新生代农民工动态调查

市融人情况 与打工 区域 、收入 、受教 育程 度 、年 龄都有显
著的关系。
教 育程度对 新生代农民工 的城 市生活融入状况的影响
动态 六 ： “ 居”梦 难圜 安
非常 微弱 。大专及本科 以上学 历的农民 工在 地位 、受尊重 等项 目中并没有比低 文化程度 的农民工群体高 。
在二 元社会体制尚未打破 的今天 ，新生代农民工仍然
城 市中深 感歧 视。
新生代农民工 多聚集在 第二 、第三产业就业 ， 些行 这 业 中只有制造 业的新生代 农民工 中男女 的比例 较均衡 ，建
筑业和 采掘业 几乎是清一 色的男性 ，而服务 业则大 多数 是
女｝ 生，这三个行业的性别比例严重失衡 。
这 实际上是新生代农民工边缘性 的体 现 ，受城 乡二 元 结构 的限制与 自身 文化 、技 能的制约 。新生代农 民工 的城
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文／ 吴桐
作 为城 市建设 、产业发 展的主力军 ，新生 代农民工在 城 市工作 、生活 的尊严感 究竟如何 ？一项调 查显示 出新生
代农 民工的新动态……
境。
动 态 三 ：留 守 儿 童 — — 新 生 代 农 民 工 的 最 大 牵 绊
孩子 是新 生代 农民 工的最 大牵 绊 。调查 显示 ，留 守 动态一 ：就业 。我仍然去东部
一
占０ ％，９ ％ ． ６ ． 居住其他类型 的房屋 。 ９
目前 ，北 京 、辽宁 等地 已经将 农民 工纳 入住房 保 障
规划 当中 ，使他们 的居住条件 彻底得 到改 善。但 这是一 个 长远而艰 苦 的任 务 ，就 目前状况来说 ，享受 良好 的居住 环 境对于现 在 的新 生代农民 工来说依然 是个梦 ，在 城市里 有
获得 与劳动 力等值 的工资报 酬 ，力 求改善农 民工 的工作环
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动 态 四 ：处 于 “ 窗期 ” 空
套 的单元房 （ 有厨房和卫生间） 的比重很低 。居住筒子间楼房 的 占６ ％，居住城 镇里普通平房 的占１． ． ２ ６ ％，居住 郊区普通 ６ 平房 的占１ ． ９ ％，居住简 易宿舍 的占２． ２ ４ ％，居住地下 室的 ８
新生 代农 民工的平均年龄 为２ 岁左右 ，据全 国总工会 ３ 调查 ， 新生代农民 工中的已婚 者仅 占２％，这意味着 ，这一 ０ 群体 在外 出务工期 间需 要解决 恋爱 、结婚 、生育等 一系列
重大人生 问题 ，有比较强烈 的情感 需求 。 来 自安徽 的小潘 ，今 年２ 岁 ，在北京打 拼 已经 ６ ８ 个年 头 ，至今仍 然是单身 。当被 问及 为什么不 试着找个 城市 的 女朋 友 ，小潘 笑了笑说 ： “ 怎么 可能 ，她们 能正眼 看我们
欠工资 ，培训参加率低等情况也较 多出现 。
虽然敢于在 不同的工作岗位 间 “ 飘移 ” 代农 民工 的一大群体 特征 ，也
是部 分新生代农 民 工尚未成为 “ 正式 员工” 的因素之一 。
但是 ，应该看 到 ，对农 民工权 益的保护仍 任重道 远 ，必须
动态二 ：仍未获得稳定就业
生活 方式 ，让 留守儿童 告别在 “ 留守” 中渴望父母之 爱的 童年 ，才能从根 本上解 决新生代农 民工 “ 追梦” 的后 顾之
忧。
当前 ，新生代农 民工的工作环境不容 乐观。近半数新
生代农 民工以 “ 短期合 同工” 、 “ 临时雇 佣员工 ”等形式 从业 ，大都 工作超 过８ 小时 。此外 ，工资增长缓 幔，克扣拖
动态八 ：渴望融入 ，倍感歧视
新 生 代农 民工在 积极 融人 城 市的 过程 中 ，陷入一 种 矛盾 困扰 。一方 面 ，他 们 表示 已经 比较 “ 习惯 城里 的 生
活” ，还 表达了 比较强烈 的城 市融入 的热望 ， “ 愿意参加
社区活动 ” ， “ 望能在城 里生活 ” ，但是 同时 ，他们在 希
眼就 不错 了 ，更何况 ，我们没 有固定 的住 所 ，安稳 的工
“ 家”的归属感依旧是那么的遥不可及 。
作 ，谁 愿意跟 我们啊 ，再说 ，我们 周 围都是 打工 的，根 本
没有机会接触到她们 。”
事实上 ，在我 国城 乡二元鸿沟远未填平 的同时 ， 新 在 生代农 民工群体 为之奋 斗的城 市 中 ，正大量 出现 新 的 “ 二 元城 市社会 ”。大多数新 生代农民 工的社交 、生活 限于农 民工这 个群体之 内 ，农民 工虽然身处 城市 ，却 不能真 正地
候 ，最 重要 的渠 道 来 自 “ 乡和 亲友 介绍 ” ，此 外还 有 同 “ 通过 中介机构或 参加人 才交流会 ”和 “ 自己到单位 或打
电话 询问”等求职路径 。 数 据显示 ，地方政府在 就业信息服 务方面仍 存在薄弱
环节 。未来地方政 府应强 化就业服 务 ，让农 民工就 业有 门 路 ，求职有信息 ，加强信息搜集和发布 工作 。
为关爱留守儿童 ，一 些政府 部门和部分社会组织 已经
采取 了卓 有成效 的措施 。特 别是 １２ １ 年起 ，全国妇联积 ￣ ００
极推进农 村留守 儿童关爱服 务体 系建 设 ，目前 已建立 留守
社 会境遇 。调查 表明 ，新 生代农民 工在获取 就业机会 的时
儿童关爱服务阵地 １ １ ．９ 万个。依托这些阵地 ，开展 了生活
显 差异 ：不单 单追求物 质方面 的满足 ，对 幸福感 的需求更 加 强烈 。他们 更渴望 在外出就业 的同时 ，爱情能够 有所收
获 ，思想可 以交流 ，困扰能够倾诉 。 由于上班时 间长 、接触面较窄 、就业行 业男女比例失 调等成 为新生 代农民 工摆 脱 “ 感情 孤独 ”的壁垒 。新 生代 农民 工普遍面 临想交友 没时间 、想 恋爱没人 选 、想倾诉 没 对象的困境 。
爱 、结婚 的黄金期 。同时 ，他们 刚走 出校门 ，仍 处于 “ 半
成 人”阶段 ，对思想 沟通和情 感交流 的需求更强 。作为新
一
重 ，但 其在维护 自身权益 时 ，首选仍 是基层政 府和相 关组 织 ，通过法律途径维护 自身权益 的仅有 １． 。 １１ ％
代农民工群 体 ，他们 与传统农 民工在观 念上存在 一些明
关爱 、学 习辅 导 、心理疏 导 、品德教 育和文体 娱乐等 多种
类型的活动 。 应该看到 ，仅对其子 女进行关爱还远远不够 。惟 有真 正落 实 “ 基本公 共服务均 等化” ，大力推进农 民工就 业落
户政 策 ，实现农 民工在全 国范 围内的 自由流动 ，让农 民工 享有 和城镇居 民同等 的公共服务 ，让留守 儿童享有与城 镇 儿童 同等 的教 育资源 ，让新生代农 民工告别 “ 候鸟 ”式的
儿童普遍存 在着学 业失教 、生活失助 、心理失衡 、亲情失
落 、安全 失保等 问题 ，使得他 们难于得 到健全 的发展 ，成
为新生代农民工的后顾之忧。
新生 代农 民工的外 出务工地点仍以东部地 区为主 ，而 选 择东部地 区的农 民工大部 分来 自中西部地 区 ，这样 形成
了东 、西部地 区的较大分化 。 在 进入 供大 于 求的劳 动 力市场 、寻找适 合 自己 生存 发 展的城 市时 ，新 生代农 民工与传统 农民 工面临着相 似的
不会被城 市彻底接纳 。他们 的居住地仍 然在城 市的角落 ，
主要分布在 郊区或 者城中村 ，居住条件 和城市 居民有着天
壤 之别 。 超过 ８ 的农 民工居住 条件差 ，设施不 完善 。居住成 成
大学生农民 工这 一特殊的 “ 宝石 ”群体 ，来到城市看 多 了城 市 的繁 华 ，但看 到的更 多的是城市人 的冷漠 ，他们
参与到城 市社会 活动之 中。这种二 元城 市社会 ，阻碍 了新 生代农 民工实现法 律赋予他们 的各项平 等权利 ，也成为这
一
去 。他们就 业选择 不仅 看重工 资 ，更看 中福利待遇 、工厂
群体在试 图实现 阶层 向上流 动时难 以突破 的 “ 玻璃天花
环境 、企业 声望乃至发 展机会等 。他们有 更强 的平等 意识 和维 权意识 ， 获得平 等的就业权 、劳动和 社会保障 权 、 对
标本兼治 。 随着农民 工权益问题越来越受 到社 会各界广泛关 注 ， 政府 部门和社 会组 织也制定 了一系 列的解决办 法 。今年 ， 全 国总工会 出台了 《 中华全 国总工会 ２１年一 ２ １年深 入 ０ １ ｏ３ 推 进工 资集体 协 商工作 规划 》，计 划 用３ 时间 推进企 业 年 建 立工资集 体协商 制度 。这 －ｆ度 的出台促使 农民 工真正 ￣ ｉ ｊ
教育 和发展权 、政治参 与权 、话 语表达权 ，以及基本 公共 服 务权等方面 ，都比父 辈有更 高的期待 ，并表现 出维 权态 度 由被动表达 向积极主张转变 。 值得 注意 的是 ，新 生代 农民 工劳 动权益 受损 问题 严
板 ”。
动态 五 ：缺 乏情感支 持系统
全 国总工会调查指出 ，新 生代农 民工正处在交友 、恋
享受 了高等 的教育 ，比 一般农民 工更渴望融 人这个社会 ，
但难度却一点不比其他人低 。 （ 来源 ： 《 半月谈》）
动态 ｔ ： 权首 选基层政 府 维 共 同的经济社会环境 ，同样 的农 民工身份 ，差距不大
的人力资 本状况 ， 生代农 民工依然 为拖 欠工资 、无劳动 新 合同 、社会保 险不规范 、同工不同酬等问题困扰。 用 新生 代农 民工 的话 来说 ，那 种工 资不高 、吃 住 不 包 、合 同不 签 、保 险不上 、发 展不大 的单 位 ，只 有傻 瓜 才