促进农村剩余劳动力转移的主要驱动力——国外的经验及对中国的启示
国外农村剩余劳动力转移的成功实践及其对我国的启示
国外农村剩余劳动力转移的成功实践及其对我国的启示作者：董哲来源：《今日湖北·中旬刊》2014年第02期摘要有效转移农村剩余劳动力，既是加快农业和农村经济发展、增加农民收入的必然要求，也是推动我国经济发展的重要环节。
我国已进入工业化中期阶段，国民收入已经有了大幅提升，但是由于我国农村人口基数较大、农业人口科学文化素质较低、城乡二元经济体制以及产业结构调整带来的结构性失业问题使得目前还有大量农业剩余人口滞留于广大农村地区。
根据我国国情，借鉴国外成功转移农村剩余劳动力的成功经验，美国模式、英国模式、日本模式都从不同角度提供了农村剩余劳动力转移的成功经验，吸取有利于我国农村剩余劳动力转移的经验，促进我国农村剩余劳动力的成功转移。
关键词国外农村劳动力转移模式借鉴一、发达国家农村剩余劳动力转移模式比较及其经验借鉴（一）英国模式英国的农村劳动力转移始于15世纪末，止于19世纪中叶，经历了长达4个世纪的时间，从转移模式上看英国选择的是圈地运动式的强制性转移。
根据英国当时的经济背景，农村剩余劳动力转移模式与其息息相关。
圈地运动，强制性的掠夺农民土地，农场主对掠夺来的土地采取集中生产的方式，劳动生产力的提高，使得土地的生产对劳动力的需求大量减少。
因此，英国农村剩余劳动力的转移实在强制性的暴力方式下进行的。
英国非农化的进程在依赖国内市场的同时，也得益于出口市场的规模和效益，英国是当时最大的殖民地国家，农村剩余劳动力在本国市场自由流动的同时，也大量流入到殖民地国家，促进了本国城镇化的进程，也促进了国外城镇化的进程。
从英国农村剩余劳动力转移的成功经验可以得出，工业化是农村剩余劳动力转移的重要前提。
在经济发展的初期阶段，英国主要靠高度发达的工业来促进农村剩余劳动力的转移，而在经济发展的后期阶段主要靠第三产业转移农村剩余劳动力。
也就是20世纪50年代前主要靠工矿业和建筑业转移农村剩余劳动力，50年代后主要靠第三产业转移农村剩余劳动力。
发达国家农村劳动力转移规律及对我国农村劳动力转移的借鉴启示
发达国家农村劳动力转移规律及对我国农村劳动力转移的借鉴启示摘要：当代主要发达国家在工业化和城市化发展的推动下，已经完成了农村劳动力转移的任务，尽管各国实现农村劳动力转移的方式和道路不尽相同，但其基本规律是一致的。
本文在对发达国家农村劳动力转移的基本规律进行归纳总结的基础上，结合当前我国农村劳动力转移的现状特征和存在的问题，探讨了发达国家农村劳动力转移规律对我国农村劳动力转移的借鉴启示，提出了促进当前我国农村劳动力持续有效转移的对策建议。
关键词：农村劳动力转移；基本规律；现状特征；借鉴启示；发达国家1 发达国家农村劳动力转移的基本规律1.1 工业化和城市化是引起农村劳动力转移的主要动因发达国家已先后完成了对农村剩余劳动力的转移，其主要驱动力是工业化与城市化。
随着生产力的发展，老的生产方式无法满足日益增长的市场容量和需要，逐渐被以大规模机器生产为特征的工业生产活动所替代；同时，资本的原始积累和科学技术的发展也为工业化的产生奠定了基础。
由于工人的工资收入水平明显高于农业从业者和农村手工业者，吸引了大量农村劳动力进入到工业行业。
工业生产出于对生产协作配套和基础设施、金融业、商业等各方面的需求，在布局上有聚集的倾向，因此工业化直接推动了城市化发展。
城市化促进了建筑业、交通运输业以及服务业等各行业的发展，进一步为农村剩余的劳动力提供了广阔的就业空间。
1.2 农业现代化是促进农村劳动力转移的基础条件农业科技水平与机械化水平的提高，及农业耕作制度的改善，使得农业生产率与作物单产量大大提高，与此同时单位面积的耕地需要的劳动力大大减少，农村剩余劳动力向非农产业转移。
从20世纪30年代开始，欧美一些工业发达国家，就从机械技术、生物技术、和管理技术3个方面，对传统农业进行了全面的技术改造，到20世纪60—70年代，多数国家在实现工业化的同时，完成了从传统农业向现代农业的转变[1]。
1.3 政府的政策和法律制度是影响农村劳动力转移的重要因素政府能否顺应经济发展和社会结构变化的必然趋势，适应劳动力迁移本身的要求，对这个过程因势利导并提供相应的管理服务，是劳动力迁移能否成为经济发展积极因素关键[2]。
国外农业剩余劳动力转移模式对我国的启示
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农业 剩余 劳 动力 的转移过 程 。
问题的重点和难点， 也是“ 三农” 问题解决的突破
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业， 把农 民大规模地 从农 业生 产 中转 移 出去 。国外 在工业 化发 展过程 中 ， 同样也 曾出现过农业 剩余 劳
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国外关于农民工问题研究的经验及对中国的启示
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口则增至 ８ ．％： 国也是通 过工业 次世 界大 战之后 ．大 量迁移 到美 国 厂倒 闭 ．从农 村来 到城 市 的劳动力 ５ ８ 美 ９ ８年 ， 国通 英 大量 吸收农村 劳动力 ， 实现农 民非农 的拉 丁美洲 和其 他发 展 中国家 的农 是最 大 的受 害者 。１４ 化 ，走上城市化 道路 的 ，从 １ ２ ９ 民工 群体 ，甚 至包括 已经 来到 美 国 过并 实施 了《 民救 助法 》 规定 没 国 ，
世寥 鏖业 Ｗ０ｄＡ ６ｕｕｅ ｒ ｇｃＩｒ ｉ ｔ
国 外关 于 农 民 工 问题 研 究 的 经 验及 又 【 国的 启示 ｌ 】
王 苣
摘 要 ： 拥 有 ９亿 农 民和 １ 在 ． 农 村 剩 余 劳 动 力 的 中 国在 经 历 了 多年 “ 工 潮 ” 来 了 个 ５亿 民 后
１７ ９ ５年 ，农 业劳 动力在全部 就业人 数百 年 的黑 人群 体 ，则仍 保 留独 特 有 收入 或 者 收入 太 低 的英 国居 民 ，
口中所 占比重从 ２ ． ７ ％下 降到 ４ ％， 的 社 会 身 份 ，并 没 有 享 受 到 如 同 欧 可 以领 取 国 民 救 助 金 。 对 于 收 入 低 ４ ． ２
使 大批小 农涌 向城 市 ，后 来 随着工
一
样 ．这 些南 欧和 东欧 的农 民工群
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英 国的农 村 劳动力大
业革 命 的到来 ， 市工 业 的发展 ， 城 城 体 的后 代就 没有 因种 族身份 而 遇到 规模 向城镇 流动 大致 出现在工 业革
国外农村劳动力转移模式分析与借鉴
鱼 毅 ：国外农 村 劳动 力转移 模式 分析 与借 鉴 村 。到 １７ ９ ５年 ８月 ，全 国有 ８ ３个 城 镇 实 施 了 聚 ；而 到 了 ２ １ Ｏ世 纪 ７ Ｏ年代 ，在 产业 流 向上 ，工 这项 计划 ，已建成 机 电 、金 属加 工 、运输机 械 等 业 吸 纳劳 动 力 的能 力 明显 减 弱 ，以 服务 业 为 核心 各类 工厂 ６ ６家 ，吸纳 了大 批劳 动力 ，其 中 ，半 的第 三产 业 吸纳 劳 动力 的能 力 大 大增 强 ，农 村 非 ８ 数左 右是农 村 剩余 劳动 力 。 农 产业 吸 纳 劳动 力 的 能力 呈增 强趋 势 。以农 村 制 ２ 速 度 快 。 日本 工 业 化 启 动 时 ，正 逢 第 二 造 业为 例 ，其 就 业 人数 占全 国就业 总 人数 的 比重 ． 次科 技革命 兴 起 。 日本利 用 了两 次工业革 命 成果 由 １ ６ ９ ０年 的 ６６ ．％上 升 到 １ ６ ９ ７年 的 ７１ ．１ ８ ．％ ９１ 发展 经济 ，因而其工 业 化进程 和农 业劳 动力转 移 年 达 到 了 １ ％。可 见 ，英 国工业 化 初期 ，对 农业 １
的迫 切 性 ，分 析 和 解 读 国外 农 村 劳 动 力 的 转 移 业 ，转 向非 农 产业 。１７ ９ １年 ， 日本 通 过 了 一项 法
模 式 无 疑 对 我 国农 村 劳动 力 的转 移 是 有 益 的借 案 ，要 求 在 政府 指 导 下 ，促 进 工 业 和 农 业 、城 市
５ ０ 程 ，经 济 结 构 的 高转 换 带 来 经 济 的 高增 长 。无 劳动 力 份 额 降 至 ｌ％以下 和 ５ ％以下 时 ， 日本 才
论 从 发 达 国 家发 展 的经 验 看 ，还 是从 目前 我 国 启 动 工 业 化进 程 。 当时 日本 的农 业 劳 动 力 比率 高
国外农村剩余劳动力转移的成功经验及其对我国的借鉴意义
ＬＩ －ｉ ｔ ｌ （ａ ｇｈ ｕＮｏｍａ Ｃ ｌ ｇ 。 ａｇｈ ｕ Ｈｅ ｅ ０ １０ ） ｘｎｅ Ｙｉ ａ Ｃ ｎ ｚｏ ｒ ｌ ｏｌ ｅ Ｃ ｎ ｚｏ ， ｂ ｉ ６ Ｏ １ ｅ
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实现农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移是各国实
家在起步阶段 ，农村剩余劳动力转移所面临的背景是不同 的， 一般而言。 劳动力过剩是普遍现象 ， 因此 。 在发展战略上 发挥 比较优势 ，选择劳动密集型的工业化战略更有利于农 村剩余劳动力转移 ， 并带动工业化 和城市化 的良性发展 。 中 国台湾地区农村剩余劳动力有效转移的关键在于 ，在工业
李艺 王金先 （州 范 科 校 会 学 ，北 州００） 欣， 沧 师 专 学 社 科 系河 沧 ６０ ｌ１
摘要 阐述 了国外在转移农村 剩余劳动力方面的成功经验 ， 并分析 了对我国的借鉴意义。 关键词 农村剩余劳动力转移 ； 经验； 借鉴意义 中阔 分类号 Ｆ ２． ３３ 文 献标 识码 Ａ 文章 编 号 ０ １— ６ １２０ ）４ ６９ —２ ６ ５ ７ ６ １（０６ ２— ６９ ０
１ 经 验之 一 ：工 业化 和 城 市化 是 农 村 剩余 劳 动 力转 移 的
工业化道路，而巴西由于没有经历一个 劳动密集型产品出 口替代的工业化过程 ，直接由劳动密集型产品的进 口替代
英美日农村剩余劳动力转移的启示
英美日农村剩余劳动力转移的启示摘要英国、美国、日本在城市化进程中转移剩余劳动力的成功经验，为我国失地农民就业问题上的出路提供参考，有针对性地借鉴它们的经验、教训，十分有价值。
关键词城市化农村剩余劳动力转移借鉴中图分类号：f304.6 文献标识码：a一、英国英国的圈地运动，产生了大量剩余劳动力。
当时，英国在海外市场，出口最多的是羊毛。
英国贵族为了占有和扩大牧场，就开始了所谓的“圈地运动”。
这个运动致使大量的农用耕地变为牧场，大量的农业人口离开土地，背井离乡。
为解决毛纺织业对劳动力的需求问题，一大批被迫从土地分离出来的农业人口就这样被迫转变成为了雇佣工人，受雇于手工工场。
强制性，以暴力的方式来转移本国的农村劳动力，成为了英国转移农村剩余劳动力的一大特点。
当然，英国这种通过暴力的方式来转移其农村剩余劳动力的方式，我们不能简单的依葫芦画瓢，特别是在今天的法制国家，是行不通的。
在我国推进工业化和城市化的进程，绝对是不能简单的效仿，而应该真正的做到“以人为本”，“以农民为本”，充分考虑他们的利益。
二、美国从劳动力转移来看，美国特有的经济社会背景决定了美国解决失地农民就业问题有与众不同的地方。
美国本身就是一个缺乏劳动力的国家，加上工业化的快速发展使得农业机械化的水平提高，使得美国多年来地多人少的矛盾有所缓解。
而农业机械化的发展又分离出了不少剩余劳动力，而这些劳动力，被大规模的工业化迅速吸收，迅速加入第三产业的部门中。
19 世纪末期到20世纪70年代，美国的工业化浪潮，使得大批的农村剩余劳动力开始了自发的向非农业转移，特别是服务业和商业。
美国和英国不同，它走的是一条“自产自销”的道路，边产生就开始边转移的一个自发的过程,一条非农化、城市化和工业化基本同步的道路。
而其中，“交通革命”发挥了其不可磨灭的功劳。
从19世纪初期开始，美国逐步推进其铁路、内河网络的构建。
其繁荣的交通运输业本身就吸纳了一批劳动力，而且大大的降低了劳动力转移的成本，为劳动力的转移提供了方便。
乡村振兴的日韩经验及对中国的启示
一、引言当前，中国正处于城镇化、工业化、信息化和农业现代化快速推进阶段，但农业现代化依然是“四化”同步发展中的短板，农业农村发展相对滞后已成为我国经济社会发展中“不平衡不充分”结构性矛盾的突出表现。
缩小城乡发展差距，实现城乡融合发展，是解决我国发展中“不平衡不充分”问题的必然要求。
基于新时代我国社会主要矛盾发生转化的科学判断，党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略，这是推动我国农业农村现代化的重大战略部署，是关乎全面建设社会主义现代化强国的全局性、战略性和前瞻性的重大历史任务。
乡村振兴战略的提出，为新时代做好“三农”工作指明了方向。
以此为契机，全国社会各界掀起了一股“乡村振兴”的研究与实践热潮，而农村改革发展也迎来了各种扶持政策密集出台的“窗口期”。
然而，国家幅员辽阔，地域差异大，如何结合本地实际情况以形成有效的路径与模式，这是当下政界和学术界需要关注的焦点问题。
乡村振兴战略是对乡村凋敝的必然回应。
随着工业化和城市化进程的加快，乡村走向衰弱成为不可抗拒的潮流。
当然，城市化不等于消灭乡村，工业化和城市化发展并不意味着乡村文明的消亡。
纵观世界各主要发达国家的现代化进程，如欧美、日本等都经历了乡村由衰弱走向复兴的演变过程。
这些国家在工业文明达到一定高度后，如何重振乡村，如何实现乡村的全面复兴?他国的成功经验对我们今天实施乡村振兴战略有哪些启示意义?这些都是值得我们广泛关注和深入思考的问题。
尤其是东亚地区的日本和韩国，与欧美不同，这两个国家在资源禀赋、发展条件、农业特征、历史文化等方面与中国有一定的相似性，其乡村振兴的路径与经验可为我国学术界提供难能可贵的研究样本。
他山之石，可以攻玉。
立足于我国基本国情和农情，科学总结和借鉴其他国家乡村振兴的成功经验，对于探寻我国乡村振兴的可持续发展道路具有重要的启发价值。
基于此，本文将对日本、韩国乡村振兴的政策路径及其经验进行梳理与探讨，以期为我国乡村振兴战略的实施提供有益的参考。
国外促进就业政策的经验及对我国的启示
施项 目投资 、 新能源和节能领域 的投 资 本 生 意 （ ｉｉｏ ） 季节 性 短工 等 多种 是调整产业结构 ，创造新的就业需求 ， Ｍｎ ｉ 、 ｂ
等。 三是施行就业促进法案及失业救 助 就业形式提供大量资助 ， 如补助 、 免税 、 大力发展低碳技术和健康产 业。 二是加
业的灵活性。工会 层面 ， 日本赋予工会 保障。 美国 、 欧洲 、 日本等 国家均出台了 元救 助资金 ， 主要 用于为接受社会救助 组织较大权利 ， 能够直接与企业开展谈 相当完整的劳动就业法律体系 ， 如美 国 及低收入人员提供培训服务 、 高增长新 判， 为保证 平等就业 ， 障劳工合 法权 《 保 就业法》 经济复苏税法》 紧急失业补 兴行业人员 的培训和安置 、 《 《 青年人才储
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国外促 进 就 业政 策 白 经验 及 ｌ ｌ 对皲 国 的启现社会就
（ ） 国： 二 德 推进 劳动力 市场 改革 ， 学习中心 的数量 从 １ ． ４万家增加 到 ２２ ．
业更加充 分 ， 关系亿万人 民群众切身利 推行积极的就业政策。 一是对联邦劳动 万家 ， 力争 到 ２ ２ ０ ０年 ，０ ７ ％以上的在职
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通过职 业介绍 的失业者提 供 了更 多择 践经验 ， 促进我国就业规划实施 。 业机会 ， 并要 求企业放 宽限制 ， 高就 提 工作 岗位 。 二是加大就业扶持力度 。 美 （ ） 一 健全法律体系 ， 切实强化就业 国为劳动力投资项 目提 供了 ３ ． ９５亿美
中外农村剩余劳动力转移比较研究
夺 了 土 地 的 农 民 ，有 的 贫 病 交 困 ，冻 馁 而 死 ；有 的 沦 为 农 场 主 的 雇 工 ； 大 部 分 流 落 城 市 ， 加 入 产 业 后 备 军 的 行 列 。 可 见 ，圈 地 运 动 在 英 国 农 村 劳 动 力 转 移 中具 有 强 制 性 的 作 用 。 （ ２）产 业 结 构 的 变 化 促 进 了人 口从 农 村 转 移 到 城 市 ｌ６ ７ ０年 代 到 ｌ ４ ０年 前 后 的工 业 革 命 大 大 改 变 了英 国 的产 业 结 构 ，产 业 结 构 的变 化 又 引 ８ 起 了就 业 结 构 的 变 化 。 如 ｌ ５１年 ，在 英 格 兰 和 威 尔 士 ，炼 铁 工 业 和 铸 造 业 就 业 人 数 是 ８ ８ ０ ０ ２人 ， ｌ ７ ３ 增 加 到 ｌ ０ ２ ７人 Ｉ，产 业 结 构 的 变 化 还 表 现 在 工 业 革 命 开始 以 后 ，农 业 在 ８ １年 ０ ８ Ｉ 国 民经 济 中 的 份 额 呈 现 下 降趋 势 。直 到 ｌ 纪 初 期 ，农 业 下 降 的 幅 度 一 般 不 超 过 ２ ％ ，而 ９世 ０ 到大约 ｌ６ ０年 代 的 ５ ８ ０年 内 ，农 业 份 额 减 少 了约 ５ ０％１ …。产 业 结 构 的 巨 大 变 化 引 起 了全 国 ３ Ｉ ： 就 业 人 口分 布 的 重 大 变 化 ，随 着 农 业 在 国 民 经 济 中 的 比重 下 降 ，从 事 农 、林 、渔 的 劳 动 力 的 比重从 ｌ ７ 年 的 ４ ％ 、ｌ ０ 年 的 ３ ．％ 、ｌ５ 年 的 ２ ．％下 降 到 ｌ０ 年 的 ８７ ，大 批 ７０ ２ ８１ ５９ ８１ １ ７ ９１ ．％ 的 农 村 劳 动 力 流进 了制 造 业 、采 矿 业 和 建 筑 业 ，在 全 国 的 从 业 比例 从 ｌ ０ １年 的 ２ ． ８ ９ ７％ 升
国外农村劳动力转移的经验与启示
国外农村劳动力转移的经验与启示摘要：世界各国经济发展水平不同，劳动力转移的道路、方向、模式也不尽相同。
应借鉴国外农村劳动力转移的经验教训，探寻我国农村劳动力转移的方向和道路，有利于促进我国农村劳动力有序转移。
关键词：农村劳动力转移，工业化，城市化，经验，启示农村劳动力向非农产业和城市转移是各个国家工业化进程中必然发生的现象，也是每个国家由传统社会向现代社会迈进所必须面对的重大社会经济问题。
一、发达国家农村劳动力转移的状况1.美国。
工业化启动前，美国农村劳动力占社会总劳动力的比重在70%以上，而到19世纪末，该比重已降至40%以下。
美国的农业机械化与农村劳动力转移相伴而生、相互促进，机械化导致农村劳动生产力大幅度提高，生产成本不断降低，竞争力不断提高，为农村劳动力转移提供了重要条件。
2。
英国。
英国工业革命完成后，现代工厂制度的确立和完善，加快了农村劳动力的转移进程，使整个19世纪成为英国农村劳动力转移速度最快的时期。
19世纪初，英国的农村劳动力在社会总劳力中所占的比重为35%，到19世纪末，这一比重已降至10%以下。
与此同时，城市人口比重则由30%左右上升到75%以上。
这一时期，英国农村劳动力转移的方向是由农村转移到城市的非农产业部门。
进入20世纪，英国的农村劳动力转移步入了缓慢转移的阶段。
到20世纪70年代末，英国的农村劳动力比重进一步降到2.5%以下，城市人口比重已超过90%。
这一时期，英国农村劳动力转移的主要方向是城市服务业和农村非农产业。
3.日本。
其一，受国内资源匮乏的限制，日本劳动力由农业向非农业部门转移，主要是通过兼业过渡的方式实现的。
兼业农户占农户总数的比重从1955年的65%上升到1985年的86%，其中，以非农业收入为主的第二类兼业农户比重增加41个百分点。
其二，工业化促进了日本农村劳动力转移。
19世纪80年代，日本启动工业化进程。
当时日本的农村劳动力比率高达80%以上。
随着工业化的启动，日本用不到40年的时间，将农村劳动力份额由80%以上降到54%。
中国农村剩余劳动力转移问题研究
中国农村剩余劳动力转移问题研究一、概述《中国农村剩余劳动力转移问题研究》是对农村剩余劳动力转移理论进行评述和对中国农村剩余劳动力转移的历史进行考察的研究成果。
文章从户籍制度、教育制度、社会保障制度、土地制度、就业制度等制度因素，以及城市化水平、第三产业发展、农业产业化、国家投资策略、产业政策等宏观经济发展方面的因素，还有农村劳动力自身因素等方面，对中国农村剩余劳动力转移的制约因素进行了深入分析。
同时，文章还探讨了农村剩余劳动力转移对社会经济发展的重要作用，对国外及中国典型地区农村剩余劳动力转移模式作了介绍及评析。
文章还分析了中国农村剩余劳动力转移的区域和产业选择，并在此基础上提出了加快我国农村剩余劳动力转移的政策建议。
这些政策建议包括完善基本制度、加快农业和农村经济结构调整、加快农村和城市非农产业发展、加强政府宏观调控、大力发展农村职业教育和成人教育、加强进城农民工培训等。
1.1 研究背景随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速，农村剩余劳动力转移问题成为了一个重要的研究课题。
中国是一个农业大国，农村人口占据了国家总人口的相当大一部分。
随着农业现代化的推进和农村产业结构的调整，农业劳动生产率不断提高，导致农村出现了大量的剩余劳动力。
这些剩余劳动力需要寻找新的就业机会，以改善生活条件和提高收入水平。
农村剩余劳动力转移不仅关系到农民个体的发展，也对整个国家的经济发展和社会稳定产生重要影响。
一方面，农村剩余劳动力的转移可以缓解农村就业压力，提高农民的收入水平，促进农村地区的经济发展。
另一方面，农村剩余劳动力向城市和非农产业的转移，可以提供劳动力供给，促进城市化和工业化进程，推动国家经济的整体发展。
农村剩余劳动力转移也面临着一系列的问题和挑战。
农村剩余劳动力的转移往往伴随着劳动力的低技能和低素质问题，这限制了他们在城市和非农产业中的就业机会和发展空间。
农村剩余劳动力转移过程中存在着信息不对称和就业歧视问题，导致他们在就业市场上处于弱势地位。
国外农业劳动力转移模式比较及对我国的启示
摘
要 ： 业 劳 动力 的转 移 是 世 界 各 国 工 业 化 发 展 过 程 中 的 一 般 规 律 ， 此 也 形 成 了一 系 列 的 农 业 劳 动 农 对
力 转 移 的 理 论 。 国 外 在农 业 劳 动 力 转 移 中发 达 国家 和 发 展 中 国 家 的 工 业 化 道 路 、 业 土 地 政 策 各 不 相 同 ， 农 积
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全照 搬模 仿 。研究 国外 的成 功 经 验 ， 结 合 中 国 并 工业 化 、 市 化 、 城 现代 化 道 路 的特 点 ， 力探 索 具 努
有 中国特 色 的农业 剩余 劳 动 力 转 移 之路 ， 于加 对 快推 进城 乡统 筹发 展 、 设社 会 主义 和谐 社会 ， 建 全
Ａｂｓｒ ｃ ：Ｉ ｓａ ｒ ｌ ｈ ｔｔｅ ａ ｒｃ ｌ ｒｌｌ ｂ ｒｆｒ ｅ ｓ ｉ ｎ ａｌｔｅ ｃ ｕ ｔ ｅ ，ａ ｄ ｉ ａｓ ｏ ｍｅ ｔ ａ ｔ ｔｉ ｕｅ ｔａ ｈ ｇ ｉｕｔ ａ ａ ｏ ｏ ｃ ｈ ｆ ｉ ｌ ｈ ｏ ｎ ｒ ｓ ｎ ｔ ｌｏｆ ｒ ｄ ａ ｕ ｔ ｉ ｔ ｅ ｒ ． Ｄｅ ｅｏ ｅ ｃ ｕ ｔ ｅ ａ ｄ ｅ ｅｏ ｉｇ ｃ ｕ ｔ ｅ ｈ ｄ ｄｆｅｅ ｔ ｗａ ｓ ｏ ｉｄ ｓｒａｉａｉｎ ａ ｄ ｈ ｏｙ ｖ ｌｐ ｄ ｏ ｎｒ ｓ ｎ ｄ ｖ ｌｐｎ ｏ ｎ ｒ ｓ ａ ｉ ｒｎ ｉ ｉ ｆ ｙ ｎ ｎ ｕ ｔｉ ｚ ｔ ｎ ｌ ｏ ａ ｒｃ ｌｕ ａ ａ ｄ ｐ ｌ ｙ， ａ ｄ ａ ｃ ｍｕ ａｅ ｏ ｘ ｅ ｅ ｃ ｓ． Ｃ ｉ ａ ａ ｒｃ ｌ ｒｌｌｂ ｒｆｒ ｅ ｓ ｉ ａ ｔ ｇ ｉｕ ｔｒ ｌｎ ｏｉ ｌ ｃ ｎ ｃ ｕ ｌｔｄ ｓ ｍｅ ｅ ｐ ｒ ｎ ｅ ｉ ｈ ｎ ｇｉｕｔ ａ ａ ｏ ｏｃ ｈｆ ｈ ｓ ｉｓ ｕ ｔ ｏ ｎ ｃ ａ ａ ｔｒｓｉ Ｃｈｎ ｈ ｕｄ ａ ｃ ｐ ｈ ｘ ｅ ｅ ｃ ｆ ｏ ｅ ｓ ａ ｇ ｉｕｔ ｒ ｕ ｐ ｕ ａ ｏ ｏ ｃ ｈｆ ｗ ｈ ｒｃｅ ｔ ｉ ｃ． ｉ ａ ｓ ｏ ｌ ｃ ｅ ｔｔ ｅ ｅ ｐ ｒ ｎ ｅ ｏ ｖ ｒｅ ｓ ａ ｒｃ ｌ ａ ｓ ｒ ｌ ｓ ｌ ｒｆ ｒｅ ｓ ｉ ｉ ｕｌ ｂ ｔ ａ ｄ ｂ ｏｅ ｉｈ ｅ ｗｈ ｎ ｈ ｙ ａ ｅ ｎ ｅ ｆｒ ｓｇ ｔｄ ｅ ｔｅ ｒ ｍａ ｉｇ ｔｅ ｏｉｙ ｏ ｇ ｃ ｌ ｒ ｌｌｂ ｒ ｆｒｅ ｈ ｆ． Ｃｈｎ ｏ ｎｙ ｋ ｎ ｈ ｐ ｌ ｎ ａ ｒ ｕｔ ａ ａ ｏ ｏｃ ｓ ｉ ｃ ｉ ｕ ｔ ｉａ ｎ ｔ ｏ ｌ ｆｌｏ ｈ ｅ ｅａ ｌ ｏｌｗｓｔ ｅ ｇ ｎ ｒｌｒ ｅ，ｂ ｔａｓ ｏ ｓｄ ｒ ｈ ｉ ｗｎ ｃ ａ ａ ｔｒｓｉ ｎ ｔ ｅ ａ ｒｃ ｌｕ ａ ａ ｏ ｏ ｃ ｈｆ． ｕ ｕ ｌｏ ｃ ｎ ｉ ｅｓｔ ｅｒｏ ｈ ｒ ｃｅ ｔ ｏ ｈ ｇ ｕ ｔ ｒｌｌ ｒｆｒ ｅ ｓ ｉ ｉ ｃ ｉ ｂ ｔ Ｋｅ ｙ ｗｏｒ ｓ：ａ ｎｃ ｌｕ ａ ａ ｏ ｏｃ ｈｆ ；ｉ ｄ ｓｒａｉａｉｎ；ｕ ｂ ｎ ｚ ｔ ｎ ｄ ｇ ｕｔ ｒ ｌｂ ｒｆｒｅ ｓ ｉ ｌ ｔ ｎ ｕ ｔ ｌｚ ｔ ｉ ｏ ｒ ａ ｉａｉ ｏ
英·美农村剩余劳动力转移模式及其对我国的启示
化、 城市化和非农化同步的发展道路。而美国农村剩余劳动
力转移得益 于“ 通革命 ”交通 运输 业 的繁荣 不仅 吸纳 了大 交 ，
量 劳动力 ， 而且降低了农村劳动力的转移成本， 使农村剩余
劳动力 的 自由迁 移 更加 方便 。 ｌ 世 纪 末 ２ 世 纪 初 ， ９ ０ 由联邦
农村剩余劳动力也迅速地被工业化所消化 ， 因此 ， 以劳动力 短缺为前提， 以大规模 的工业化为后 盾， 美国的农村剩余劳
动力转移遵 循着边产 生边转 移的 自 过程 ， 出了一条 工业 发 走
英、 美等西方发达国家在农村剩余劳动力转移模式的探 索方面都走出了一条与本 国国情相适应的道路。由于受本 国经济、 历史 、 文化、 制度和环境等因素的影 响， 其农村剩余
府制定法律强制和引导农村剩余劳动力向非农领域转移 ， 从 中摸索出了一条从惩罚 、 济民、济身” “ 到福利 国家的一套做 法， 成功地解决了英 国农村剩余劳动力 问题 ， 为世界各国农 村剩余劳动力转移提供了可资借鉴的经验。 英国农村剩余劳动力转移的历史大致可以划分为 ４ 个 阶段 ： １ 第 阶段从圈地运动开始到 ｌ 世纪 ２ 年代； ２ ８ ｏ 第 阶段 从 ｌ 世纪 ３ 年代工业革命开始到 ｌ 世纪末 ； ３阶段从 ｌ ８ ０ ９ 第 ９ 世纪末到第二次世界大战结束； ４ 第 阶段从第二次世界大战 直到现在。在这 ４ 个阶段 中英国政府先后采取了严刑峻法、 救济与社会福利制度 、 鼓励农业科技发展等政策， 为解决农 村剩余劳动力问题进行了积极的探索。英 国是世界历史上 第一个开始探索农村剩余劳动力转移的国家 ， 在长达 ４０ ０ 年 的实践中摸索出了一套政府主导型转移农村剩余劳动力 的
实现农村剩余劳动力的转移 加快农民致富奔小康的对策
实现农村剩余劳动力的转移加快农民致富奔小康的对策论文导读：通过新的体制引导、政策设计，帮助农民在转移中实现更少的盲目，更低的成本，更高的效率，更小的风险，使农村剩余劳动力转移由自发无序向政府组织、规范引导转变。
关键词：赣南农村劳动力，劳动力转移，对策农村改革的目的是为了发展生产力，让亿万农民富裕起来，但到目前赣南还有80%以上的农业人口，大量的农业人口守着极其有限的耕地，这要使赣南农民富裕起来是不可能的。
西方发达国家从事农业人口一般只占总人口的5%左右，而赣南远高于这个数字，如果众多的农民不能从有限的土地中转移出来，农民奔小康就只能是一句空话。
论文大全。
对如何促进农村剩余劳动力的转移，应放在战略的高度与抓农业产业化同等位置来对待，以加速实现农村剩余劳动力的战略性转移，减少从事农业生产的人口，提高农业产出效益，唯有这样才能从根本上增加农民收入，加快农民致富奔小康的步伐。
（一）因势利导，把转移农村剩余劳动力作为一项产业来抓1.政府支持。
转移农村剩余劳动力要“政府搭台，农民唱戏”，各级政府不仅要把农村剩余劳动力的转移作为农民增收的一条重要途径，更要把它作为一项重要产业来抓，做到上下统一，转变思路，顺应农民的意愿，穿针引线，铺路架桥。
通过新的体制引导、政策设计，帮助农民在转移中实现更少的盲目，更低的成本，更高的效率，更小的风险，使农村剩余劳动力转移由自发无序向政府组织、规范引导转变。
2.转变观念。
要把转移农村剩余劳动力作为经济社会发展的一项战略措施来抓。
并在思想上消除对农民就业存在的三种认识误区：一是认为农民不存在就业问题，说到就业，就是指安排城里人就业。
二是一些城里人存在对外来农民工的歧视，认为农民工只会与之抢饭碗的思想。
三是把农村剩余劳动力的存在视作农业就业不充分是暂时现象的观念。
因此，我们要走出认识的误区，开展广泛宣传教育，引导人们破除上述不正确的认识或观念，充分认识转移农村剩余劳动力的重要性，从根本上实现由限制农民进城向主动吸引农民进城转变。
国内外农村剩余劳动力转移比较(一)
国内外农村剩余劳动力转移比较(一)摘要：随着我国城市化进程的推进，农村劳动力转移，特别是农村剩余劳动力该如何转移已成为亟待解决的问题之一。
本文主要通过国外与我国农村剩余劳动力转移的比较分析，简要论述我国农村剩余劳动力转移的特点、问题及相应对策。
关键词：农村劳动力,剩余劳动力,劳动力转移国内外农村劳动力转移理论(一)国外理论刘易斯理论。
刘易斯的“二元结构”农村劳动力转移理论指出，发展中国家普遍存在两部门，传统农业部门和现代工业部门。
传统农业部门，劳动生产率低，拥有大量的剩余劳动力。
现代工业部门，劳动生产率高，对劳动力需求大，有较强的吸纳能力。
因此，随着工业部门规模不断的扩大，农村剩余劳动力会被完全吸收，二元结构消失。
舒尔茨理论。
舒尔茨认为，农村存在剩余劳动力是由于对农业的投入不够，对农业投入各种先进技术等现代生产要素，在更高层次实现资源优化组合，提高农业劳动生产率，农村剩余劳动力会内部吸收。
费景汉—拉尼斯理论。
该理论强调在扩张工业部门的同时，应推动农业生产率的提高，使农业发展和工业发展平衡，一方面农业对工业可以为工业部门提供所需的劳动力，另一方面也为工业部门提供农业剩余。
当农业剩余不能满足工业部门的需求时，劳动力转移就会停止。
乔根森模型。
乔根森认为，只有当农业剩余大于零时，才有可能形成农村剩余劳动力的转移。
当农业总产出和人口增长相一致时，农业技术不断发展，农业剩余规模不断扩大，更多的农村剩余劳动力会转移到工业部门。
托达罗理论。
托达罗认为，发展中国家的农村剩余劳动力正加速转移。
农村剩余劳动力转移到工业部门的主要原因是城乡实际收入差异、城市失业率和就业率的大小。
只要预期的城市实际收入大于农村实际收入，劳动力就会从农村向城市转移，反之，劳动力就会从城市转移到农村。
(二)国内观点国内有学者认为，经济区域发展的不平衡是农村劳动力转移的重要因素之一，经济发展水平越高劳动力转移越活跃，经济结构与就业结构越是适应，劳动力转移越灵活。
农民民化的国际经验及对我国农民工问题的启示
农民市民化的国际经验及对我国农民工问题的启示朱信凯（中国人民大学农业与农村发展学院，北京100872）原载《中国软科学》2005年第1期摘要：本文在考察了具有典型意义的英国、美国、日本城乡关系演变趋势及农村人口非农化模式的基础上，从农民非农化与工业化的非同步性、农民非农化内生机制的差异性以及农民非农化进程的差异性等三个角度提出了解决我国农民工问题的紧迫性与特殊性。
并通过对问卷调查资料的实证分析，揭示了我国农民市民化进程中存在的核心问题。
本文最后提出了合理解决我国农村劳动力转移及农民工问题的战略方针与对策思路。
关键词：农民市民化；农民工；国际经验基金项目：国家社会科学基金（批准号：04CJ Y014）及教育部"十五"211工程项目的阶段性研究成果作者简介：朱信凯（1974-），男，山东蓬莱人，中国人民大学农业与农村发展学院讲师，研究方向：农户消费理论与政策。
一、农民市民化的国际模式描述我们主要考察较为典型的以英国为代表的强制性非农化模式和以美国为代表的自由迁移的非农化转移模式，以及以日本为代表的"跳跃式转移"和"农村非农化转移"相结合的非农化模式。
（一）英国城乡关系演变及其农民市民化过程英国城乡关系的转变速度明显超越了同时期的其它欧洲国家。
11世纪至15世纪是其城乡关系演变的初期阶段，这一阶段主要表现为城乡联系松散，国民经济以农业为主，但是农民存在兼业行为。
至14世纪初，伦敦的羊毛出口已占全国总额的三分之一，进口酒类占四分之一到三分之一。
15世纪，首都伦敦已成为全国政治、经济和文化中心。
城乡关系演变中期阶段是指15世纪至18世纪，期间城乡之间人口的流动加深了城乡之间的联系，这些来到城市的乡村移民就像一条纽带，把城市的工商业组织与乡村的新兴工业联系在了一起。
城乡关系演变的后期阶段是18世纪工业革命以后，开始于18世纪70年代的英国工业革命，一直发展到19世纪40年代。
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（ ） 动 力 之 二— — 城 市 的聚 集 效 应 二 拉 如果说一个 国家工业化 发展预示着产业结构的 变迁 ， 那么 城市化 的发展则体 现 了空 间结 构的变革 。从世界各 国发展来 看， 城市化带来 了人 口、 市场 、 基础设施 在地理上 的集 中， 对农 村劳动力转移产生巨大的“ 拉力” 。 １ ９世纪英国逐步建立起一批 工业城市 ， 其显著 的特点是大 了广 阔 的就 业 空 间 ， 同时 工 业 工 人相 当 于农 民工 工 资 约 ２２ ．倍
改 变 了社 会 经 济 结 构 ， 致 了 劳 动 力 的重 新 配 置 ， 导 工业 的 聚集 为
日本与我 国的 国情 比较 相似 ， 都是人 多地少 ， 劳动力 资源 丰富 ， 工业化起步较 晚。直到 １４ ９ ７年 ， 日本农村就业人 口占总 就业人 口的 比重还 高达 ５ ． ４２ ％，属 于典 型的传统农 业结构 国 家。 日本战后从 ２ ０世 纪 ６ ０年代进入高速工业化发展时期 ， 仅 １６ ９ ０年至 １６ ９ ９年的 １ ０年问 ，日本的机械工业增长 了 ５倍 ， 钢 铁 工 业 增 长 了 ３２ ， 学 工 业 增 长 了 ２６倍 ， 维 工 业 和食 品 ．倍 化 ． 纤
【 键 词】 关 农村剩余劳动力； 转移； 驱动力； 启示 【 中图分类号】 ３３ 【 Ｆ２． ６ 文献标识码】 【 Ａ 文章编号】 ０４ ２６ （０８ １一０８０ １ｏ—７８２０ ）１ｏ９—２
中国在伴随着国民经济持续增长 ， 工业化程 度进一 步提高 的同时 ， 正面临着数以亿 计的农村劳动力非农化的浪潮。党的 十六大报告在对农村工作的部署 中， 明确要求加快我国农村剩 余劳动力转移 。从世界范 围内看 ， 农村劳动力转移是社会生产 力发展的必然结果 ， 农村劳动力转移的驱动力源 白“ 一拉 ” 推 合 力， 即在市场经 济和人 口 自由流动的情况 下 ， 劳动力 的迁 移的 原 因是 人 们 可 以通 过 搬 迁 改 善 生 活 条 件 。于 是 ， 流 入 地 中那 在 些使移 民生活条件改善的 因素就成 了拉力 ， 而流 出地 中那些不 利 的社会经济因素就成 了推力 。 农村劳动力的转移也就是在这 两种力量的共同作用下完成 的 。ｌ ｌ １
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促进农村剩余劳动 力转移 的主要驱动力
国外的经验及 对 中国的启示
王 亚 平
（ 西北农林科技大学 ， 陕西 杨凌 ７２ ０ ） １１０
【 摘 要 】 农村劳动力转移是解决我国“ 三农” 问题 ， 全面建设小康 社会 的根本途径。文章通过对英美 日三国促进农 村剩余劳动力 转移 的主要驱动力 中 “ 一拉” 推 合力 的比较 ， 析提 出影响农 村劳动力转移的主要原 因， 分 这为我 国农村剩余 劳动力转移提供 了可 以借鉴的经验 与启 示。
动力提供 了大量的就业机会 ， 成为农村剩余 劳动力转移的主要 “ 蓄水池 ” 。到 １７ ９５年 日本农村就业人 口占总就业人 口的 比重 下降为 １．％。７ ３９ ０年代 以后 ， 随着传统产业吸收就业人 口的减 少 ，第三产业成为吸引农村剩余劳动力转移 的主要 渠道 ，９ ５ １８ 年第三产业就业 人 口比例上升到 ５ ．％， １９ ７５ 到 ９ ０年超过 ６ ％。 ０
一
的收入也 吸引了大量 农民弃农 从工 ， 这对农村 劳动力转移产生 了巨大 “ 拉动力” 。 美国建国之初 ， 农业 在国 民经 济中 占据 主导 地位 ， 农业人 口占到总人 口 ８ ％以上 。１ ５ ９世纪 ２ ０年代 ， 在英 国工业革命 的 带动下 ， 美国开始 了工业化进程 ， 大批工业企业应运而生 ， 大量 的农民成 为了产业工人。 据统计 ，８ ０年至 １０ １７ ９ ０年期间美国的 农 业 产 值 增 加 了 １ 倍 ， 同 期 工 业产 值 增 加 了 ３倍 。 工业 化 ． ４ 而 在 初 期 的 １４ ８ ０年 ，美 国农业 劳动力 占社会 总 劳动力 的 比重是 ６ ％， ３ 随着工业 化的发展 ， 国农业 劳动力所 占的 比重 随之锐 美 减， 二战前美 国农 业劳动力 占社会 劳动力总数的 ２ ％，９ ０年 ２ １５ 下 降到 １％，９ ０年 降到 ６６ １７ 年降到 ３１ ２ １６ ． ％，９ １ ．％，目前 只 占
工 业 也 增 长 了 １ 以上 。 由于 日本 丁业 的 扩 大 ， 农 业 剩余 劳 倍 为
劳动力 的就业提供了广阔的空间。
英 国在 １ ８世纪中叶 ， 农业一直在 国民经 济中 占主导地 位 ， 农业 收入 约 占国 民收入 的 ４ ％ ，农村 人 口约 占全 国人 口的 ０ ７ ％ ，是一个典型的农业国家。埘 ８ ５ １ 世纪六七十年代英国开始 工业化革命 ，其生产力和生产的组织形式发生 了重大变化 ， 机 械生产取代 了手工劳动 ， 以蒸 汽为动力 的机 械化 工厂取代 手工 工场和家庭作坊 ， 分散 的乡村工业 出现 了集 中化的趋势 ， 工业 的配置逐渐从分散转到集 中， 从农 村转 向城 市。随着工业 化的 进一步推进 ， 城市制造业 、 建筑业 、 通运输业 、 交 商业 、 融业 、 金 行政机构及服务业等众多行业的发展 ， 为农 村剩 余劳动力提供
２ ％左 右 。
、
Байду номын сангаас
国外 农村 劳动 力转移 的主 要拉 动力
发达 国家是工业化开始最早 ， 也是最先完成 农村劳动力转 移 的一批国家 ， 如欧洲的英国 、 北美的美 国和亚洲的 日本 。 从这 些 国家 的历史 和现状来看 ， 促进农村劳动力转移的主要驱动力 都不外乎推 一拉两种合力 的作用 ， 中拉动力起着更 为重要 的 其 作用 。 （ ） 动 力 之 － Ｉ 业化 的快 速 发 展 一 拉 发达国家早期 的工业革命 及随之开始 的工业化从 根本上