农民工融入城市的障碍与对策研究
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策随着城镇化进程的推进,大量农民工进入城市,成为城市建设和服务业发展的重要力量。
农民工市民化过程中仍然存在着一系列问题,阻碍着他们真正融入城市社会。
本文将针对农民工市民化存在的问题进行探讨,并提出相应的对策。
农民工在市民化过程中面临的生活问题较多。
一方面,农民工的居住条件普遍较差,很多农民工居住在简陋的出租屋或者城中村,卫生条件差、安全问题突出。
农民工在城市生活中面临着较高的生活成本。
由于缺乏稳定的工作和社会保障,农民工经常被迫承担高昂的租房、教育和医疗费用。
改善农民工的居住条件,提供稳定的住房和降低生活成本是解决农民工市民化问题的首要任务。
农民工市民化过程中面临的就业问题也较突出。
尽管农民工在城市中从事了不少劳动密集型工作,但由于技术水平和社会关系的限制,他们往往只能从事简单、低薪的工作。
农民工市民化还面临着职业发展困难和职业技能不适应的问题。
政府应加大对农民工的职业培训力度,提高他们的职业技能和竞争力,促进他们获得更好的工作机会和发展空间。
农民工在城市市民化过程中面临的教育问题也是一个重要的影响因素。
由于早期教育不完善,学历低和教育机会有限,很多农民工的子女在城市接受教育方面遇到困难。
这不仅影响了农民工子女的教育水平,还增加了他们市民化的难度。
政府应加大对农民工子女的教育投入,提供平等的教育机会,为他们实现平等竞争提供基础。
农民工市民化过程中还存在着社会融入问题。
由于来自农村的文化差异和社会经验的不同,农民工在城市社会中常常感到孤立和不适应。
他们在融入城市社会时往往面临着语言沟通、社交网络和文化价值观的障碍。
政府应加强对农民工的社会支持和帮助,建立健全的社会服务体系,提供相应的社会支持和指导,帮助农民工尽快融入城市社会。
农民工市民化过程中还面临着社会保障问题。
由于缺乏稳定的工作和社会保障,农民工在退休、医疗和其他重大风险面前往往无法得到有效的保障。
政府应加强对农民工的社会保障体系建设,完善农民工的社会保险制度,提供相应的养老、医疗和其他社会保障服务,保障农民工的基本权益。
农民工城市融入的困境研究
Ab ta t I’ n c si o ga t rest ne rt noct i ntee r d riain Wh nct tl a i l a o sr c: t e e st frmirn k r itg aeit i l ei al mo enz t . e i t a- pt n n t S y wo o y f h y o y o c aC
s san mi r t r e s l e i , h o e me ti i mma b t e n o l n n x l so . h i u ai n o g a t u t i g a n wo k r ’ i s i ct t e g v r v n y n n si d l n e ewe n e r l me t d e cu i n T e cr lt fmi r n a c o
在农 民工浪潮 中, 政府处 于既想吸纳又没有 足够经济实力给 与充分保 障的处境 , 多数农 民工 为工作不稳定 、 收入没保
乏吸纳能力 的城市资源 , 得农 工 南农 身份转为市 身 使
份阻力众多。 这不仅是阕为传统 的二元户籍体制限制了农 工身份 的 自由转换 , 而且还 因为奠基在户籍制度基础上的城 市福利体制难 以满足农民工城市 发展 的需要 。 最关键的还在 于礼会 牛产力的发展水平 还不太高 , 城市经济的发展水平难
一
、
“ 循环 圈模式”与城市 农民工的难融入
程是工业化发展需要 , 符合生产力发展规律 。 农民工在政治 、 经济 、文化等方面融入城 市也是未来发展趋势。然而 目前 , 城市的发展并没有作好充分接纳农 民工完全融人的准备, 缺
长期 以来 , 国家对农村和城市实行经济上的二元双轨制
影响农民工融入城市的障碍因素分析
一
、
“ 民工” 农民工人” 农 或“ 是我 国改革开放催生的社会阶层 。农 民
的最大分化就是分化 出一个数量众多的农 民工人阶层 。 04年, 国 20 全 总工会会 同国家统计局开展的第五次全国职工队伍状况调查显示, “ 现 阶段, 我国农 民工数量已超过 2亿人, 已经成为城市社会群体 中的重要
出强烈的地域归属 。农民工, 从职业角度讲, 是工人, 他们 从身份上来
说, 他们仍然是农民, 这种角色错位, 使他们对城市的生活方式 、 价值观 念、 文化传承缺乏认同和归属感, 仍然坚守着 作为农 民的那份传统, 这 样一来, 他们很难适应工业化和城市化的步伐, 难以真正融入他们工作
农 和 生活 的城市 。 可见, 民工虽然在城市工作和生活, 并没有从真正 而他们却被排斥在这个保障体系之外, 民工的权益保障形成了制度 农 但 农 大多是在非正式劳动力市场。 他们大 多 意义上转变 为城市人, 也就是说他们并没有被真 正城市化 。 这一现象 性 的缺失 。 民工进入城市 ,
民工 生 病 时一 般 能 撑 则 撑 , 不 过 去 再 到药 店 买 药 吃 。 对 占总 数三 撑 在 分 之 二 的 不 上 正规 医 院 看病 的农 民工进 行 调 查 时 了解 到 , 不上 正 规 医
本文试图从社会层面 、 经济层面和社会心理层面来剖析影 响农 民 工融入城市的障碍因素。
的危 险农 民工工伤 的概率非常高, 但却由于户籍制度的限制将他们排
的第一批 农民。 然而 , 民工在融入城市 的过程 中遭遇到了诸 多障碍 除在社会保 障制度保 障的范围之 内,使得这些人的社会保障极度缺 农
农民工城市融入研究综述
农民工城市融入研究综述农民工是指在城市从事非农工作的农村劳动者。
他们是中国经济转型过程中的重要力量,也是城市化进程中的重要参与者。
随着我国城市化的不断推进,农民工在城市中的数量不断增加,但他们在城市中的融入问题也备受关注。
本文将对农民工城市融入的相关研究进行综述,从多个角度探讨农民工在城市中的融入问题,以期为今后的研究和政策制定提供参考。
一、农民工城市融入的概念和意义农民工城市融入是指农民工在城市中的生活、工作和社会关系等各个方面与城市居民之间融合的程度。
农民工城市融入的问题是当前城市化进程中一个较为突出的社会问题,它影响着城市的社会稳定和经济发展。
农民工城市融入的研究旨在探讨农民工在城市中的地位、权益和社会参与程度,以及促进他们融入城市的相关政策和措施。
农民工城市融入的影响因素涉及个体因素、家庭因素、社会环境因素和制度政策因素等多个层面。
个体因素包括农民工自身的文化素质、教育水平、职业技能和社会网络等因素。
家庭因素主要包括农民工的家庭背景、家庭关系和家庭经济状况等因素。
社会环境因素涉及城市居民对农民工的态度、城市中的社会文化环境和社会服务资源等方面。
制度政策因素包括相关法律法规、政策措施和社会保障制度等因素。
这些因素共同作用,影响着农民工在城市中的融入程度。
目前,关于农民工城市融入的研究主要集中在以下几个方面。
一些研究关注农民工在城市中的工作和就业问题,探讨他们的职业发展路径、工资待遇和就业权益保障等方面。
一些研究关注农民工在城市中的社会融入和文化适应问题,探讨他们在城市中的社会关系网络、生活习惯和文化认同等方面。
还有一些研究关注农民工在城市中的权益保障和社会保障问题,探讨他们在城市中的医疗保障、住房保障和子女教育等方面的困境和需求。
还有一些研究关注农民工在城市中的政策支持和社会参与问题,探讨相关政策措施的有效性和社会组织对农民工的帮助等方面。
针对农民工城市融入的问题,需要从制度上进行相关政策的制定和完善。
农民工务工存在的问题和对策
农民工务工存在的问题和对策
随着城市化进程的加快,大量农民工涌入城市从事务工,他们为城市建设和生产做出了巨大贡献,但同时也面临着诸多问题。
农民工务工存在的问题主要包括低工资、缺乏社会保障、工作环境恶劣、文化融合不足等。
这些问题严重影响了农民工的生活质量和工作积极性,也给城市管理和社会稳定带来了一定的压力。
首先,农民工的工资普遍偏低,远低于城市居民的平均工资水平。
由于缺乏技能和教育背景,农民工在城市往往只能从事体力劳动和简单的工作,收入较低,生活压力较大。
其次,农民工缺乏社会保障,包括医疗保险、养老保险等。
一旦遇到疾病或意外,往往无法得到及时有效的医疗救助,给他们的生活带来了巨大的不确定性。
此外,农民工在城市务工的工作环境通常比较恶劣,工作时间长,劳动强度大,安全保障不足,容易受到伤害。
最后,由于文化融合不足,农民工在城市中往往面临着融入困难,社会地位低下,缺乏归属感。
为了解决这些问题,需要采取一系列的对策。
首先,政府应加
大对农民工的工资保障力度,确保他们能够获得合理的工资报酬。
其次,建立健全的社会保障体系,包括医疗保险、养老保险等,为
农民工提供基本的社会保障。
同时,加强对农民工的劳动保护,改
善工作环境,确保其合法权益。
此外,加强对农民工的培训和教育,提高其文化素养和职业技能,帮助他们更好地融入城市社会。
总之,农民工务工存在着诸多问题,但只要政府、社会和企业
共同努力,采取有效的对策,相信可以改善农民工的生活状况,促
进城乡一体化发展。
大龄农民工外出务工过程中存在的主要问题和困难以及对策
大龄农民工外出务工过程中存在的主要问题和困难以及对策一、主要问题和困难1. 就业难度大大龄农民工由于年龄、学历、技能等因素,相对于年轻人群,就业难度更大。
许多招聘单位对年龄有一定的限制,导致大龄农民工在求职市场上处于劣势。
此外,一些大龄农民工对新技术和新岗位的适应能力较弱,也增加了他们的就业难度。
2. 社会保障不足许多大龄农民工在城市务工,但他们的社会保障权益得不到充分保障。
一些用人单位不按规定缴纳社会保险费用,导致大龄农民工无法享受应有的社会保障待遇。
此外,一些大龄农民工在面对疾病和养老等问题时,由于缺乏足够的社会保障,往往面临较大的经济压力。
3. 心理孤独感大龄农民工背井离乡,来到陌生的城市务工,由于语言、文化和生活习惯等方面的差异,他们往往难以融入城市生活。
长此以往,大龄农民工容易产生心理孤独感和失落感,不利于他们的身心健康。
4. 子女教育问题许多大龄农民工的子女随同他们来到城市生活,但子女在城市接受教育的难度较大。
一些城市的教育资源紧张,加上大龄农民工的家庭经济条件较为困难,子女在就学方面面临着较大的挑战。
5. 健康与安全问题大龄农民工在城市务工期间,面临着各种健康和安全问题。
由于工作环境的恶劣和生活条件的艰苦,他们的身体健康容易受到影响。
此外,城市交通拥堵、住房条件差等安全问题也给大龄农民工的生活带来了一定的困扰。
二、对策与建议1. 加强职业培训与教育,提高就业竞争力。
为了提高大龄农民工的就业竞争力,政府和企业应加强对他们的职业培训和教育。
政府可以出台相关政策,鼓励企业为农民工提供技能培训机会,提高他们的技能水平。
同时,政府还可以通过实施免费职业教育、职业介绍等措施,为大龄农民工提供更多的就业信息和机会。
企业可以根据市场需求和农民工的实际情况,开展针对性的技能培训,帮助他们掌握更多的实用技能。
通过职业培训和教育,大龄农民工的就业竞争力将得到提高,就业难度也将相应降低。
2. 完善社会保障制度,包括医疗、养老等方面的保障。
农民工就业困境的原因与解决途径
农民工就业困境的原因与解决途径近年来,农民工就业问题一直备受关注。
虽然我国经济发展迅速,城市化进程加快,但农民工在就业方面仍面临许多困境。
本文将探讨农民工就业困境的原因,并提出解决途径,以期为农民工提供更好的就业环境。
一、农民工就业困境的原因1.户籍制度限制我国现行的户籍制度将农民工与城市居民严格划分开来,农民工无法享受与城市居民同等的就业权益。
户籍制度限制了农民工在城市就业的机会,使他们难以融入城市社会。
2.教育水平不高大多数农民工来自农村地区,由于教育资源的不均衡分配,他们的教育水平普遍较低。
这使得他们在城市就业市场上竞争力不足,往往只能从事低技能、低薪酬的工作。
3.工资待遇不公平农民工往往面临工资待遇不公平的问题。
由于缺乏有效的工资保障机制和劳动合同约束,一些用工单位存在拖欠工资、低工资等问题,严重影响了农民工的就业积极性和生活质量。
4.职业技能匮乏农民工的职业技能相对薄弱,无法适应现代化产业的需求。
由于长期从事农业劳动,他们缺乏相关的专业知识和技能培训,难以在城市就业市场上找到高薪、稳定的工作。
二、解决农民工就业困境的途径1.改革户籍制度应该逐步改革现行的户籍制度,取消对农民工在城市就业的限制。
建立健全的城乡统一的居民户籍制度,使农民工能够享受与城市居民同等的就业权益。
同时,加强农村基础设施建设,提高农村生活质量,减少农民工外出务工的需求。
2.加强职业技能培训加大对农民工职业技能培训的投入力度,提高他们的职业素质和竞争力。
通过建立职业技能培训机构,提供免费或低收费的培训课程,帮助农民工掌握更多的技能,提高就业能力。
3.加强劳动保障建立健全的劳动保障制度,加强对农民工的工资保障。
加大对用工单位的监管力度,严厉打击拖欠农民工工资的行为,保障他们的合法权益。
4.鼓励农民工创业通过提供贷款、税收优惠等政策支持,鼓励农民工返乡创业。
发展乡村经济,培育农村新兴产业,为农民工提供更多的创业机会和就业选择。
新生代农民工市民化的现状挑战与对策
新生代农民工市民化的现状挑战与对策新生代农民工是指生于1980年以后,从农村来到城市从事非农工作的年轻农民工。
他们作为城市中的新市民,不仅面临着各种生活和就业的现实挑战,还需要逐渐适应城市文化和社会环境。
以下将分析新生代农民工市民化的现状、挑战,并提出相应的对策。
新生代农民工的市民化现状存在一些问题。
由于他们长期在农村生活,缺乏城市的文化教育和社会经验,他们的认知和适应能力相对较低。
许多新生代农民工在城市中面临就业困难、住房问题、户籍限制等种种难题,这使得他们难以融入城市社会。
新生代农民工还面临着城市文化冲击和心理适应问题,例如语言障碍、社交压力等。
新生代农民工市民化所面临的挑战也不容忽视。
首先是就业问题。
由于缺乏城市经验和职业技能,新生代农民工往往只能从事体力劳动密集型的工作,工资待遇较低,缺乏职业发展的空间。
其次是住房问题。
许多新生代农民工只能居住在城市的租房区或者简陋的工棚,生活环境差、居住面积小,且存在安全隐患。
户籍限制和社会保障问题也制约了新生代农民工市民化的进程。
针对新生代农民工市民化的现状和挑战,可以采取以下对策。
加强对新生代农民工的教育培训。
城市应该提供更多的职业培训机会,帮助他们提高职业技能,增加竞争力。
也应该加强对农村地区的教育投入,提高农民工的文化素质和综合能力。
解决就业问题。
政府应该鼓励开展技术创新和新兴产业,提供更多的就业机会。
建立健全的劳动力市场机制,保障农民工合法权益,防止劳动力过度集中和恶意竞争。
解决住房问题。
鼓励农民工租赁集体建设用地建设廉租房,提供更多的优惠政策,减轻住房负担。
改善农民工的生活环境,提高居住质量。
完善制度建设。
政府应该放宽户籍限制,为农民工提供更多的发展机会和权益保障。
加强社会保障制度建设,提高农民工的社会保障水平。
新生代农民工市民化是一个复杂的过程,既涉及到个人的发展,也涉及到社会的变革。
政府、社会和个人都应该共同努力,共同推动新生代农民工市民化的进程,实现社会和谐与稳定。
《2024年城镇化进程中农民工市民化问题研究》范文
《城镇化进程中农民工市民化问题研究》篇一一、引言随着中国经济的快速发展和城镇化的不断推进,农民工市民化问题逐渐成为社会关注的焦点。
农民工是中国特有的社会群体,他们从农村转移到城市,为城市的现代化建设做出了巨大贡献。
然而,在城镇化进程中,农民工市民化问题却面临着诸多挑战。
本文旨在探讨城镇化进程中农民工市民化的问题、现状及解决策略。
二、农民工市民化的背景与现状农民工是指那些在城乡之间流动,主要从事非农产业的农村户籍人口。
随着城镇化的推进,越来越多的农民工选择在城市定居,并逐渐融入城市生活。
然而,由于户籍制度、社会保障、教育医疗等制度的限制,农民工在城市化进程中面临着诸多困难,导致其市民化进程缓慢。
三、农民工市民化面临的问题1. 户籍制度限制:户籍制度是制约农民工市民化的主要因素之一。
由于户籍制度的限制,农民工在城市难以享受到与市民同等的待遇。
2. 社会保障不完善:农民工在城市的就业、医疗、养老等社会保障体系不完善,导致其生活压力较大。
3. 教育资源不足:农民工子女在城市接受教育的机会有限,教育资源分配不均,影响了其子女的发展。
4. 心理融入问题:部分农民工由于文化差异、语言障碍等原因,难以融入城市生活。
四、农民工市民化的解决策略1. 改革户籍制度:应逐步取消户籍制度对农民工的限制,实现城乡居民户籍制度的统一,为农民工市民化提供制度保障。
2. 完善社会保障体系:应建立健全覆盖全体劳动者的社会保障体系,保障农民工在城市的就业、医疗、养老等权益。
3. 优化教育资源分配:应加大城市教育资源投入,优化教育资源分配,保障农民工子女接受优质教育的权利。
4. 加强心理融入引导:应加强对农民工的心理关爱和引导,帮助他们更好地融入城市生活。
5. 促进产业升级和创业支持:通过促进产业升级和为农民工提供创业支持,帮助他们实现自我发展和融入城市经济。
五、实践案例分析以某城市的农民工市民化政策为例,该市通过采取。
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策
城镇化进程中农民工市民化存在的问题主要包括户籍限制、社会保障不完善、文化认
同差异、生活困境等方面。
以下是对这些问题的对策。
户籍限制是农民工市民化面临的主要问题之一。
由于户籍制度的存在,农民工在城市
落户非常困难,造成了城市居民身份的不平等。
为解决这个问题,应该改革户籍制度,放
宽城市落户条件,提供更多的机会给农民工获得城市居民身份。
社会保障不完善也是农民工市民化面临的困境。
农民工在城市工作时,往往面临着缺
乏医疗保险、养老保险等社会保障的问题。
为解决这个问题,应当加强社会保障体系建设,完善农民工的社会保障覆盖范围,确保他们在城市工作时能够享受到相应的保障。
文化认同差异也是农民工市民化面临的问题之一。
由于农民工与城市居民之间文化背
景的不同,往往存在着沟通交流困难、融入城市社会困难等问题。
为解决这个问题,应该
加强农民工的文化教育,提高他们的文化水平,同时也要加强城市居民对农民工的了解和
接纳,促进双方的交流和融合。
生活困境也是农民工市民化面临的挑战。
农民工在城市生活时往往面临着住房困难、
子女教育问题以及工资待遇不公等生活问题。
为解决这个问题,应该加大保障性住房的建
设力度,提供经济适用房给农民工,在子女教育方面也应该提供更多的优惠政策,并加强
对农民工工资的监管,确保他们能够获得合理的工资待遇。
农民工面临的社会融入挑战
农民工面临的社会融入挑战社会融入是指个人或群体在社会关系中得到认可和接纳的过程。
然而,对于农民工来说,社会融入并不容易。
农民工面临许多挑战,包括就业、住房、教育以及社会认同等方面的问题。
本文将探讨农民工面临的这些社会融入挑战,并提出改善措施。
一、就业挑战农民工常常面临就业困难。
他们的教育水平相对较低,技能相对较弱,因此往往只能从事一些体力劳动工作。
他们通常处于劳动力市场的底层,难以找到稳定的工作机会。
并且,由于经济发展不平衡,城市之间的发展差异较大,农民工在大城市找到工作的机会更少。
这些问题限制了农民工在城市中的就业和职业发展。
为解决这个问题,政府可以加强职业培训,提高农民工的技能水平。
此外,通过发展现代农业,提高农村居民的就业机会,鼓励农民就地就业也是一个可行的解决方案。
政府和企业还可以提供更多的岗位,提供平等的就业机会,减少城乡差距,增加农民工就业的机会。
二、住房挑战农民工在城市中常常面临住房问题。
由于经济条件有限,他们往往无法负担高昂的房租或购买房产的费用。
他们往往生活在简陋的宿舍或出租屋中,条件拥挤且环境恶劣。
这种不稳定的居住环境影响了他们对城市的认同感和融入感。
为解决这个问题,政府可以推出政策,提供廉租房或公共租赁房给农民工。
此外,鼓励企业和社会组织提供集体宿舍,改善农民工的居住条件。
同时,加强城市规划,合理分配住房资源,减少住房价格过高对农民工的不利影响。
三、教育挑战农民工的子女在城市里面临教育挑战。
与城市孩子相比,农民工子女在教育资源和机会方面存在差距。
他们通常就读于农民工子弟学校,该校的教学质量和设施往往不如普通学校。
为解决这个问题,政府可以加大教育投入,提高农民工子女的教育资源。
提升农民工子弟学校的教学质量和设施,并积极推行城乡教育一体化政策。
政府、学校和社会组织可以联合起来,提供更多的奖励和资助,鼓励农民工子女继续深造,提高他们的教育水平。
四、社会认同挑战农民工在城市中面临社会认同的挑战。
农民工融入城市生活的机遇与挑战
农民工融入城市生活的机遇与挑战近年来,随着城市化进程的加速推进,农民工作为城市发展的重要力量逐渐受到广泛关注。
他们为城市建设和服务业发展做出了巨大贡献,同时也面临着融入城市生活的机遇与挑战。
本文将从就业机会、社会融入、文化冲突以及权益保障等方面探讨农民工融入城市生活的现状和问题。
首先,农民工融入城市生活的机遇主要体现在就业机会的增加。
随着城市经济的发展,农民工在城市建设、制造业、服务业等领域找到了大量的就业机会。
他们通过劳动力的转移,实现了从农村到城市的跨越,提升了自身收入和生活水平。
此外,一些城市政府也积极出台政策,鼓励农民工创业就业,为他们提供更多的发展机会和支持。
然而,农民工融入城市生活也面临着一系列挑战。
首先是社会融入的问题。
由于来自农村的文化背景和城市的差异,农民工在城市生活中往往面临着难以适应的困境。
他们可能面临的问题包括语言沟通困难、社交交往障碍以及身份认同问题等。
这些问题不仅影响着他们与城市居民的交流和融洽,也影响着他们在城市中的生活质量和幸福感。
其次,农民工融入城市生活还面临着文化冲突的挑战。
农民工来自农村,他们的价值观、生活习惯和行为方式与城市居民有所不同。
在城市生活中,他们可能面临着与城市居民的文化冲突,例如就餐习惯、居住环境、娱乐方式等方面的差异。
这些文化冲突不仅给农民工自身带来困扰,也给城市居民带来了一定的不适感,增加了农民工融入城市生活的难度。
最后,农民工融入城市生活的挑战还包括权益保障的问题。
由于农民工在城市中的地位和待遇相对较低,他们往往面临着工资拖欠、劳动权益受损等问题。
一些雇主对农民工的权益保护意识不强,导致农民工的合法权益难以得到保障。
这不仅给农民工带来了经济上的困扰,也影响了他们对城市生活的认同感和融入感。
针对农民工融入城市生活的机遇和挑战,我们应该采取一系列措施来解决。
首先,加强对农民工的法律法规宣传和培训,增强他们的法律意识和权益保护能力。
其次,加强城市与农村的交流与合作,促进城乡一体化发展,减少农民工在城市生活中的适应困难。
农民工城市融入研究综述
农民工城市融入研究综述农民工城市融入是指农村劳动力进入城市,通过各种方式融入城市社会和经济生活的过程。
随着我国城市化进程的加速,农民工群体在城市中的比例逐渐增加,他们成为了城市建设和经济发展的重要力量。
由于长期以来城乡差别的存在以及户籍制度的限制,农民工在城市中融入面临着诸多困难和挑战。
对农民工城市融入的研究具有重要意义,既可以为政府决策提供参考,也可以为农民工群体的权益保障提供理论基础。
一、农民工城市融入的现状与特点农民工作为城市劳动力的主要组成部分,其城市融入的现状和特点备受关注。
在城市融入过程中,农民工面临着许多问题,比如社会保障、生活居住条件、教育医疗等方面的问题。
在就业、政策支持、法律保障等方面也存在一定的特点。
农民工城市融入的现状和特点,决定了我们应该如何开展相应的研究和工作。
农民工城市融入的影响因素主要是指影响农民工在城市融入过程中的各种因素,包括经济、社会、文化等方面的影响因素。
经济因素是影响农民工城市融入的最主要的因素,比如就业机会、收入水平、社会保障等;社会因素主要指农民工在城市中社会地位和认同感等问题,包括城市居民对农民工的态度以及农民工自身的社会适应能力;文化因素主要是指农民工的文化观念、生活习惯等,以及城市的文化环境对农民工的影响。
了解这些影响因素,对于制定相关政策和开展相关工作非常重要。
农民工在城市融入过程中面临着许多困境和挑战,这些困境和挑战主要表现在下面几个方面:首先是户籍制度对农民工城市融入的影响,由于户籍制度的限制,农民工在城市中融入受到了很大的阻碍;其次是城市居民对农民工的歧视和不理解,这种态度不仅增加了农民工的生活压力,也影响了他们在城市中的融入;再次是城市的公共服务和资源分配不公平,农民工在城市中往往面临着各种不公平的待遇,比如教育医疗资源不足、就业机会有限等;最后是农民工自身的素质和能力问题,农民工大多来自农村,他们在城市中面临着生活和工作的各种挑战,需要具备更多的社会适应能力。
农民工的城市融入问题与挑战
农民工的城市融入问题与挑战近年来,随着经济的发展和城市化进程的加速,大量的农民工涌入城市,成为城市建设和发展的重要力量。
然而,农民工的城市融入问题也逐渐凸显出来。
他们在城市中面临着诸多挑战,如就业歧视、住房困难、社会保障不完善等。
本文将探讨农民工的城市融入问题与挑战,并提出相应的解决方案。
首先,农民工在城市中面临的主要问题之一是就业歧视。
由于缺乏城市户籍和相关技能认证,农民工往往只能从事一些体力劳动密集型的工作,且工资待遇相对较低。
此外,一些用人单位对农民工持有偏见,不愿提供平等的就业机会。
这导致了农民工的就业困难,无法充分发挥自身的潜力和能力。
为解决农民工的就业歧视问题,首先,政府应加大对农民工的培训力度,提高他们的职业技能水平,增强他们在就业市场中的竞争力。
同时,政府还应加强对用人单位的监管,打击就业歧视现象,确保农民工能够享受平等的就业机会和待遇。
此外,社会各界也应加强对农民工的关爱和支持,鼓励用人单位提供更多岗位机会给农民工。
其次,农民工在城市中面临的另一个问题是住房困难。
由于城市房价高涨,农民工往往难以负担得起城市的住房费用。
许多农民工只能选择居住在城市的边缘地区或者简陋的出租屋中,生活条件艰苦。
这不仅影响了他们的生活质量,还给他们的城市融入造成了困难。
为解决农民工的住房困难,政府应加大对廉租房和公共租赁住房的建设力度,提供更多的住房选择给农民工。
同时,政府还应加强对房地产市场的监管,控制房价过快上涨,保障农民工的住房权益。
此外,社会各界可以积极参与公益事业,捐资助力解决农民工的住房问题。
最后,农民工在城市中的社会保障问题也亟待解决。
由于缺乏城市户籍,农民工往往无法享受到城市居民的各种社会福利和保障待遇。
一旦遭遇意外事故或者疾病,他们往往面临着经济困境和医疗费用的压力。
这严重影响了农民工的生活稳定和城市融入。
为解决农民工的社会保障问题,政府应加大对农民工社会保障的覆盖范围和力度,确保他们能够享受到基本的社会保障待遇。
农民进城的主要障碍及对策研究
业机会少 、 收入水平低 、 社会保 障少 , 使他们不仅在经济能力 上 不能 向市 民靠拢 , 而且在生活方式上也很 难向市民转变。既无 法分享社会增长之成果 , 也无法改变其生活方 式。农 民进城 的
障碍主要表现在以下几个方面 。 ( 一) 就业障碍
他们缺乏最基本的最低生活保 障和失业保 障。即使有一些社会 保障的内容涉及到进城农民 , 在实际操作 中也往往含糊不清 , 最 终很少有农 民真正享受到了社会保障的好处 ,即使是城市 中生 活的一些最基本的生活福利也根本无法得到保障。如工伤 风险
题 。现在随迁子女的义务教育问题 还没有解 决 , 但是 随迁子女 的非义务教育包括大学阶段的教育 问题也 已显现。义务教育 阶 段 以公办教育为主接收农 民工子女就学的政 策 , 各地落实不平 衡, 高 中阶段就学问题 突出。 在一些城市 , 农 民工子女进公 办学 校仍然要交借读费 。 多数地方农 民工子女在城市接收义务教育
往圈子 比较狭小 , 长 时间主要是利用 乡土性社会资源 , 在亲友 、
付 出不对 等 、 劳动严重超 时的问题仍然 明显 存在 , 甚至 司空 见
惯 。近年来 , 虽然农 民工工 资增长较快 , 但农 民工劳动 待遇偏
低, 同工不 同酬 、 不 同权 的 问题 并没有 得到很 好解 决 , 工资 问 题、 平等获得劳动报酬 的权利问题仍是当前的突出问题 。劳动
农 村劳动力 转移 , 尤其是农 民进城是工业化和城镇化 的一
个必然过程 。 城镇化 的主要对象是农 民, 核心就是让农 民进城 , 让农 民进城后真正融入城市经济生活中 , 使农 民与市 民一样共 享改革发展 的成果 , 过上更幸福 美好的生活 。但就业 、 教育 医
农民工城市融入和社会认同
农民工城市融入和社会认同随着中国城市化的不断加快,越来越多的农民工来到城市打工,为城市经济的发展做出了很大的贡献。
然而,农民工在城市融入和社会认同方面,仍面临一些问题。
一、城市融入的问题1. 缺乏城市意识许多农民工来到城市,只是为了谋求一份工作,没有意识到自己已经成为城市的一份子,缺乏对城市的了解和认识。
他们甚至不知道城市的规划和管理,滥用水电等行为很常见,给城市的建设和环境带来了诸多负面影响。
2. 社交困难农民工往往来自农村,文化背景和城市居民相差很大,同时也受到城市居民的歧视和排斥。
他们难以融入城市的社交圈子,缺乏社交机会和好的社交网络。
3. 住房问题在城市中很多农民工住房问题很突出,他们大多数住在简陋的出租屋、工棚或集体宿舍里,没有稳定的住所。
在城市里找到一个合适的、适当的住所是非常困难的。
由于缺乏合适的住房,他们的生活水平也十分低下。
二、社会认同的问题1. 缺乏归属感很多农民工来到城市,发现和自己原来的生活环境非常不同,他们感到孤独和焦虑,缺乏归属感。
没有固定的社会关系可以依赖,没有相同文化背景的人可以寻找共鸣,他们感到自己处于城市社会的边缘。
2. 社会身份的不确定性农民工在城市的工作尤其是那些没有正式工作的农民工,他们的社会身份是不确定的,他们没有稳定的工作,没有社会保障,面临着诸多的不确定性。
这对于他们自身的发展和社会的认同都带来了很大的影响。
三、解决问题的建议1. 增加对农民工的关注政府应该加强对农民工的关注,通过政策和资金支持,加强对农民工住房、教育和医疗等方面的扶持。
同时,也应该加强对农民工的宣传和教育,引导他们加强城市意识,增强对城市的认同感。
2. 提高农民工的文化素养提高农民工的文化素养是关键。
通过多种形式和途径,提高农民工的文化素养、经济素养和社交技能,帮助他们更好地融入城市生活和社交圈子。
3. 减少社会分离城市社区应该加强对农民工的融入,提供多样化的活动和服务,并且为农民工提供机会,让他们参与社区活动和社交圈子,便于他们融入社会。
农民工城市融入研究综述
农民工城市融入研究综述农民工是指在城市中以劳动力为主要生产资料的农村居民,是我国城市化进程中的一个非常重要的群体。
然而,由于种种原因,农民工往往存在融入城市社会的困难,导致他们在城市中居住、工作和生活的条件较为艰苦。
因此,近年来,农民工融入城市的问题备受关注。
本文就农民工城市融入的相关研究进行综述,分析现有研究成果中的启示和不足。
农民工城市融入是指在城市生活中,通过不同的渠道实现农民工与城市之间的融合,包括社会融合、文化融合和经济融合等方面。
农民工在城市的融入程度与其在城市生活中所获得的资源和感受相关,是城市管理和社会发展的重要问题。
二、农民工城市融入的影响因素1.结构性因素。
来源地的区域差异、常住地的区域差异、文化差异和阶级差异等结构性因素会影响农民工在城市中的融入程度。
2.非结构性因素。
农民工自身的个人特征,例如年龄、性别、教育背景和职业技能等,对其城市融入的影响也非常重要。
3.制度性因素。
城市管理制度、社会保障制度等制度性因素也是影响农民工在城市中融入程度的因素。
1.经济融入研究。
经济融入是指农民工创造价值和通过城市获得收入的过程。
近年来,经济融入研究成为农民工城市融入研究的热点之一。
2.社会融入研究。
社会融合是指农民工在城市中建立社会联系、获得社会支持和参与社会活动的过程。
社会融入不仅可以带来经济效益,还可以带来心理上的满足和安全感。
3.文化融入研究。
文化融入是指农民工在城市中接受和融入城市文化的过程。
文化融合可以减少文化冲突,提高社会的和谐程度。
1.优化城市管理制度。
政府部门应当加强对农民工的社会保障、教育和培训等政策的制定和实施。
2.加强城市建设。
城市建设是提高农民工城市融入程度的重要手段。
应当优化城市设施、改善城市交通状况,提高城市文化内涵,提高城市居民的满意度。
3.加强社会融合。
应当鼓励和支持农民工参与社会活动,提高其社会地位和社会认可度。
五、结论通过对现有的农民工城市融入研究的综述,我们可以看出,农民工城市融入是一个复杂而又长期的进程,需要综合考虑制度性、非制度性和结构性因素。
关于农民工市民化的问题及解决对策
关于农民工市民化的问题及解决对策在我国现代化进程中,农民工市民化是一个至关重要的议题。
随着经济的发展和城市化的推进,越来越多的农民离开农村,进入城市工作和生活。
然而,在这一过程中,他们面临着诸多问题,这些问题不仅影响着农民工自身的发展和生活质量,也对城市的和谐稳定和可持续发展带来了挑战。
农民工市民化面临的首要问题是户籍制度的限制。
现行的户籍制度将人口划分为农业户口和非农业户口,这使得农民工在城市中无法享受到与城市居民同等的教育、医疗、社保等公共服务。
尽管一些地区进行了户籍制度改革,但在实际操作中,仍存在各种门槛和限制,导致农民工难以真正落户城市。
就业问题也是农民工市民化的一大难题。
由于农民工大多文化程度较低,缺乏专业技能,他们往往只能从事一些劳动强度大、工作环境差、工资待遇低的工作。
而且,在就业市场中,他们还经常面临着不公平的待遇,如就业歧视、劳动合同不规范、工资拖欠等,这些都严重影响了他们在城市的立足和发展。
住房问题是农民工市民化的又一障碍。
城市的高房价使得农民工很难购买商品房,而保障性住房又往往将他们排除在外。
许多农民工只能居住在简陋的出租屋或者工棚里,居住条件恶劣,缺乏基本的生活设施和安全保障。
子女教育问题同样困扰着农民工。
由于户籍的限制,他们的子女在城市入学往往面临诸多困难,如入学手续繁琐、优质教育资源难以获取、高额的借读费等。
这不仅影响了子女的教育质量,也给农民工带来了沉重的经济和心理负担。
针对以上问题,我们可以采取以下对策来推动农民工市民化进程。
首先,要深化户籍制度改革。
进一步打破户籍壁垒,降低落户门槛,让符合条件的农民工能够顺利落户城市,并享受与城市居民同等的公共服务。
同时,要加强对户籍制度改革政策的宣传和落实,确保政策能够真正惠及广大农民工。
其次,加强农民工职业技能培训。
政府和企业可以联合起来,根据市场需求和农民工的实际情况,开展有针对性的职业技能培训,提高他们的就业能力和竞争力。
农民工生活在城市中的困境
农民工生活在城市中的困境随着城市化的快速发展,农民工成为了中国城市中的一支重要力量。
他们背井离乡,远离家人,来到城市寻求更好的生活和机会。
然而,农民工在城市中的生活却面临着许多困境和挑战。
本文将探讨农民工在城市中所面临的困境,并提出一些解决方案。
一、低工资和不稳定的工作农民工在城市中往往从事体力劳动和低技能工作,他们的工资普遍较低。
由于缺乏技能和教育背景,他们很难找到高薪工作。
此外,农民工的工作通常是临时性的,没有稳定的收入来源。
这使得他们很难规划未来,提升生活质量。
解决方案:政府应加大对农民工的培训和教育投入,提高他们的技能水平和竞争力。
同时,加强劳动法律法规的执行,保障农民工的合法权益,确保他们获得合理的工资和稳定的工作。
二、不公平的待遇和歧视现象农民工在城市中往往面临着不公平待遇和歧视现象。
他们常常被视为“二等公民”,在就业、教育、医疗等方面受到不公平对待。
一些用人单位对农民工的工资、工时和福利等方面存在欺压行为,社会对农民工的歧视和偏见也普遍存在。
解决方案:加强对农民工权益的保护,建立健全的劳动保障制度,推动用人单位合理支付工资和提供福利待遇。
同时,加强社会教育,减少对农民工的歧视和偏见,营造一个公平和包容的社会环境。
三、生活条件的不适应农民工来到城市后,往往面临着生活条件的不适应。
他们通常居住在拥挤的工地宿舍或者简陋的出租屋中,生活环境差,卫生条件较差。
此外,由于缺乏社会保障和医疗保险,一旦遇到意外或疾病,农民工往往无法得到及时有效的帮助。
解决方案:政府应加大对农民工居住条件的改善力度,提供更多的廉租房和公共住房,改善他们的生活环境。
同时,建立健全的社会保障和医疗保险制度,确保农民工能够享受到基本的社会保障和医疗服务。
四、缺乏社会融入感和文化认同由于来自农村的背景和文化差异,农民工在城市中往往缺乏社会融入感和文化认同。
他们面临着与城市居民的交流障碍,很难融入城市社会,参与到城市的文化和社交活动中。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
农民工融入城市的障碍与对策研究农民工尽快融入城市是劳动力价值的内在要求,是城乡一体化发展道路的必然选择。
然而,目前农民工的城市融入仍然面临一方面是户籍身份制度的限制,另一方面是社会排斥的影响。
因此,解决农民工问题的关键在于改变农民工为经济发展服务的政策模式。
标签:农民工;城市融入;社区服务自从改革开放出现农民工以来,农民工问题从来没有像今天这样引起政府和学界的普遍关注。
2006年,中央政府出台了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》,明确提出解决农民工问题的政策思路,表明了政府对农民工问题高度重视的态度。
1 问题的提出:艰难的融入学界近年来研究农民工问题的文章连篇累牍,汗牛充栋。
然而,无论是国家政策,还是现有的研究,多是从经济政策的角度进入,即便是从社会保障角度出发研究农民工问题的文献,也带有明显的蒂特姆斯(RichardM.Titmuss)所言的婢女型社会政策的色彩。
解决农民工问题的关键在于改变农民工为经济发展服务的政策模式,从制度化的社会政策建构入手,从社会结构转型和城市化的长远发展眼光,重点解决农民工的城市融入问题。
目前,绝大多数农民工仍然是城市的候鸟,由于其边缘身份的特殊性,使之成为城市劳动力市场或一些不确定就业的独特群体,他们游离于城乡之间。
相对于城市生活来讲,无法实现真正意义上的“融入”。
其原因在于:首先,农民工的城市融入仍然面临无法逾越的身份壁垒。
长期以来户籍身份制度的制约,使得农民工的身份歧视无法消除。
当他们想融入城市生活时,还面临地域排斥等非制度性因素的制约。
其次,如前所述,国家出台的有利于农民工的政策,更多强调农民工经济方面的权益保护,如工资拖欠、劳动保护、工伤赔偿等等,而较少关注自身生活和心理层面的问题。
凡此种种,使得农民工的城市融入仍然是一个艰难而又漫长的过程。
2 农民工融入城市的必然性目前中国农村劳动力向工业和城市的流动,从微观过程的角度说,并不是直接对“大量农村劳动力处于剩余状态”这种状况的反应,而是对“由于劳动力大量剩余而造成的普遍贫困化”这种状况的反应。
(孙立平,2001)改革开放以来,束缚在土地上的农村劳动力逐步释放出来,是农民工流动的基础条件;而农村社会的普遍贫困化和城市就业的高收入示范效应,则是农民工流向城市的主要动因。
农民工向城市的流动是大势所趋,不可避免。
在未来一段时期内,农民工仍将是城市产业大军和城市社会生活的重要组成部分。
农民工融入城市不单是在劳动力市场的进入,更是在城市生活的各个方面的全方位进入。
这是因为:2.1 农民工融入城市是劳动力价值的内在要求当前中国农民工就业的独特之处在于劳动力价值的低廉性,这种低廉性是由于劳动者就业环境与生存环境的脱离造成的。
这种脱离降低了劳动力成本,用以支付生活资料的费用无需由雇主支付。
农民工住房、疾病、子女教育、娱乐所需的费用都变成了劳动力价值之外的花费,进城农民工除了少部分住在雇主提供的廉价房屋或工棚外,绝大多数自己租住房屋,并自行解决在高昂生活成本的城市生存下来的问题。
在很大程度上,农民工纯粹变成了雇主赚钱的工具。
马克思主义劳动价值理论认为,劳动力价值包括三部分:一是维持劳动者自身生存必须的生活资料的价值,用以再生产他的劳动力;二是劳动者繁衍后代所必需的生活资料的价值,用以延续劳动力的供给;三是劳动者接受教育和训练所支出的费用,用以培训再生产需要的劳动力。
劳动力价值的一般理论客观上要求为农民工提供满足生活和照料家庭的生活费用,否则就会带来“民工荒”等劳动力供应危机,也容易诱发其他城市社会问题。
为此,解决农民工的城市融入是提高农民工生活质量、适应劳动力价值需求的必要手段。
2.2 农民工融入城市是中国城市化道路的必然选择在谈论农民工问题时,很多研究者都把农民工现象看作中国社会发展进程中的一种进步,是推动城市化进程的力量。
例如,白南生、何宇鹏(2003)认为,农村劳动力候鸟式的流动正是逐步实现中国城市化的独特方式,是对中国经济增长和经济体制转型的贡献。
关于中国的城市化道路选择,上个世纪,费孝通先生曾经提出过“小城镇”理论,主张通过发展乡镇企业,大力推进小城镇建设,实现农民“离土不离乡”的城市化模式。
当时的讨论中,亦有发展大中城市、吸收外来人口的观点。
农民工问题的凸显似乎为中国城市化道路提供了更多选择的可能性。
中国实现城市化道路绝不可能是单一的模式,而是多元化的发展模式。
在这个多元化城市化进程中,农民工已经成为一支推动城市化发展的主导力量。
解决农民工的城市融入问题,从长远来看就是解决中国城市化进程和社会发展的重大课题。
3 农民工融入城市面临的主要障碍尽管农民工融入城市是大势所趋,然而目前农民工的城市融入仍然面临诸多障碍。
一方面是户籍身份制度的限制,另一方面是社会排斥的影响。
3.1 农民工的城市融入受到户籍身份的制约城乡二元户籍身份制度是中国社会特有的现象。
长期以来,在城乡户籍制度的严格限制下,城市和农村形成了两个相对隔离的板块。
城市居民与农村居民生活在两个世界之中,形成两种差异很大的生活方式。
农民要想改变其生活方式而进入到另一个世界中,在计划经济时代几乎是不可能的。
市场经济虽然瓦解了户籍制度的地域限制,但是,依附在户籍制度上的身份标签(statusstigma)及其他制度限制在很大程度上并没有消除,“市民”和“农民”仍然是区分社会等级的一个重要标准。
笔者认为,农民工身份地位的合法化是解决农民工城市融入的首要问题。
农民的身份标签不取消,农民工的权益保护就是一句空话;农民的身份标签不取消,针对农民工的制度安排最多只是居高临下的同情和怜悯,而非保障基本权利满足和实现社会公平的长远举措。
取消户籍身份制度,与公民基本权利相关的政治权利、就业权利才有了实现的可能性;城乡之间自由流动的障碍才能真正消除;农民工融入城市后社会地位获得才能得到根本性保障。
3.2 农民工的城市融入仍然面临社会排斥等制度性障碍据调查,流动到城市的农民工大多是青壮年劳动力,文化程度也相对较高,因此可以把他们视为农村社会的精英群体。
然而,这些农村社会的精英流动到城市以后,面临着在城市社会中对自身地位进行重新定位的问题。
而城市原有的地位群体倾向于划一个圆圈,来限制外来人口的进入。
社会分层的经典理论认为,个人在社会中的位置是由多个维度决定的,其中地位群体是划分一个阶层区别于另一个阶层的重要维度。
在韦伯(Weber,1978:PP.305—06)看来,一个“地位群体”意味着在一个大的群体内大多数人成功地要求:一种特别的社会尊重,也可能是地位垄断。
地位群体可能由下述情况产生:①首先是凭借他们自己的生活方式,尤其是职业类型:“自封的”或者是职业地位群体;②其次是通过世袭的魅力,凭借获取较高尊重的成功要求:世袭地位群体;③通过对政治或僧侣统治权力的垄断占有:政治的或僧侣统治的地位群体。
农民工流动到城市以后,虽然自身经济地位得到了很大改善,但是,他们的社会地位总体上而言处于城市社会的底层。
进入城市的农民工只能是一个纯粹意义上的劳动力,而不是社会意义的公民。
在城市社会中,农民工阶层只有经济上提供服务的义务,没有政治参与、社会保障方面的权利,农民工与城市的关系就是一种简单的雇佣化的经济关系,而不发生政治联系、社会联系。
笔者的研究也发现,农民工自身在劳动力市场上处于非常弱势的地位,他们所从事的工作也大多是城镇劳动力不愿做的工作。
同时,在外出流动的过程中,除了户籍身份排斥外,农民工还面临着从农村向城镇、从小地方向大城市的地域排斥。
可以说,农民工的社会排斥是长期以来城乡户籍身份制度和地域排斥的一种延续,并成为农民工融入城市社会的制度性障碍。
4 如何实现农民工的城市融入实现农民工的城市融入,要把握以下两个方面:一方面,实现农民工的城市融入,重要的是使农民工逐步融入社区服务体系社区是个人生存和生活的空间,群体归属感的培育也是社区服务的重要功能。
我国的城镇社区服务自上个世纪80年代以来,在民政部的积极倡导下,已经开展了多年。
《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国务院,2006)明确指出:“要构建以社区为依托的农民工服务和管理平台。
鼓励农民工参与社区自治,增强作为社区成员的意识,提高自我管理、自我教育和自我服务能力。
发挥社区的社会融合功能,促进农民工融入城市生活,与城市居民和谐相处。
完善社区公共服务和文化设施,城市公共文化设施要向农民工开放,有条件的企业要设立农民工活动场所,开展多种形式的业余文化活动,丰富农民工的精神生活。
”目前,政府要进一步整合管理职能,劳动保障部门和民政部门要密切联合,在解决农民工就业和劳动保障问题的同时,积极接受和吸收农民工参与社区管理和社区服务。
当前,我国社区服务的主要内容包括社区就业服务、社区社会保障服务、社区救助服务、社区卫生和计划生育服务、社区文化教育体育服务、社区流动人口管理和服务、社区安全服务等方式。
笔者认为,社区管理和服务在农民工的城市融入中应该发挥更大的作用。
另一方面,农民工的城市融入应阶段性解决,防止出现“蜂窝效应” 。
解决农民工问题必须统筹考虑并确立近、中、长期目标及相应的配套政策,避免由于过度短视而留下后遗症。
近中期解决农民工城市融入问题的关键,在于维护农民工的经济权益与安全权益,包括平等就业、劳动报酬、职业安全、教育培训、子女教育、住房、医疗等方面的问题;长期目标则是确保农民工可以自由选择平等融入城市或者返回农村,公平分享国家发展成果,平等参与民主政治以及在精神文化等方面与流入地居民融为一体。
(郑功成、黄黎莲,2006)同时,政府在制定农民工城市融入的具体政策时,要注意防止出现“蜂窝效应”。
所谓“蜂窝效应”,就是一旦政策缺口打开而没有限制的话,大批农民工及其子女势必蜂拥到城市中来。
因此,要解决农民工城市融入问题,从宏观层面必须先解决好农村与城市的统筹发展问题。
在具体制度设计上,要设计一定的融入门槛,比如就业上岗关联、职业培训和资格证书等,防止矫枉过正,带来过度城市化等新的社会问题。