PISA是什么

PISA是什么?

《光明日报》 2013 年 12 月 2 日 9 版

办人民满意的教育，上海究竟做得如何？如古希腊先哲所言，“认识自己”最为困难。PISA的出现，给了上海教育一个极好的“认识自己”的契机。2009年，上海学生第一次参加PISA测试，即取得“世界第一”的成绩。2012年，上海学生再次参加PISA测试，成绩将于明晚（12月3日）公布。和普通的学科竞技赛事不同，PISA评估的是学生运用知识和技能解决实际问题的能力。一个地区、一个国家的学生是否通过教育具备了“学以致用”的能力？这是PISA试图给出的答案，也是PISA测试结果广为各国政要关心的一大原因。

对上海来说，参加PISA测试相当于寻找一个精准的坐标系——在世界的版图上，上海教育的总体质量和水平究竟在哪个层次和水平，由此有了具体的“读数”。在和PISA高表现国家（地区）的比照中，上海在哪些领域展现出优势，又有哪些不足，还有哪些国际先进经验值得借鉴？借助PISA，上海教育得以客观、清醒地“认识自己”。

值得关注的是，PISA测试的主要功能并不是为学生“排座次”，而是推进参与国（地区）有效改进公共教育政策，促进教育公平的实现。这也正是上海连续两次参加PISA测试的原因。对教育研究机构和教育主管部门来说，“知己知彼”的研究将有助于上海充分借鉴PISA的国际测评方式，树立先进的教育评价理念，从而进一步建立、优化、完善上海对教育系统的整体评价。

参加PISA的意义：促进教育决策科学化

——访上海PISA项目组负责人、上海师范大学校长张民选教授

“PISA测试不是奥林匹克比赛，也不是选拔优秀人才的考试，而是为了解各国教育实践和促进教育决策科学化而设立的国际研究。PISA测试改变了我们对测试的传统认识。”上海师范大学校长、上海PISA项目组负责人张民选教授在接受记者专访时，开宗明义。

2012年的PISA测试结果将于12月3日公布。连续主持2009年和2012年两次上海PISA测试的张民选教授，就读者关心的关于PISA测试的问题做了专门解答。

文汇报：PISA测试究竟是一项怎么样的测试？

张民选：PISA不是为争金牌的奥林匹克竞赛，也不是选状元的考试。我们中国有2000多年的考试历史，但PISA告诉我们，考试的作用并非只有选拔人才的单一功能。PISA测试的一个主要目的，是为了解各国教育实践和调整教育政策、促进各国教育发展。PISA测试关注的不是学生个人成绩，而是整个国家或地区的成绩，由此发现一个教育系统的发展水平、优势特点和遇到的问题。

通过PISA，我们可以看到65个国家的测试数据，从而帮助各国在大数据基础上做教育决策。以前，人们总说美国教育怎么好，但到底好在什么地方，坏在哪里，又说不清楚。现在，我们可以通过PISA测试的结果制定和完善教育方针、教育政策和教育效果。

如果教育管理也是一种公共管理的话，那么，这种国际数据比较分析的方法，也可以用于卫生、社区等方面的管理和决策。

这里要强调的一点是，测试结果只是PISA一个容易受人关注的部分。其实，

PISA的另一个重要部分，是对所有参试学生和所在学校校长的问卷调查。所以，PISA的确是一项跨国性、旨在改进教育决策方法、促进各国教育发展的教育评价性研究。

文汇报：2009年上海第一次参加PISA测试时，学生是如何选择的？是OECD 随机抽的，还是我们自己选的？

张民选：PISA不是选拔性测试。2009年上海第一次参加测试时，我们就完全根据OECD的技术标准要求，由上海152所学校的5115名学生代表全市各类中学约10万名15岁在校生参加测试，参与率达97.8%，覆盖率为98.6%。

这些学生都是OECD根据上海的中学生的构成等比例挑选的。15岁的学生，有一定比例在高中，有一定比例在初中，OECD就按照同一比例分配将参加测试的学生比例。参加考试的高中生中，职校生与普通高中生的比例也与全上海的高中生组成比例相同。同样，在初中和高中生中不同级别学校的学生比例也是同比例选取的。

我们首先将全部有15岁学生的学校名单交给OECD，然后由OECD按比例抽取学校，最后在抽中的学校中随机抽取学生，确保各类学校和各类学生都有相关的比例。这么操作，可以确保参加测试的学生的“生态结构”与全市15岁的学生结构和分布情况完全相同。

文汇报：PISA的测试方式和评价方式究竟是怎样的呢？

张民选：PISA测试系统由OECD通过理事会决议委托若干专业机构设计。65个参与国家和地区的PISA研究中心专家都有权参加命题，所有用题都经过信效度试测，必须排除宗教、文化和意识形态的影响。

2009年上海第一次参加PISA，所以没有提供任何题目。2012年我们尝试出题，并在一些领域提出了我们的原则和建议。比如，有一道数学题是用乒乓球作题目的文字载体，但考虑到乒乓球不是所有国家的学生都很熟悉，因此就被改了。

PISA要测试的“素养”，既包含学生应该在学校学到的知识和技能，又要求学生能用这些知识和技能来认识、处理和解决日常生活中的问题。因此，测试不是以学科课程为中心的，大量题目来自日常生活。

文汇报：2009年上海参加PISA测试的成绩很不错，该如何解读？

张民选：PISA让我们自信，也让我们自省。我们自信地看到，几十年坚持不懈搞基础教育的均衡发展，因此我们的所有学校都比较好，托高底部、水涨船高有了效果。我们的教育制度也是比较公平的，这反映在出身贫寒家庭的孩子成绩也远高于OECD成员国的平均成绩。事实上，薄弱学校办好了，优质学校就会更好。

另外，我们还发现，我们老师的平均学历学位不一定有发达国家那么高，但是我们学校在职教师的专业发展、在职进修是非常出色、非常有效的。我们的教研组、年级组、校本研修等等，都受到了世界各国的重视。我认为，我们正确的理念和有效的做法都应该坚持下去。

我们当然必须自省和理性。比如，上海学生参加PISA阅读测试的结果表明，学生阅读不同文本的成绩有很大差异。在学习策略方面，上海学生在归纳、理解方面的能力比较强，但是自己截取资料的能力比较弱。

因此，参加PISA有助于用国际视野去发现自身存在的问题、弱点与盲区，改进教育政策、促进教育发展。

学生负担重，就是一个实际的问题，我们必须研究和采取有力措施把学生过重的学业负担减下来。学业负担过重不仅影响学生身心健康，而且会导致厌学，