海外EPC 总承包项目。EPC（Engineering、Procurement、Construction）即设计、采购、施工总承包，是一种将工程设计、采购和施工集成为一个整体，由总承包商按照合同约定承担项目全流程的责任和风险的项目模式。海外EPC建设工程总承包项目既是中国企业走出去的重要方式，也是中国企业展示自身实力、技术和管理水平的舞台。

二、项目背景

本次项目位于非洲，地处东非国家，是当地一个重要的基础设施建设项目。该项目包括港口码头、公路、桥梁、水电站等多个工程，总投资额巨大，对当地经济发展起着至关重要的作用。为了确保项目的高质量、高效率、高安全性及可持续发展，需要寻求一家有丰富经验、技术先进、管理精良的总承包商。

三、项目范围

1.港口码头工程：包括码头修建、堆场设计、物流设施建设等；

2.公路、桥梁工程：包括道路铺设、桥梁建设、隧道开挖等；

3.水电站工程：包括水电站建设、水力发电设备采购、输电线路施工等。

四、技术方案

1.港口码头工程：

（1）采用先进的设计理念，充分考虑港口吞吐量、货物种类及未来扩建需求，确保工程设计满足长期发展需求；

（2）施工采用现代化设备和工艺，保障施工质量、进度和安全；

（3）采用智能化物流设备，提高货物运输效率和安全性。

2.公路、桥梁工程：

（1）设计采用现代公路标准，兼顾当地地理环境和气候特点，并考虑到未来维护的便利性和成本；

（2）桥梁工程采用预制桥梁技术，提高工程质量和施工效率；

浅谈境外工程总承包项目的管理和运作——以阿尔及利亚某石油工程EPC项目为例

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７０
江汉石油职工大学学报
解阿尔及利亚劳工法，特别是外籍劳工管理办法，如何办理配额、劳动许可、劳动签证，提交什么文件。很多国
的进度计量程序计算。理想的资金管理是不需要贷款，
各月的现金流入比现金流出略有盈余。但实际操作中，由于业主对工程进度款的审批需要一定的时间，必然导致现金流入与现金流出相比会发生滞后，因此，据项根
地招聘等方式组建项目管理团队。
２人员能够按需要到达阿尔及利亚。这首先需要了、
［收稿日期］２０ —０－００８７ｌｆ作者简介］徐强（９５）男．１７－．大学．经济师．工作于中国石化集团江汉石油管理局勘察设计研究院．从事工程造价和可行性研究工作。
第２卷１
第５期
浅谈境外工程总承包项目的管理和运作
以阿尔及利亚某石油工程ＥＰ项目为例Ｃ
徐强
（中国石化集团江汉石油管理局勘察设计研究院，湖北潜江４３２）３１３
［摘要］中国企业在境外承揽工程项目最常用的模式是工程总承包即ＥＣＰ。要保障ＥＣ工程项目的有序高效运Ｐ作，必须搞好人、、财物及信息等四个方面的管理工作，使之合理、有序流动；全面了解工程项目所在国家的相关去律法

境外EPC总承包工程项目的财务管理探讨与分析

财务管理FINANCIAL MANAGEMENT

境外EPC 总承包工程项目的财务管理探讨与分析

文/温立辉

摘要：随着国家“一带一路”政策和“走出去”战略的不断推动和落实，EPC 总承包管理模式在境外广泛应用，对于EPC 管理模式的综合性和复杂性特点，本文从税收筹划、风险识别及应对措施进行阐述。

关键词：EPC ；税收筹划；风险识别；应对措施

EPC 总承包管理模式在我国应用以来，管理模式不断成熟和完善，并被大多数企业所采用。伴随着国家“一带一路”政策和“走出去”战略的落实及部署，促进了国内企业参与到海外EPC 承包工程项目中。由于EPC 项目具有合同金额大、业务链条长、管理模式复杂等特点，为了提高EPC 项目的可执行性，项目的合理筹划与安排尤为重要，现针对EPC 项目整体税收筹划、风险识别、风险应对措施进行分析、探讨。

一、ＥＰＣ概念及特征

EPC 是由业主与总承包商签订的总承包合同，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工等实行全过程承包，并在合同框架下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行管控和负责。

特征：实现设计、采购、施工等环节有效链接、相互协调，突出设计在工程中的关键作用，有利于整体建设方案的优化，可以实现有效的成本控制、过程控制和工程质量的监督，责任主体认定明晰。

二、ＥＰＣ总承包项目应整体筹划的问题

(一)管理模式的整体设计

1.将境外EPC 合同划分为三个独立阶段：设计—采购—施工

2.将每个阶段进行细化，详细描述服务范围、服务价格、服务内容等

3.将设计在采购阶段和建造阶段开始前完成

浅谈海外工程EP总承包模式项目管理

在一些以设计为主导、投资额巨大、技术复杂、管理难度高的比如电力、石化、冶金等项目上，EP总承包模式采用集成化项目管理，提高了接口管理效率，充分发挥设计在整个工程建设过程中的主导作用，更能发挥自身的特长、规避风险、控制成本，实现管理目标。

EP总承包商在项目管理中的主导地位

在EP模式下，总承包商负责设计、设备采购、土建安装督导、试运行、性能考核等工作，业主另行委托施土建承包商完成土建施工、设备安装等工作。EP总承包商鉴于在自身技术实力、项目集成管理能力、资源整合能力，和对项目本身的理解方面的优势，不仅承担设计、采购工作，通常还承担施工安装督导、调试试车、性能保证和向业主提供咨询服务等工作，更为关键的是EP总承包商作为整个工程项目的项目管理牵头方，承担着项目集成管理、接口管理工作，对项目整体进度、质量、成本和HSE进行把控。

EP总承包商的设计管理

设计是EP总承包商的核心能力，是采购、施工、试车的基础，对工程质量、成本、进度起着关键性作用。设计工作的难点在于标准的选择。一些项目所在国直接采用欧美、欧洲、日本标准作为本国标准，大部分海外工程项目的业主工程师来自欧美公司，一般会要求在承包商的设计满足欧美标准。在应对国内、国外设计标准不统一情况，EP总承包商项下的国内设计企业可采取以下方法。

一、设计转化

国内设计企业进行初步设计和详细设计，聘请国外设计公司进行设计转化，由当地有资质的工程师盖章确认。这种方式耗时长，费用较高。

二、联合设计

国内设计企业进行概念设计或者初步设计，国外设计公司在此基础上进行详细设计、施工图设计和设计审查。目前这种方式比较常见。

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epc工程总承包ppt

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浅谈境外工程总承包项目的管理和运作

以阿尔及利亚某石油工程EPC项目为例

徐强

(中国石化集团江汉石油管理局勘察设计研究院,湖北潜江433123)

[摘要] 中国企业在境外承揽工程项目最常用的模式是工程总承包即EPC。要保障EPC工程项目的有序高效运作,必须搞好人、财、物及信息等四个方面的管理工作,使之合理、有序流动;全面了解工程项目所在国家的相关法律法规并灵活运用,在法律允许的范围内最大限度地保障承包商的利益。

[关键词] EPC;项目管理;人流;财流;物流;信息流

[中图分类号] F415 [文献标识码] A [文章编号] 1009 301X(2008)05 0069 03

当前,随着我国改革开放的步伐不断加大,建设工程国际化接轨的程度越来越高,中石油、中石化等国有大型企业海外项目也日益增多。尽管国际工程项目管理模式有多种,但工程总承包即EPC模式是目前中国企业在境外承揽工程项目最常用的模式。

EPC工程项目管理有以下主要特点:(1)业主把工程的设计、采购、施工和开车服务工作的组织实施全部委托给工程总承包商负责,业主只负责整体性、原则性的目标管理和控制。(2)业主可以自行组建管理机构,也可以委托专业的项目管理公司代表业主对工程进行整体性、原则性的目标管理和控制。业主介入具体组织实施的程度较低,总承包商更能发挥主观能动性,运用其管理经验,为业主和承包商自身创造更多的效益。(3)业主把管理风险转移给总承包商,因此工程总承包商在经济和工期方面要承担更多的责任和风险,同时承包商也拥有更多获利的机会。(4)业主只与工程总承包商签定工程总承包合同。设计、采购、施工的组织实施是由总承包商统一策划、统一组织、统一指挥、统一协调和全过程控制的。工程总承包商可以把部分工作,委托给分包商完成,分包商的全部工作由总承包商对业主负责。EPC模式还有一个明显的特点,就是合约中没有咨询工程师这个专业监控角色和独立的第三方,所以不再是FIDIC红皮书! (注:FIDIC红皮书!是国际咨询工程师联合会在总结国际工程合同管理各方面经验教训基础上制定的∀土木工程施工合同条件#)条件下的三角关系。EPC模式一般适用于规模较大、工期较长,且具有相当的技术复杂性的工程,如工厂、发电厂、石油开发等基础设施。

EPC模式给承包商提供了创造较丰厚利润的空间,也给承包商带来了相当大的风险。特别是境外工程项目,面临风险更大,不确定因素更多,人、财、物各方面比国内工程项目的流动性更大,更充满变数。只有加强管理,特别是人、财、物、信息方面的管理,才能真正降低风险,实现利润。对于境外工程来说,人、财、物、信息方面如何根据工程项目的要求有序流动,是管理的关键所在。下面以阿尔及利亚某石油工程EPC项目为例,简要阐述本人对EPC项目在人流、财流、物流和信息流方面管理的体会和见解。

一、所谓人流,是指项目的人员流动。对人员流动的管理首先是项目前期要建立起项目的组织结构,确定人员配置,定岗定员,并制定各部门各岗位的工作职责和权力范围,使每个人对自己要做的工作都能心中有数,各负其责。

以阿尔及利亚某油田地面工程EPC为例,总包商组织结构如图1

所示。

图1 工程指挥部组织结构图

有了组织机构,设立了相应岗位只是第一步。对于人员管理和流动,有以下几点特别需要注意的事项:

1、要能够找到合适的人选。阿尔及利亚某油田地面工程EPC采取公司总部派遣、油田推荐、社会招聘和当地招聘等方式组建项目管理团队。

2、人员能够按需要到达阿尔及利亚。这首先需要了

江汉石油职工大学学报

2008年09月 Journal of Jianghan Petroleum U niversity of Staff and Workers 第21卷第5期[收稿日期]2008-07-01

[作者简介]徐强(1975-),男,大学,经济师,工作于中国石化集团江汉石油管理局勘察设计研究院,从事工程造价和可行性研究工作。

解阿尔及利亚劳工法,特别是外籍劳工管理办法,如何办理配额、劳动许可、劳动签证,提交什么文件。很多国家,例如巴西、哈萨克斯坦等,对外籍劳工管理极为严格。中国的工程师和技术工人获得工作签证极为困难,这就要考虑适当降低中方员工比例,提高当地员工比例。阿尔及利亚的劳工管理在世界各国中属于中等水平,所需中国技术人员基本能够获得工作签证。获得工作签证后还要选择合适的航班,主要考虑是否安全、准点、便宜、舒适,能否携带超重行李等等。

3、人员到达阿国后如何合法、顺利地开展工作,例如如何办理工作证、居住证,如何缴纳阿国社会保险和个人所得税;如何方便到达现场(乘坐民航还是业主包机等);如何保证必须的生活、工作环境等等。

4、如何保证人员长期有效地开展工作、如何开展文体活动,保证员工适度的休息和娱乐及休假、探亲的安排等等。

5、制定合适的薪酬制度,并找到合适的发放途径。薪酬既要能够提高人员积极性,又要保证项目的成本能够承受,要找到平衡点。与国内不同的是,境外的社会保险员工无法享受但又必须缴纳,如何尽可能少缴但又不违反当地法律。工资是在当地发还是境外发,以什么币种发,这些都是国内工程项目不必考虑但境外工程项目必须考虑的问题。

二、所谓财流,是指项目的资金流动。资金是工程项目正常实施的血液,保障工程的正常有序进行,就离不开对资金的有效管理和合理使用。

首先要进行项目的财税策划,要在阿国法律许可范围内尽可能少缴税;根据其法律规定的免税规定,尽可能将有关项目靠往免税条目。利用阿国与阿拉伯国家的互免税协定,尽可能选择中东地区与阿国有免税协定国家的分包商。

其次项目前期应该编制好项目的投资估算和月度资金使用计划。投资估算通常采用设备系数法,根据主要设备的采购费和经验系数,来确定大宗材料费、建筑安装费、项目管理费、试运费以及保险费、财务费、利润、税金等各项费用,另外还需考虑物价上涨和汇率变动等不定因素,从而确定项目的总投资。一般来说,以往所作的同类项目越多,预算资料越齐全,投资估算的准确度也就越高。估算总投资一旦确定,即项目的现金流入就已确定。接下来,就要根据项目的进度计划编制月度资金使用计划,项目的资金按照流动方向可以分为现金流入和现金流出,现金流入即业主付款,按照主合同的进度计量和发票开具程序计算;现金流出即项目计划发生的各项支出,有分包合同的按照设计或施工分包合同的进度计量程序计算。理想的资金管理是不需要贷款,各月的现金流入比现金流出略有盈余。但实际操作中,由于业主对工程进度款的审批需要一定的时间,必然导致现金流入与现金流出相比会发生滞后,因此,根据项目进度计划和月度资金使用计划预先安排好资金筹措计划就尤为重要,否则可能会造成资金链断裂,项目无法进行。做进度计划,可以按从前到后的顺序(设计∃采购∃施工)或按总工期的要求从后到前的顺序(施工∃采购∃设计)来编制。采购和施工的工程项目分解应一一对应。

在项目执行过程中,实际进度和计划进度不可能完全一致。因此需要根据项目实际进度不断调整计划,预测至少后三个月的资金使用情况,未雨绸缪,掌握主动。

以上工作需要财务部和控制部牵头,其他各部门配合完成。

三、所谓物流,是指项目的物资流动。俗话说,兵马未动,粮草先行!。做一个项目同样需要充足的物资保障。可以把项目所需的物资分为三大类,一类是生活物资,即生活营地、生活家具、水、暖、电、食品等;一类是办公物资,即办公场所、办公设备、办公车辆、文具等;还有一类是生产物资,是指项目建设和构成工程实体所需的机械、设备、材料等。

生活物资和办公物资一部分由设计或施工分包商负责,另一部分由总包商自己解决,可由行管部负责。生产物资中施工所需的机械和零星材料由施工分包商负责;构成工程实体所需的设备和大宗材料由总包商采办部负责采购,这一部分的费用通常占到项目总投资的60%以上。采办进度是影响施工进度的关键因素之一,因此采办工作需要总包商认真对待,在设备和大宗材料订货过程中,应该集中整个项目组的精锐力量配合采办部选择好卖家。

采办要做到五适!采购:适时、适地、适量、适质、适价。

运输要选择合适的方式,海运还是空运或者陆运,根据采购的时间、地点、数量等决定。

海关报关是特别重要的一环。阿国报关手续繁琐、效率低。如何选择合适的报关公司、如何准备报关文件等等,都需要极为重视。

四、所谓信息流,是指项目的信息流动。信息流贯穿于人流、财流、物流的整个过程之中。从项目前期的招标投标书、答疑、主合同及附件、分包合同及附件,到建设过程中的进度计划、报表、设计图纸、设备材料清单、专项研究报告、施工组织计划、工程变更单、进度款申请发票,最后到竣工验收时的竣工图、竣工验收报告、质量保证书等等。所有这些文档都需要整理归档,形成一套完整的工

70 江汉石油职工大学学报