手套、帽子、围巾项目立项申请报告

手套、帽子、围巾项目立项申请报告
一、手套、帽子、围巾项目背景
2012年，我国制造业增加值为2.08万亿美元，在全球制造业中占比约为20%，跻身世界制造大国。

与此同时，大而不强则是中国制造的痛点。

二、项目名称及承办单位
（一）项目名称
项目名称：手套、帽子、围巾生产制造项目。

（二）项目承办单位
承办单位名称：惠州某某有限公司。

三、项目建设选址及用地综述
（一）项目建设选址
本期工程项目选址在惠州某工业园。

（二）项目建设地概况
惠州，位于广东省中南部东江之滨，珠江三角洲东北端，南临南海大亚湾，毗邻深圳、香港，北连河源市，东接汕尾市，西邻东莞市和广州市，是珠江三角洲地区中心城市之一。

辖惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县等2区3县，并设有两个国家级开发区：大亚湾经济技术开发区、仲恺高新技术产业开发区，属珠三角经济区。

惠州是国家历史文化名城，在隋唐已是“粤东重镇”，一直是东江流域政治、经济、军事、文化中心和商品集散地，素有“岭南名郡”、“粤东门户”、“半城山色半城湖”之誉。

惠州是客家人的重要聚居地和集散地之一，旅居海外华人华侨、港澳台同胞居客家四州之首，被称为客家侨都。

从唐到清末1000多年间，有430多位中国名人客寓或履临惠州，留下了96处遗址和2100多件文物。

孕育了叶挺、廖仲恺、邓演达、叶亚来等杰出人士；惠州是中国近代抗争史的前沿阵地，曾建立华南抗日战争的主力部队—东江纵队。

2013年7月1日，舷号为596号惠州舰入列驻港部队。

2015年12月10日，在由中国城市竞争力研究会举办的第五届香港论坛上，惠州连续第6次荣获“中国最具幸福感城市”、第4次荣获“中国十佳宜居城市”、第3次荣获“中国最美丽城市”等称号。

2016年4月25日，《第一财经周
刊》发布了新的中国城市分级排名榜单，惠州被定义为二线城市。

2016年5月，惠州市被国家知识产权局评为第四批国家知识产权示范城市。

同年，惠州市被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区。

（三）项目用地性质
本期工程项目计划在惠州某工业园建设。

（四）项目用地规模
项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积32276.13平方米（折合约48.39亩），净用地面积32276.13平方米（红线范围折合约48.39亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照手套、帽子、围巾行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合手套、帽子、围巾制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数64.07%，建筑容积率1.18，建设区域绿化覆盖率5.42%，固定资产投资强度210.70万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析
（一）中国制造2025
客观地讲，中国制造业总体上仍未摆脱规模拉动的路径依赖，由数量扩张向质量提升的转变尚不够顺畅。

质量效益、结构优化和持续发展三方面，相较美、德、日等制造强国仍有巨大提升空间，特别是质量效益，未来应是中国制造强国建设的主要突破方向。

显而易见，《中国制造2025》实施和推进所取得的成效，是中国制造企业在各方的支持下奋发图强的结果，是顺应第四次工业革命的浪潮而积极吸纳、融入各类高新技术的结果，是多年技术创新积累而发力的结果，是在开放的环境下与国外相关企业开展平等互利双赢的合作的结果。

一些国外组织对《中国制造2025》的认识，不乏臆测和推断，其逻辑和推理缺乏科学性和公正性，结论自然是片面的、双重标准的。

美国贸易代表办公室对华301调查报告，多处提到《中国制造2025》，但遗憾的是调查报告充斥了违背事实的推理，与《中国制造2025》的主张和部署不符。

这一调查报告置世贸组织原则于不顾，单边主义发起对中国出口到美国的1300个单独关税项目产品，包括航空航天、信息通讯、机械产品在内，加征25%的从价税。

这一行动，固然对清单所列
这些产品在美的竞争力有所影响，特别是对生产这些机械产品的中国企业，可能带来竞争力削弱、订单减少、经营困难。

但中国的回应，对美国相应的产业带来的影响或许更甚。

（二）战略性新兴产业发展规划
积极把握战略性新兴产业的投资机遇。

“十二五”期间，我国节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业快速发展。

2016年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到10%左右，产业创新能力和盈利能力明显提升。

新一代信息技术、生物、新能源等领域一批企业的竞争力进入国际市场第一方阵，高铁、通信、航天装备、核电设备等国际化发展实现突破，一批产值规模千亿元以上的新兴产业集群有力支撑了区域经济转型升级。

大众创业、万众创新蓬勃兴起，战略性新兴产业广泛融合，加快推动了传统产业转型升级，涌现了大批新技术、新产品、新业态、新模式，创造了大量就业岗位，成为稳增长、促改革、调结构、惠民生的有力支撑。

（三）经济新常态
2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面深
化改革的关键之年和全面推进依法治国的开局之年，更需要继续坚持稳中求进工作总基调，保持稳增长和调结构平衡，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，主动适应经济发展新常态，为深化改革开放和经济结构调整创造稳定的宏观环境，为经济社会发展创造良好预期和新的动力。

五、项目土建工程建设指标
本期工程项目净用地面积32276.13平方米，建筑物基底占地面积20679.32平方米，总建筑面积38085.83平方米，其中：规划建设主体工程24149.85平方米，根据测算：计容建筑面积38085.83平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积32276.13平方米。

六、设备选型方案
本期工程项目计划购置生产及检测设备共计93台（套），设备购置费2891.35万元。

七、主要能源供应及节能分析
（一）主要能源供应
1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量917483.02千瓦?时，折合112.76吨标准煤。

2、根据测算年总用水量8348.55立方米，折合0.71吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析
“手套、帽子、围巾生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量917483.02千瓦?时，年总用水量8348.55立方米，项目年综合总耗能量113.47吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量30.16吨标准煤/年，项目总节能率26.02%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划
绿色制造又称环境意识制造、可持续制造等，是一种综合考虑环境影响和资源消耗的现代制造模式，其核心是将绿色理念和技术工艺贯穿制造业全产业链和产品全生命周期，通过技术创新和系统优化做到制造业发展对环境负面影响最小、资源利用效率最高，从而实现经济效益、社会效益和生态环境效益协调并重。

绿色制造的主要发展方向可以概括为“五化”：产品设计生态化
强调，在设计开发阶段就要综合考虑全生命周期的资源环境影响；生产过程清洁化强调，从源头提高资源利用效率，减少或避免污染物产生；能源利用高效化强调，生产过程节能和终端用能产品能效水平提升；回收再生资源化强调，使原本废弃的资源再次进入产品的制造环节；产业耦合一体化强调，企业间资源利用效率提升和污染物减排。

八、环境保护及清洁生产和安全生产
（一）环境保护
本期工程项目符合惠州某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合惠州产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（二）清洁生产
本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实。