我国政府采购制度的现状和对策
中国政府采购制度建设中的问题与对策

中国政府采购制度建设中的问题与对策发布时间:2023-04-10T07:17:57.595Z 来源:《科技潮》2023年3期作者:富梦真[导读] 近年来,政府采购制度作为公共支出管理的一项关键制度,虽然取得了良好的成效,但在实践中仍存在很多问题。
当前,由于国内市场经济的持续变革以及国家间贸易往来的日渐频繁,构建既具备中国特色又能适应国际市场的政府采购制度就显得尤为必要。
绍兴市轨道交通集团有限公司浙江省绍兴市 312000摘要:近年来,政府采购制度作为公共支出管理的一项关键制度,虽然取得了良好的成效,但在实践中仍存在很多问题。
当前,由于国内市场经济的持续变革以及国家间贸易往来的日渐频繁,构建既具备中国特色又能适应国际市场的政府采购制度就显得尤为必要。
关键词:政府采购;公共支出;政府采购制度一、当前政府采购制度建设中存在问题分析1.1采购制度不完善当前的政府采购制度仍不完善,其最显著的体现便是缺乏一个全面的采购招标体系,从而使得整个采购流程变得极其复杂,耗时耗力。
在采购的过程中,采购人往往会受到来自多个部门的严格监管,采购周期极其漫长,使得许多供应商出于效率考量而选择绕开政府采购。
另外,政府采购活动没有规范、统一的公开机制、缺乏足够的透明度也是影响政府采购活动开展的重要原因。
例如,政府采购主体在公共信息平台上发布的采购信息与实际采购信息不同的情况仍时有发生,导致供应商无法进行合理的评估和决策,这种不规范的行为无疑严重制约了政府采购制度的健全和完善。
1.2政府采购资金的腐败问题实施政府采购制度的目的是为了有效地节省资金,提升政府资金使用效率,充分实现政府的社会职能。
然而,由于许多政府采购人员在实践中滥用职权,谋求私利,给政府采购的管理带来了严峻的考验。
由于缺乏有效的监督机制,导致当前政府采购过程中的腐败现象屡禁不止。
因此,政府管理者应当推动完善的监督制度的建立,加强对政府采购执行的监管,并采取有效措施来确保其监管的有效性。
政府采购工作总结(完美版)

政府采购工作总结(完美版)政府采购是由政府部门向社会采购物资和服务的一种行为,并且政府采购也是国家加强公共资源配置和市场经济调节的一种重要手段。
政府采购工作一直被视为一个涉及公共利益、政治经济、行政法律等多个方面的复杂问题,其目的是要保证政府采购的合法、规范、公开、透明,增强政府工作透明度和效率,促进公共资源的优化配置,更好地服务于社会和人民群众。
一、政府采购工作的现状分析政府采购工作的现状表明,中国政府采购市场规模巨大,但同时也存在不少问题,现状主要体现在以下三个方面:1、制度建设和执行力度尚需加强政府采购法律法规体系日渐完善,但在一些地方和单位,政府采购工作依然存在规章制度不完善、执行力度不足等问题。
此外,由于政府采购机构的信息公开和社会监督等问题,也影响了政府采购工作的透明度和公正性。
2、市场主体参与度和效率亟待提高政府采购市场供需不平衡、资格审查门槛高、投标资料繁琐等问题,严重制约了市场主体的参与度和效率。
同时,政府采购的诸多流程和环节也存在着效率低下、时间过长等问题,影响了采购工作的及时性和顺畅性。
3、风险缺陷与需要增强的监管力度政府采购业务范围广泛,但同时也面临着诸多成本风险和质量风险等问题。
这些问题在一定程度上对政府采购工作造成负面影响,需要对政府采购工作加强更具体、更有效、更专业的监管力度。
二、政府采购工作的历程总结政府采购工作的历程可以追溯到1963年,《财政部关于调整国家计划案的意见》中明确规定:国家计划建设资金的招标工作应该实行竞争招标制度。
1979年,我国启动了改革开放进程,国家大力鼓励外贸进出口,需要进行外贸采购,进一步完善了采购管理制度。
1984年成立了国务院采购导则办公室,向各级政府机构发布政府采购指导意见,为政府采购的标准化和规范化奠定了基础。
1993年,政府采购指导办公室改名为政府采购指导中心,随后出台了《政府采购指导》和《政府采购技术规范》等相关文件。
2000年,我国颁布政府采购法,实现了政府采购制度法制化,2014年,我国再次修订政府采购法,完善采购程序,增强信息公开和审查监督,提高采购效率和透明度。
我国事业单位政府采购管理制度存在的缺陷及解决对策

经济管理103我国事业单位政府采购管理制度存在的缺陷及解决对策冯鸿飞 大连广播电视大学直属学院摘要:政府采购在我国已经具备了较长的发展历史,政府采购法律体系已经基本形成,且在不断改革,政府采购工作取得了很大的进步。
但是,在取得较快发展的同时,无法和更加科学高效的政府采购管理制度相提并论,还具备很大的发展空间。
关键词:政府采购;采购管理;对策中图分类号:F812 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2019)003-0103-01一、政府采购的定义政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务,在财政等相关部门的监督下,以法定程序,通过公开招标,由财政部门以直接向供应商付款的方式,从国内或国外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。
其主要特点就是对政府采购行为进行法制化的管理。
二、我国事业单位政府采购管理制度的主要缺陷1.政府采购制度不完善现如今,有关政府采购的法律法规制度不够完善,就算有法律的明确规定,但是也还是很难将这些法律规定实施到具体的生活实践之中,仅仅是形式而已。
然而国家财政体制也是我国财务发展的关键点,政府需要发挥其协调作用。
将政府采购预算制度和预算管理等方面结合在一起,形成一个完善的财务发展体制。
但是事业单位在实际工作落实之中还是难以按照规章制度实施和执行。
政府采购管理机构扮演着管理和采购的双重角色,政府采购管理机构发展内部结构不完善。
再就是因为事业单位的采购部门在进行采购之中无法发挥自身的长处,不能真正做到真正履行自身职能,没有采取正确的采购方式。
基于这种发展的大环境之下,政府采购机构的改革对于事业单位乃至我国整个财务体系的发展具有非常重要的意义和价值。
2.政府采购操作执行存在偏差第一,虽然目前事业单位的政府采购项目涉及到工程项目和劳务等等领域,然而这些项目在单位总体采购中发挥的作用非常有限,我国关于事业单位的政府采购还没有法律规章制度和规定,缺乏法律层面的支持。
对我国现行政府采购制度中存在问题的分析及改进建议

中, 有必要进行研究和探索 , 建立既具有 中国特色 又 能与 国际惯例接轨的政府采购制 度。
一
年公开招标采 购金额达到 3 6 . 亿元 ,占当年政府 29 1 采购总金 额的 7%,比 2 0 年提高 2 5 0 06 .%。2 0 年集 07
中采 购 金 额达 到 3 5 . 亿 元 , 占 当年 政 府 采 购 总金 0 37
行 效果 是 好 的 ,制 度 的先 进 性 和 优 越 性 逐 步 显 现 。
二 、政府采购工作 中存在的问题
( 政府采购预算编制过于粗糙 。 一)
( 坚持惩防并举 ,建立和完善监督和处罚机制。 二) 建立 事前预算约 束、 中动态监控和事 后监督处罚的监 事
督体 系。充分 发挥财政 、监 察 、审计的监督 管理职责 ,形成
域。 鉴于 此 , 国在 建 立 社 会 主 义 市 场 经 济体 制 过 程 我
随意采购的做法逐年减少 。 据统计资料显示 , 9 8 19 年
全 国政 府 采 购 金 额 为 3 亿 元 , 0 7 为 4 6 .亿 元 , 1 20年 609 年 均 增长 1%。 1 累计 节 约 财 政 资 金 22 .3 元 。 0 7 17 1 亿 2 0
据 。单 位 在 编 制 政 府 采 购 预 算 时 ,必 须 将 单 位 取 得 的 财 政
各部 门、各地区在采购工作中 , 认真贯彻落实节能环保 、自 主创新等政策要求 , 优先采购国产品牌的产品 , 以支持 和促进国 家政策 目标 的实现。 多地 方在采购节能环保 产品、自主创新产 许 品和支持 中小企业发展方面做 了大量细致有益的工作 。据统计 , 2 0 年政府 采购节能环保产 品达到 14 L , 07 6 ( 元 占采购 同类产 品的
政府采购领域中存在的问题及审计对策

2.政府采购方式选择错误 政府采购可以根据项目的规 模及技术特点等采用公开招标、 竞 争 性 谈 判 、竞 争 性 磋 商 、单 一 来
源 、询 价 等 方 式 进 行 。如 竞 争 性 磋
商 方 式 适 用 于 政 府 购 买 服 务 ;技 审
术复杂或者性质特殊,不能确定 详细规格或者具体要求的;市场
政府采购项目在招标完成后
普遍存在未在规定时间内签订合
同及在网上公示备案合同的情
况,部分项目还存在未按采购文
件 确 定 的 重 要 事 项 ,如 交 货 期 、付
我国政府采购的现状、问题及对策

一
、
常政务活动或为社会公众 提供公共服务 的需要 , 在财 政部门和 公众的 开展工作 , 易滋生腐败行为。 容 监督下 , 使用财政性资金 , 以法定方式 、 方法和程 序, 采购货 物、 工程和 政府采购中 , 由于监督者权力过 大、 使用 中又缺乏透 明度 , 从而 出 服务的行为。
健全 , 缺乏采购运 行评估 制度 , 缺乏采 购内 审监 督机 制。预算观 念不 施细则相结合 。 强 , 中随意性大 , 方式和程序执 行不严 , 购的基础 管理工作 采购 采购 采 要进一步加强政府采购立法工作 , 政府采购是一项大工程 , 涉及的 不规范等等 , 都是由规章 制度不健全引起。4 L J 部门 、 人员较多 , 寸 同日 也关系着政府 、 人们的利益 , 应由国 家或地方权力 3 程 序 不 规 范 , 行 不到 位 、 执 机关加快立法 , 细化法律条款 , 使得政府 采购的 每一点都有 法律 保障。
在中央和地方的政府采购活 动中 , 程序不规 范主要 表现在 采购预 同时 , 采用法制化的管理手段 。宣传法制管理思想 , 应 提高公务人员法 提升 采购管 理水平 , 立科学 、 建 高效、 合法 的政府采购 管理体 算 中, 资金的划拨使用流程过于复杂 , 从预算 、 申请 、 付到支付均由不 律知识 , 拨 同部门负责 , 涉及的单位 多、 时间长、 效率 不高。采购过 程中存 在恶性 制 。 竞争现象 , 有些地方通过地区封锁、 垄断来 排斥其它供应商。程序不透 3 规 范操 作 程 序 、
政府采购制度的完善与规范

政府采购制度的完善与规范政府采购是指政府及其机关、事业单位、社会团体等以购买货物、工程和服务为目的,使用财政资金进行采购的活动。
为了确保政府采购的公平、公正和高效,政府采购制度的完善与规范势在必行。
本文将探讨政府采购制度的现状、存在的问题以及完善与规范的对策。
一、政府采购制度的现状目前,我国的政府采购制度还存在一些不合理和不规范的现象。
首先,政府采购流程复杂,审批程序繁琐,导致采购效率低下。
其次,采购标准和评审标准的制定不够科学和规范,容易导致滥用职权和腐败现象的发生。
再次,政府采购的透明度和公开程度不高,缺乏有效的监督和制约机制。
二、政府采购制度存在的问题政府采购制度存在的问题主要体现在以下几个方面:1. 流程不规范:政府采购流程复杂、环节繁多,审批程序冗长,导致采购效率低下,成本增加。
2. 标准不科学:政府采购标准和评审标准制定不合理,容易导致标的物的质量和价格过高,无法实现最佳采购效果。
3. 透明度不高:政府采购的透明度和公开程度不高,缺乏有效的信息公示和监督机制,容易产生腐败和贪污问题。
4. 监督不到位:现有的政府采购监督机制存在缺陷,监督力度不够,对采购过程中的违规行为处罚力度不足。
三、政府采购制度的完善与规范对策1. 简化流程:优化政府采购流程,减少冗长的审批程序,提高采购效率。
2. 科学制定标准:建立科学、合理的政府采购标准和评审标准,确保采购品质和价格的合理性。
3. 加强监督与公开:建立健全的政府采购监督机制,加强对采购过程的监督和管理,提高透明度和公开程度。
4. 加大惩治力度:加强对违规行为的处罚力度,依法严肃处理采购过程中存在的腐败和贪污问题。
5. 引入竞争机制:鼓励多家供应商参与政府采购,通过竞争来提高采购品质和效率,降低采购成本。
6. 人才培养:重视政府采购从业人员的培训与素质提升,提高他们的专业能力和职业素养。
7. 加强信息化建设:推动政府采购信息化建设,提高信息共享和管理效率,减少人为错误。
事业单位政府采购预算管理存在的问题及对策

事业单位政府采购预算管理存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍现代社会,事业单位政府采购预算管理是一个重要的议题。
政府采购是政府在履行职能和实现目标的过程中开支的一种形式,而预算管理则是对这种开支进行合理规划、执行和监督的过程。
在实际工作中,事业单位政府采购预算管理存在诸多问题,严重影响了资金的使用效率和公共资源的合理配置。
为了有效解决这些问题,需要对其进行深入分析和制定相应的对策。
事业单位政府采购预算管理中存在的问题主要表现在预算编制不科学和资金使用缺乏监督两个方面。
预算编制不科学导致了预算的制定过程缺乏合理性和科学性,容易出现偏差和浪费;而资金使用缺乏监督则使得资金的使用情况难以把控,容易出现挪用和滥用的情况。
针对这些问题,应加强预算编制过程管理和建立资金使用的监督机制,从根本上解决问题,确保资金的有效利用和公共资源的合理配置。
在接下来的将详细分析事业单位政府采购预算管理存在的问题以及提出相应的对策,为改善现状提供有效的建议和措施。
最终在结论部分对整个问题进行总结分析,希望能够为事业单位政府采购预算管理的改革和完善提供参考。
2. 正文2.1 事业单位政府采购预算管理存在的问题问题一:预算编制不科学事业单位政府采购预算编制过程中存在着不科学的现象,例如预算制定过于粗略,没有考虑到实际需求和市场价格波动等因素,导致预算执行时出现偏差较大的情况。
部分事业单位对于预算编制程序不够重视,缺乏科学性和系统性,导致预算编制的质量不高,影响了资金的合理运用。
问题二:资金使用缺乏监督在事业单位政府采购预算管理中,资金使用缺乏有效监督,容易产生财务管理漏洞和监管盲区。
部分事业单位对于资金使用的管理机制不够完善,存在着审批不规范、执行不严格以及监督不到位等问题,造成资金使用过程中的风险增加和效率降低。
事业单位政府采购预算管理存在着预算编制不科学和资金使用缺乏监督等问题,需要采取相应的对策加以解决。
可以通过建立科学的预算编制制度、加强内部审计和监督,规范预算编制流程,确保预算编制的科学性和准确性。
关于政府采购存在的问题及对策探析

汇报人:
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政府采购存在 的问题
政府采购问题 的原因分析
政府采购问题 的对策建议
政府采购对策 的实施措施
PART ONE
PART TWO
采购计划不明确: 采购计划缺乏明 确的目标和标准, 导致采购过程随 意性较大
商的需求
信息安全性不 足:政府采购 信息存在泄露 风险,对供应 商的信任度产
生负面影响
监管机构设置不完善
监管制度不健全
监管手段落后
监管人员素质不高
PART FOUR
建立完善的法律法规体系:制定更加完善的政府采购法律法规,明确采购程序、 标准和责任
加强监管和监督:建立独立的监管机构,对政府采购过程进行全程监督,确保公 平、公正、透明
建立专门的政府采购领导机构,负责统筹协调和监督政府采购工作 加强各部门之间的沟通协调,确保政府采购工作的顺利进行 建立信息共享机制,及时传递政府采购相关信息,提高工作效率 加强监督检查,确保政府采购工作的规范化和透明化
建立完善的监督机制:加强对政府采购活动的监督,确保采购过程公开、公正、透明。
加强考核评估:对政府采购活动进行定期考核评估,及时发现问题并采取措施加以改进。
缺乏透明度:政府采购过程缺乏透 明度,存在暗箱操作和权力寻租的 问题
PART THREE
法律法规不健全:政府采购法律法规体系不完善,缺乏统一的标准和规范
监管机制不健全:政府采购监管机制存在漏洞,缺乏有效的监督和制约
信息公开不充分:政府采购信息公开不充分,透明度不够,容易滋生腐败
采购程序不规范:政府采购程序不规范,存在随意性和主观性,容易产生不公平和不公 正的现象
中国政府采购制度建设中的问题与对策

中国政府采购制度建设中的问题与对策摘要:政府采购制度是公共支出管理的一项重要制度。
近年来,我国部分省市在本地区实行政府采购,收到了较好的效果,但实践中还存在很多问题。
随着我国市场经济的不断发展和完善,以及国际经济一体化趋势日益明朗,建立既有中国特色又能与国际接轨的政府采购制度已迫在眉睫。
关键词:政府采购;公共支出;政府采购制度一、当前政府采购制度建设中存在问题分析1.1采购制度不完善当前政府采购制度不完善主要表现是没有建立一个完善的采购招标机制,这就导致采购的周期过于的漫长。
政府在采购的过程中,需要经过一系列繁杂的程序,要经过多个部门的审批,这就导致采购所花费的时间过长,这是当前供应商逃避政府采购的原因之一。
除此之外,政府的采购信息透明度低也是影响政府采购制度建立的重要因素之一。
1.2政府采购资金的腐败问题政府采购工作的目的是为了节约资金,提高政府资金的使用质量,使政府的社会职能得到最大程度的彰显。
然而在实际的采购过程中,许多采购人员以权谋私的现象极为严重,这对于政府的管理工作是极为不利的。
造成当前政府采购过程中腐败问题严重的原因之一就是缺乏一个合理的监督制度,完善的监督制度是保障政府采购制度落实的重要前提。
政府的管理人员应当认识到这一点,积极的推动完善的监督制度的建立。
1.3政府采购的规模不大与国际上的发达国家相比,我国政府的采购规模较小。
据数据显示我国的采购支出只占据GDP总额的3%,而国际上发达的国家的政府采购支出在GDP中占据的比例为12%。
我国目前已经成为了世界上第二大的经济体,然而政府采购规模却过小与我国的经济发展不相符合。
除了政府采购规模小之外,在采购的项目中,货物类所占据的比例过高,这种采购比例是不符合当前我国的经济情况的,政府应当注重工程类项目和服务类项目的采购。
二、推进政府采购制度完善的对策2.1完善政府采购法律法规制度2.1.1完善采购法律制度体系。
我国政府采购法律制度体系,是按照政府采购法严格立法实施政府采购,作为政府采购监督的财政管理部门,建立了一些与政府采购法配套的规章制度。
我国政府采购存在的若干问题及对策分析

我国政府采购存在的若干问题及对策分析摘要:政府采购制度作为一项基本经济制度,在我国有其特定的形成过程,是在长期实践中不断发展和完善的。
要保证政府采购工作顺利开展并取得实效,必须深刻认识其重要性和紧迫性,全面分析其存在问题和成因,并提出有针对性的改进措施和对策建议。
本文就针对目前我国政府采购存在的问题进行了深入探讨,并结合作者工作实际提出了一些想法和建议,以期对政府采购工作有所裨益。
关键词:政府采购;问题;对策随着我国经济体制改革和财政管理体制改革的深入,政府采购作为一项重要的宏观调控手段和政策工具,越来越受到各级财政部门和广大财政工作者的重视。
政府采购作为一项新生事物,其作用不仅体现在节约财政资金、提高资金使用效益上,更重要的是体现在建立健全财政宏观调控体系、促进宏观经济健康运行方面。
因此,应不断完善我国政府采购制度,以推动我国财政管理体制改革深入进行。
一、我国政府采购实践中存在的问题(一)政府采购的法制建设相对滞后政府采购是一项新生事物,还处于不断发展完善过程中,因此,国家对此虽有专门的法律规定,但尚不系统和完善。
这就造成政府采购在实际操作中缺乏必要的法律依据,导致政府采购工作缺乏系统性和规范性,制约了政府采购制度作用的发挥。
《中华人民共和国政府采购法》是我国首个对政府采购进行规制的立法,它为我国的政府采购提供了法律依据。
但是,伴随着我国经济的发展以及外部环境的改变,相应的法律法规仍然存在着许多缺陷,无法适应形势的发展,无法及时地进行更新与完善。
这就造成了我国工程建设与服务采购中仍有法律漏洞。
(二)采购方式比较单一中国目前的政府购买模式大致包括公开招标、邀请招标、竞争性磋商、询价以及单一项目购买五大模式,这五种模式在实施过程中都具有一定的局限性。
公开招标尽管能够节省投资,但由于其程序繁琐、期限长、条件多等问题使许多投资规模较小、技术条件较小的工程无法进行;邀请招标尽管能够节省投资,但因为邀请招标规模有限等问题使其范围狭窄;竞争性谈判虽然能够节约资金,但由于程序复杂等原因使其适用范围较窄;单一来源采购虽然可以节约资金,但由于采用单一来源采购方式有一定的局限性等原因使其适用范围较窄。
行政事业单位政府采购存在的问题及对策

行政事业单位政府采购存在的问题及对策1. 引言1.1 行政事业单位政府采购存在的问题及对策在现代社会中,行政事业单位的政府采购一直是一个备受关注的问题。
随着时代的发展,政府采购存在着诸多问题,需要加以解决。
采购程序不规范是一个突出的问题。
许多单位在进行政府采购时,缺乏统一的规范和流程,导致采购活动缺乏透明度和公正性,容易引发争议。
政府采购中存在腐败现象,一些人员利用职权谋取私利,从中牟利,损害了国家和人民的利益。
采购效率低下也是一个普遍存在的问题。
由于流程繁琐、审批不当等原因,导致政府采购耗时长、效率低,影响了政府工作的正常运转。
政府采购缺乏监督机制,监管不到位,容易导致一些违规行为的发生。
政府采购中也存在质量问题,一些产品或服务的质量无法保证,给政府工作带来一定的风险。
为了解决这些问题,我们应该加强规范管理,明确流程和责任,加强监督制约,建立健全的监督机制,提高政府采购的效率,促进政府工作的顺利进行。
2. 正文2.1 问题一:采购程序不规范行政事业单位政府采购存在的问题之一是采购程序不规范。
在实际采购过程中,可能出现流程不清晰、文件不全、标准不明确等问题,导致采购过程的合规性受到质疑。
这些问题可能导致采购方面的漏洞和不公平现象的出现,影响到采购结果的公正性和透明度。
一方面,采购程序不规范可能导致相关部门对于采购流程的理解不同,造成采购中的混乱和延误。
制定的采购规则可能存在漏洞和不合理之处,容易被采购人员利用,从而导致不法行为的发生。
采购程序不规范也给监督和审计工作带来困难,使得对采购过程的监督和评估变得不够有效和及时。
为解决这一问题,行政事业单位可以加强对采购程序的规范管理和监督,建立完善的采购管理制度和流程,确保采购过程的合规性和透明度。
加强对采购人员的培训和监督,提高其对采购规则和流程的理解和遵守意识。
只有通过规范采购程序,才能有效地提升行政事业单位政府采购的公正性和效率,确保采购活动的合法合规。
国内政府采购现状分析

国内政府采购现状分析进入二十一世纪以来,经济全球化浪潮呈现出前所未有的发展态势,其迅猛程度超过了既有的水平。
为了顺应国际经济发展大趋势并与国际经济接轨,我国于1994年正式采用了政府采购制度,标志着我国政府采购正式走上了法制化、制度化、规范化的道路。
这一制度尽管在我国起步较晚,但发展势头很快,在收到成效的同时也难免存在许多问题。
正视问题并采取相应的对策,是下一步作好政府采购工作的当务之急。
一、政府采购的现状政府采购制度,也称公共采购,是指政府部门为满足其日常政务活动的各种需要,在财政部门和公众的监督下,以法定的方式、方法和程序,对货物、工程或服务进行公开购买。
以招标方式为主的政府采购制度诞生至今已有200多年的历史,作为一套完整的制度规范,其核心是公开、公正和有效竞争。
借鉴国际先进经验推行政府采购制度的全面发展是党中央、国务院推进党风廉政建设,有效遏制采购活动中的腐败行为,深化财政改革,强化财政预算约束力,优化资源配制的重大举措。
它不仅是加强财政支出管理的途径,也是市场经济条件下强化宏观调控的重要手段。
财政部门和中央各部门在各级政府的领导下,按照我国“进一步扩大政府采购制度实施范围和规模,进一步规范政府采购行为”的部署,积极开展政府采购工作并取得了显著成效,自1998年以来,政府采购的规模逐年扩大。
根据全国36个省、市、自治区、计划单列市和部分中央单位报表统计,2001年全国政府采购预算731.6亿元,实际采购金额653.2亿元,比预算节约资金78.5亿元,资金节约率为10.7%.政府采购的范围已由货物采购扩大到工程及服务领域,这表明全国各地都在积极推行政府采购制度,充分发挥其优势。
二、推行政府采购制度带来的经济和社会效益(一)强化财政职能建立政府采购制度后,实行财政直接支付制,使采购机关、供应商和资金管理部门三者的内存目标一致起来:对采购机关来说,要优中选优,获得价格质量更好的货物、工程和服务;对供应商来说,要使其适应市场要求,提高竞争实力,更好地为消费者服务;对资金管理部门来说,有利于提高资金分配和使用的透明度,节约支出。
政府采购存在的问题及对策建议

商务 部制 定 的 机 电产品 国际招标 投 标实 施 办法 , 商 务 部是 机 电产品 国际招 标 的 主管 部 门 。 商 务部 确 定 机 电国际招标范 围 , 机 电产品国际采 购采用 国际招标方 式
进行。 厦 门是市 经信 局机电产品进 出口办公室 ( 机 电办)
( 三) 《 政府 采购 法》 存 在矛盾缺陷 。
因此成 为世界难题 。
度 目前也 是个制 度空 白; 法律 上对于采 购监管 部f - l  ̄ u 何
调查 取证 , 如采 购文件造 假行 为, 也缺 乏相应 的授权 ,
遇到 采购人或供应 商和其他部 门不配合的 , 缺 乏相应有
力的 法律 手段 ; 对供应 商 、 采 购人、采 购代理 机构 现实
2 0 1 5 / 7・ 总第 1 7 o 期 6 7
不一致的做 法。 2 . 机 电产品国际招标 与政府 采购 的分割 。 根据 国家
来 的困扰 。 有 “ 政 府采 购第一 案”之称 的现 代沃 尔 公司 告国家财政部行政不作为一 案, 反映出 ( ( 招标 投标法 和 《 政 府 采购 法》之 间在 法理 上深 层次 的冲突 , 也 反映了 政府 部门之 间的责任权 力缺乏清晰 的划分。
政府采 购与个人购买最 大的不 同和难 点就在于 政府 采购 是 “ 花 别人 的钱 为别人买 东西 ”, 而个人购买是 “ 花
采 购 代理 机 构 资 质审批 取消 后 , 如 何 管 理没 有出台办
法; 采购代理 机构工作人员是 否要实行 职业资格 准入制
自己的钱 为 自己买 东西 ” 。如何做 到平 衡价 格、质量 、 效 率 三者 之间关 系, 同时 有效 预 防廉政 风 险 , 政府 采购 也
政府采购存在的问题及对策

政府采购存在的问题及对策政府采购存在的问题及对策 政府采购⽬录确定了政府采购实施的项⽬范围,是执⾏政府采购制度的关键所在,是政府采购审批管理和操作执⾏的依据,直接影响政府采购制度改⾰的⼴度和深度。
下⾯是⼩编整理的政府采购存在的问题及对策,欢迎阅览。
政府采购存在的问题及对策篇1 ⼀、政府采购运⾏中存在的主要问题 1、违规审批现象时有发⽣。
政府采购必须坚持以公开招标采购⽅式为主,并且通⽤类项⽬应当委托政府集中采购机构组织实施。
现实中,有些单位⼀味强调特殊性,有些采⽤改变项⽬名称等⼿段,想⽅设法规避公开招标和集中采购,⼀些部门游离于监管部门的控制⽽⾃⾏采购或变相⾃⾏采购,既违反了《政府采购法》及其他相关政策、法律法规和规章制度的规定,影响了“制度效益”的实现,也损害了政府采购的公信⼒和本应达到的社会经济效果。
2、代理机构缺乏内部监督制约机制。
有的政府采购代理机构组织开标、评标却⽆监督⼈员监标;有的代理机构把⾃⾝经济收益放在第⼀位,对采购程序等有关规定能松则松、能宽则宽;有的采购机构缺乏应有的责任⼼和把关意识,对有可能发⽣的违法违规现象,放任⾃流。
3、照顾⼈情关系的现象屡见不鲜。
有的采购⼈在采购⽂件中设定特别参数,倾向性⼗分明显,变相指定中标⼈,有的采购⼈与供应商私下通谋,采取种种⽅式规避法律,帮助陪标、窜标和围标;有的采购⼈代表在参与综合评审活动中,不讲原则,故意照顾⼈情关系,导致评标结果不公平。
4、个别政府采购评审专家的能⼒和⽔平有待提⾼。
政府采购的⼀个亮点就是引⼊专家评审机制。
评审专家的⼯作质量不仅关系到整个采购过程的合法性,也关系到整个采购项⽬质量和价格的先进合理公平公正。
有的评审专家对项⽬的技术要求等⽅⾯的内容不熟悉,⽆法合理评价投标⽂件;有的专家在评审过程中匆匆完成评标,评标质量不能令⼈信服;有的专家不能坚持独⽴评审,过分迁就采购⼈和采购代理机构的意见;有的专家对政府采购法律法规、规章制度和⽅针政策不熟悉,对评标程序、评标内容、评审规则缺乏了解,根据⾃⼰的喜好来裁量;有的专家利⽤⾃⼰的⾝份,主动与采购⼈和供应商联系,为采购⼈“包装”替供应商“代⾔”,直接影响了公平、公正原则。
浅析当前政府采购制度的执行现状及相关对策

政 府 采 购 制 度在 我 国事 业 单 位 实施 概 况
一
、
按照 《 中华 人 民 共 和 曰政 府 采 购 法 》 的 相 关规 定 ,政 府 采 购 是 指 各 级 国 家 机 关 、事 业 单 位 和 团 体 组织 ,使 用 财政 性 资 金 采 购 依 法 制 定 的 集 中采 购 目录 以 内 的 或 者 采购 限额 标 准 以 上的 货 物 、 工程 和服 务 的行 为 。可 见 ,政 府 采 购 制度 重要 针 对 接 受 财 政 性 资 金 的 各 预 算 单 位 。 到 目前 为 止 , 政 府 采 购法 》 在 我 国 实 施 已逾 8 , 年 可 以说 ,我 国 实 施政 府 采 购制 度 的实 践 证 明 丁政 府 采 购 制 度 在 一 定 程度 上 成 为 _实 , 现 “ 阳光操 作”的有效平台 。 由于我国政 府采购的物资 、技术种类 繁 多 , 为 了降 低 采 购 成 本 、提 高 采 岣 效 益 和 效率 、保 证 采 购 质 量 、抑 制 腐 收 等 ,完 善 我 国政 府 采购 制 度 势 在 必 行 。对 此 ,我
然存 在 着执 行 层 面的 诸 多 问题 。 文 章 深
入剖 析 了这 些 问题 以及 背后 的 原 因 , 并
提 出 了相应 的应 对 之 策 , 以期 对促 进 其 在 我 国相 关 单位 中的 应 用 有 所裨 益 。 【 关键 词 】 预 算 单 位 ;政 府 采 购 ;体 制
浅析 当前政 府采 购 制度 的
执 行现 状及 相 关对 策
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【 文章 摘 要 】
政 府 采 购制 度 是 被 西 方 发达 资 本主
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连云 港市灌云 县政府 采购 中心
浅谈行政事业单位政府采购的现状及对策

浅谈行政事业单位政府采购的现状及对策一、政府采购的现状1.政府采购存在的问题政府采购存在的问题主要表现在:信息不对称,导致竞争环境不公平。
政府采购信息透明度不高,存在很多不对称的情况,有利于特定厂家获取采购信息,导致产生不公平竞争环境。
政府采购的监管不到位也是一个问题。
现行政府采购体制下,虽然已经建立了一套较为完善的监管制度,但实际监管环节中依旧存在漏洞,监管手段不够全面,很多偷漏税行为难以发现。
政府采购中存在浪费资源的问题。
政府采购投标工程成本高,造成资源浪费。
由于信息不对称导致采购商无法准确评估供应商的承诺,也可能导致资源的浪费。
政府采购中腐败问题严重。
腐败在政府采购活动中司空见惯,涉及金额巨大,并对政府形象和社会稳定造成恶劣影响。
政府采购的现状主要表现在以下几个方面:政府采购的规模不断增加。
随着政府采购制度日趋完善,政府采购规模也在不断扩大。
政府采购市场环境不断优化。
政府采购市场环境逐步趋于透明,竞争环境也在不断改善。
政府采购监督力度不断加大。
政府采购监督力度有所加大,监管环节得到一定程度的规范。
1.加强信息公开和透明度为解决信息不对称问题,政府应当加强政府采购信息公开和透明度,通过互联网和其他媒体途径向社会公开政府采购信息,让更多的供应商获取采购信息,改善竞争环境。
2.加强监督和管理政府应当建立更加严格的监督机制,完善监督网络,严格查处政府采购中的违规行为。
同时加大对政府采购的审计力度,发现问题及时纠正。
3.提高效益政府应当加强对政府采购成本的控制,做到科学合理的采购价格,避免资源的浪费。
应当提高政府采购项目的透明度,确保政府采购项目的公平公正。
4.建立激励机制政府应当建立激励机制,对政府采购中表现突出、为政府采购做出贡献的单位和个人进行奖励。
对政府采购中的违规行为进行惩戒。
5. 公平竞争政府应当创造良好的公平竞争环境,鼓励更多的供应商参与到政府采购中来,使政府采购的过程更加公平公正。
以上就是关于政府采购现状及对策的浅谈。
政府采购常见问题及监管对策

社会发展政府采购常见问题及监管对策张瑞宾◆政府采购是市场经济国家为规范政府支出实施的一项财政管理创新,有利于优化财政支出,提高资金使用效益,又能有效预防腐败,推进国家廉政建设。
其价值意义被越来越多的国家认识和推崇,迄今包括中国在内全球150多个国家实施了政府采购制度。
一、我国政府采购发展进程与成果我国政府采购于1996年开始试点。
二十年间政府采购经历了一个由点到面、由小到大、由表及里逐步完善的发展过程,经济社会效益明显,不仅提高了财政资金效益,而且在维护国家和社会公共公益、防范腐败、支持节能环保和促进自主创新等发挥了积极作用。
(一)政府采购法制体系不断健全。
《中华人民共和国政府采购法》于2003年1月1日正式施行。
这是我国出台的第一部政府采购专门性法律,也正式拉开我国政府采购大幕。
与之配套的《中华人民共和国政府采购法实施条例》于2015年3月1日起施行,标志着我国政府采购法制体系框架基本建立。
此外,与政府采购相关的其他政策法规也陆续出台,如《关于全面推进政府采购制度改革意见的通知》(国办发〔2003〕74号)、《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》(国办发〔2009〕35号)。
2002年-2017年间国家层面出台的有关政府采购政策法规多达10余项,加上地方结合当地实际制定出台的政府采购政策制度,共同构成我国政府采购法制体系,全方位、立体化政府采购监管体系基本建成。
(二)政府采购规模逐年扩大。
据2017年全国政府采购工作会议, 2002年我国政府采购规模仅为1000亿元左右。
至2016年全国政府采购同口径规模为25731.4亿元,较上年增加4660.9亿元,增长22.1%,占全国财政支出和GDP的比重分别为11%和3.5%。
14年间规模扩大25倍,年均增长近百分之五十,增长速度非常快。
(三)政府采购领域不断拓宽。
采购范围最初仅办公自动化设备、纸张、公务车辆保险与维修等,之后随着采购经验积累和工作力度的加大,各地采购范围快速拓展,在2010前后采购范围基本上均扩展涵盖货物、服务及基本建设工程,有的还涉及政府和社会资本合作(PPP)项目领域,无论采购的广度或深度均有巨大突破。
我国政府采购面临的挑战与机遇

我国政府采购面临的挑战与机遇第一篇:我国政府采购面临的挑战与机遇我国政府采购面临的挑战与机遇面临的挑战:1.法律法规不够完善我国现行的政府采购法规建设还不完善:一是立法层次低。
除《招标投标法》《政府采购法》外,我国现行的政府采购法规均是只具有指导意义的部门规章,法律的严肃性及约束性明显不足。
二是立法不统一。
各地在实行政府采购制度时,针对不同地区和行业的特点, 分别拟定了一些办法和规定, 实施的范围、内容和方法存在较大差异。
三是政策法规不配套。
中央和地方政府负责采购的主管部门虽然颁布了具体的采购方法、措施和规定,但系统差、不配套,很多应该颁布和出台的措施仍未出台,如供应商的市场准入、采购人员的从业资格、采购货款的支付、采购招标的具体实施等都没有明确的准则, 这在很大程度上影响了政府采购的健康、规范发展。
2.管理体制的缺陷就目前而言,招投标市场政府采购法规建设和管理体制已明显不能适应市场经济发展的需要,制约经济跨越式发展的障碍。
1.政府采购管理体制改革还不够深入。
采购人、执行机构与监管机构的关系还没有完全理顺。
部分采购当事人依法采购意识不强,违规实施政府采购的现象不容忽视。
2.市场主体行为不规范。
各部门对于行业人的招投标活动集管理、监督和执法职能于一身,既当“裁判员”,又当“运动员”,既是相关政策的制定者,又是执行者,加剧了部门保护和行业垄断,致使招投标领域的腐败行为时有发生。
3.市场竞争机制不完善1.市场秩序混乱。
对招投标市场主体的行业准入把关不严,缺少长远的规划布局,形成“招标公司”林立的无序竞争状况,违法违规的现象时有发生。
2.目前, 全国性的政府采购市场还没真正形成, 政府所需的物资和服务主要由各地各部门分散采购, 这既不能实现批量采购的价格效应, 其采购方式又难以规范, 而且还容易导致地方保护主义、贪污腐败等, 国家的财政政策、货币政策、产业政策也难以真正得到贯彻执行。
另外, 随着国际贸易在政府采购中的渗透, 以及世界贸易自由化程度的提高, 政府采购已成为一个国家对外开放程度的标志之一。