长三角地区轨道交通网规划示意图
长三角扩容路线图
D ISION M KING
决策
长三角扩容路线图
■王运宝程雪云
在2008年,有其“实”而无其“名”
的泛长三角会不会走出实质性一步?问题不在于15、23、1、2、3这几个数字,而在于那个“+”。经济圈不是封闭的“地理圈”,而应是开放的“概念
圈”,如何做好加法将是泛长三角的一道重大课题。
长三角扩容的边界之争从未休止过。对于那些渴望分享长三角“概念红
利”的地区来说,边界不仅仅是一个问题,而且一度成为争论的主题。
2007年是长三角合作10周年,从这
年5月15日的长三角发展座谈会到12月的苏浙沪两省一市党政领导会议,在这一系列的密集会议上,为长三角的地理范围定调———从“15+N ”模式扩容到“2+1”,激辩多年的长三角边界之争终于点上一个逗号。这是长三角边界扩容历程中幅度最大的一次,特别是苏北搭上了“头班车”。但
是,这次扩容也引来各方面的诸多微词,尤其是以两省一市的行政区划边界为边界,有悖于经济区合作的本质。
那么,长三角的边界在哪里?又经历过怎样的演变?要想获得答案,只有深入长三角经济圈的前世今生,在由那些关键性节点组成的25年轨迹中,触摸长三角边界演化的内在逻辑。
第一次试验失败与10年搁浅
朱家良,现任浙江省政府咨询委员会副主任,5年前是浙江省计委综合处处
长,作为“亲历者”,他认为长三角经济圈的最早雏形是从“上海经济区”开始的。
早在1982年12月22日,出于推动区域经济联合的目的,国务院发出通知,决定成立“上海经济区”。3个月后的1983年3月22日,“国务院上海经济区规划办公室”成立,标志着带有探索试验性质的长三角区域合作第一次真正启动。其最初的管辖范围是以上海为中心,包括苏州、无锡、常州、南通、杭州、嘉兴、湖州、宁波和绍兴等在内的个城市。同年月日,上海经济区规划工作会议在上海召
长三角城市群布局模式分析
长三角地区布局体系结构分析
长三角地区在城市经济的定义下指的是由苏浙沪毗邻地区的17个市组成的城市群。包括上海市、江苏省东南部8个市，以及浙江省东北部的7个市。长三角城市群也是世界第六大城市群。就长三角地区的布局体系来说，算得上是国内一个典型的案例，而本文也将从城镇布局、城市规模等方面分析长三角具体的布局体系结构。
一．城镇布局
长三角地区的城镇布局主
要分为三个较大的城市群：上
海城市群、南京城市群以及杭
甬城市群。（入左图所示）
总体而言，长三角地区的
城市群布局结构模式为单核结
构模式，上海是不可替代的核
心。但是长三角正朝着多中心
结构模式发展，南京、杭州和
宁波正在逐渐发展为中心城市。
因此长三角地区目前主要分成三大城市群：上海城市群、南京城市群和杭甬城市群。
上海城市群包括了周边的苏州、无锡、南通、嘉兴、湖州等89座城市。形成了“1+5”区域格局。上海城市群处在长江入海口处，也是连接国际贸易和国内运输的转接点，同时上海也是中国的经济中心，因此上海城市群主要面向的是国际。也是国内与国际连接的重要渠道。
其次较大的是南京城市群，以南京为中心，包括扬州、镇江、常州、泰州、马鞍山、芜湖、滁州等主要城市，主要遵循一带一轴三通道的发展模式，及沿江城市带，城市发展主轴以及向北京、合肥、上海的三条通道。南京城市群在交通
上的作用主要是借助长江的天然优势，加强了上海城市群等沿海地带与内地之间的联系。
最后一个是杭甬城市群，杭甬城市群以杭州、宁波为中心，是一个双核型的布局结构模式，拥有两个核心城市。主要包括了温州、金华、义务、舟山、台州等城市。杭甬城市群主要是是上海货运的分散地区，可以通过杭州湾大通道看出这一特点。同时，在长三角与国外的连接中它也具有重要的地位，宁波是国内重要的港口城市，连接着国际上各大港口，帮助上海连接了世界各地。
最新中国人文地理9-长江三角洲地区
内环线以内以都市型工业为主， 内外环线之间以都市型工业、高科技工业
及配套产业为主， 外环线以外以装备类工业和基础原材料工
业为主。
1996年上海工业企业分布
工业空间布局的三个圈层：以市中心为 轴心，内环线、外环线为布局界线
内环线以内以都市型工业为主：
中国人文地理9-长江三角 洲地区
主要内容
• 长江三角洲：概念认识、地域范围 • 长江三角洲区域规划 • 上海：崛起中的全球巨型城市地区 • 发达的制造业基地：江苏 • 发达的私营经济王国：浙江
二、长江三角洲地区基本特征
地理区位: 沿海开放带和ห้องสมุดไป่ตู้江(长江)产业密集带组
成的 “T”型产业布局的结合部，中国经 济发展的中心地带，是全国发展速度最快、 投资环境最佳、经济内在素质最好的地区 之一。 区域地位
总体布局 ：“一核六带”
• 强化上海这个发展核心 • 优化提升沪宁、沪杭沿线发展带， • 重点建设沿江发展带、沿(杭州)湾发
展带 • 积极开发沿海发展带 • 培育宁湖(湖州)杭发展带 • 引导发展沿湖(太湖)生态服务带。
产业布局
• 做大做强石化、钢铁、电子信息产业等 具有国际竞争力的战略产业；
City growth and urban sprawl
Shanghai Changes 1978-87
长江三角洲地区城市交通运输规划研究
长江三角洲地区城市交通运输规划研究
一、研究背景
长江三角洲地区是中国经济发展最为活跃的地区之一，也是全国最为繁忙的地区之一，其交通运输发展状况对于区域经济、社会发展以及人民生活水平的提高都起着至关重要的作用。因此，长江三角洲地区交通运输规划研究至关重要。
二、交通运输现状
1.公路交通：长江三角洲地区的公路交通网络较为发达，公路总里程和公路密度均高于全国平均水平。但是，由于车辆数量增多、道路承载能力不足等原因，交通拥堵问题逐渐日益严重，特别是城市交通状况堪忧。
2.铁路交通：长江三角洲地区铁路干线较为发达。但是，城市轨道交通和城际高速铁路尚未完全连通，对于区域内居民出行的便利性和广告性的发展还有一定限制。
3.水路交通：中国最长的江河——长江以及其上的一些重要港口均位于长江三角洲地区，水路交通对于区域经济的发展具有重要意义。但是，由于船只数量和交通工具规模的限制，长江水路交通发展还有待进一步提升。
三、交通运输规划研究
交通运输规划研究是长江三角洲地区城市交通运输对未来发展方向的总体规划，包括公路、铁路、水路、航空等交通方式的发展方向、技术路线、投资和建设等综合内容。其目的是为了实现长江三角洲地区城市交通体系更为发达、智能、环保、安全，促进区域经济、社会文化各方面的发展和规划。
四、交通运输规划建议
针对长江三角洲地区城市交通运输发展现状和未来发展趋势，以下提出以下建议：
1. 多快道公路建设：建立高速公路、快速公路等多快道公路体系，以缓解城市交通拥堵问题。
2. 火车和城市轨道交通建设：推动城市轨道交通全面建设、发展城际铁路、高速铁路。增加城际列车数、车速，满足市民快速出行的需求。
长江三角洲地区城市轨道交通的规划与发展研究
长江三角洲地区城市轨道交通的规划与发展
研究
长江三角洲地区是中国的重要经济区之一，由上海、江苏苏州、南通、无锡、
扬州、常州、镇江、泰州、南京、徐州、宿迁和浙江省的杭州、宁波、嘉兴、湖州、嘉兴、绍兴、金华、台州和温州等城市组成，其地理范围跨越长江三角洲地区，是中国经济中心区。随着城市化进程的加速，长江三角洲地区的城市交通问题显得越来越严重，城市轨道交通的发展呼之欲出。
一、长江三角洲地区的城市化与交通问题
长江三角洲地区是中国经济发展最为先进的地区之一，也是中国经济发展最具
代表性的地区之一。然而，随着经济的发展和人口的增加，交通问题也随之凸显。长江三角洲地区的城市化已经进入了一个新的阶段，城市轨道交通建设成了解决这一问题的关键。
二、长江三角洲地区城市轨道交通建设的现状
目前，长江三角洲地区城市轨道交通建设已经开始了。截至目前，该地区已经
建成了武汉地铁1号线，南京地铁2号线，上海地铁2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、15、16、17、18、19号线和苏州地铁1、2、4号线等。此外，
还有很多地铁在建或计划中。这些城市轨道交通的建设，有力地推动了长江三角洲地区的城市现代化进程。但是，相比于地区的经济发展速度，城市轨道交通建设显然还有很长的路要走。
三、长江三角洲地区城市轨道交通建设的必要性
为什么长江三角洲地区需要大力发展城市轨道交通呢？首先，长江三角洲地区
的城市化进程是不可避免的，未来几年内人口和经济的持续增长将不可避免。其次，城市轨道交通能够大大减少城市拥堵现象，缓解交通压力。尤其在大城市里，因为
_长三角_区域轨道交通网络规划发展研究
“长三角”区域轨道交通网络规划发展研究
叶玉玲
(同济大学交通运输工程学院,200331,上海∥博士研究生)
摘 要 分析了“长三角”区域轨道的功能定位,探讨了“长三角”区域轨道交通网络的发展目标。进一步阐明了发展“长三角”区域轨道交通的必要性,并提出“长三角”区域轨道交通规划应以商务流、旅游流、通勤流为主要市场目标,以公交化产品为主体,以高速、便捷、舒适、安全为特征,构建以上海为极中心,形成有主轴,次轴和放射轴组成的“长三角”区域快速轨道交通网。并就“长三角”区域轨道交通的相关问题进行了研究。
关键词 长江三角洲,区域轨道交通,交通网络,交通规划中图分类号 U125
Regional Net w or k Pla n ni ng i n Ya ngt ze River Delt a
Y e Yuling
Abs t r act The develop ment of Y angtze River Delta regional rail t ransport is to form a rail t ransit network.This paper an2 alyzes the f unctions and develop ment p hases of Y angtze River Delta regional rail t ransport,holds that the planning of the network shall focus on the goals of business,tourism and com2 muting market,to f rom a rapid rail t ransit network,which takes Shanghai as the center and different levels of t rans2 portation as the radiant axes.
长江三角洲地区现代化公路水路交通规划纲要
长江三角洲地区现代化公路水路交通规划纲要
交通部综合规划司2007年08月01日
中华人民共和国交通部
2005年3月
本纲要规划范围为长江三角洲地区，包括上海市、江苏省和浙江省，该地区位于我国沿海经济带和沿长江经济带的交汇处，具有明显的区位优势，已经建立了雄厚的发展基础。上海、江苏、浙江两省一市国土面积占全国的2.2%，人口占全国的十分之一，但创造了全国近四分之一的国内生产总值、三分之一以上的外贸进出口总额。本地区是我国经济发展水平最高、外向型经济最活跃、城市化水平最高的地区之一，在全国经济社会发展中占有重要战略地位。
跨入二十一世纪，经济全球化步伐加快，国际竞争日益激烈，我国面临着全球产业调整、承接产业转移的发展机遇，进入了全面建设小康社会、加快推进现代化的新的发展阶段。长江三角洲将进一步发挥在全国社会经济发展中的龙头作用，加快区域经济一体化，全面参与国际经济合作和竞争，率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化。
便捷、高效的现代化交通运输体系是支撑经济运行、促进经济成长、提高发展质量、促进社会进步必不可少的基础，是实现“两个率先”的重要前提条件。坚持高起点、高标准，瞄准世界先进水平，统筹规划、完善服务，率先实现交通运输现代化已成为长江三角洲地区的一项重要任务。
《长江三角洲地区现代化公路水路交通规划纲要》以实现交通运输现代化为目标，以区域公路水路交通一体化为主线，突出强调跨省公路水路基础设施的布局衔接和功能互补，规划的实施将加速推动现代化综合运输体系的形成和完善，为进一步改进交通管理和运输服务创造有利的条件。
长江三角洲城市群发展规划(2015-2030)
4
人才资源丰富，年研发经费支出和有效发明专利数均约占全国
30%。国际化程度高，中国（上海）自由贸易试验区等对外开放平 台建设不断取得突破，国际贸易、航运、金融等功能日臻完善，货
第三章 构建适应资源环境承载能力的空间格局...................14 第一节 强化主体功能分区的基底作用.................................... 14 第二节 推动人口区域平衡发展................................................ 16 第三节 构建“一核五圈四带”的网络化空间格局..................... 17 第四节 打造一体化的城乡体系................................................ 21
优化提升长三角城市群，是提高城镇化质量的重要举措。长三
3
角城市群是我国城镇化基础最好的地区之一，有条件在更高起点上 提升城镇化质量。优化提升长三角城市群，有利于有序推进农业转 移人口市民化，优化城市群的空间格局，促进大中小城市和小城镇 协调发展，提升城市品质和居民生活质量，为我国新型城镇化探索 经验。
长江三角洲地区区域规划全文 官方word版 附规划图
经济基础雄厚。农业基础良好，制造业和高技术产业发达，服务业发展较快，经济发展水平全国领先，是我国综合实力最强的区域。
体制比较完善。较早地建立起社会主义市场经济体制基本框架，是完善社会主义市场经济体制的主要试验地。已率先建立起开放型经济体系，形成了全方位、多层次、高水平的对外开放格局。
同时，区域内尚未解决的结构性矛盾与国际金融危机的影响交织在一起，长三角地区进一步发展困难加大，一些深层次矛盾和问题亟待解决。区域内各城市发展定位和分工不够合理，区域整体优势尚未充分发挥；交通、能源、通信等重大基础设施还没有形成有效的配套与衔接，促进要素合理流动的制度环境和市场体系有待完善；产业层次不高，现代服务业发展相对滞后，产业水平和服务功能有待提升；外贸依存度偏高，贸易结构还需优化；自主创新能力不够强，国际竞争力尚需提高；土地、能源匮乏，资源环境约束日益明显；社会事业发展不平衡，城乡公共服务水平还有较大差距；行政管理、社会管理体制等方面改革还不到位，改革攻坚的任务仍然繁重。这些都给长三角地区进一步发展带来严峻的挑战。
（二）战略定位。
亚太地区重要的国际门户。围绕上海国际经济、金融、贸易和航运中心建设，打造在亚太乃至全球有重要影响力Baidu Nhomakorabea国际金融服务体系、国际商务服务体系、国际物流网络体系，提高开放型经济水平，在我国参与全球合作与对外交流中发挥主体作用。
长三角画出2025轨交蓝图,上海南京都市圈完成联通
长三角画出2025轨交蓝图，上海南京都市圈完成联通轨道交通塑造区域格局。
《长江三角洲地区全方位多层次轨道交通规划》提出“未上周列
为规划近期实施项目不得建设”，且如果规划内项目建设方案等发生
重大变化，需履行规划适当调整程序。
这也意味着此份文件标示出2025年长三角新建高铁的格局。
此次长三角规划建设项目涉及63项，其中干线铁路24项，城际
铁路9项，市域(郊)铁路30项，总投资达到了1.36万亿。
目前长三角内陆地区已是高铁路网最密集的地区。“十四五”年
后将进一步加密，高速铁路通达地级以上城市，铁路联通全部市中心
区常住人口20万以上的城市，轨道交通运输服务铺开80%的城区常住
人口5万以上的城镇。
值得注意的是，在本次规划中，市域铁路达30项，占半壁江山。
按照轨道交通的九个层次(国家干线轨交、区域性城际轨交、市域
轨交、城市地铁和轻轨)，市域铁路这一主要包括服务于都市圈这一尺度，连接中心中心城市城区市郊或中心城市与周边城市，又被视为
“都市圈铁路”。
此类铁路较地铁而言，里程更长、速度更快，预计未来相关布局
将有效力推相关机构都市圈发展。
21世纪中国经济研究院梳理发现，上海、南京、杭州、宁波、南
通等城市在此方面都有布点相关布局，又以上海、南京两城力度首屈
一指。扩大视野，《规划》中有三大干线铁路尤其值得注意，包括该
线联动长江经济带的沿江高铁以及两条南北走向的铁路——跨过长江
贯穿苏中至浙北、苏北至浙东，将加强江浙两地的继续加强直接联系。
“都市圈铁路”来了，上海从1跨越至10
市域铁路较地铁里程长、速度快，较一般公路网铁路便捷，主要
长三角高铁“一路向西”的干线与支线（统筹图）
长三角高铁“一路向西”的干线与支线（统筹图）
涉及几个省的干线铁路，不难从本文图中会一一发现如下：
苏北和皖中，这二个版块合成的“长三角西进之枢”坐拥70%过境流量，以南京和合肥为省会和以阜阳和徐州为节点主控“长三角西进之铁路干线轴；
例如：沪郑线、沪太（石）线、沪京线、沪西线、沪乌线”，除了北向的“沪京线和沪太线”外其余全是长三角西进之路，所以河南作为承接西进的主要优势是靠安徽和陇海关中一线；因为中原城市群的郑州理所当然坐拥西合高铁中心；
其次为解压沪西段，宁洛高铁将与郑合高铁共同分流承担河南省西合高铁轴线的重要客源，毕竟将整个中原城市群核心区“西至洛阳济源、东至周口商丘，南至漯河平顶山、北至郑开”全部搭乘西合高铁沿途上车，所以这也是河南省的主要经济生命线，因此也将是西合高铁的80%过境区；
接下来我们再看河南引入长三角主要2大城市枢纽，一个徐州、一个阜阳，所以苏北和皖中2版块基本是河南省交通省策永不变，虽然沪太高铁郑太段开通了，但主要还是服务长治和晋城流量，毕竟石家庄和济南流量以及山东大部是长三角西进太原的传统多省会一线串客源线，这也是正是石太线的魅力。
江苏也要发展苏北，所以石太和苏北也就统一战线了；当然也会分流一小部分太原流量进入郑州中转直达，所以河南省并不能主控山西省流量，所以唯独只能靠牢控长三角至西安高铁轴线；
接下来我们再看另一条长三角西进轴线（沪昆高铁），这条线不得了，除此沿途省会流量多外，还有一个珠三角大湾区流量，加上中老泰经济带，沪昆轴线将是长三角西进的重要性和经过中原城市群的西合高铁轴线同样非常重要，前者是长三角西进西域，外达中亚欧洲线，那么后者将是面对整个环南海线，内达珠三角，外达东南亚和南亚，所以江西和湖南2省会依靠沪昆线带动全省发展，所以白瞎了皖南这个版块，两边都沾不到；
协同建设长三角一体化立体交通网
协同建设长三角一体化立体交通网
长三角一体化立体交通网的概念是指通过多层次、多维度、多模式的协同合作构建一
个高效便捷、无缝连接的交通网络，以促进长三角地区经济一体化和人员流动，实现更加
紧密的区域合作。
长三角地区包括上海、江苏、浙江三个省份，是中国经济最为发达的地区之一。由于
交通基础设施的不完善和交通出行的不便利，长三角地区的交通问题逐渐凸显。为了解决
这一问题，近年来，长三角地区各级政府纷纷加大对交通基础设施建设的投入，并提出了
协同建设长三角一体化立体交通网的构想。
协同建设长三角一体化立体交通网的关键是通过各级政府和相关部门的合作和协调，
实施一体化规划和管理，建设高速公路、铁路、航空、港口和城市轨道交通等多个层次和
多种模式的交通网络。
在高速公路方面，一方面需要拓宽现有的高速公路，提高通行能力，另一方面还需要
建设新的高速公路，以缓解交通压力。还需要建设高速公路互联互通系统，实现不同省份
之间的无缝连接。
在铁路方面，需要加大对高速铁路的建设力度，提高动车组列车的速度和频次，增加
各地之间的直达车次，缩短旅行时间。还需要加快城际铁路的建设，形成一个覆盖整个长
三角地区的城际铁路网，进一步提高人员流动的便利程度。
在航空方面，需要加快机场的扩建和升级，增加国内、国际航线的数量和频次，提高
航班时刻的稳定性和准点率。还需要加强不同机场之间的协同合作，实现航班的无缝转机，提供更加便捷的出行方式。
在港口方面，需要加大对港口设施的投资，提高吞吐量和效率，优化港口布局，形成
一个相互连接、协同发展的港口网络。还需要加强港口之间的协同合作，提供便捷的货物
长江三角洲地区区域规划PPT
三角合作，并表示，长三角周边的安徽等地区具有区位、自然资
源、劳动力资源的比较优势，与长三角地区经济联系紧密，是长
三角地区产业转移和直接辐射区。规划明确建立健全泛长三角合
作机制，编制南京都市圈、淮海经济区区域规划，加快南京都市
圈建设，建设杭州都市圈。
•
•
江苏省社会科学院副院长、中国社会科学院中国城市发展研
• 一核九带
•
区域规划的最大亮点也是最核心之处，是明确了长
三角的区域布局。
•
规划提出，按照优化开发区域的总体要求，统筹区
域发展空间布局，形成以上海为核心，沿沪宁和沪杭甬
线、沿江、沿湾、沿海、沿宁湖杭线、沿湖、沿东陇海
线、沿运河、沿温丽金衢线为发展带的“一核九带”空
间格局，推动区域协调发展。在此基础上，规划详细阐
• 战略定位
•
依据《规划》，长江三角洲地区发展的战略
定位是：亚太地区重要的国际门户、全球重要的
现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞
争力的世界级城市群。发展目标是：到2015年，
率先实现全面建设小康社会的目标；到2020年，
力争率先基本实现现代化。其中，全球重要的现
代服务业中心定位是首次提出。
•
在完善和提升各类城市功能方面，规划明确提出“提升上海
核心地位”，进一步强化上海国际大都市的综合服务功能，充分
高铁及长三角地区规划PPT课件
城际中短途客流为主，2020年承担客流44580万人次
长三角城际轨道交通不同于客货混跑的沪宁、沪杭等既有铁路，也不同于城市内地铁和轻轨，它是以城 际中短途客流为主，主要承担城际铁路沿线各个城市和中心城镇之间的客流，兼顾城市组团、次中心城镇间 的客流。据预测，到2020年，城际轨道交通承担的客流为44580万人次，全部为区域内部城市之间的客流。
2021/3/12
17
沪宁城际铁路路线图
昆山境内三个站：花桥（路家浜南）、昆山南、阳澄湖（唯亭西）。
2021/3/12
18
日均120对 密度5分钟一班 300-350km/h
票价及列车运营模式 2010年6月24日上海铁路局决定：沪宁城际铁路全部运行动车组，一天可达120
对，密度最高时可达5分钟有一列火车发出。沪宁城际铁路上运行两种不同速度的动 车组，分别为原沪宁铁路上运行的200km/h-250km/h动车组，为“D”字头（读作 “动”）。一种是300km/h-350km/h高速动车组，共98对，以“G”打头（读作 “高”）。沪宁城际铁路自建设以来，票价一直是民众关心的话题，上海铁路局确 定：“G”字头列车的全程（上海-南京）一等座票价为233元，二等座为146元，均 较原票价有大幅提升；“D”字头列车票价仍按原票价执行。
中国的高铁则将达1.8万公里。由此带动的世界范围内的高铁的直接投资将在1.1万亿美元以上，