招商引资上项目表彰奖励会讲话

招商引资上项目表彰奖励会讲话同志们：今天会议的主要任务是，深入学习和落实党的十八届三中全会、省委^一届三次全会、全省产业项目工作推进会精神，总结近年来全市招商引资上项目成果，按照政策规定兑现奖励，进行思想再发动、任务再明确、推进再加力，迅速启动第二轮专业招商和项目建设“储备之冬”活动，全面掀起新一轮招商引资和产业项目建设热潮。

前不久召开的党的十八届三中全会，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对新形势下继续深化改革作出全面部署，是我们党和国家改革发展史上一座新的里程碑。

全会重点研究了改革这个时代课题，改革的核心思想是加快发展，出发点和落脚点是促进社会公平正义、增进人民福祉，为我们做好各项工作提供了新的动力。

我们一定要深刻理解会议的精神实质，从实际出发认真抓好贯彻落实。

刚才，XX同志宣读了《关于表彰奖励产业项目建设优秀单位和招商引资个人的决定》，奖励了经济开发区、新兴区两个集体和XX等5名个人，XX同志宣读了《XX年全市招商引资上项目工作实施方案》，各区县和经济开发区分别做了表态发言。

希望大家向今天受到表彰奖励的集体和个人学习，以更加坚定的信心，更加强烈的忧患意识，更加务实管用的措施办法，弓I进更多的产业项目。

下面，我重点讲五个问题。

一、要看到经过艰苦努力取得的产业项目建设来之不易的成绩，进一步坚定抓好招商引资的信心近几年，经过全市上下的不懈努力，招商引资和产业项目建设取得了明显成效。

一是实实在在地引进了一批产业项目。

近三年，全市引进以及本地企业扩张的三千万元以上的产业项目共XXX个，累计完成投资XX亿元，其中非煤项目的数量、投资额分别占89% 76%标志着我们项目结构和质量取得了明显进步。

市直XX个专业招商组引进了XX个项目，全部是非煤加工型产业项目。

更为可喜的是，我们引进了一批具有一定科技含量、成长性比较好、带动力比较强的产业项目。

仅今年10月我们现场巡查评比的产业项目，数量就达到XX个，计划总投资XX亿元，达产后年将实现产值XX多亿元，利税超过X亿元，可安排就业X万多人，成为今后全市稳增长、调结构、促转型的强力引擎。

二是新的招商工作机制日臻完善。

XX年以来，我们探索实施了专业招商。

市委、市政府在全市抽调了XX名优秀干部，组建XX个专业招商小分队，已有XX个完成任务。

XX年，我们进一步扩大招商范围，要求市直所有部门和中省直单位都要承担招商指标，完成任务的参照专业招商给予奖励。

今年，我们又提出了“双百模式”，就是到域外聘请100名有能力、有人脉的同志任招商信息员，给予一定的活动经费和荣誉，引来项目按政策奖励；派出100名优秀干部到经济发达地区特别是产业转移城市的商会挂职，引来项目也给予奖励。

建立了有力的激励机制，市委市政府先后拿出XX万元，重奖了XX名招商有功人员，因招商成绩突出有3人被提拔为正处级、XX人被提拔为副处级。

通过投身招商引资和产业项目建设主战场，许多干部实现了由视这项工作与己无关到份内职责、由不懂到会抓的转变，一批懂项目、会招商的干部成长起来。

特别是各区县的主要领导和专业招商组的成员，在招商摔打中积累了宝贵的经验，现在谈项目头头是道、如数家珍，对市场调查、立项审批、环评等环节了如指掌、轻车熟路，成为真正的行家里手，这是我们今后抓发展最宝贵的财富。

三是产业园区的承载能力得到增强。

近三年，我们把园区建设作为招商引资上项目的重要抓手，不断加大投入力度，园区基础设施日益完善，承载能力不断增强，集聚效应初步显现。

重点建设了经济开发区和再生资源回收利用、煤化工、木制品等产业园区。

再生资源回收利用产业园区从无到有，是国家级“城市矿产”示范基地，仅一年多就投入建设资金XX亿多元，3户企业入驻。

勃利县的东岗、互助，茄子河中心河等产业园区建设，都取得了积极的进展，为继续抓好招商引资和产业项目建设提供了比较优越的硬件条件。

四是亲商安商富商稳商的投资环境初步形成。

我们把创建优良环境作为招商引资和产业项目建设的重要保障，陆续出台了《鼓励投资促进产业项目建设的若干政策》等一系列政策措施，对产业项目实行“保姆式”服务，减免了市本级所有行政事业性收费，先后取消了XX个行政审批事项，项目审批时间由平均半年缩短为XX个工作日预审。

公检法和大多数中省直部门服务招商引资上项目的意识明显增强，市里连续两年开展了“服务非公经济发展软环境测评”、“生活环境和服务细节最佳最差测评”等活动。

特别是通过投身专业招商，一些具有审批权限的部门和领导受到强烈的触动，从内心深处真正体会到招商的苦处和难处，更加自觉主动地为投资者提供更好的环境。

五是营造了浓厚的舆论氛围。

连续两年组织市级领导、各区县主要领导和市直、中省直单位负责人、人大和政协各专门委员会主任等，对各区县和经济开发区的产业项目建设情况进行现场巡查和综合打分，看项目、比作为、学经验、促发展。

今年11月，我们分批次组织全市科级干部1000多人，开展“看、比、行”活动，激发抓招商的斗志，增强上项目的信心。

报纸、电视等媒体招商引资和产业项目建设作为主旋律，积极鼓劲造势。

目前，招商引资和产业项目建设已经成为全市普遍热议的话题，各级领导特别是专业招商组的成员平时见面询问比较多的是项目谈成没有、招商任务完成没有。

形成这样的氛围非常难能可贵，必须保持下去。

二、继续推进招商引资和产业项目建设任重道远，一定要增强忧患意识当前和今后相当长时期，我们抓招商、上项目、促转型的任务比以往任何时期都更为繁重和紧迫。

一定要增强忧患意识，切实把招商引资和产业项目建设作为我们市生存和发展的生命线，一抓到底，久久为功。

第一，破解当前经济发展困局，要求我们必须毫不放松地推进招商引资和产业项目建设。

去年以来，受全国乃至全球宏观经济不景气、国内煤焦产能严重过剩等影响，煤炭、焦炭价格均急剧下降，全市经济发展遭遇前所未有的“严冬”。

与去年同期相比，今年前三季度全市地区生产总值下降了XX% 1至10月规模以上工业增加值下降XX%公共财政预算收入下降XX%从我们自身看，造成这种严峻形势的主要原因是产业结构过于单一、煤炭产业“一柱擎天”，多年来原煤、洗煤、焦化企业创造的增加值、税收、就业岗位均占规模以上工业的XX%以上，导致我们市的经济与煤焦市场“同此凉热”，煤焦市场“打喷嚏”我们市经济就要“重感冒”。

而同样的经济环境，我们10月考察的XX市，其三次产业结构比我们市合理得多，东方不亮西方亮，抵御市场风险能力就强一些，发展比较平稳，没有太大的起落。

我们要渡过当前的难关，在大力帮扶煤炭及煤化工企业稳增长的前提下，必须把招商引资和产业项目建设作为稳增长、调结构、促转型的治本之策，举全市之力抓实抓好。

第二，保持城市具有可持续发展的活力，要求我们必须持之以恒地推进招商引资和产业项目建设。

有经济学者说过，当生产和消费在同一个空间上集中的时候，城市便诞生了。

世界上几乎每座城市，都无法跳出以业兴市、以人活市、以项目立市的客观规律，其中产业和项目才是城市真正的灵魂。

如果缺少产业项目支撑，不是“产城融合”而是“产城分离”，任何一座城市都不会有持久发展的生命力和活力。

比如，加尔各答是印度第三大城市，因其麻纺和机械产业不景气，产业支撑能力不足，失业问题特别严重，1500万人口近四分之一生活在贫民窟中。

还有美国的底特律、俄罗斯的巴库等资源型城市，均陷入资源枯竭、产衰城衰的窘境，他们的共性问题就是缺少产业支撑，居民无业可就，给城市带来灾难性的后果。

城市活力还取决于产业工人的数量和结构，目前我市有XX万从业人员，其中一产XX万、二产XXX 万、三产XX万，二三产业占全部从业人员的XX%要保持城市发展不萎缩，二、三产业工人所占的比例只能提高不能降低。

如果我们的产业项目建设跟不上，新项目不能源源不断地增多，产业工人数量就会不增反少，消费能力也会不增反降，城市必然陷入衰退。

去年以来，因地方煤矿长期不能开工和部分企业裁员，我们市的社会消费就受到了很大的影响。

因此，要保持城市经济繁荣和持久的发展活力，保持合理的产业工人数量和结构，除了抓好产业项目建设之外别无它途。

第三，不断增加群众收入，要求我们必须锲而不舍地推进招商引资和产业项目建设。

就业是民生之本，收入是民生之源，企业是就业之本、收入之源。

我市XX等XXX户规模以上企业，共提供XX万多个就业岗位，每年为职工提供收入XX 多亿元。

仅一个XX公司就提供了XX多个就业岗位，开发区中的XX门窗等项目，一个项目往往就能吸纳二、三百人就业。

今年全市产业项目建设现场会看的XX个项目全部建成投产后，按平均用工XX人计算，可提供就业岗位近XX万个，每年可为职工提供收入XX亿元以上，还能带动相关服务业发展。

没有产业的繁荣尤其是二产的发展，就不会有足够的就业岗位，增加群众收入也只能是一句空话。

第四，加快资源型城市转型，要求我们必须时不我待地推进招商引资和产业项目建设。

经过50多年的开发建设，我们市煤炭探明可采储量仅剩XX亿吨，其中七煤XX亿吨、地方XX亿吨，平均稳产年限不足20年。

尽管还有一些后备资源，但留给我们的时间已经不多了，加快城市经济转型刻不容缓、时不我待。

资源型城市转型是个世界性的难题，国内外既有成功的，也不乏失败者。

大庆早在20年前原油高产稳产期就启动了城市转型，XX年油与非油经济比重由79:21调整为47：53,这一转变最主要的就是得益于招商引资和产业项目建设。

七十年代的新加坡面对经济极度依赖转口贸易、制造业基础薄弱、失业率居高不下等困难，大力吸引外资发展金融、造船等产业，很快成为亚洲“四小龙”之一。

还有德国鲁尔、法国洛林等城市，转型也都花了30至40年的时间。

云南东川曾是国家重要的产铜基地之一，由于没有及时转型导致矿竭城衰。

我们如何避免煤竭城衰，就是要紧紧围绕“依托煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”的思路，全力抓好招商引资和产业项目建设，一手狠抓煤炭循环经济项目，一手狠抓非煤产业项目，逐步提高非煤产业占经济总量的比重。

三、精心组织推进，有序有效地抓紧开展第二轮专业招商地处偏远、气候寒冷、优势不足的七台河到底能不能招来客商、引来项目，专业招商的成功实践给出了肯定的回答。

我们不能有半点懈怠，乘势而上，迅速启动第二轮专业招商。

一要尽快组建队伍。

专业招商组能否引来项目，最根本的取决于成员的综合素质、攻关能力和责任心。

新一轮专业招商总的要求就是，任务指标不变，验收标准不变，奖励办法不变，力量只增不减。

各单位要继续抽调正副处级后备干部组成专业招商组，每组不得少于3人。

各招商组成员要与原工作完全脱钩，把全部精力集中到招商上来，决不允许名义上脱钩实际不脱钩，也不得两头兼顾。

要结合推进强镇扩权改革，每个乡镇至少要组建一个专业招商组，由党委书记或乡镇长任组长，招商经费由区县自行安排。