10、资料归档说明

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10号令《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》解读1-5

加强基础建设，促进企业自律——解析国家档案局10号令发布

浅谈企业文件材料归档范围和档案保管期限编制方法（10号令解读之一）

案保管期限规定》（国家档案局令第10号，以下简称10号令）。

2013年4月又下发了《关于贯彻实施

案保管期限规定>的通知》，要求各企业用3年的时间完成本企业文

件材料归档范围和档案保管期限表（以下简称“保管期限表”）的编

制，这是贯彻实施10号令的关键和重要环节。国家档案局从2013年开始已着手中央管理企业管理类保管期限表的编制指导与审核工作。截止到2014年底，共完成20家中央管理企业管理类保管期限表的审核批准。但在指导与审核过程中发现，不少企业仍未很好掌握编制保管期限表的正确方法和技巧，至使编制出的管理类档案保管期限表质量不高。本文就企业如何开展文件材料归档范围和档案保管期限表的编制工作中存在问题和管理类档案保管期限表编制过程进行讨论，以供大家参考。

一、档案保管期表编制中普遍存在的问题及原因分析

（一）档案保管期表编制中普遍存在的问题

根据前期业务指导和审核情况总结，企业在编制档案保管期限表主要存在以下问题：

第一，文件材料归档范围和档案保管期限表遗漏重要文件材料。许多应纳入归档范围的重要文件材料没写入保管期限表中，尤其是一些新业务产生的文件材料和非红头文件容易遗漏。

第二，文件材料保管期限不合理。该定为永久保管的档案定为30年或10年，该定为30年定为10年。

第三，表述太笼统。文件材料内容条目过多使用模糊语言，过多使用“重要的”、“一般的”等用语，至使保管期限表对鉴定业务起

档案管理学复习题

《档案管理学》复习题

填空

1、《文件整理规则》最根本的特点，就是以（件）为单位。

2、国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满（30）年向社会开放。

3、2000年8月国务院颁布《国家行政机关公文处理办法》中规定了行政机关通用的文件种类有（13）种。

4、公文用纸采用国际标准（A4）型纸。

5、A4型纸的成品幅面尺寸为（210X297）mm。

6、全宗号用（4）位代码标准。

7、档案室的收集，正常情况下主要是指（归档）。

8、立卷说明是对档案的补充和概数，具有资料积累和（检索）的双重功能。

9、根据规定，省以上机关应将永久保存的档案在本机关保存（20）年左右后向本地区综合档案馆移交。

10、根据规定，省辖市和县级以下机关应将永久、长期保存的档案在本机关保存（10）年左右后向本地区同级综合档案馆移交。

11、文书档案长期保管期限为（16－50）年左右。

12、鉴定档案价值的基本方法就是（直接）鉴定法。

13、档案代理卡又称（代卷卡）。

14、档案编目的实质是把档案信息资源整理的成果（固定化）。

15、档案著录项目共分（七）项。

16、档案馆指南的主体部分是（馆藏档案情况介绍）。

17、资料目录的主体部分是（资料分类目录）。

18、照片档案主要由底片、照片及（文字说明）构成。

19、档案著录时，时间项一律用（8）位阿拉伯数字表示。

20、档案著录的结果是（条目）。

单选

1.档案著录的结果是（D）。

A卡片B记录C目录D条目

2.国家档案馆保管的档案向社会开发的界线，一般应当自形成之日起满（C）

A 10年

B 20年

C 30年

D 40年

档案整理项目情况说明

项目背景

本项目是为了整理和管理公司过去多年的档案文件，以便提高信息检索和存档效率，确保公司的档案资料能够得到有效保护和利用。项目的目标是建立一个规范、高效的档案管理系统。

项目范围

-整理公司过去10年的档案文件，包括纸质档案和电子档案。

-对每个档案进行分类、编号和归档，确保档案的有序性和易查性。-建立一个数字化档案库，将纸质档案转化为电子文件，并进行备份和存储。

-设计和实施档案检索流程和权限管理，确保只有授权人员可以访问和修改档案。

-培训员工使用新的档案管理系统，包括档案的录入、查询和更新操作等。

项目计划和时间安排

1. 立项和需求调研：2023年10月1日- 2023年10月15日

2. 档案整理和分类：2023年10月16日- 2023年11月15日

3. 档案数字化处理和建库：2023年11月16日- 2023年12月15日

4. 设计和实施档案检索系统：2023年12月16日-2024年1月15

日

5. 培训员工和系统上线：2024年1月16日- 2024年2月15日

项目团队和责任分工

-项目经理：负责项目的整体管理和协调，监督项目进度和质量。-档案整理专员：负责对档案文件进行整理、分类和归档，保证档案的有序性。

-IT技术人员：负责档案数字化处理和建库工作，设计和实施档案检索系统。

-培训师：负责培训公司员工使用新的档案管理系统。

风险和挑战

-档案整理过程可能需要大量时间和人力资源，需要合理安排资源和任务优先级。

-数字化处理和建库涉及到大量数据的处理和存储，需要采取有效的数据备份和安全措施。

档案收集归档的通知

关于档案收集、归档的通知

各部门：

为了加强对我公司档案的科学管理，规范档案的整理和归档，防止重要信息资料流失，满足我公司在证据、责任和信息等方面的需求，为我公司研发、生产、经营、管理和持续发展提供有效服务。根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、国家档案局第10号令《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》、DA/T 42-2009《企业档案工作规范》规定，综合管理部对各部门现存资料的收集、归档工作特作如下通知：

一、文件材料归档范围：

（一）反映我公司在研发、生产、服务、经营、管理等各项活动和基本历史面貌的，对我公司各项活动、国家建设、社会发展和历史研究具有利用价值的文件材料；

（二）我公司在各项活动中形成的对维护国家、企业和职工权益具有凭证价值的文件材料；

（三）我公司需要贯彻执行的有关机关和上级单位的文件材料，非隶属关系单位发来的需要执行或查考的文件材料；社会中介机构出具的与我公司有关的文件材料；

（四）有关法律法规规定应归档保存的文件材料和其他对我公司各项活动具有查考价值的文件材料。

二、文件材料的分类

（一）文书档案按目前部门设置情况，分党委、工会、综合管理部、人力资源部、财务资产部、质保部、经济运行部、技术中心、科

技部、营销部、产品制造一部、产品制造二部、产品制造三部、产品制造四部、产品制造五部等部门，文件归档时，按以上部门分成大类，每大类再按《文书档案收集目录》（附件一）的内容分为若干案卷。

（二）科研档案按科研项目分大类，每个项目按阶段分为若干案卷：1准备阶段、2试验阶段、3总结鉴定阶段、4成果和奖励申报阶段、5推广应用阶段

企业文件材料归档范围和档案保管期限规定-国家档案局令第10号

企业文件材料归档范围和档案保管期限规定

正文：

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家档案局令

（第10号）

《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》已经国家档案局局务会议审议通过，现予公布，自2013年2月1日起施行。

局长杨冬权

2012年12月17日

企业文件材料归档范围和档案保管期限规定

第一条为便于企业正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，促进企业依法经营和规范管理，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》，制定本规定。

第二条本规定所指的企业文件材料是指企业在研发、生产、服务、经营和管理等活动过程中形成的各种门类和载体的记录。

第三条各级档案行政管理部门依照企业资产关系分别负责对企业文件材料归档范围和档案保管期限表编制工作进行业务指导和监督。

第四条企业文件材料归档范围是：

（一）反映本企业在研发、生产、服务、经营、管理等各项活动和基本历史面貌的，对本企业各项活动、国家建设、社会发展和历史研究具有利用价值的文件材料；

（二）本企业在各项活动中形成的对维护国家、企业和职工权益具有凭证价值的文件材料；

（三）本企业需要贯彻执行的有关机关和上级单位的文件材料，非隶属关系单位发来的需要执行或查考的文件材料；社会中介机构出具的与本企业有关的文件材料；所属和控股企业报送的重要文件材料；

档案归档工作通知.

关于做好2012年度各部门资料归档工作的通知

各部门、车间：

为了做好2012年资料归档工作，确保公司文件、资料的完整性，便为查阅利用，严防毁损、散失和泄密；请各部门主管及本岗位负责人按照《档案的整理与归档工作规范》的收集范围和要求收集、分类、整理本部门及本岗位2012年度归档材料保管工作，维护文件、材料的完整和安全。希各部门、车间将整理好的归档材料于2012年12月10之前上交人事部，公司行政部将检查、登记各部门、车间收集、整理、材料归档情况。各部门、车间请按照以下要求做好归档工作：

一、归档材料内容：

凡是在各部门、车间工作中直接形成的具有保存价值的文件和具有查考利用的各类资料、原始计录、数据、图表以及与本公司生产经营活动相关联的材料、文件、报表等都要齐全完整地收集、分类、整理、归档、保管，均属归档文件。特别要注意收集对公司的历史、经营、发展具有参考、凭证作用的原始材料，如规章制度、统计报表（包括各种上报数据）或以公司名义参加签订的合同、协议等。不属归档范围的文件材料按归档要求整理成卷，留存本部门、车间资料室备查。

二、归档时间：

2012年12月1日—2012年12月10日

三、归档材料：

财务部：会计凭证、会计账薄和财务报告等会计核算专业材料是记录和反应公司经济业务的重要史料和证据，具体包括：

1、会计凭证类：原始凭证、记帐凭证、汇总凭证和其它会计凭证。

2、会计帐薄类：总帐、明细帐、日记帐、固定资产资料、辅助帐薄和其它会计帐薄。

3、财务报告类：月度、季度、年度财务报告，包括会计报表、附表、附注及文字说明和其它财务报告，如《部门财务预算》草稿。

UI设计绩效考核方案

一、总体思路

（一）考核目的

为了全面并简洁地评价公司UI设计人员的工作成绩，贯彻公司发展战略，结合设计人员的工作特点，制定本方案。

（二）适用范围

本公司所有UI设计人员。

（三）考核关系

由设计部门主管会同人力资源部经理、考核专员组成考评小组负责考核。二、考核内容设计

（一）工作业绩指标1

工作业绩考核表（满分100分）

关键性业绩指标考核目标值权重得分新方案设计周期实际设计周期比计划周期提前1天20

设计评审满意率设计评审满意率达到100% 10

项目计划完成率项目计划完成率达到100% 10

X次 5

设计的可生产性成果不能投入工作情况发生的次

数少于

设计成本降低率设计成本降低率达到90%以上 5

设计完成及时率设计完成及时率达到110%以上15

设计方案采用率设计方案采用率达到90%以上10

设计改造费用控制率设计改造费用控制率达到X% 10 设计服务满意度对设计服务满意度评价的评分在X分以上10 设计资料归档及时率资料归档及时率达到100% 5 （二）工作业绩指标2

序号 KPI指标指标说明绩效目标值及计分方法

1 项目设计制作及时率是指项目Ui设计制作的及时情

况，奕要求时间或计划时间为准，

设计项目制作及时率=按时设计制

作完成的项目数

当月完成项目设计方案及时率达

到90%，不及时一次扣3分

2 设计方案通过率①设计方案通过率：是指设计方案

在规定时间内的合格通过情况

②设计方案的通过率=设计方案在

规定时间内的合格通过方案数量

÷计划设计总数量×100%

当月设计方案通过率为90%，每低

于目标值1%扣1分

员工绩效考核手册精编5则

员工绩效考核手册八篇（实用）

10、施工监理资料管理与归档制度2003

1监理资料的基本内容 (2)

1.1建设单位提供 (2)

1.2承包单位提供 (3)

1.3工程质量监督站提供 (3)

1.4监理单位提供 (3)

1.5监理过程资料 (4)

2监理资料(表格)的形式(使用)、编制（填写）及审批 (6)

2.1承包单位向工程项目监理机构申报的A类表 (6)

2.2项目监理机构向承包单位(或建设单位)发出的B类表 (13)

2.3监理、建设和承包单位机构内部的有关文件资料C类表 (17)

3监理资料的归档与管理 (21)

3.1监理资料的日常管理 (21)

3.2监理资料的归档 (22)

施工监理资料管理与归档制度

1监理资料的基本内容

1.1建设单位提供：

1.1.1建设项目立项批文；

1.1.2建设工程规划许可证；

1.1.3 建设用地规划许可证；

1.1.4建设用地红线图；

1.1.5单体放样图；

1.1.6勘察、设计文件

（1）工程地质、水文地质勘察报告；

（2）施工图纸。

1.1.7设计施工图审查报告；

1.1.8消防审查意见书；

1.1.9建设工程施工图审查批准书；

1.1.10民防审核意见书

1.1.11施工招投标文件（含建设工程招标书、招标答疑、工程量清单、投标书、

中标通知书、等文件）;

1.1.12建设工程施工合同；

1.1.13施工许可证；

1.1.14建设工程质量监督申报表；

1.1.15 建设工程竣工验收报告；

1.1.16 工程项目建设单位人员登记表

1.2承包单位提供：

1.2.1建设工程项目开工报审表；

1.2.2建设工程项目开工备案表；

1.2.3施工企业资质;

1.2.4建设工程质量检测（验）工作协议书及见证检测（验）实施计划书。

10号令《企业文件材料归档范围与档案保管期限规定》解读讲解

是10号令的重点内容，界定出了定期保存的管理类档案范围的基本框架。
10号令正文条款的解读
• 第十条企业经营管理、生产技术管理、行政管理、党群工作等管理类档案保管期限见附件。
• 第十一条本规定的管理类档案保管期限为最低期限，各企业在具体划分时可选择高于本规定的期限。
10号令正文条款的解读
（三）非隶属关系单位发来的不需贯彻执行和无参考价值的文件材料；
（四）所属和控股企业报送的供参阅的简报、情况反映，其他社会组织抄送不需本企业办理的文件材料；
（五）其他不需归档的文件材料。
10号令正文条款的解读
• 第六条凡属企业归档范围的文件材料，必须按有关规定向本企业档案部门移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。
• 突Βιβλιοθήκη Baidu了“外事工作”方面文件的管理
10号令附件内容上的创新与特色
• 在“党务工作”中增加了“三重一大”文件归档内容
10号令附件内容上的创新与特色
• 对无批复的请示，确定为两保管期限
10号令附件内容上的创新与特色
• 将产品生产技术管理性文件在生产组织管理中体现
10号令附件内容上的创新与特色
10号令正文条款的解读
• 第二条本规定所指的企业文件材料是指企业在研发、生产、服务、经营和管理等活动过程中形成的各种门类和载体的记录。

资料归档要求

一、归档后文件类型：共分3类：备案资料（即立项资料）、过程性文件、原始资料

二、归档所需准备物资：背宽7.5cm∕10cm蓝色文件盒、塑料分页纸、2.5cm厚度拉夹、十一孔袋、双孔装订条（如需）等

三、归档资料要求：

（一）资料顺序

1 .过程性文件按照《结题资料目录》顺序放置，知情同意书、研究病历、病例报告表空白模板如果立项资料里有，归档时不用另外准备，也不用放置。

2 .原始资料（包括知情同意书、CRF、研究病历、门诊病历等），按照筛选号顺序，筛选成功与失败分开。

（二）资料装档要求

1 .备案资料（即立项资料）保留原有样式，用大拉杆夹装订，试验过程中更新的CRA、CRC资质文件需及时存放入此文件夹。

2 .试验相关的所有过程性文件之间用分页纸隔开，用大号拉杆夹装订，拉杆夹侧边用签字笔写上（一）（二）等编号；如果过程文件非常多，也可以装十一孔袋，在袋子右上角贴好编号，并用双孔装订条装订；装入蓝色文件盒

3 .原始资料（包括知情同意书、CRF、研究病历、门诊病历等），每个受试者的资料装在一起，可直接订书机钉，也可放11孔袋（不接受牛皮纸袋、透明文件袋），装入蓝色文件盒。

4 .CT片、胸片，要放入美术专用的文件夹，为方便放入文件柜，需将封皮上、下各裁掉约IO厘米（如需）。

5 .档案盒内部资料最上层放入该文件盒的目录，目录格式参照附件4。

6 .档案盒侧面贴上《档案盒标签》。

（三）归档其他要求

归档后，研究者文件夹已不存在，要求所有归档文件均为原件，不接受复印件，重复的文件保留一份即可。

工程部资料归档、保管、移交、整理

一.工程档案资料归档责任划分

1、工程准备资料(包括开发报建、招投标资料等)，由各经办部门直接向监察室归档。

2、工程监理资料主要由监理单位负责编制并归档。

工程监理资料由具有工程监理职责工程部形成的，监理工程师将监理过程资料在三天内，其它监理资料在阶段性工程完成后统一移交工程部资料。

已委托监理单位的工程监理资料，由委托监理单位形成、编制、保管，待该工程完成后统一

移交工程部资料室，工程部资料员对监理资料的形成进行监督和检查。

3、工程施工资料，主要由工程部监督控制，施工单位进行具体编制、收集、整理，并在每

项分部工程完成后，一个月内统一移交工程部资料室。

4、工程竣工验收资料，由工程部组织，施工单位进行验收资料编制、收集并按规定移交给

工程部汇总，由工程部牵头，施工单位配合报送城建档案馆。

5、工程结算资料，主要由施工单位及承包单位按照集团公司工程结算目录进行收集整理，

经工程部审核，报工程主管领导审批，加盖工程部公章，提交给预决算部，由预决算部门在结算完毕后定期向监察室归档。

二.工程部日常保管资料

1、监理规划、细则及旁站方案：工程开工后，经工程部负责人审核，报公司主管领导审批，

加盖监理公司公章，10天内交工程部资料室存档。

2、工程开工报告及开工令：在工程开工3日内，由监理工程师向工程部资料室归档。

3、分包单位资质报验：分包单位进场10天内将单位资质文件复印件加盖责任单位公章后，

提交工程部资料室存档。分包单位主要包括建设单位、监理单位、（主体）施工单位、设计

单位、勘察单位、材料检测单位、桩基础施工单位、装修单位（包含铝合金门窗）、防水施

档案归档规范

为使本单位档案分类清晰，便于查阅，特制定本规范制度。

（一）档案分类和保存时效

一、党务工作

1 上级党组织颁发的有关决议、指示、通知等

内容涉及本单位或个人等重要永久

一般10年

2 本单位和上级单位关于干部任免的文件材料永久

3 关于本单位干部落实政策处理决定、请示批复等永久

4 本级或上级党组织工作形成的文件材料党员花名册、统计、年报表永久党员组织关系介绍信及存根30年党员先进集体个人材料永久党员教育工作形成文件重要30年

5 党组会议记录永久

6 思想政治工作的意见、总结

总结永久

小结10年

7 本单位召开的党员代表大会的批准文件通知、报告、总结、讲话、开幕词、

闭幕词、讨论的文件、会议代表名单、重要声像材料等

永久

8 上级党务文件及纪检有关文件，包括党风廉政，反腐败文件，

纠正行业之风等

重要30年

一般10年

9 关于群众路线及双联活动所形成的本单位及上级单位下发的文件

重要30年

一般10年

二、行政综合

1 上级单位单位颁发的属本单位业务并需执行的指示、条例、决定、通知、

会议纪要等

重要永久

一般10年

2 本单位领导人在召开的公务会议上的重要讲话永久

3 本单位领导人在公务活动中形成的重要文字永久

4 本单位制发的各种条例、规章办法方针、政策、法规性、重要业

务的

永久一般的30年

5 上级单位批转本单位报告、工作、请示与上级单位

的批复、直属单位的请示报告与本单位的批复

方针政策性或重要问题的永久

一般性问题的30年

6 本单位各项评优受奖批准文件、荣誉证书照片等文

件材料

省级以上的永久

地县以下的30年

7 本单位调查研究、工作检查形成的文件材料重要的、典型的、专题的永久一般的30年

工程部资料归档、保管、移交、整理

一、工程档案资料归档责任划分

1、工程准备资料(包括开发报建、招投标资料等)，由各经办部门直接向监察

室归档。

2、工程监理资料主要由监理单位负责编制并归档。

工程监理资料由具有工程监理职责工程部形成的，监理工程师将监理过程资

料在三天内，其它监理资料在阶段性工程完成后统一移交工程部资料。

已委托监理单位的工程监理资料，由委托监理单位形成、编制、保管，待该

工程完成后统一移交工程部资料室，工程部资料员对监理资料的形成进行监

督和检查。

3、工程施工资料，主要由工程部监督控制，施工单位进行具体编制、收集、

整理，并在每项分部工程完成后，一个月内统一移交工程部资料室。

4、工程竣工验收资料，由工程部组织，施工单位进行验收资料编制、收集

并按规定移交给工程部汇总，由工程部牵头，施工单位配合报送城建档案馆。

5、工程结算资料，主要由施工单位及承包单位按照集团公司工程结算目录

进行收集整理，经工程部审核，报工程主管领导审批，加盖工程部公章，提

交给预决算部，由预决算部门在结算完毕后定期向监察室归档。

二、工程部资料员日常保管的资料

1、监理规划、细则及旁站方案：工程开工后，经工程部负责人审核，报公

司主管领导审批，加盖监理公司公章，10天内交工程部资料室存档。

2、工程开工报告及开工令：在工程开工3日内，由监理工程师向工程部资

料室归档。

3、分包单位资质报验：分包单位进场10天内将单位资质文件复印件加盖责

任单位公章后，提交工程部资料室存档。分包单位主要包括建设单位、监理

单位、（主体）施工单位、设计单位、勘察单位、材料检测单位、桩基础施

工程资料归档要求大全

一、工程档案资料归档责任划分

1、工程准备资料(包括开发报建、招投标资料等），由各经办部门直接向监察室归档。

2、工程监理资料主要由监理单位负责编制并归档。

工程监理资料由具有工程监理职责工程部形成的,监理工程师将监理过程资料在三天内，其它监理资料在阶段性工程完成后统一移交工程部资料。

已委托监理单位的工程监理资料，由委托监理单位形成、编制、保管，待该工程完成后统一移交工程部资料室，工程部资料员对监理资料的形成进行监督和检查。

3、工程施工资料，主要由工程部监督控制,施工单位进行具体编制、收集、整理，并在每项分部工程完成后,一个月内统一移交工程部资料室.

4、工程竣工验收资料，由工程部组织，施工单位进行验收资料编制、收集并按规定移交给工程部汇总,由工程部牵头，施工单位配合报送城建档案馆。

5、工程结算资料,主要由施工单位及承包单位按照集团公司工程结算目录进行收集整理，经工程部审核，报工程主管领导审批，加盖工程部公章,提交给预决算部，由预决算部门在结算完毕后定期向监察室归档.

二、工程部日常保管资料

1、监理规划、细则及旁站方案:工程开工后，经工程部负责人审核，报公司主管领导审批，加盖监理公司公章,10天内交工程部资料室存档。

2、工程开工报告及开工令:在工程开工3日内，由监理工程师向工程部资料室归档。

3、分包单位资质报验：分包单位进场10天内将单位资质文件复印件加盖责任单位公章后,提交工程部资料室存档.分包单位主要包括建设单位、监理单位、（主体)施工单位、设计单位、勘察单位、材料检测单位、桩基础施工单位、装修单位（包含铝合金门窗）、防水施工单位、电梯施工单位、消防施工单位等.

档案管理10号令解读(网)

23

一、《归档范围与保管期限规定》介绍本条对企业文件材料归档范围和保管期限表的编制工作做出了规
定，其中包括两层意思。一是要求各企业在编制文件材料归档范围和保管期限表时除依据本规定、国家及专业其他相关规定外，要结合本企业的生产组织方式、产品及服务特点，而不是照抄照般范本和有关规定。二是要求凡是有下属单位的企业除按要求编制公司本部文件材料归档范围和保管期限表外，还必须指导下属单位编制文件材料归档范围和保管期限表，并进行审批。在这一点上企业所起的作用与档案行政管理部门相同。
29
一、《归档范围与保管期限规定》介绍

正文的特色

1、《规定》明确了归档范围的划分原则

主要体现在第四和第五条主要内容体现在第七、八条第七条

2、明确了管理类档案保管期限界定原则

3、将保管期限三分法改为标时制

4、对企业文件材料归档范围和档案保管期限表设置了审查机制

内容见第十五条

（一）概况
正文共21条，是文件的主体
《归档范围与保管期限规定》
附表《管理类档案保管期限表》，共 18大项
3
一、《归档范围与保管期限规定》介绍

（二）形成过程

1、启动及第一次征求意见 2、第二次征求意见 3、全国公开征求意见 4、局务会批准