谈区域创新系统评价的主要内容和方法
我国东部省市区域创新系统的运行效率评价
域 创 新 系统 效 率 分 为 直 接 科 技 效 率 、 宏 观 经 济效 率 和社 会 效 率 ，建 立 了三 段 式 评 价 指 标 体 系 ， 立 了效 率 评 价 的 ＤＥ 模 型 ， 究 了阶 段 效 率 的 总 效 率 合 成 方 法 ， 区域 创 新 系统 运 行 建 Ａ 研 对 效 率进 行 了评 价 。
代 表 区 域 环 境 从 技 术 创 新 上 获 创 新 系统 的直接 科技 效 率 、宏观
得 的 收 益 ［１ ２ 。其 中 ， 位 地 区生 经 济效 率 、社会 效率 分别 进 行评 模 型 ： １ ［ ３ 单
产总 值能 耗 、 业废 水排 放 总量 、 价 ，最 后将 三 阶段效 率 合成 为总 工
通 过其 扩 散作 用会 带动 整个 区域 标 体 系 ：
域 技术创 新 所获得 的收益 。 ３第三阶段 评价 指 标 ． 评 价 区 域创 Leabharlann Baidu 的 社会 效 率 ． 本
各 行业 的生产 效率 提高 ，给 区域
宏 观 经济带 来 收益 。 句话说 ， 换 创
１第一 阶段评 价指 标 ．
区域 在 投 入 用 于 技 术 创新 的 人 、 接 科技 效率 、 观经 济效 率 、 宏 社会
评 价 区 域 创 新 的 宏 观 经 济 效
财 、 之后 ， 产生 的专 利 、 文 、 效 率 。 物 所 论
区域创新系统的界定和评价
明确 了定 义 ： 区域创 新系 统主要 是 由在 永 波 、 丹 运 用 嫡 值 法 对 长 春 区 域 创 凌
地 理 上 相 互 分 工 与 关 联 的 生 产 企 业 、 新 系 统 进 行 综 合 评 价 ； 华 峰 ， 丹 研 杨 邱
区域科技创新能力评价指标体系和评价方法
第25卷 第2期2010年4月
北 京 农 学 院 学 报
JOU RNAL OF BEIJING UNIVERSIT Y OF AGRICU LTU RE
Vo l.25,N o.2
A pr.,2010
收稿日期:2010 03 05;修订日期:2010 03 20 基金项目:北京市自然科学基金项目资助(9102006)
作者简介:李娇,1986年出生,女,内蒙古人,硕士研究生,研究方向:农村区域发展
*通讯作者:胡宝贵,1965年出生,男,北京人,副教授,主要从事区域经济、农村产业经济研究,E mail:hub aogui@
区域科技创新能力评价指标体系和评价方法
李 娇,胡宝贵*
(北京农学院经济管理学院,北京102206)
摘 要:区域科技创新能力评价是科技创新能力研究的重要领域。区域科技创新能力评价研究主要包括评价指标体系和评价方法两个方面。通过综合国内外相关研究文献,对区域科技创新能力评价指标体系和评价方法进行综述。
关 键 词:科技创新;区域科技创新能力;评价中图分类号:F061 5,F 207 文献标志码:A
文章编号:1002 3186(2010)02 0078 03
Research on the Evaluation of Regional Scientific and Technical
Innovation Ability at Home and Abroad
LI Jiao,H U Bao gui
*
(Eco no mics&M anagement College,Beijing U niv ersity of A g ricult ur e,Beijing 102206,China)
区域创新系统绩效评价研究评述
就 （０４ ２０）在研究 区域创 新 系统绩效 评价 体系 时强 调 了
这一点 ，他认为区域创新 系统 的创 新能 力其实 质是 网络
随着对各 区域创 新系统 具体案例 的研究 ，学 者们 已确认
空 间特有 的因素在很大 程度上影 响创新 的技术 性能和专 业化的 区域模式 ，并 认为 区域产业集 中和 区域 环境 是导 致 区域创新系统 差别 的原 因【 ，所 以在确定 区域创 新系
区域创新 系统绩效评 价研 究取得 的主要成果 ，对现有研 究进行 了简单的评述 ，并提 出了区域创新 系统绩
效评 价进 一 步研 究 的 方 向 。
［ 关键词 ］ 区域创新 系统
绩效评 价 研 究评述
［ 中图分类号］Ｆ６ ． ［ ０ １５ 文献标 识码 ］Ａ
引 言
自 ２ 世纪 ８ ０ ０年代 后期 以来 ，国家创新 系统 作 为一
争优势 的决定 因素 。区域创 新理论能有 效地 将知识 、学
习 、创新 、社会资本 、集群 等技术资 源和智 力资本 纳入 到现代 区域发 展理 论 中来 ，是 区域 发展 理 论 的新思 维。 然而 ，区 域创 新 系统 也 可 能存 在 着 系统 失 效 的 问题 。 Ｃｏｅ（０２ ｏｋ ２０ ）指 出，区域 经济发展 实际 的差异表 明 ，不
的要求 。区域 创新 系统 （ ｅｉ ａ ＩｎｖｔｎＳｓ ｍ，ＲＳ Ｒ ｇ ｎｌ ｎｏａｏ ｙｔ ｏ ｉ ｅ Ｉ）
中国区域创新能力评价报告
精彩摘录
《中国Leabharlann Baidu域创新能力评价报告》一书，为我们揭示了我国不同区域在创新领域 的发展现状与潜力。该书通过对各地区的创新资源、创新环境、创新成果等多 方面进行深入分析，不仅为我们提供了丰富的数据支持，还为我们展现了创新 在中国各个角落的生动实践。
书中提到，创新是区域发展的核心动力，是推动经济社会持续健康发展的重要 支撑。在当前全球化和信息化的大背景下，区域创新能力已经成为衡量一个地 区综合竞争力的重要标志。
报告的深度也令人赞叹。在评价各区域的创新能力时，报告并没有简单地给出 排名和分数，而是深入分析了各区域的创新优势和不足，以及背后的原因。这 种深度的分析，使得我们能够更深入地理解各区域的创新能力，也为提升创新 能力提供了有针对性的建议。
报告还通过大量的数据和图表，生动地展示了我国各区域的创新能力。这些数 据和图表不仅直观，而且详实，使得我们能够更清晰地看到各区域的创新能力 差异和变化。这种生动的数据展示，使得报告更具有说服力和可信度。
阅读感受
《中国区域创新能力评价报告》是一本全面、深入、细致地研究中国各区域创 新能力的报告。在阅读这本书的过程中，我深感其内容的丰富性和研究的深度， 同时也对我国的区域创新能力有了更深入的了解。
这本书的全面性令人印象深刻。报告不仅涵盖了我国各个省份和地区的创新能 力，还从多个角度、多个层面进行了深入的剖析。从创新投入、创新产出、创 新环境等多个方面，全面展示了我国各区域的创新能力状况。这种全面的视角， 使得我们能够更全面地了解我国各区域的创新能力，为政策制定和区域发展提 供了重要的参考。
区域创新系统的绩效评价
王 鹏涛 东北财经 大学经济学院 辽 宁大连 １ ０ ６ ２ １ ３
（ ）Ｏ ｃ 一 Ｅ Ｄ为代表 的分析方法 （ＥＣＤ 提 出 了 … 套 计 量 知 识 的 基 ）
本分析框架 （ ０ＥＣ ， ９ ７ ， 测 量 区 Ｄ ｌ９ ） 以 【 章摘 要】 文 区域 创 新 系 统 的 作 用 显 得 越 发
一
、
研 究 区域 创新 系统 绩 效 的现 实 方 法 大 体 有 三 种 方 法 即 ０ＥＣＤ 计 量 分 来 核算流量 的总额 ，从 而推 算流 向其他
域 创 新 系 统 （ ｇ ０１ ｎ ｌ １１ Ｒｅ ｊＩ ａ Ｉ 『 ｇ １ｏ
需 要
ｖ ｔｏ１Ｓ ｓｃ １ ＲＩ 作 为 国 家 创 新 系 ａ ｉ『 ｙ ｔ ｎ， ｓ） 统 的 一 予 系 统 ， ２ 世 纪 ９ 年 代 后 才 ０ Ｏ
Ｐ统计 长 ，因 此 对 于 创 新 系 统 的 的 绩 效 进 行 研 域创新的绩 效 ，它认为现 有的 ＧＤ 指标和其 他多数 的宏 观经 济指标 不能够 究就 娃得 尤为必要 。
通 过 对 创 新 知 识 的 研 究 发 现 ，在 一 适应 区域 创新绩 效研 究 ，尤 其是在知识 定 的 时 点 ，个 人 、组 织 的 知 识 存 量 是 的 计 量 研 究 方 面 更 加 显 得 具 有 局 限 性 。 Ｏ ＥＣＤ 基 本 分 析 框 架 由知 识 投 入 、 识 个 常 量 ，在 经 过 一 段 时 间 后 知 识 的 存
原创区域创新理论的主要内容
原创区域创新理论的主要内容
引言
随着全球化和经济发展的不断推进，区域创新已经成为推动经济增长和社会发
展的重要力量。原创区域创新理论是一种关于区域创新的理论框架，旨在解释和研究区域创新的形成、发展和影响因素。本文将探讨原创区域创新理论的主要内容。
区域创新的定义
在深入研究原创区域创新理论之前，首先需要明确区域创新的概念。区域创新
指的是在特定地理区域内产生的创新活动。这些创新活动可以是技术创新、商业模式创新、组织创新等，涉及到不同领域的知识和资源。
原创区域创新理论的三要素
原创区域创新理论主要包含三个要素：区域资源、区域网络和区域创新能力。
这三个要素相互作用、相互影响，共同塑造和推动区域创新的发展。
区域资源
区域资源是指在特定地理区域内所具备的资源，包括自然资源、人力资源、资
本资源等。这些资源是区域创新的基础，为创新活动提供了必要的条件和支持。
自然资源是区域发展的重要基础，不同地理区域具有不同的自然资源优势。例如，沿海地区可以利用海洋资源进行海洋技术创新；高科技园区可以充分利用科技资源进行技术创新。
人力资源是区域创新的重要因素，包括高素质人才和创新人才。人才的集聚和
培养对于创新能力的提升至关重要。一些城市通过建设高校、科研机构和创新园区，吸引和培养高素质人才，推动区域创新的发展。
资本资源是进行创新活动的重要支持，包括投资资金和金融服务等。区域创新
需要充足的资金支持，而金融机构的发展和创新金融服务的提供，则为区域创新提供了有力支撑。
区域网络
区域网络是指在特定地理区域内形成的各种关系网络。这些网络包括政府、企业、高校、科研机构、金融机构等之间的合作关系和交流渠道。
我国区域创新系统创新绩效评价研究
ａ ｎｒ ｎＩ ｒ ｉ ａ ｉ Ｒ ｒ Ｉ Ｒ ＇＋ ｍａ ｏ ｐ ｘｍａ Ｒ＂ Ｉ ． １ ｘＩ ｑ ， －
＝ ， ， ｍ；＝ ， … ｎ 关 （ 艮 技创 新资 源的利用 效率 进行 客观 地评 价 ． 以便 国家 以及各 映 射 ， 为 子 因素 Ｒ．ｉ １ ２ … ， ｊ ｌ２， ， ） 于母 因 （ ， ， ｎ 的关联 系 数 ， 有 ： ｊ ＝ 则 地 政府部 门正确 地认识 自身的创 新情 况 ． 有效 地识 别影 响 素 Ｒ ＿ １２ … ， ）
．
３ ．区域 创 新 系统 创 新绩 效 评价 的灰
色 关 联 投 影 评 价 步 骤
安 徽
０７ ５ ．９
强 ． 而全 面准确 地反 映 了各决 策方 案 和理想 方案 之间 的 从
接近程 度 ． 使得 区域创 新绩 效评 价更 接 近客 观实际 考虑
到 区域创新 绩效 的评 价对象 集 合 Ａ： ＝Ａ。 Ａ ｛ ， ，… ， ， Ａ Ａ ｌ各 评价对 象 的因素 指标 集合 Ｖ： ＝ｖ．Ｖ ， ， 。记评 价对 Ｖ ｆ ， … Ｖ ｌ
我国区域创新能力指标体系与综合评价
我 国 区 域 创 新 能 力 指 标 体 系 与 综 合 评 价
乔 云霞 刘 肖余
（ 北京工Biblioteka Baidu商大 学经济 学院 ， 北京 １ ０ ０ ０ ４ ８）
摘要： 本 文 通 过 对 区域 创 新 能 力 理 论 框 架 的梳 理 ， 从创 新执 行 、 创新 选择 、 创 新 支撑 和 创 新 环 境 四 个 方 面 构 建 了
后 对我 国东部 十个重 点省份 进行评 价 。
一
２ ． 创 新 选 择 子 系 统 包 括 政 府 和 市 场 （ １ ） 政 府 包 括 政 府 支 持 力 度 。其 中政 府 支 持 力 度 下 设 ２
个指 标 ， 分别是 地方部 门属研 发机构 数 ｘ ｌ ８和地 方财政科 技
拨 款 占地 方 财 政 支 出 比重 ｘ １ ９ 。 （ ２ ） 市 场 包 括 技 术 成 果 市 场 化 。 技 术 成 果 市 场 化 下 设 技 术 市场成 交合 同金额 ｘ ２ ０ 。 ３ ． 创 新 支 撑 子 系 统 包 括 知 识 创 新 能 力 和 服 务 创 新 能 力
业 的 升 级 和 经 济 发 展 。 区 域 创 新 系统 包 括 三 个 子 系 统 ： 创 新
（ １ ） 知识 创新能 力包括 知识创 新投入 和知 识创 新产 出能 力 。其 中 ， 知识创 新 投入 下 设 ５个 指标 ， 包括 Ｒ Ｄ 人 员数
区域创新能力评价研究
区域创新能力评价研究
一、研究背景
区域创新能力评价是指通过一定的方法，对特定区域的创新能力进行量化评估的过程。随着经济全球化和科技进步的推动，区域创新已成为推动经济增长和社会发展的重要动力。对区域创新能力进行科学评价，对于发挥区域创新的优势，提高区域创新能力，具有重要
的理论和实践意义。
二、研究意义
1. 促进区域创新发展
通过对区域创新能力的评价，可以发现各个区域的创新优势和短板，有针对性地制定
政策和措施，促进区域创新发展。
2. 提高经济竞争力
区域创新能力的评价，有助于提高各个区域的经济竞争力，培育具有核心竞争力的产
业和企业。
3. 促进科技进步
科技创新是区域创新的重要组成部分，通过区域创新能力的评价，可发现科技创新的
不足之处，推动科技进步。
4. 促进产业结构升级
通过对区域创新能力的评价，可以促进产业结构的升级和转型，培育新的增长点，实
现经济的可持续发展。
三、评价内容
1. 技术创新能力
技术创新是推动区域创新的核心动力，该项评价内容主要包括科技研发投入、高新技
术产出、专利申请数量和质量等指标。
2. 产业创新能力
产业创新是区域经济发展的重要保障，包括产业结构调整、新兴产业增长速度、产业
技术水平等指标。
3. 人才创新能力
人才是创新的重要支撑，包括高端人才数量、科研人员比例、人才集聚效应等指标。
4. 制度创新能力
制度创新是保障创新发展的重要环境，包括政府政策支持、创新体系建设、知识产权保护等指标。
5. 企业创新能力
企业是创新的重要主体，包括企业研发投入、企业技术创新能力、企业创新成果转化率等指标。
国内外区域创新能力评价研究综述
国内外区域创新能力评价研究综述
区域创新能力评价是评估一个地区在创新方面的能力和潜力的方法。
随着全球经济的发展和科技进步，创新已成为推动经济增长和社会发展的
重要因素。因此，评价各个地区的创新能力对于制定创新政策和促进经济
发展具有重要意义。本文将综述国内外关于区域创新能力评价的研究成果。
首先，在国内外学术界关于区域创新能力评价的研究中，常用的评价
指标主要包括科技创新投入、科技创新产出和创新环境。科技创新投入指
标包括研发经费投入、人才引进、科技专利申请等，反映了地区在创新方
面的投入力度。科技创新产出指标包括科技成果转化率、新产品和新技术
的推广应用等，反映了地区创新能力的转化和应用能力。创新环境指标包
括政策支持、产业密集度、人才培养等，反映了地区创新环境的优劣。
其次，在国外的研究中，美国麻省理工学院研究人员提出了创新系统
模型，将创新能力评价分为三个层次：初级创新，指的是技术水平相对较
低但能够解决实际问题的创新；中级创新，指的是技术水平相对较高且已
经商业化的创新；高级创新，指的是技术水平非常高且具有颠覆性的创新。根据不同层次的创新，采取不同的评价指标和方法。
在国内研究中，浙江大学的研究者提出了综合评价指标体系，包括科
技创新能力、技术创新能力、产品创新能力和创新环境等多个方面的指标。其中科技创新能力指标包括研究开发投入、科技成果、科技合作等；技术
创新能力指标包括技术引进、技术创新、技术孵化等；产品创新能力指标
包括产品开发、产品更新、市场占有率等；创新环境指标包括政策支持、
人才培养、资金支持等。
区域创新能力评估指标体系探析
年第期总第期
&信息决策（下半月刊
）区域创新能力评估指标体系探析
□
曾小彬
包叶群
摘要本文对区域创新能力评估指标体系作一探讨。
关键词区域创新能力评估指标体系中图分类号：F282文献标识：A
区域创新能力正在成为地区经济获取竞争优势的决定性因素。提高区域创新能力是促进区域经济发展的必由之路，也是推动我国经济发展的重要条件。因而，建立一套科学的指标体系以全面评估区域创新能力，为地方政府实施创新工程提供依据就显得十分迫切。
一、区域创新能力评估指标体系研究现状
近年来，国内外学者和有关机构相继开展了区域创新能力评估体系研究，并就区域创新能力评估指标体系的构建提出了一系列设想。
1999年，由我国长城企业战略研究所和北京市新技术产业开发试验区联合组成的课题组，就"中关村高新技术产业的区域能力"进行了研究。其研究报告对中关村区域创新网络进行了剖析，强调对该网络的培育、完善和维护以及政府在区域创新网络中的作用。
欧盟创新指标体系，主要从人力资源、新知识的创造、知识的应用及扩散、创新基金产出和市场等四个方面对欧盟成员国的创新能力进行评价。该指标体系突出人力资源在创新能力中的作用，认为人才是区域发展的关键，高素质、高技能的人才是促进区域经济发展的决定因素之一。
笔者认为，现有的区域创新能力指标体系虽然在区域创新能力评估中发挥了重要作用，但也存在一些问题，比如，大多强调只有企业才是区域创新的主体，对政府、科研机构和高校在区域创新中的作用未给予充分关注；大多强调技术创新投入与产出的评估，却忽视对创新资源区域配置能力的评估；评估指标的设置往往以多取胜，导致某些指标相关度很高，指标值重复使用，等等。上述问题的存在，不同程度地降低了评估的科学性与合理性，使评估结果缺乏说服力和可信度。
高质量发展视角下的区域创新能力评价体系
高质量发展视角下的区域创新能力评价体系随着中国经济的高速增长，高质量发展成为当前经济发展的关键词
之一。在这一大背景下，提升区域创新能力成为推动经济发展的重要
因素。而为了准确评估区域创新能力，需要建立起科学完备的评价体系。本文将从高质量发展的视角出发，探讨区域创新能力评价体系的
构建。
一、背景介绍
在高质量发展的理念下，中国经济转型升级迫在眉睫。创新被视为
推动经济发展的核心驱动力之一，而地方经济的创新能力则决定了整
体经济的发展潜力。因此，建立一个科学可靠的区域创新能力评价体
系是当前亟需解决的问题。
二、评价指标的选择
在构建区域创新能力评价体系时，需要选择一系列合适的评价指标。首先，可以将创新投入作为评价的重要指标之一。创新投入包括研发
经费投入、人力资源投入等。其次，创新成果也是评价区域创新能力
的重要指标。创新成果包括科研论文数量、专利申请数量等。此外，
创新环境也应作为评价指标之一，包括政策支持力度、科技创新支撑
体系等。
三、评价方法的构建
在确定了评价指标后，需要确定一种科学的评价方法。可以采用定
量和定性相结合的方法进行评价。定量方法可以通过数据统计和分析
来获取评价结果，如创新投入占GDP比重的计算等。而定性方法则可以通过专家咨询、问卷调查等方式获取相关信息，如创新政策的有效性等。
四、评价指标的权重分配
在评价体系中，不同指标的权重分配是一项关键的工作。可以采用层次分析法或模糊综合评价等方法来确定权重分配。通过专家评价或大数据分析，可确定不同指标之间的重要性和关联性，从而得出合理的权重分配。
五、实践应用
区域创新能力评价研究
区域创新能力评价研究
一、引言
随着全球经济一体化进程的加深，创新已成为各国各地区实现可持续发展的关键因素之一。在中国，区域创新能力评价一直备受关注，因为不同地区的创新能力水平直接影响着其经济发展水平和竞争力。对区域创新能力的评价研究具有重要意义。本文从区域创新能力的内涵和评价指标出发，探讨如何科学、全面地评价和提升区域创新能力。
二、区域创新能力的内涵
区域创新能力是指一个地区在创新活动中所表现出来的能力和水平。它既包括了创新主体的数量和质量，也包括了创新过程中的交互关系和组织协调。区域创新能力构成要素包括技术创新、管理创新、组织创新和市场创新等。技术创新是推动区域创新能力提升的核心，而管理创新、组织创新和市场创新等则是支撑技术创新的重要保障。区域创新能力还受到政策环境、产业结构、企业规模和人才储备等因素的影响。
三、区域创新能力评价指标体系
1. 技术创新能力指标
技术创新能力是衡量一个地区创新能力的核心指标，其评价指标主要包括科研机构数量和质量、专利申请数量和成果转化率等。科研机构数量和质量直接影响着地区科技创新的能力，而专利申请数量和成果转化率则反映了科技成果的转化能力和市场应用能力。
2. 管理创新能力指标
管理创新能力是保障技术创新能力发挥的重要支撑，其评价指标主要包括企业管理水平、组织风险承受能力和创新管理机制等。企业管理水平直接影响着创新活动的组织和协调，组织风险承受能力则决定了企业在创新过程中的抗风险能力，而创新管理机制则是企业实施创新活动的有效保障。
3. 组织创新能力指标
组织创新能力是指一个地区在组织结构和机制上适应创新活动的能力，其评价指标主要包括企业规模结构、产业集聚水平和产业联动效应等。企业规模结构直接影响着创新活动的规模和力量，而产业集聚水平和产业联动效应则决定了企业在创新环境中的合作和协同效应。
区域科技创新系统及其评价研究
１ 区域科技 创新 系统
１ １ 概 念和 特 点 ．
区域科技创新 系统有广义 和狭义之分 。广义 的区域科 技 创新系统是指在一定 地域 内和特定 的社会经 济文化 背景下 ， 由各种创新要素相互作用 而形成 的 ，具有创造 、存储和转移 知识 、技 能和新技术产品等功能的动态开放的复杂网络系统 ； 狭义的区域科技创新系统是指在某些 特定 领域 中，由地理上 相对集 中且又相互 分工与关联 的企业 、高校、科研 机构 、政 府部 门和 中介机构 ，通过各种正式或非 正式的方式建立 区域 内外 的广泛交 流与合作 ，围绕区域发展 战略 目标组成 的推动 创新的网络系统。 区域科技创新 系统具有以下特点 ： （ ）系统化 。创新 系统是 由若干相互联系 又相 互作用 的 １ 要素按照一定规则组成 的不断与外 界发生着物质 、能量和信
运行效率 的基础上 ，加强各主体间多层次 、多渠道的交流与 合作 ，推动技术 流、人才 流、资金 流、信息流等创新 资源在 系统 内高效流动 ，最大限度地提高创新 系统的整体效率。 （ ） 多元化。区域科技创新系统是 由与创新 相关 联的各 ２ 种主体要素及其相互关系 以及 资源、环境等多种非 主体要 素 和激励 创新 的政策机制共 同组成 的。创新是一个集体性 的社 会协作过程 （ ｏｋ ，１９ ） Ｃ ｏｅ ９４ ，充分发挥 系统 中各 种创新要素 的主要功能 ，尤其是各要 素间的合理分工与协作 ，是保证和 提高系统整体运行效率 、增强区域科技创新能力的关键。 （ ） 网络化。在集中的地域空间 内，参 与技术创 新和知 ３ 识创新的企业 、高校及研究机构在市场 中介服务组织 的广泛 介入和政府机构 的适 当参与下 ，通过多种形式 的相互作用形 成根植于本地 的创新 网络。创 新网络使得知识和技术 的外溢 与扩散更加方便快捷 ，有利于降低创新风 险、加快创新速度、 减少创新成本 、提高创新效益。 （ ）集群化 。在我国 ，区域内的单个企业 由于缺 乏创 新 ４ 资金 、创新人才 、企业研发投入短缺 、企业和科研单位之 间 脱节等问题 ，创新能力往往较弱 ，目前还不能成为区域科技 创新的核心 主体 ，但相关企业在某个地域 内聚集形成产业集 群后 ，其创新能力就会 大大提高。从 各国和地 区发展的实践 来 看 ，创新系统的集 群化特征都非常明显。作 为一 种有效的 生产组织方式 ，产业集群 已经成 为了区域创新 的重要载体和 提升区域科技创新 能力的有效途径。
区域创新系统理论的研究评述
区域创新系统理论的研究评述摘要：随着全球化程度加深、知识经济时代来临，区域创新能力和区域创新体系构建已经成为区域获取竞争优势的决定因素。本文首先从历史的角度回顾了区域创新理论的发展里历程，三个方面即区域创新系统的产生、整体研究、衍生研究归纳了近年来对区域创新系统的研究成果。从而以求初步探讨区域创新系统的主要内容。关键词：区域创新系统整体研究衍生研究国内外经济发展的成功经验表明，区域经济发展离不开创新。创新是始终贯穿其中的力量。一个区域是否具有创新能力，对于其发掘区域优势，充分调动区域内外一切有利因素、加速区域经济增长具有决定性的作用。本文归纳了国内外关于区域创新系统理论的相关理论成果，从区域创新系统理论的产生、区域创新系统理论的整体研究、区域创新系统理论的衍生研究三个方面来说明区域创新系统理论。一、区域创新系统理论的产生区域创新系统的产生是一个演化何积累的过程。对区域创新系统理论进行溯源，可以追溯到20世纪初的创新理论，从而把区域创新系统理论的产生分为四个阶段：第一阶段是20世纪20年代美籍奥地利经济学家熊彼特在《经济发展理论－对于利润、资本、信贷、利息和经济周期的考察》一书中首次将“创新”引入经济学的范畴，提出了创新理论，并认为创新是新技术、新发明在商业中的首次应用，是建立一种新的生产函数，即实现生产要素的一种从未有过的新组合。[1]第二阶段是创新系统概念的提出。门斯（1975）在其《技术的僵局》一书中分析创新与经济发展周期的规律问题时，研究了基本创新的集群式出现的现象。创新集群概念的出现可以被看作创新系统概念的一种重要形式。[2]第三阶段是英国学者弗里曼在1987研究日本的技术政策和经济绩效时，在《技术和经济运行：来自日本的经验》一书中首先提出了国家创新系统的概念，他将国家创新系统定义为：由公共部门和私营部门中的各种机构组成的网络，这些机构的活动和相互作用促进了新技术的开发、引进、改进和扩散。[3]第四阶段是随着国家创新系统研究的逐步深入，众多学者发现，如果缺乏区域的支撑，国家创新系统理论会特别的空泛和笼统，不能很好的解释区域层面上的创新活动，因此难以适应区域经济发展的要求。1992年，英国学者库克首先提出了区域创新系统的概念，并在其后对区域创新系统进行了较早和较全面的理论与实践研究，从而开创区域创新系统研究的先河。此后，众多的国内外学者专家在此基础上对区域创新系统理论进行更
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谈区域创新系统评价的主要内容和方法
摘要：区域创新系统的评价主要集中在区域创新系统投入产出效率、区域创
新系统与区域经济发展协调性、区域创新系统的成熟度等方面，主要的评价方法一般是传统的统计分析方法与DEA等方法及相关的改进。进一步的评价，需要从区域创新子系统之间的协调性（Harmony）、创新能力的有效性（Effectiveness）和成熟度（Maturity）三个方面建立综合的评价体系体现系统的演化本质与整合。
关键词：区域创新系统评价内容评价方法
、引言
区域创新系统是根植于一定地域空间的政治、经济、社会、文化和生态环境
中的，以、高校、科研机构、政府和中介与服务机构为主要的创新主体，按照知识生产、孵化技术、技术扩散、技术使用为主线，不同创新主体之间在制度因素和治理安排的作用下，依靠各种创新资源（如资金、人才等），借助各种创新条件（如基础设施、政策、法律等），利用各种创新手段（如制度、组织、管理等），按一定的秩和内部组合而成的，具有一定的组织和空间结构并有助于推动知识创新、技术创新、制度创新和服务创新的开放的复杂的社会经济络系统。区域经济
发展实绩的差异表明，不同区域的创新系统在绩效方面存在着重大差别。造成区域创新系统失效的关键在于创新系统发展的有效性、成熟度和协调性不足，导致
知识、技术生产、流动溢出成本加大，影响了资源的配置能力。因此，需要对区域创新系统进行客观评价，为政府相关政策的制定与实施提供科学支持。虽然自1992年P. N. Cooke提出区域创新系统这一概念开始，国内外关于该系统评价的研究便受到理论界的关洼，但是由于不同学者关注的重点不同，采用的区域创耨系统评价方法也不同，导致目前还没有形成一致的关于区域创新系统评价的理论体系。本文旨在对区域创新系统的评价理论进行梳理，以期对区域创新系统理
论的深化研究与区域创新系统有效性提高提供理论基础。
二、区域创新系统评价的主要内容
国内外对区域创新系统评价的研究比较多，但主要集中在三个方面：对创新系统的绩效评价、与区域经济发展之间的协调性评价、从系统生命周期的角度对创新系统的发展进行成熟度的评价。
1.区域创新系统创新绩效或创新能力的评价
现有文献中对区域创新系统创新绩效或者创新能力方面的评价最多，主要是
从创新系统的绩效或创新能力方面建立相应的评估指标体系，分析创新系统在投
入一定的资源要素后(包括有形和无形的)，能否带来生产效率与社会效益的提高，测算系统的投入产出效率。国外的研究多是对系统的某一方面功能进行评价。如世界银行主要针对知识经济的模式对世界各国的总体创新体系进行测度。OECD 从宏观层次研究R&D投入对经济增长的作用，如公共R&D投入对R&D投入的促进
作用，R&D投入对促进生产率及经济增长的贡献率等闭。
国内关于区域创新系统绩效评价的研究，主要把评价指标的构建和评价方法的选择作为重点。罗守贵等(2ooo)从区域综合实力、教育资源与潜力、科学技术资源与潜力、创新实力、信息条件以及区域政策和管理水平六个方面建立了评价指标体系，利用AHP法对江苏省各地区创新系统的创新绩效进行了评价鞠。罗守
贵与甄蜂、黄赣承(2ooo)构建了知识创新能力、技术创新能力、管理与制度创新和宏观社会经济环境四层次的综合评价指标体系，采取因子分析法对沿海10省
市进行了创新能力的评估棚。刘顺忠、官建成(20XX)将R&D支出经费和R&D科学家与工程师数量作为创新投入指标；将发明专利授权量、国外三系统收录科技论文数量、新产品产值率、亿元投资新增GDF和万元GDP综合能耗作为产出指标，运用DEA方法评价了各系统的创新绩效151。方成(20XX)建立了系统、量化的区域技术创新系统评估指标体系，包括创新技术基础指标、创新环境基础指标和创新经济基础指标三类一级指标，并建立了相应的子指标体系，提出了决定系统技术创新能力的主要因素，并用TOPSIS方法对指标的量化进行了尝_斌lq。官建成、何颖(20XX)应用两阶段模型，以专利作为中间产品，将区域创新活动分为技术产出阶段和经济产出阶段以及二者的综合阶段，运用DEA方法分别对创新活动
的技术有效性、经济有效性以及综合有效性进行评价。
在此基础上，冯显敏(20XX)将系统评价发展为三阶段模型，即对创新活动的技术有效性、经济有效性和社会有效性进行评价鳓；此后，很多学者如易伟明(20XX)、唐厚兴(20XX)、孙凯(2oo8)等先后运用DEA模型，对系统的绩效进行实证研究，在评价指标的构建上，都从创新投入和产出两方面进行选择，投入主要
是与创新有关的R&D资金和人员情况，产出包括科技成果和经济效益。
2。区域创新系统与区域经济发展的协调性评价
关于区域创新系统与区域经济的协调性评价，目前的研究涉及很少，主要分
析两者相互协调的构成要素，并在此基础上构建协调度的评价模型。张磊(20XX)
系统地阐述了两者协调的基本内涵、特征，并用向量距离法和统计趋势预测法对我国31个区域两者之间的静态协调状况进行了测度，然后通过DEA寸系统之间
相互作用的有效性进行了检验，从而了解其动态的变化过程。马永红(20XX)界了两者
协调的内涵，分析了两者协调发展的构成因素，基于此构建了评价模型，以创新主体协调指数、创新资源协调指数、创新能力协调指数和创新环境协调指数作为指标体系进行评价。
3 •区域创新系统成熟度评价
关于区域创新系统的成熟度评价更为少见，主要是通过构建评价模型或者判定模型来反映创新系统的发展过程，找出发展中存在的或将要发生的问题，从而制定相应的战略和措施，以保证区域创新系统的持续创新能力。李松辉(20XX)认为区域创新系统成熟度包括创新能力成熟度和运行能力成熟度两个方面，提出
了区域创新系统成熟度的概念、成熟度曲线与成熟度的计算方法及成熟度测定的思路，并分别进行了评估。杨剑等(20XX)采用模糊决策的方法，建立了区域创新系统生命周期的判定模型，分析了系统发展的过程，提取了系统生命周期各阶段的特征，并通过基于模糊贴近度的多目标分类算法对系统所处阶段进行了判定㈣。
三、区域创新系统评价的主要方法
1 •传统的评价方法
传统的评价分析方法除了常见的统计分析、多重线性回归、时间序列分析、投入产出模型等方法外，主要有以下几种：
一是DEA分析法，主要用来评价创新系统的投入产出绩效，即评价决策单元在输入一定资源投入后，其规模和技术是否都发挥了最好的水平，从而得到了应有的产出。若投入少产出多，则绩效好；反之，则绩效差。根据评价的结果，将区域创新系统进行分类，并针对每一类提出制定区域创新政策的建议。
二是因子分析法，可把众多的创新指标浓缩为少数几个因子，用较少的因子来概括和解释具有错综复杂关系的大量创新指标，并通过对主因子内涵的确定，建立起最简洁、最基本的概念系统，揭示创新系统内各指
标之问的最本质。最后根据计算结果，找出影响系统创新绩效大小的主要方面及提高创新绩效的对策建议。
三是AHP分析法，这是一种定性与定量相结合的多目标决策分析方法，在对区域创新系统创新绩效的评价中，首先将创新绩效作为目标层，然后将其分解成几个准则构成评价的准则层，最后筛选构建参评因子。根据专家对各指标权重的打分得出评估指标的权数，计算各系统创新绩效的分值大小。
四是相关系数法、平均方式的量化统计分析法和主成分投影法等。这几个方法主要应用在区域创新系统与区域经济发展的协调性评价中。其中，相关系数法认为，评价系统的协调性应该采用相对指标且反映两者之间的比例或比值，在此