目前国家审计工作中存在的问题及建议措施

提 出 了建
移奄 司法 ，
措施 ． 至将 犯 罪分子 行市 计 ，条件 够 理想 ；四是我 国审 个 层面
犯
接增 加审 计机 关的 权 ，
政 晰部 门的问 题 计 机 关的 审计 意 见都要 ， ｉ ： 本级 人尺政 即 通过 法 律法 姚 求实现审 计机 天仪 『 】 。比 如，在浊 审 计单位 法转 孵的 州意 Ｆ才提 奁给 人 人，冈此 ，这 的 增力 必 然 会使 得 些审计 机 埘效果性 莘 移 、销 毁面 会计玖 ｒ ） Ｌ 料 的情 况下 ．ｍ
具仃强带
： ？
、 川＿ Ｉ ＿ ＿ ¨ 州ｔ －
川、 ｆ ０ ｌ ｝
ｒ ： Ｉ ｌ ： 较 健 ，
会增 加不 必要 的成 本 ，甚至造 成无 法 性 ，审计 意 见卡 ¨ 建 议的 具体执 仃
ｒ
、Ｉ 、 ㈧ｊ 拉 弥补 的 损 失 。 比 如 胶 济 铁 路 特 大 事 全依 赖于 ｝ 皮 审 计 他的 Ｆ ｊ 啦 ，这 未辽 收 ，就是 没有 对风 险进 行预警 、控 制 无法 避 免问 题的 阿次 ｑ 从 年
报 告以 其 他 ４ １ 放Ｌ Ｉ 或 者 财 务收 向上向前 、向后 延伸。 艮收 审 汁 丈帆ｒ ｊ 人批 ，审 计机 指 咏 审 计应逐 渐重 视政 策
有权 Ｈ俘 订父 料
取 的 资 ” ｊ 、 ，
『 回 家 觇定 大决 策的审 汁。政 策评估 是指 按 照 一 加了审汁 ｆ 『 ｌ 炎的权限
前 、事中审计还不够重视 。
畏，重视事 前 、事 中审计 ，将 问题解 造成 的损 失却是 法弥 ｝ Ｉ 、 的 、 （ 二） 即使 是事 后审 计 ，国家审
审 计 意 见 和 述 给 Ｊ 被 审 汁 单
（ 一 ）国家 审计 往往 以事后 审计 起在 其不 利影 响的 产生之 前 ， 。而 以
Ｔ作 能最 大 范 地 得到 有 关 部 『 Ｊ 仃
比 如 ，仃股 强制措 施权 中提 到 了 问题 ，我 建议 国家审 计机 关 和相 关部 Ｔ 作有 关部 门的 人 员的联 系 ，ｉ ｝ 。 ３ ‘
毁弃 会 计凭 、会 汁账 簿 、财 务会计
支囱 芙 的资 料ｆ １ ９ ，经 县纨 以 人
ｆ 、 ， 、 ｝ 蔺崽
审 计 公告 中 ，代 仃Ｊ ｎ 』 有 列 ．市计 署 完 了坟经 济和 效率 方面 的 问题 ，便不 对 审计 倜查
露 往往 是 通过
（ 的意 义 ） 【 ， ｊ 外 ，可 以考虑 迓渐 增
题的骼 情 况的披
犬述 ，缺乏 数 据
一
对 效 果性方 面进 行审 汁 这 个原 冈 加审 计意 釉建ｉ 义 的强制性 。 是 限于 人 力 、物 力 祠１ 财 力 ；二 审
拘存在 和 发展 ，仪 在风险 发生 之后 进
Ｉ ］ ｉ ｌ ． … ｌ 【
．
为 主 ，而 对 事 前 、事 中 审 计 的 关 注 不 争后 审计 为主 的审 计必然 是放 任风 险 计工作中还存在这样一种 问题 。
够。
ｉ 、 Ｊ
” ，
阿修 补 ，这 种事 后 诸 葛亮 的做 法必 然 位 ，但 是 『 ｊ ｌ １ 于 坩 汁意
目前 国家审计工作 中存在 的 问题及 建议措施
一
、
从 审 计 时 间 来 看 ，国 家 审 审汁长所提 出 的审计‘ “ 免疫 系统 论 ”
＿ ＿ ¨ ］ 广 三 Ｅ Ｊ 古术 ，
工 ｊ 丰Ｊ 口＊ ｔ Ｊ ｒ ｌ 制 Ｆ ＾ ＝ Ⅱ 台 ＿
已 进 行 ｒ处理 ， 是 计工作还是以事后审计为主 ，对事 Ｅ是 要 对 审 计 范 同 在 纵 向 上 进 行 扩 局局 长和党 委 ｉ
（ 一 ）国家 审计 的审 计范 围在 纵 效 、及时 的 支持相 配 合 。第三 个
也是间 接的 ．即加 大 对阻碍 审 计 １ ’ １ 、审计 范 在纵 向 向 前延 ｆ Ｉ ｝ ｛ 是 的 人 员的处 剀 ／ ｊ 瞍 ，提 高 国家 ＿ 日 ｆ 汁的 、重 权 威和 震慨 川 ，这 同样 中 Ｈ 对 的增
然是年年杏 、
二 、从 审计机关 的权限来看 ，
的 内容瞒 ｆ 不报 ；五 是 』 、 Ｌ 涉及 到 责 计工作
人
审 讨‘ 工作 八 ¨仃
丘担 ，各主要 负 贾人和 柑关 领导 权 制止 ， 需通过 某级 人 民政府 ’ Ｉ “ 法律赋 予国家审计机关的基本权 限 任的 Ｊ 『 ｌ 虽然 比较多 ，但是有些权限不够直 必 然抵 触 ，从 而会对 效 果 审 计施 加 机 芙仍 贾人 第 个 面是间接 增 』
被 市 计 单 定 程 序 ，根据 一定标 准 ． 围应该
国 咏 坩 计 应 对政 府 部 相Ｉ …
俘住 重越 ｊ 氆 川题 ．而被 审计 系统 的运 行情 况做 出判断 ，发现 、分 扩 大 。 位销毁 重 会 、 务资料 的成本 析 问 题并 提出 建议 的过程 ，这 有 利于 ｊ ／ ： 的制 度健 会悱 和执 ｆ 占 和乐 十 【 』 的贵 挺小 ｛ ｌ ㈦＇ 口 Ｊ 题而 被查 帮助被 审计 单位 对其 政 策的 制定做 出 有 企事 业 ｆ 处 的代价 时 ，被１ …］ 他必 然 会选择 及时修 改和 完善 ，提 高政 策制 定和 执 况进 行风 险 分析徊 控制 审 计。 然
（ 二） 应当 适度 增加 审计 机关 的
这Ｉ 『 ＿ ‘ 以从 ｉ 个层面 来看 。 ‘
的 艾撑 ，最 重 ‘ ｎ 勺址缺乏 对整 改情 况 计 Ｉ 作 不 霞视 ；三是 家 审计 机关 权 限 。 的监督 。 审 汁饥 迅 … 司题 ， 作 为外部 人 员 ，不 便对 效 果性 问 题进
接 ，客 观上给一些违法违规 问题的 产生提供 了条件 。
“ 对被 审 十 吖 转ｆ 、 、篡改 、
力。
审 计棚 ） 的 限 ，即 花 闩莉的 汁
基一 Ｊ ： 国家 审计 工作 巾俘 住的 上述 本 权限 小变 的情 况下 ，加强 相 与卅 计 门应泫＝ 耍从如下几个方向入手 ：