中共十七届五中全会

谋划十二五 定调新布局 中共中央组织结构图
谋划十二五 定调新布局 改革开放以来历届五中全会
十六届五中全会
审议通过了《 审议通过了《中 共中央关于制定 国民经济和社会 发展第十一个五 年规划的建议》 年规划的建议》
2005年10月8日至 日在北京举行 年 月 日至 日至11日在北京举行
谋划十二五 定调新布局 改革开放以来历届五中全会
谋划十二五 定调新布局 本届全会主要内容
要点一:“十二五 十七是全面建设小康社会的关键时期， 要点一:“十二五”十七是全面建设小康社会的关键时期，是深 十二五” 化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。 化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。 要点二 :“四个更加”强调坚持科学发展 :“四个更加 四个更加” 要点三 :提出今后五年经济社会发展的主要目标 要点四 :着力保障和改善民生，推进基本公共服务均等化 着力保障和改善民生， 要点五 :推动文化产业成为国民经济支柱型产业 要点六 :必须以更大决心和勇气全面推进个领域改革 要点七 :党的领导是实现“十二五”紧急社会发展目标的根本保证 党的领导是实现“十二五” 要点八 :把党和人民赋予的职责看得比泰山还重
谋划十二五 定调新布局
围堵不仅于此： 围堵不仅于此： 对华半月形包围
2010夏14国军演剑指中国
谋划十二五 定调新布局
二、全会召开的时代背景
把握新机遇 迎接新挑战
谋划十二五 定调新布局 1.“十一五”中国经济增长领先全球 十一五” 十一五
从2006年到2009年，“十一五”前4年我 国国内生产总值（GDP）年均实际增长11.4%， 比“十五”平均增速9.8%加快1.6个百分点，比 世界同期水平快8.2个百分点。2010年上半年， 中国GDP又实现了11.1%的增长。 2009年，中国全年GDP增长达到8.7% 2009年我国GDP居世界的位次由2005年 的第四位上升到第三位
谋划十二五 定调新布局 中国政治框架基本知识
• 共产党的全国代表大会 党的最高领导机关 共产党的全国代表大会(党的最高领导机关 党的最高领导机关) 制定路线、方针、 制定路线、方针、政策 • 国务院(最高国家行政机关 ) 国务院( 最高国家权力机关的执行机关 • 全国人民代表大会 最高国家权力机关 几届人大几次会议 全国人民代表大会(最高国家权力机关 最高国家权力机关) 行使最高立法权、决定权、任免权、 行使最高立法权、决定权、任免权、监督权 • 全国政协会议 发扬社会主义民主的重要形式 全国政协会议(发扬社会主义民主的重要形式 发扬社会主义民主的重要形式) 政治协商、民主监督、参政议政 全国政协几届几次会议 政治协商、民主监督、
谋划十二五 定调新布局 中国政治框架基本知识
• 党的代表大会：党组织的领导机关。包括党的 党的代表大会：党组织的领导机关。 全国代表大会， 全国代表大会，党的各级地方和基层的代表大 会。 • 党的最高领导机关，党的全国代表大会 党的最高领导机关， • 党的全国代表大会每五年一次；各级地方和基 党的全国代表大会每五年一次； 层组织的党代会，分别是五年和一年举行一次。 层组织的党代会，分别是五年和一年举行一次。 • 党的委员会的任期：根据党章规定，党的中央 党的委员会的任期：根据党章规定， 和地方各级委员会的每届任期均为五年。 和地方各级委员会的每届任期均为五年。
谋划十二五 定调新布局
谋划十二五 定调新布局 6、政治体制改革目前无实质性突破 、
• 中国（海南）改革发 展研究院院长迟福林 称，在“十一五”规 划中，行政管理体制 改革是改革攻坚的关 键和重点，行政体制 改革有所进展，但尚 未有实质性突破；地 方政府主导型经济增 长模式有所强化。”
谋、
十五届五中全会
通过的《 通过的《中共中 央关于农村工作 若干重大问题的 决定》 决定》
日至11日在北京举行 于2000年10月9日至 日在北京举行 年 月 日至
谋划十二五 定调新布局 改革开放以来历届五中全会
十四届五中全会 通过了《 通过了《中 共中央关于 制定国民经 济和社会发 九五” 展“九五” 计划和2010 计划和2010 年远景目标 的建议》 的建议》
云南孟连事件 瓮安“6·28”事件 甘肃陇南事件
谋划十二五 定调新布局 4、工资上涨长期滞后 劳资冲突加剧 、
利润分配过度 向企业倾斜，一线 工人工资与当地经 济发展水平、与城 市其他群体之间的 收入差距越来越大。 近年来，沿海地区 一些企业工人通过 怠工、停工、罢工 的方式，要求提高 工资、增加福利。
谋划十二五 定调新布局 中共十七届五中全会开启新阶段
谋划十二五 定调新布局
一、背景知识介绍
谋划十二五 定调新布局
视频：中共十七届五中全会公报发布 视频：
谋划十二五 定调新布局 中共十七届五中全会概况
• 中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议于 2010年10月15日 18日在北京召开 2010年10月15日-18日在北京召开。 日在北京召开。 • 全会主要议程：听取和讨论胡锦涛总书记受中央政治 全会主要议程： 局委托作的工作报告；审议通过制定十二五规划的建 局委托作的工作报告；审议通过制定十二五规划的建 增补习近平为军委副主席； 议；增补习近平为军委副主席；以及其他人事任免事 项…… • 全会强调，改革是加快转变经济发展方式的强大动力， 全会强调，改革是加快转变经济发展方式的强大动力， 转变经济发展方式的强大动力 必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革， 必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推 进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革， 进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快 推进文化体制、社会体制改革。 推进文化体制、社会体制改革。
谋划十二五 定调新布局
谋划十二五 定调新布局
谋划十二五 定调新布局 2、金融危机致出口型经济出口乏力 、
• 2007年至今的国际金融危机， 令国际经济环境发生了几十年 来最深刻的变化，中国发展的 外部环境变化剧烈，最主要是 对出口的巨大影响。经济结构 诸项指标因此达标困难。经济 增长方式转变成为必然议题。 • 虽然世界经济已有复苏迹象， 国际社会战胜国际金融危机信 心增强，但是世界经济复苏基 础并不稳固，各种全球性问题 相互交织，世界经济全面复苏 将是一个缓慢复杂的过程。
国际金融危机后中国的国际地位“被第二”，受 到“老大”与其他大国的战略猜忌与联手围堵。 大国战略竞争向“高边疆”与“新边疆”(太空、 海洋、极地、网络等)拓展，对中国的战略压力增 大。对此，应保持低调，广结善缘，均衡发展与各 大国的关系，尽量少成为“焦点”，妥善应对大国 战略竞争新态势，强调竞争与合作并行不悖。
谋划十二五 定调新布局 5、房价猛涨多年 调控屡屡失效 、
2003年开始拉开了房地产调控的序幕。 2003年开始拉开了房地产调控的序幕。 研究专家指出， “遗憾的是，调控要求没 有很好落实。直到2009年和今年初，一些 有很好落实。直到2009年和今年初，一些 城市的房价仍在猛涨。” 过去7年，不少城 过去7 市房地产调控“雨过地皮湿”，搞成了“空 调”。
谋划十二五 定调新布局 3、中国仍处战略机遇期和矛盾凸显期 、
2010年01月01日 2010年01月01日，胡锦涛总书记在 北京举行新年茶话会上讲话中指出， 北京举行新年茶话会上讲话中指出，中 国继续处在经济社会发展的重要战略机 国继续处在经济社会发展的重要战略机 遇期和社会矛盾凸显期， 遇期和社会矛盾凸显期，保持经济平稳 较快发展、 较快发展、维护社会和谐稳定任务艰巨 繁重。 繁重。