瑞典财政法制培训考察报告

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赴欧洲国家学习考察报告

赴欧洲国家学习考察报告

赴欧洲国家学习考察报告各位读友大家好,此文档由网络收集而来,欢迎您下载,谢谢根据省水利厅的安排,在水保培训中心的组织策划下,我们省水利系统由高级管理人员及工程技术人员组成的考察团一行10人,于9月6日出发,先后考察学习了法国、比利时、德国、荷兰、奥地利、意大利等欧洲八国,了解考察他们在水土保持和水质保护等方面的做法和成就,并于9月22日回国,平安顺利地结束了考察任务。

参加本次考察团的有:眉山市水利局、泸州市水利局、攀枝花市水利局、凉山州水利局、省水利科学研究院、省长葫灌区管理局、省都江堰管理局,省东风渠管理处的管理人员和技术人员,现将学习考察的情况报告如下:一、基本情况1、在水质保护方面:我们一行先后考察参观了欧洲的塞纳河、多瑙河、莱茵河、阿姆斯泰尔运河、威尼斯湖等天然河道及人工湖、库,听取了奥地利农业大学教授的介绍。

我们一行所到之处听到和看到的给人以很大的震撼,欧洲部份国家对水质的保护是我们应当学习和借鉴的。

如巴黎的塞纳河,穿越巴黎市中心,该市居民400多万,河水被污染的程度很低,河水表面难见漂浮物,甚至有的湖水可达到饮用标准,有的水库清澈见底,微风吹抚,波光粼粼,远比我省的府南河水清澈透明,据我们了解,水质得到这样好的保护,一是政府通过立法进行规范,二是公民的水质保护意识较强,三是城市加大对污水的处理。

2、在水土保护方面,他们也是颇巨匠心,一路上我们穿越了众多河流和平原,也穿越了阿尔卑斯山脉,映入眼帘的却是青山绿水,无不呈现出人与自然和谐相处的景象,除意大利外所路过的地方很难见到“祼土”,不是森林覆盖,就是人工草坪,据了解他们在制定工业、农业等经济社会发展时,把水土保持和生态环境保护作为一项基本要求加以规范,如奥地利的法律规定,不得有露土,这样很好地保护了水土的不致流失,维持了良性的生态系统,减少了自然灾害,同时他们还建立了生态环境监督系统、管理系统和评价系统,注重听取社会各方面的意见。

3、沿途顺道参观考察了众多城市、乡村和人文景观,了解到欧洲国家的一些基本国情、民俗民风、历史变迁、地理地貌、社会经济、教育科技、公三、建议1、充分利用我省的水利报刊多介绍一些国外在水质水保方面的经验,加大宣传力度,让全社会都重视水质保护、水土保持,从战略的角度来增强人们对水环境的忧患意识。

2003年领导干部赴北欧国家培训考察报告

2003年领导干部赴北欧国家培训考察报告

2003年领导干部赴北欧国家培训考察报告一、背景2003年我国的改革开放进入了新的阶段,为了贯彻落实中南海关于高层干部赴北欧学习交流的指示,我作为该项目的一员,于当年8月份赴北欧国家进行培训考察。

在此次培训考察中,我着重对以下几个方面进行了深入的了解:二、北欧国家的政治经济体制北欧国家是欧洲最为繁荣的地区之一,其经济和政治制度颇为先进。

在考察期间,我们参观了芬兰、瑞典、挪威三个国家的议会,了解了其政治体制、选举制度、政党制度等方面的相关知识。

对于经济体制而言,北欧国家有着比较完善的社会福利和医疗体系,实行高福利、高税收、高服务的经济制度,这也是国民生活水平较高的原因之一。

其发达的绿色经济模式以及环保产业也为我们提供了很好的借鉴。

三、北欧国家的教育体系和文化在考察的过程中,我们还参观了北欧国家的一些著名高校,与学术专家进行了一些交流。

我们发现,北欧国家非常注重提高人民的素质和教育,对于学生的全面发展和知识水平的提高十分重视。

此外,北欧国家的文化底蕴也很深厚,历史悠久,美术馆、博物馆、艺术院校等文化设施十分齐全。

在留学生友好政策的支持下,北欧国家的文化交流活动非常频繁。

四、北欧国家的环境保护北欧国家的环境保护制度较为完善,环境保护人员的数量和质量也很高。

在挪威进行的考察期间,我们参观了一些环保企业,并就其环保工作、标准进行了交流。

同时,我们也了解了北欧国家在环保方面所取得的成就,如其在碳减排方面的贡献和在可再生能源方面的创新等。

五、结论此次赴北欧国家的培训考察是对我的一次独特经历,不仅开拓了我的视野,也使我更深刻地了解和认识了北欧国家经济、政治、文化等方面的发展和成就。

从北欧国家的发展经验中,我们可以学到很多有益的东西,为我国的改革发展提供了很好的启示。

瑞典女性社会实验报告(3篇)

瑞典女性社会实验报告(3篇)

第1篇一、实验背景随着全球女性地位的不断提高,性别平等成为社会关注的焦点。

瑞典作为性别平等领域的先驱,近年来开展了一系列女性社会实验,旨在探索如何进一步促进女性在社会、政治、经济等领域的平等地位。

本报告将对瑞典女性社会实验的背景、内容、实施过程及效果进行深入分析。

二、实验内容1. 职场性别平等实验瑞典政府于2018年开始实施一项职场性别平等实验,旨在消除职场性别歧视,提高女性在职场中的地位。

实验内容包括:(1)制定性别平等政策,要求企业制定性别平等计划,确保男女员工享有同等待遇。

(2)开展性别平等培训,提高企业领导者和员工对性别平等的认识。

(3)设立性别平等监督机构,对企业进行监督和评估。

2. 政治性别平等实验为提高女性在政治领域的参与度,瑞典政府实施了一系列政治性别平等实验,包括:(1)实行性别配额制,确保议会、政府等部门中女性比例达到一定比例。

(2)开展女性领导力培训,提高女性参与政治的能力。

(3)设立女性政治家支持基金,为女性政治家提供资金支持。

3. 教育性别平等实验瑞典政府致力于消除教育领域的性别歧视,实施以下教育性别平等实验:(1)开展性别平等教育,提高学生和教师对性别平等的认识。

(2)改革课程设置,消除性别刻板印象。

(3)设立性别平等奖学金,鼓励女性从事STEM(科学、技术、工程和数学)领域。

三、实施过程1. 政策制定与实施瑞典政府成立专门机构,负责制定和实施性别平等政策。

各政府部门、企业、学校等积极响应,将性别平等纳入日常工作。

2. 培训与宣传政府开展多种形式的培训,提高公众对性别平等的认识。

同时,通过媒体、网络等渠道进行广泛宣传,营造良好的社会氛围。

3. 监督与评估设立性别平等监督机构,对企业、学校、政府部门等进行监督和评估。

对违反性别平等政策的行为进行处罚,确保实验顺利进行。

四、实验效果1. 职场性别平等职场性别平等实验取得显著成效。

据调查,瑞典女性在职场中的地位不断提高,男女工资差距逐渐缩小。

关于瑞典、芬兰企业债务重组情况的考察报告简易版

关于瑞典、芬兰企业债务重组情况的考察报告简易版

The Short-Term Results Report By Individuals Or Institutions At Regular Or Irregular Times, Including Analysis, Synthesis, Innovation, Etc., Will Eventually Achieve Good Planning For The Future.编订:XXXXXXXX20XX年XX月XX日关于瑞典、芬兰企业债务重组情况的考察报告简易版关于瑞典、芬兰企业债务重组情况的考察报告简易版温馨提示:本报告文件应用在个人或机构组织在定时或不定时情况下进行的近期成果汇报,表达方式以叙述、说明为主,内容包含分析,综合,新意,重点等,最终实现对未来的良好规划。

文档下载完成后可以直接编辑,请根据自己的需求进行套用。

为了借鉴国外企业债务重组的经验,我们赴瑞典、芬兰考察了企业债务重组情况。

瑞典、芬兰两国都很重视企业的债务重组工作,并形成了比较成熟的企业债务危机防范机制和债务重组机制,对我国国有企业债务重组工作有一定的示范作用。

一、瑞典、芬兰两国企业债务重组基本情况(一)两国企业在20世纪90年代都曾面临严重的债务危机在瑞典企业中,由国会委托政府管理的国有资产现有8700多亿瑞典克朗,主要分布在57家企业,其中47户企业为国有独资企业,有职工20多万人(在斯德哥尔摩股票交易所,最大的股票仍是国有企业的股票)。

芬兰在上个世纪70年代以来,原由政府管理的近3万户国有企业通过出售和上市,已陆续实现私有化。

20世纪80年代末至90年代中期,受东欧巨变及前苏联解体的影响,瑞典和芬兰企业的主要国际市场急剧萎缩,国内通货膨胀严重,货币贬值,导致瑞典和芬兰两国出现了比较严重的银行和企业债务危机。

受危机的影响,企业经营状况恶化,大量银行贷款无法偿还,银行的不良资产大量增加,使两国的银行和企业陷入了严重的困境,不少企业和银行宣告破产。

瑞典廉政建设的经验及启示

瑞典廉政建设的经验及启示

瑞典廉政建设的经验及启示根据委局的安排,我于9月9日至9月29日参加了中纪委、监察部组织的赴瑞典培训团就“瑞典监察专员制度及预防腐败机制建设情况”进行了学习考察。

培训团在瑞典期间,先后走访了瑞典议会监察署、司法部及大法官办公室(负责行政监察工作)、检察官办公室、经济犯罪调查局、警察署,瑞典政府雇主委员会,以及卡尔斯塔德市政府等单位,与我国驻瑞典大使馆进行了专题交流,通过听取情况介绍、交流研讨、实地考察等形式,对瑞典廉政建设的情况作了较为系统的了解。

这次培训虽然时间不长,但拓宽了视野,启发了思路,收获很大。

现将这次学习考察的收获和感受概述如下:一、瑞典廉政建设取得的基本成效瑞典是一个君主立宪制国家,也是腐败发生率很低的国家,其廉政建设的成效倍受世人的称道。

一是公务员队伍廉洁高效。

瑞典政府的高级官员和公务员相当清廉,没有特权,其子女与普通人无异。

政府的领导人大多住在普通住宅区内,国家不提供公勤人员,家务自持,买菜做饭全由个人自己承担。

工作时间使用公车,下班后只能开私车。

工作时间以外,国家对政府高官和内阁成员不提供任何安全保障和生活便利。

政府官员与老百姓过着一样的生活。

二是腐败发案率较低。

瑞典政府非常透明,政府的一切行为都是公开的,很容易发现可能存在的腐败行为,官员的腐败机会很小,但风险却很高。

据介绍,瑞典腐败案件发案率比较低,每年只有几十件左右。

发生的腐败案件主要涉及私营企业和商业贿赂,数额也比较少,普通公务员极少发生腐败案件。

三是制度约束严格。

瑞典高度重视法制建设,把廉洁自律上升到立法的高度,制定了严格完善的法律规定,用宪法、刑法、公务员法等法律来约束每位公职人员的行为。

要求公职人员要树立公正性、可信性、透明度、服务意识和责任感,不能因工作关系接受当事人的任何馈赠,不论接受礼物价值高低,都在禁止之列。

不允许发生任何违规行为,不能“下不为例”,对直接、间接,主动、被动的违法行为,都要进行严格的责任追究和惩处。

在促进竞争中监管市场价格维护公众利益——对瑞典、挪威、比利时价格监管培训考察报告

在促进竞争中监管市场价格维护公众利益——对瑞典、挪威、比利时价格监管培训考察报告

控 市 场 价 格 的 目的 。 威 《 争 法 》 定 , 何 企 业 的 挪 竞 规 任
市 场 ・ 份 额 不 得 超 过 一 定 比例 , 得 擅 自并 购 , 有 不 任
何 企 业 不 得 有 任 何 价 格 串通 的 意 思 表 示 ,否 则 均 属
违 反 《 争 法 》 行 为 。 竞 争 法 》 明 确 规 定 , 一 个 竞 的 《 还 在 区 域 内不 允 许 只 有 一 家 企 业 经 营 , 在 经 济 布 局 中鼓
展 , 而 推 动 经 济 发 展 为 主 现 阶 段 则 是 根 据 执 政 党 进 :
执 政 的 需 要 , 保 护 公 众 利 益 为 主 。国 家 不 再 对 价 格 以 直 接 干 预 , 是 转 为 鼓 励 竞 争 , 止 垄 断 , 商 品 和 而 禁 使 服 务 价 格 趋 于 市 场 化 , 润 趋 于 平 均 化 , 而达 到 调 利 从
励 多 家 企 竞 争 , 明 确 只 有 通 过 竞 争 价 格 才 能 不 被 {
垄断 。
在 瑞 典 , 如I 企 业 向 另 有
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商 品 销 售 价 格 耍 约 。 被 视 为 价 格 串 通 行 为 , 于 违 将 属 反 《 争 法 》 为 。 如 果 发 出 要 约 的 证 据 被 竞 争 局 掌 竞 行 握 , 被 处 以4 万 瑞 典 克 朗 的 高 额 罚 款 。 将 0
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德国、瑞典政府向社会组织购买服务情况考察报告

德国、瑞典政府向社会组织购买服务情况考察报告
文/ 民政部 民间组织管理局德 国 、瑞典考察团
2 0 1 2年 1 0月 2 4 日至 1 1 月 4 日 ,民 政 部 民 间组 理 、质量监控与评估 、政府与非营利组织的合作关系 、
织管理局副局长杨岳率团一行十二人赴德国和瑞典 ,就 实践案例等议题与当地政府官员、专家学者 、非营利组 两国政府向社会组织购买服务情况进行了专项考察访问。 织代表进行了广泛的交流 ,实地参观了非营利机构的现
其 间 ,考察 团主 要 参观 访 问了 德 国 上 巴伐 利 亚 行 政 区社 场 运作 , 深入探 讨 了管 理运 作中 的政 策问题 与技 术 问题 ,
会服务处 、巴伐利亚经 济事务和采购部、雷根斯堡市政 比较了国家之间的制度差异 ,掌握了大量第一手材料 , 府社会服务处 、德国青年社会及教育工作 国际联盟 、普 获 得了 有价值 的 经验 ,考 察成 果丰 硕 。 鲁士花园之友协会 、Gl Z柏林办事处 、联邦智障人士托
购买服务 / 2 7
日前 ,为纪 念 世 界 自然基 金 会德 国 分 会成立 5 O周 年 , 1 6 0 0只 熊 猫 玩 偶
被 放置 在 德国 埃森
市 广 场上 ,以 此 警 醒 人们 不 要再 继续 破坏 自然 以及 濒危
Hale Waihona Puke 动物的生存环境 。 供图, CF P
德 国 瑞 典 政府 向社 会 组织 购 买服 务 情况 考察报告
较大的自治权 ,德国政府采购方面的国内法律除联邦法 的大服务提供机构之间签订合 同或排斥外来服务提供机 律外 、还包括州和地方等不同层次的法律法规 。瑞典于 构 的行 为 。 1 9 9 5年加入欧盟之后 ,欧盟有关政府采购 问题的统一 立法就成为瑞典政府采购制度所必须遵守的指导原则和 基本规范 。瑞典就政府采购法颁布了相配套的一系列单

关于赴德国、瑞典、法国考察的情况报告【可编辑版】

关于赴德国、瑞典、法国考察的情况报告【可编辑版】

关于赴德国、瑞典、法国考察的情况报告关于赴德国、瑞典、法国考察的情况报告关于赴德国、瑞典、法国考察的情况报告在中国-欧盟村务管理培训项目办公室(以下简称项目办公室)、德国ICON咨询公司的协调下,2016年4月18日至5月2日,民政部组团赴德国、瑞典和法国进行了考察。

这次考察是中国-欧盟村务管理培训项目活动的组成部分,也是自该项目执行近3年来,中国派出的第一个赴欧洲考察的团(组)。

代表团成员的选定是民政部与项目办公室协商进行的,具有多样性。

民政部内既有项目业务主管部门的代表(基层政权和社区建设司),也有教育培训业务主管部门的代表(人事教育司),还有具体实施项目单位的代表(民政部培训中心);地方上既有试点省的代表(辽宁、云南),也有非试点省的代表(贵州、青海)。

项目办公室对这次考察活动,给予了应有的重视。

代表团启程前,项目办公室专门安排一天会议时间(4月16日),介绍欧共体、欧洲联盟等国际组织的有关知识;介绍德国地方政府的体制及其运作程序,向代表团成员提供了一些介绍法国、瑞典国情的中文材料,从而为在欧洲考察活动的顺利进行提供了帮助。

在欧洲期间,除了旅途时间外,我们先后在德国工作了3天,在瑞典工作了5天,在法国工作了3天,最后又从法国返回德国进行总结和评估。

在德国,我们参观了波恩附近的Swistal-Miel农场,向农场主详细了解他参与社区事务及其农业生产的情况;观摩了北莱茵-威斯特法伦州所属波恩市的社会民主党党内提名波恩市市长候选人的提名大会;访问了座落在北莱茵-威斯特法伦州布吕尔市的联邦公共行政管理学校,了解了德国公务员的培训情况;访问了北莱茵-威斯特法伦州内政部,听取有关德国联邦制、地方自治运作情况的介绍;访问了特罗斯多夫市,与市长候选人、党派领袖等见面,了解该市即将开始的选举程序、选举组织管理等情况。

在瑞典,我们听取了瑞典地方政府联合会国际发展部负责人关于“瑞典基层治理体制”的介绍;听取了中央政府前文化部长关于“瑞典民主”理念的讲演;参观了瑞典议会大厅,并听取议会运作规则介绍;拜访了瑞典选举事务局,听取关于选举制度、选举方法、选举管理等情况的介绍;参观了斯德哥尔摩市政会议大厅,并了解议会运作情况;听取瑞典地方政府联合会高级官员关于地方政府联合会演变发展历史及其地位作用的情况介绍;听取中央政府公共调查官制度的介绍;到乌浦索拉市(Uppsala)听取该市市政会议组织结构、具体运作以及城市规划情况介绍;旁听乌浦索拉市市政会议有关问题的讨论;实地考察乌浦索拉市一所社会福利院,听取他们关于老人、残疾人照料情况的介绍;参观乌浦索拉市市政会议自己决定上马的垃圾转化为沼气的工厂。

赴西欧职业教育考察报告

赴西欧职业教育考察报告

赴西欧职业教育考察报告为了深入了解西欧的职业教育及其发展现状,我于2024年6月前往西欧进行了为期两周的考察。

在本次考察中,我分别参观了德国、法国和瑞典的职业教育机构,并与相关专家进行了交流。

下面是我对于赴西欧职业教育考察的报告。

首先,我深入了解了德国的职业教育体系。

德国的职业教育以“双元制”为特点,即学校教育和企业实践相结合。

学生可以选择走职业道路还是学术道路。

德国的职业教育非常注重技能培养和实践经验的积累,学生在学校中学习理论知识的同时,还需要在企业进行实习。

这种实践教育模式使得德国的职业教育毕业生在就业市场上非常有竞争力。

在法国的职业教育考察中,我了解到法国的职业教育着重培养学生的实际应用能力。

与德国不同的是,法国的学生在职业教育阶段可以选择专业学校或者高校进行学习。

专业学校注重实践技能的培养,而高校则更多地注重理论知识。

此外,法国的职业教育注重培养学生的创造力和创业精神,鼓励学生在毕业后成为自主创业者。

这一点对于我国的职业教育发展具有借鉴意义。

最后,在瑞典的职业教育考察中,我了解到瑞典的职业教育体系非常灵活和多样化。

瑞典提供了广泛的职业教育选择,包括技术教育、人文教育和艺术教育等不同领域的课程。

瑞典的职业教育注重学生的全面发展,除了技术和实践能力之外,还注重培养学生的社交能力和创新思维。

此外,瑞典的职业教育还与企业合作,为学生提供实习和就业机会,提高学生的就业竞争力。

通过对德国、法国和瑞典的职业教育考察,我对西欧的职业教育体系有了更深入的了解。

我认为西欧的职业教育发展得较为成熟,借鉴其经验对于我国职业教育的发展具有重要意义。

首先,在课程设置方面,我国可以借鉴西欧国家的职业教育课程设置和教学方法,将理论与实践相结合,培养学生的实际操作能力。

其次,在教师培训方面,我国可以借鉴西欧国家对职业教育教师的培训制度,提高教师的专业素养和教学能力。

最后,在与企业合作方面,我国可以加强与企业的合作,为学生提供实习和就业机会,提高学生的就业竞争力。

英瑞俄城市行政管理模式考察报告

英瑞俄城市行政管理模式考察报告

英瑞俄城市行政管理模式考察报告作者:杨兴红来源:《机构与行政》2012年第09期2011年7月,笔者有幸随团赴瑞典斯德哥尔摩、英国伦敦、俄罗斯圣彼得堡就城市行政管理体制进行考察学习。

通过实地考察和听取讲座,并与瑞典国家公务员委员会、英国公共管理学会、俄罗斯普希金学院的有关人员进行座谈交流,深受启发。

一、三个国家城市行政管理的基本做法三个欧洲国家城市风情各异,仪态万千,但其城市管理依法而治,延伸着历史和文化传统,蕴涵着浓郁的人文内涵,体制完善,井然有序。

1、通过立法和管理权限明确划分中央与地方的城市管理职责。

中央政府主要负责制定城市管理方面的政策、起草有关法律,并提供城市建设和管理所需要的资金。

在立法上,国家主要规定城市管理的原则和要求。

按照法律规定,城市政府结合本地的实际情况,就其所管理的事务,制定具体实施办法。

2、法制健全,地方政府依法管理城市。

三个国家都非常重视通过立法加强对城市的行政管理。

英国议会是立法机关,负责制定或者修改、废止城市建设和管理方面的法律,行政机关依照法律规定行使城市管理权。

主要法律有:1947年制定1990年全面修订的《乡镇规划法》、1988年的《住宅法》,另外还有《土地征购法》和《土地补偿法》。

瑞典是法制比较健全的国家,瑞典公民都很守法,城市管理都井井有条,体现出现代化的管理水平。

如在城市交通中,司机让行人的事例天天可见。

只要见到有红绿灯路口,当地司机一定先让行人过马路。

凡是禁令停车的地方司机肯定不敢停车否则会被重罚。

在考察沿途,开车的司机遵规守矩,印象深刻。

俄罗斯莫斯科市为了满足日益紧张的发展空间问题,2011年7月特别会议通过了《莫斯科市与莫斯科州行政边界变更协议》。

根据这一最新行政边界划法,莫斯科市在此次行政边界变更后将增加3.95平方公里。

这个“协议”还要提交莫斯科州议会和俄罗斯联邦委员会讨论表决通过才能生效。

3、中央政府主要通过资金拨付来调控对地方的管理。

在英国,地方政府的财政收入主要来自四个方面:地方税、中央补助金、杂项收入和借款。

社会保障制度的考察报告

社会保障制度的考察报告

社会保障制度的考察报告芬兰、丹麦、挪威和瑞典的社会保障制度以“高税收、高福利”的北欧斯堪的纳维亚模式而闻名,这是当今世界上几种主要的社会保障制度之一。

前不久,我们考察了北欧四国的社会保障制度,现将其主要特点和参考点报告如下。

一是北欧四国“高福利”社会保障制度的共性和突出特点。

1.社会保障的范围和内容非常广泛。

例如,在芬兰,社会保障体系由三部分组成:预防性社会和健康政策、社会和健康服务以及社会保险。

详见下图:上述情况表明,芬兰的社会福利和保险涉及从出生、婴儿期到老年的全过程,从预防疾病和事故、控制饮酒和吸烟到实施基本免费医疗。

中小学基本实行免费教育,学校提供免费午餐,政府提供的社会保障全面。

这种社会保障制度虽然是以市场经济为基础的,但就贫富差距小、共同富裕程度而言,与社会主义所追求的社会目标相似。

当地人称之为“资本社会主义”。

挪威和丹麦的社会保障基本具有上述特点,但在具体保障标准上与芬兰有所不同。

例如,丹麦的养老金制度覆盖居住在丹麦的所有退休人员,无论他们是否缴纳社会保险税,而其他三个国家的养老金保险只覆盖缴纳社会保险税和费用的退休人员。

当然,这种差异与社保资金来源密切相关。

2.社会保障占国内生产总值或国民收入的比例很高。

根据芬兰的数据,整个20世纪90年代,社会保障支出占国内生产总值的比例保持在25-30%之间,最近一两年,社会保障支出占国内生产总值的比例有所下降。

详情见表1。

表1 1990年代芬兰社会保障支出规模。

资料来源:芬兰社会事务和卫生部。

1998年和1999年的数据是初步统计。

1999年,挪威的国民保险(相当于芬兰的社会保险覆盖率)为1592.35亿挪威克朗,占国内生产总值的13.6%,占政府所有财政和社会保险预算的36.8%。

数据显示,丹麦社会保障总支出约占国内生产总值的34%。

1994年,瑞典养老保险、疾病和残疾保险、家庭津贴、其他津贴和管理费支出分别占国内生产总值的10.1%、5.7%、3.5%、1.1%和0.39%,占当年国内生产总值的20.79%。

瑞典的社会制度

瑞典的社会制度

瑞典的社会制度社会制度包括政治制度、经济制度、法律制度、教育制度等等。

瑞典的社会制度如下:1、政治制度:瑞典是议会制国家,国家元首为国王卡尔十六世·古斯塔夫。

政府由皇家宫殿外的议会选出,议会共有349个席位,每个席位代表一个选举区。

2、经济制度:瑞典是一个高福利、高税率的社会福利国家。

政府大力发展公共福利事业,对医疗、教育、社会保障、公共交通等领域给予大量的财政支持。

同时,瑞典也是一个市场经济国家,政府重视企业发展,具有国有企业和私营企业并存的特点。

3、法律制度:瑞典的司法独立、公正、透明,宪法是最高法律。

人权和平等观念深入人心,多元文化、种族和宗教信仰有保障。

公民自由、言论自由、新闻自由得到充分保护。

4、教育制度:瑞典教育制度为基础教育、中等教育、高等教育三级,实行义务教育阶段为9年。

瑞典的教育体系非常积极推进包容性教育、发展性教育、个性化教育,注重提高学生创造力和批判性思维能力。

此外,瑞典的大学教育也备受瞩目,高等教育投入巨大,也是世界高等教育中心之一。

5、环境制度:瑞典是环保先进的国家之一,实现了很多有益的环境和可持续发展措施。

减少碳排放、提高能源效率、努力实现绿色能源的发展是政府的重点任务。

同时,瑞典的垃圾处理也非常出色,垃圾分类和回收率都非常高。

这些措施不仅保护了环境,也是推动经济可持续发展的重要手段。

6、文化制度:瑞典的文化极其丰富多彩,拥有独特的北欧文化特色。

音乐、文学、电影、游戏、时尚等产业都非常发达,每年的诺贝尔奖更是全球一流的文化盛事。

此外,瑞典的历史和文化遗址也非常值得一提,包括瑞典皇宫、大教堂、博物馆等。

同时,政府也通过对文化、艺术事业投资,保护了国家的文化遗产。

2021年领导干部赴北欧国家培训考察报告

2021年领导干部赴北欧国家培训考察报告

2021年领导干部赴北欧国家培训考察报告2021年领导干部赴北欧国家培训考察报告由自治区党委组织部和自治区科技兴新办公室组织的2021年领导干部赴北欧国家培训考察团,由自治区科技兴新先进县市区党政领导及自治区有关部门领导组成,其中包括昌吉市、、县、库尔勒市、岳普湖县、、策勒县和克拉玛依区及自治区科技厅、自治区党委基层办、自治区开展方案委员会、自治区外办,伊犁州党委组织部、科技局、供销社等单位领导,共17人。

在自治区科技厅厅长顾家马俞同志带着下,全团成员9月9日如期出境,9月30日平安入境,历时21天。

在境外期间,培训考察团严格按照原定的学习考察内容和行程开展活动,接受了瑞典农业协会、瑞典农业理事会组织的培训,考察了瑞典等国家的农场、养殖场、酿酒基地和中小企业,了解了当地的科技、经济、文化等方面的根本情况。

在整个培训考察过程中,大家珍惜机遇,遵守纪律,互相帮助,认真学习,联系国情、区情、县情和分管工作,撰写各自的学习考察报告,对进一步做好科技兴新〔县市区〕工作进行了深入思考,圆满完成了培训任务,现总结如下:一、北欧国家的农业特点北欧各国农业在整个国民经济所占的比例不高,农民占总人口的3—5%,但农业相当兴旺,有些方面在世界处于领先水平。

〔一〕北欧国家有着浓厚的生态观念,把保护环境作为可持续开展最重要的资源,人与自然和谐开展最为鲜明,畜牧业比重大。

北欧国家除了丰富的海洋资源外,森林覆盖率很高。

如瑞典的森林面积占到国土面积的76%,芬兰的森林面积占到国土面积的64%,挪威的森林面积占到国土面积的27%。

北欧国家的农业结构中,畜牧业占大头。

如瑞典农业产值中,畜牧业占到80%;芬兰的农业产值中,畜牧业占到75%;挪威的农业产值中,畜牧业占到96%。

各国养殖以牛、猪、鸡为主,在有些国家羊、鹿等养殖只作为景观产业。

种植业相当一局部是为养殖业提供饲草饲料。

〔二〕严格按方案生产,牲畜数量和畜产品产量根本稳定。

北欧国家的农业产量,包括牲畜种类、大畜头数,原来都是按配额生产,参加欧盟后,主要通过谈判确定每个国家的最正确经济产量,然后按照统一方案来生产;牲畜的生活条件,欧盟也有严格的标准;大畜都有统一的档案,有关部门随时进行检查。

国际会计——瑞典会计

国际会计——瑞典会计

浅谈瑞典会计会计(财管)XXXXXXXXXXXXXXXX 摘要瑞典是北欧最大的国家,也是高度发达国家之一。

本文对瑞典的文化背景简单介绍,并简单分析瑞典会计环境。

关键词瑞典福利瑞典税收瑞典会计一地理背景瑞典王国是北欧最大的国家,有“森林王国”、“湖泊王国”和“北欧雪国”之称。

在20世纪时,瑞典就已形成为一个福利国家。

今日的瑞典更被视为具有社会自由主义倾向以及极力追求平等的现代化福利社会。

按人口比例计算,瑞典是世界上拥有跨国公司最多的国家。

二文化(一)透明文化——追求平等瑞典人家居生活十分讲究透明度,在斯德哥尔摩,人们经常可以看到临街的楼房窗户特别大,像一块块银幕,房主的一举一动一清二楚。

以窗户为主要特征的“透明文化”,不仅影响着瑞典的经济、政治,而且直接影响着瑞典人的性格,体现着他们追求平等的意识。

(二)蜡烛文化——前途总是光明的在瑞典,大街小巷随处都有蜡烛专卖店,在一般的商店或商场,蜡烛也都占有一席之地。

在瑞典人的日常生活中蜡烛是必不可少的。

因此,被称之为“蜡烛文化”的瑞典文化陶冶了瑞典人的情操。

“蜡烛文化”隐喻着他们对光明的理解:无论现在怎样,前途总是光明的.瑞典人崇尚自然、光明,渴望透明、平等,营造浪漫、温馨,并以其特有的文化影响着教育,素有“光明教育”之称,推动着整个社会的发展水平和文明程度不断提高。

(三)瑞典的社会福利制度瑞典是世界上福利最高的国家之一,也是少数未参加第二次世界大战的国家之一,战后瑞典集中精力发展经济,实行广泛的社会福利政策,建立了比较完善1的社会福利制度。

社会福利项目从父母带薪长期产假,到医疗保障病假补助,从失业保障和养老金,到义务教育,内容广泛,被称之为“从摇篮到坟墓”的保障。

瑞典是通过高个人所得税率,通过高额的税收,来实现福利保障的资金。

瑞典的税种名目繁多,对个人而言,除个人收入所得税外,还有利息税、遗产税等,炒股票基金,买卖房屋等其他经营活动所得同样也要交税。

购买商品要交增值税。

社会保障制度的考察报告

社会保障制度的考察报告

三一文库()/总结报告/考察报告社会保障制度的考察报告芬兰、丹麦、挪威和瑞典四国的社会保障制度以“高税费、高福利”的北欧斯堪的纳维亚模式著称于世,是当今世界上社会保障制度几种主要类型之一。

前不久我们对北欧四国社会保障制度进行了考察,现将其主要特点以及可供借鉴之处报告如下。

一、北欧四国“高福利”社会保障制度的共性和突出特点1.社会保障范围和内容十分宽泛以芬兰为例,社会保障体系包括三大部分:预防性社会和健康政策,社会和卫生服务以及社会保险。

具体内容见下面图示:以上内容表明,芬兰的社会福利和保险涉及到从人的出生、婴儿时期到老年的全过程,从预防疾病、事故,控制饮酒、抽烟开始,到实施基本免费医疗。

中小学教育基本实行免费教育,学校提供一顿免费午餐,政府提供的社会保障是全方位的。

这种社会保障体系尽管是建立在市场经济基础上,但从贫富差距很小和共同富裕的程度看,类似于社会主义所追求的社会目标。

这被当地人称为“资本社会主义”。

挪威、丹麦的社会保障也基本具有以上特点,只是在具体的保障标准上与芬兰有所差别,比如丹麦的养老金制度的覆盖面是全部在丹麦居住的退休人员,不论是否交纳社会保险税费,而其他三国的养老保险只覆盖交纳社会保险税费的退休人员。

当然这种区别与社会保障资金的来源有密切关系。

2.社会保障收支占国内生产总值或国民收入的比重很高芬兰的资料表明,整个90年代社会保障支出占gdp的比重保持在25—30%之间,近一、两年来社会保障支出占gdp的比重有所下降。

详见表1。

表190年代芬兰社会保障支出规模资料来源:芬兰社会事务与卫生保障部。

1998年和1999年数据为初步统计数。

挪威的国民保险(相当于芬兰的社会保险范围),1999年为159235百万挪威克郎,占gdp的13.6%,占全部政府财政和社会保险预算的36.8%。

据资料反映,丹麦社会保障总支出约占gdp 的34%。

瑞典1994年的养老保险、疾病和残疾保险、家庭补贴、其他津贴、管理费这五项支出分别占国内生产总值的10.1%、5.7%、3.5%、1.1%和0.39%,总计占当年gdp的20.79%。

关于瑞典、芬兰企业债务重组情况的考察报告

关于瑞典、芬兰企业债务重组情况的考察报告

关于瑞典、芬兰企业债务重组情况的考察报告为了借鉴国外企业财政赤字重组重组的经验,我们赴瑞典、芬兰考察了企业债务重组条件。

瑞典、芬兰两国都很民企重视企业的债务重组工作,并比较了形成成熟的企业债务危机防范机制和债务重组机制,对我国债务重组工作有一定的示范作用。

一、瑞典、芬兰两重组计划国企业债务重组基本危急情况(一)两国企业在20世纪90年代都曾面临严重的债务危机在瑞典企业中,由众议院委托政府管理的国有资产现有8700多亿瑞典克朗,主要分布在57家企业,其中47户企业为国有独资企业,有职工20多万人(在斯德哥尔摩股票交易所,最大的股票仍是国有企业的股票)。

芬兰在上个世纪70年代以来,原由政府管理的近3万户购回国有企业通过转手和上市,已陆续实现并购。

20世纪80年代末至90年代中期,受东欧转折及等受前苏联解体的影响,瑞典和芬兰企业的主要国际市场急剧萎缩,国内通货膨胀严重,货币贬值,导致瑞典和芬兰两银行出现了比较严重的国和企业债务危机。

受危机的影响,企业经营经济状况恶化,大量银行贷款无法偿还,银行的不良资产大量增加,使两国的银行和企业陷入了严重的困境,不少企业和股份制银行宣告破产。

例如,2021年,瑞典银行业的亏损就达360亿克郎,2021年亏损上升到600亿克郎。

其主要商业银行不良资产占总贷款的比率平均为8.8%,最高的达到16.5%。

芬兰在2021年至2021年也出现明显了商业银行、企业和自然人破产浪潮,全国15万户企业中有20%的企业破产,其中也包括国有控股国营事业和参股的公司。

(二)组织协调两国企业通过政府指导下的债务处置相继走出困境为了克服银行和企业的债务危机,两国政府不得不采取了各种措施,处置不良资产,取得了比较好的效果。

通过对银行的重组和对不良资产的处理,以及政府强有力的提供支持,各项措施的成功实践和外部条件的改善,瑞典银行业终于在2021年后下半年摆脱了进一步滑坡的局面,并逐渐走出低谷。

瑞典政府转好在银行经营明显好转后,开始对其实行精省,成功售出持有的银行股权,回收联邦政府注入的资金;承接剥离和负责处置不良资产的资产管理公司也按比预期慢速度卖掉了所拥有的工业和房地产业的资产,收到了比业绩预期好的价格。

瑞典、挪威社区建设考察报告

瑞典、挪威社区建设考察报告

瑞典、挪威社区建设考察报告瑞典、挪威社区建设挪威王国位于北欧斯堪的那维亚半岛的西北部,面积39万平方公里,相当于我国湖北和湖南两省面积之和,人口440万,比我国广东省汕头市人口略少。

挪威划分为19个郡,43个市或社区。

挪威也是一个君主立宪制国家。

挪威的立法由议会负责.议会由165个成员组成.由18岁以上的所有公民选举产生,每四年选举一次。

议会选举四分之一的成员作为上议院,其他人员组成下议院。

挪威的最高司法机构是最高法院,由院长和17名法官组成。

下设五个上诉法院,听取和处理民事和刑事案件。

此外,调解法院处理民事案件,郡和市法院听取和处理刑事案件。

除调解法院的成员由地方议会选举外,其他所有法官都由国王任命。

二、两国的社区发展社区的界定两国的社区大致是相同的,与我国当前的社区则有所不同。

如前所述,两国实行的均是三级政权体制,市是最低的一个行政层级。

在管理上实行高度自治,担负着社区服务、社区保障、社区治安、社区教育、社区环境等与社区居民的生活息息相关的基本任务。

在文字名称上,我们访问过的诺特利耶市和海德谟若市都叫做kommun,它与英文的commune意义相同,具有市镇、市镇政府、全镇居民、社区、社区全体居民等意思。

因此,无论从功能方面看,还是从其文字名称方面看,两国的社区就是市的区域。

社区组织架构及其功能在这两个国家,社区组织体系主要是由社区议会和市政府组成。

市议会就是社区议会,是权力机构,议会主席(副主席)由市长(副市长)兼任,下设若干个委员会,由社区居民民主选举产生。

社区议会的功能是:1、决定议会组成人员。

每个社区的议会有权通过社区自己的条例,自主决定选举多少名成员组成议会。

2、对社区进行通盘规划。

社区议会最重要的职责是,站在全局高度对社区发展做出全盘规划,以使社区政府各部门之间在制定决策时达到平衡和协调。

3、征税和制定预算。

4、决定行政机构。

自主决定组织什么样的行政机构来进行社区管理。

5、组织社区听证会。

全球法治调研报告

全球法治调研报告

全球法治调研报告全球法治调研报告引言:法治是现代社会的基石,对于维护社会秩序、保障公平正义、促进社会发展起着至关重要的作用。

为了对全球法治状况进行全面了解和评估,本文进行了全球法治调研,并撰写了该报告。

本文分析了全球法治的现状、挑战和未来发展的趋势。

一、全球法治状况在全球范围内,法治建设取得了显著进展,许多国家致力于加强法治体系,确保公正和公平。

深入调研后发现,一些国家通过建立独立的司法机构、制定健全的法律法规等手段,取得了一定的成果。

例如,北欧国家以及一些发达国家如瑞士、新加坡等在法治指数中具备较高排名,表明法律的透明度、可执行性以及法治的稳定性等方面都得到了较好的保障。

然而,全球法治水平的不平衡依然存在。

一些发展中国家法治环境仍然薄弱,法律执行不力,存在腐败和贪污等问题。

同时,全球化和数字化的进程也给法治带来了新的挑战,例如跨境犯罪、网络犯罪等问题的增加。

二、全球法治面临的挑战全球法治面临着许多挑战,其中包括以下几个方面:1. 国家之间的差异:不同国家的法律制度和文化背景差异巨大,这给全球合作与司法互助带来了困难。

在推进全球法治进程中,需要充分尊重各国的法律主权,增强相互理解和尊重。

2. 腐败问题:腐败是全球法治的一大障碍,它破坏了法律的公正性和执行力。

各国应加强反腐败立法,并且采取有效措施打击和预防腐败行为。

3. 全球化带来的挑战:全球化加速了国际交流和合作,但也带来了新的法律问题,如跨国犯罪、知识产权保护等。

各国需要加强合作,制定更为有效的跨国合作机制,应对这些挑战。

三、全球法治的未来发展趋势在全球法治的未来发展中,预计将会出现以下几个趋势:1. 更加立体和全面的法治体系:法治不仅仅是法律的实施,还需要包括法制建设、法治文化的培育等方面的工作。

全球各国将更加注重全面提升法治体系的建设,加强法治文化的传播。

2. 技术的应用:随着科技的不断进步,技术将成为法治的重要支撑。

全球各国将借助技术手段,提升法律执行效率,加强对网络犯罪的打击,以及加强信息共享等。

考察学习海外城市管理经验材料

考察学习海外城市管理经验材料

《考察学习海外城市管理经验材料》摘要:据赫尔辛基市政厅捷娜女士介绍,涉及到赫尔辛基城市建设与管理的法律制度非常详尽和完备,市政厅充分利用现代信息科技,通过发函、电子邮件、宣传册、广播电视等形式,积极宣传城市建设和管理的法律制度,及时公布和通报城市建设信息和城镇发展计划,广泛征求市民对城市建设和管理的意见建议,将城市建设和管理与每个家庭紧密联系起来,区上成立城市管理委员会,相关部门组成成员单位,各社区也分别成立了城市管理办公室,建立起“两级政府、三级管理”的城市管理全新体系,将城市管理的重心下移,形成了城管工作分级管理,多方参与,上下联动的新格局,实现了执法全天候,管理无缝隙,责任全覆盖的目标,同时,还制定出台了《肃州区城市环境卫生管理办法》、《肃州区城市绿地管理办法》、《肃州区环卫设施管理办法》、《肃州区非机动车管理办法》、《肃州区城市出租车管理办法》、《肃州区市场管理办法》、《肃州区城区门前“三包”管理办法》、《肃州区殡葬服务管理办法》、《肃州区地名标志牌管理实施办法》等一系列城市管理规章制度为借鉴发达国家城市管理方面的成功经验,笔者随广州市城市管理考察团对芬兰以及北欧的城市管理进行了短暂的考察。

考察期间,听取了赫尔辛基市政厅捷娜女士对芬兰政治经济、文化教育、科技信息、卫生福利以及赫尔辛基城市建设和管理方面的情况介绍,参观了芬兰赫尔辛基、瑞典斯德哥尔摩、挪威奥斯陆、丹麦哥本哈根的市政建设、园林绿化、市容市貌和城市管理现状。

考察虽走马观花,但所到之处,所见所闻,留下了深刻的印象,引发了诸多的启示和思考。

一、北欧城市管理的显著特点北欧国家环境优美,社会稳定,资源丰富,城市流动人口少、就业率高、基础设施完备,等等这些都为城管工作创造了优良的条件。

(一)有完善的城管法制北欧国家城市管理正常有序,首先在于有完善的城管法制。

主要表现:一是城管法律制度的制定充分考虑国情民情,详尽、完备且可操作性强;二是城管法律制度的执行不受人为因素的影响,规范、严格且得力;三是依法建设与管理城市到位。

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瑞典财政法制培训考察报告(一)编者按:2010年9月9日至27日,条法司司长杨敏率领北京、内蒙古等11个省(区、市)财政厅(局)和条法司共15位培训团成员,赴瑞典就财政法制建设情况进行培训、考察。

瑞典培训期间,先后访问了瑞典财政部、中央银行、国家债务局、地方自治联合会、卡尔马市政府、特诺哈坦县财税局、诺雪平县审计署,15位相关部门的负责人和专家给培训团进行了专题讲解,并请斯德哥尔摩大学著名经济学家、瑞典财政政策委员会主席拉斯·卡尔马福斯(Lars Calmfors)教授和副主席伊娃·奥斯卡松(Eva Oscarsson)教授就瑞典财政经济情况及财政政策委员会的相关情况进行了专题讲座。

本刊将分3期刊登考察报告,供有关方面参考。

一、瑞典的基本情况瑞典位于北欧斯堪的纳维亚半岛东部,领土面积约45万平方公里,居民约930万人。

首都斯德哥尔摩为瑞典最大城市,人口77.1万。

哥德堡(G?teborg)为瑞典第二大城市,人口48.5万.马尔默(Malm?)为瑞典第三大城市,人口27.1 万。

比尔霍尔姆(Bjurholm)为瑞典最小的市政区,只有2500位居民。

瑞典为单一制国家,由中央、20个省和290个县(市)三级政府组成。

中央政府的职责包括外交政策、公共秩序、高等教育与研究、劳动力市场、社会保险和转移支付等。

省的职责包括:根据法律规定,负责健康和医疗保健、地区发展;根据自愿,负责支持文化活动、公共交通等。

县(市)的职责包括:根据法律规定,负责社会服务、学校、空间规划、卫生和环保、垃圾收集及废物处理、救援服务、水和污水处理;根据自愿,负责休闲活动、文化、住房、能源、工业设施、公共交通等。

在省的支出中,卫生保健占了绝大部分,公共行政、文化、教育、社会保护等总计不到5%。

在县(市)的支出中,教育占42%、社会保障38%、公共行政8%、文化5%、商业服务4%、民事保护2%、社区发展1%。

瑞典为君主立宪议会制国家.国王为名义上的国家元首,但不具有实际权力。

议会(Riksdag)是最高立法机关,实行一院制,其议员通过竞选产生,共有349名议员。

议会作为国家权力机关,其主要职责是:制定法律,决定税收和公共资金的使用,监督政府行政行为等.内阁是行政机关,由首相和欧盟事务大臣、司法大臣、移民大臣、外交大臣、国际发展与合作大臣、贸易大臣、国防大臣、健康和社会事务大臣、老年保健和公共卫生大臣、社会保障大臣、财政大臣、地方政府与金融市场大臣、教育大臣、高等教育和研究大臣、农业大臣、环境大臣、企业和能源大臣(由副首相兼任)、通信大臣、融合与性别事务大臣、文化大臣等20个大臣[1]组成,首相由议会提名,经议会批准后任命.内阁受议会委托管理国家,并对议会负责。

内阁下设首相办公室和行政事务办公室及外交部,司法部,教育和研究部,卫生和社会事务部,财政部,国防部,农业、食品和渔业部,环境部,企业、能源和通信部,融合与性别事务部,就业部,文化部等12个部[2]。

首相办公室指导并协调政府各办事机构的工作,并负责瑞典的欧盟政策.在政府各办事机构内部,行政事务办公室负责管理方法和行政程序的制定、财务管理、雇员事务、信息技术、培训、图书馆、档案、对各委员会的服务和其他内部服务、内部和外部信息管理等。

瑞典各部都很小,各部都有自己的职责领域,主要任务是制定政策、负责拟订政府事务草案、并准备需要由政府决定的议题。

每个部下设若干机构,目前有近390个机构。

政府下属的各机构负责法律和政策的具体实施,针对具体问题作出决定并负责执行,各机构受部的控制较弱,内阁或分管大臣原则上都不能决定该部门对具体问题的决定结果.内阁或分管大臣只能通过法律和政策、拨款指令、资金分配、任命高级官员和决定组织形式及结果管理等来指导政府各机构的运行。

二、瑞典财政部的机构设置与主要职责瑞典财政部通过履行经济稳定发展、保证充分就业、保持价格稳定、实现高增长和稳健的公共财政等职责,实现议会和政府设定的经济政策目标。

瑞典财政部有470名雇员,平均年龄约为40岁,50%是女性,95%是非政治性的职员,10%具有管理责任,25%具有行政事务责任,65%具有决策执行责任,大多数职员为经济学家、律师或者社会科学家。

瑞典财政部设有两个大臣。

财政大臣安德士·博格(Anders Borg)的职责范围包括:经济政策、国家预算、财政立法和关税、欧盟内的经济合作。

地方政府与金融市场大臣梅茨·奥德尔(MatsOdell[3])的职责范围包括:金融市场、地方政府立法、地方政府财政、省行政委员会、政府部门行政管理政策、住房问题、公共采购法等.瑞典财政部下设预算司、经济事务司、税收和关税司、金融市场和机构司、公共行政司、国际司、法律秘书处、信息司、协调和支持司。

预算司负责中央政府活动的预算政策及财政管理,包括公共部门和欧盟的预算跟踪、支出预测的审核、经济的长期结构性问题和经济环境分析等。

经济事务司通过监控、分析和预测国内和国际经济,承担经济政策责任,包括对公共财政进行估算、分析社会中各项资源的分配、提供经济政策建议、参与欧盟与经合组织的经济政策合作等.税收和关税司负责税收、关税、人口登记和社会保险费的立法等,包括公司税、增值税、资本税、消费税、关税、国际税收、税收政策分析和机构治理、个人税收和社会投入等。

金融市场和机构司负责金融领域的立法和发展情况监测,包括银行业和金融服务、保险服务、证券市场、国债政策、货币政策等。

公共行政司负责中央政府的行政管理政策和地方政府事务,包括控制和组织中央政府各部门、负责中央政府人员编制、中央政府职业养老金、欧盟和国际统计、地方政府立法和财政、省行政委员会、住房问题、公共采购法等.国际司负责国际经济和金融合作,包括瑞典与国际金融组织(世界银行、国际货币基金等)的关系,欧盟与欧盟财政经济大臣理事会问题的协调,监控、分析国际经济政策的发展等。

法律秘书处作为财政部及其领导层提供法律事务咨询服务的律师,其主要职责包括起草法律和其他法令的提案、负责财政部档案管理和公共采购等。

信息司负责对内对外宣传财政部的工作信息,包括内部传播顾问、管理政府各办事机构的外部网站[4]和内部网[5]、安排研讨会和考察访问等。

协调和支持司的职责范围包括:战略规划制定,内部预算,安全防范,人事及工资管理,卫生防护和工作环境,财务和行政管理,信息技术,办公场所和用品,预算协调、财务管理和机构管理,中央政府财产管理,外部人事问题等。

三、瑞典的预算管理法律制度瑞典预算的法律规定除《宪法》、《议会法》有原则性规定外,《国家预算法》和由政府制定的有关预算的法规(条例),对预算制度和预算程序有详细的规定,适用于公共部门的预算和财务管理。

《宪法》第九章专章规定了财政权力,如该章第2条规定,国家资金只能用于议会确定的用途.第3条规定,议会批准下一预算年度的国家预算,确定国家收入的概算,规定用于特定用途的拨款,此类决定并入国家预算.第5条规定,对于正在执行的财政年度,议会可以通过一项追加预算,对国家岁入重新概算、改变原拨款,并规定新拨款。

第6条规定,政府应向议会提交国家预算议案。

第10条规定,未经议会授权,政府不得以国家的名义进行任何借款或者以其他方式承担任何财政义务。

第11条规定,议会和内阁关于国家预算方面权限和职责的进一步规则,在《议会法》和单行法律中规定。

《议会法》第三章议案与提案规定了提交预算案的有关要求.如第2条规定,预算年度自1月1日开始。

并补充规定,预算议案提交时间不得迟于9月20日。

内阁每年应当不迟于4月15日提交一项议案(春季财政政策议案),列出对未来的经济和预算政策指引的建议。

关于预算过程的进一步规则在《国家预算法》中规定。

第12条规定,议会可在法律行为中决定向各支出领域分配的国家开支[6]。

如果议会已根据上述规定作出决议,那么其以单一决议方式,针对下一预算年度确定每个支出领域的支出限额,以及国家预算下的国家收入估算。

议会应通过单一决议方式,确定每个预算领域在国家预算下的拨款或其他支出。

《国家预算法》明确了政府在财政预算方面的权力和责任,是《宪法》和《议会法》以及政府发布的详细财政管理条例之间的桥梁。

《国家预算法》侧重于政府对议会的责任,对于维持预算纪律也很重要,根据规定,预算过程由财政部主导。

《国家预算法》对成效和成果,拨款,财政承诺(订购货物和服务以及相关事项、担保),国家预算范围,投资资金筹措,国家财产出售,跟踪、预测与结果,盈余目标,支出上限和支出领域,会计与审计等事项作出了明确规定。

1.成效和成果。

政府的运行应努力实现高度有效性及良好的经济性。

政府应就其运行的各个领域所要达到的目标及所取得的结果向议会递交报告。

[7]2.拨款。

2010年,瑞典国家预算有471项拨款。

政府将471项拨款划分为约1200个项目。

根据《宪法》,议会决定一项拨款的支出金额及其具体用途。

在特定条件下,政府也可以决定一项必要的临时拨款,但其用途不应是行政管理,并且不得超出支出上限。

《国家预算法》规定,一项临时拨款可以使用最高超出获批拨款额度10%的拨款信用.未使用资金可在下一财政年度使用。

政府可决定不使用拨款资金。

[8]3.财政承诺.《国家预算法》中一个非常重要的领域是关于财政承诺的规则。

《国家预算法》规定,未经议会批准,政府不得代表国家作出任何财政承诺。

政府达成的财政承诺应每年向议会报告。

《国家预算法》并明确规定了政府可以作出这类承诺的条件。

政府可以在议会规定的目的和限额内,订购货物和服务,并决定拨款、补偿、贷款等类在国家预算涵盖年度之后几个财政年度需要支出的项目。

政府可代表国家产生这类必要债务,以保障政府当前工作顺利进行。

[9]议会规定目的和最高限额,政府可据此订购货物和服务,并决定将在本预算年度之后几个年度带来支出的拨款。

在2010年预算议案提出的471项拨款中,政府可委托订购货物和服务82项,金额为2760亿瑞典克朗.2010年预算总支出8060亿瑞典克朗中,790亿用于支付早先订购货物和服务的付款。

议会规定政府可发行信用担保的目的和最高限额。

在议会规定的目的和限额内,政府可以发行信用担保,并达成类似的承诺。

财政承诺要收取一定费用。

收取的金额要对应国家的财政风险和财政承诺的其他成本。

[10]瑞典担保模式中,有一项具体的储备金,担保费进入储备金,用于支付损失。

如果担保费不是由担保持有人支付,就由国家预算中某项拨款提供相同额度的资金。

通过这种方式,可以在支出上限内处理担保。

该模式迄今为止运作良好,同时,还尝试将该模式用于贷款.2010年,担保额达16000亿瑞典克朗(其中银行储蓄9000亿、银行3500亿、出口2500亿)。

4.国家预算的范围.除了一些例外,国家预算应包括影响到国家贷款需求的所有收入、支出和其他付款。

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