昆明市五华区莲华街道办事处下马村城中村改造项目(沸之城)
昆明城中村改造名单
城中村改造名单五华区（51个）一、普吉街道（一）联家社区1、王家桥村2、尹家村3、林家院村4、吴家营村（居民小组）5、范家营村（居民小组）（二）大塘社区1、谷堆村2、大塘村3、小屯村（居民小组）4、观音寺村（居民小组）5、大河埂村（居民小组）（三）普吉社区1、小普吉村（居民小组）2、大普吉村二、莲华街道（一）校场中路1、豹子头村（二）虹山社区1、苏家塘村2、莲园村（三）马村社区1、上马村2、中马村3、下马村4、沙沟埂村三、红云街道（一）麦溪社区1、麦溪村（二）北仓社区1、浪口村2、尚家营村3、北仓村（三）右营社区1、上庄村2、右营村3、岗头村四、黑林铺街道（一）昭宗社区1、依禄村（居民小组）2、小团山村（居民小组）3、河底村（居民小组）4、昭宗小村5、昭宗大村（居民小组）（二）团山社区1、前所村（居民小组）2、后所村（居民小组）3、黑林铺村（居民小组）4、班庄村（三）海源社区1、龙院村2、上峰村3、海源寺小组（四）梁家河社区1、梁家河村（社区居委会）（五）沙沟社区1、沙沟居民小组股份合作社五、大观（一）棕树营社区1、东区社区六、华山（一）桃园社区1、小菜园村七、丰宁街道（一）洪园社区1、麻园村2、菜家村（七组居民小组）3、黄土坡白村4、洪家营村（村民小组）5、新发村（村小组）八、龙翔办事处（一）潘家湾社区1、潘家湾大村2、潘家湾村3、赵家堆村（居民小组）4、李家堆村（居民小组）一、关上街道1、香条后村（新村）2、香条前村（新村）3、关坡村4、和甸营村5、福德小村6、社德大村7、护福村8、双桥村9、长村10、高家村11、双凤第一居民小组（太平寺村）12、双凤第二居民小组（螺蛳堆村）13、双凤第三居民小组（宏德村）14、双凤第四面楚歌居民小组（万德村）15、双凤第五居民小组（双凤村）16、小街第一居民小组（小街子村）17、小街第二居民小组（含张居村、青棚玉龙村、梁家18、日新村19、苏家村20、苏凤村21、上苜蓿村22、中苜蓿村二、金马街道1、金马街道上凹村2、下凹村3、马军场村4、金马寺大村5、金马寺下村6、太平村7、十里铺村8、大桥村9、阮家村10、朱家村11、刘家村12、牛街一、二、三社（牛街大村）13、牛街新村14、小羊村15、大羊村16、凉亭村17、大树营大营村18、大树营中营村19、大树营后营村三、太和街道1、宋旗营新村2、南窑村3、佴家湾村4、前卫营村四、吴井街道1、岔街署光新村2、董家湾村3、菊花村4、太乙桥村5、五里多村6、新草房村五、官渡街道1、官渡社区一、二、三、四组（秀英村）2、官渡五、六组（螺峰村）3、官渡七、八组（尚义村）4、官王家庄村5、西庄村一、二、三组（西庄村）6、西庄村四、五、六组（六谷村）六、小板桥街道（一）羊甫社区1、大羊甫村2、小羊甫村（二）小板桥社区1、一、二、三组（大街村）2、四、五组（东西廊村）3、六组（郭家小村）4、七、八组（织布营村）（三）鸣泉社区1、一、二、三组（鸣泉村）2、新治村民小组3、陈旗营村民小组4、一、二、三组（竹园村）（四）晓东社区1、晓东村民小组2、土桥村民小组3、雨龙村民小组（五）云溪社区1、第一、二、三村民小组2、林家围村民小组3、永丰村民小组4、三家村民小组5、阿角村民小组6、时家湾村民小组7、白得邑村民小组（六）金刚社区1、一、二居民小组（金刚村）2、三居民小组（余家村）3、居民小组四（团结村）（七）中闸社区1、小板桥街道中闸社区第二居民小组（赵家村）2、三居民小组（王家村）3、四居民小组（杨二甲村）4、向化一二居民小组（向化村）七、六甲街道（一）盘龙社区1、一组张家庙村2、二组、三组叶家村3、四组严家村（二）陈家社区1、陈家营八、矣六（一）矣六街道1、一、二、三、四组（子君村）2、广卫村九、阿拉乡（一）阿拉社区1、公家村（二）普照村委会1、西邑村2、常村3、河岸村4、普照小村5、小麻苴村6、大麻苴村7、高桥村8、普照村9、小石坝（三）石坝村委会1、阿拉乡大石坝2、阿拉乡小新村盘龙区（67个）一、东华街道1、蒋家营村2、周家营村3、石闸村4、迎溪村5、新草房村6、小龙村二、拓东街道1、苏家村2、东站新村3、唐家营村4、东庄前村1—30号三、茨坝街道1、蒜村2、茨坝村3、花渔沟四、鼓楼街道1、敷泽村2、桃源街村3、粟树头村4、席子营村5、水晶村6、伍家庄村7、大厂村8、凤凰新村五、联盟街道1、张官营村2、小厂村3、廖家庙村4、王旗营村5、新发村6、麻线营村7、下河埂村8、小坝东村9、小坝西村10、上马新村六、青云街道1、沐东村2、郭家凹村3、何家院村4、虹桥村5、龙池村6、黄土坡村7、长地埂村8、青龙村9、苏家营村10、云山村11、伍家村12、白龙寺村13、刘家营村七、金辰街道1、罗丈村2、三竹营村3、大白庙村4、小庄村5、金刀营村6、马家营村7、任旗营村8、老李山村9、波罗村10、羊肠小村11、清泉村八、龙泉街道1、落索坡村2、瓦窑村3、龙头村4、大波村5、麦地村6、棕皮营7、小窑村8、羊肠大村9、司家营10、清水河11、雨树村12、竹园村西山区（115个）一、马街（一）梁源1、梁源村（二）张峰社区1、止峰村2、中峰村3、下账在村4、张家村5、沙地村6、兴隆村7、陆家村（三）马街社区1、马街上村2、马街下村3、马街中村4、马街村5、新渔村（四）明波社区1、明波村2、心村3、河尾村（五）普坪社区1、小围村2、干沟尾村3、龙船甸村4、下普坪村5、上普坪村6、大石咀村7、小石咀村8、董家村（六）大渔社区1、苏家村2、大渔村3、杜家村4、小渔村（七）积善社区1、海源庄村2、积上村3、积中村4、积下村二、金碧（一）刘家营1、刘家营村（二）严家地1、严家地村（三）卢家营1、卢家营村（四）弥勒寺1、弥勒寺村（五）西坝村1、西坝新村三、永昌（一）永联社区1、豆腐营村2、黄瓜营村3、螺蛳湾村4、老鸦营村（二）马家社区1、大营村2、丰盛村3、解家桥村4、沈家沟村四、福海（一）大坝社区1、渔堆村2、郑家河新村3、大坝村4、河尾村（二）福海社区1、马家堆村2、彰家楼村3、平桥村4、福海大村5、福海小村6、陆家营村7、韩家湾村（三）河北社区1、西坝村2、五家堆（四）陆家社区1、高朱村2、陆家营村3、邬大村4、邬小村5、庄稼塘村（五）新河社区1、新河村（六）杨家社区1、杨家地村2、李长官村3、李家地村4、卢家地村5、王家地村6、田家地村（七）周家社区1、庄房村2、长竹沟村3、新堆上村4、新堆下村（八）船房社区1、船房村五、前卫（一）南坝社区1、谭家营村2、南坝村3、马洒营村4、积肖村5、民胜村（二）官庄社区1、何家院村2、官庄上村3、官庄下村4、前卫营上村5、前卫营下村6、陈顾村7、粟牙村（三）红庙社区1、红庙寺村2、楼房村3、徐家院村（四）太和社区1、赵家地村2、永胜村3、太家地村4、永富村5、渔户村（五）拥护社区1、四道坝村2、曹家场村3、大庄村4、二庄村5、孙家湾村6、李家场村7、陆家场村8、江家场村9、李家湾村10、陶家湾村六、棕树营（一）土堆社区1、土堆村（二）近华社区1、大观楼村2、新农村3、白马庙村（三）鱼翅路社区1、六合村2、新村3、红庙村4、上粟村5、下粟村6、江家桥村。
昆明市城中村改造项目分析课件
城中村的非法建设和出租行为严重影响了 城市规划和开发，阻碍了城市的发展进程 。
影响社会稳定
影响居民生活品质
由于城中村存在诸多问题，如安全隐患、 社会治安问题等，容易引发社会矛盾和不 稳定因素。
城中村的环境和质量差强人意，影响居民 的生活品质和健康。
04
改造项目的技术方案
改造项目的技术路线
01
02Leabharlann 0304调查和评估
首先对昆明市城中村进行 全面的调查和评估，了解 其现状、存在的问题以及 改造的必要性。
制定改造计划
根据调查和评估结果，制 定详细的改造计划，包括 拆迁、建设、环境整治等 方面。
拆迁安置
对需要拆迁的居民进行妥 善安置，确保他们的生活 和财产安全。
建设与环境整治
根据改造计划，逐步推进 城中村的建设和环境整治 工作。
06
改造项目的风险评估
项目风险识别
识别项目可能面临的风险因素
昆明市城中村改造项目可能面临的风险因素包括政策变化、经济波动、社会影响、技术难题等。
分析风险因素对项目的影响程度
需要对每个风险因素进行分析，评估其对项目的影响程度，以便为后续的风险评估提供基础数据。
项目风险评估方法
利用概率-影响矩阵进行风险评估
基础设施不完善
城中村的基础设施普遍不完善，如道 路狭窄、交通不便、水电设施老化等 。
社会治安问题
由于城中村的特殊性质，人员流动性 大，管理难度大，存在一些社会治安 问题，如盗窃、非法活动等。
城中村对城市发展的影响
影响城市形象
阻碍城市规划和发展
城中村的低矮建筑和脏乱环境对昆明市的 城市形象造成了负面影响。
昆明市城中村改造 项目分析
昆明市基准地价
昆明市基准地价昆明市新一轮基准地价更新成果从2008年9月1日起开始执行基准地价是一定区域，一定范围，按不同用途的各级别土地在法定使用年限内的平均价格，制定基准地价定期更新制度是政府进行地价调控、宏观管理，把握城市地价新的动态分布规律和变化趋势，科学决策的重要手段。
城市土地基准地价作为土地市场运行的重要信息和价值判断标准，在现实的土地经济活动中处于核心地位，对于调节土地市场，调控城市土地高效集约化利用，优化土地资源配置等方面起着重要的作用。
按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）和国土资源部关于全国城市基准地价更新与平衡工作的要求，市国土资源局会同有关部门对2002年发布的基准地价进行了调整更新。
经市政府常务会议审议通过，现向社会公开发布。
主城规划区土地级别与地价更新成果一、昆明市主城规划区基准地价表单位：元/平方米通一平”（宗地红线外通路、通电、供水、排水、通讯、通气及宗地红线内场地平整）、最末一级“三通一平”（宗地红线外通路、通电、通水及宗地红线内场地平整）条件下，二环内平均容积率为2、二环外平均容积率为1.6的完整土地使用权平均价格，其它条件为宗地地价修正系数表中的“一般”条件；（三）工业用地按法定最高土地使用权年限50年，在“六通一平”（宗地红线外通路、通电、供水、排水、通讯、通气及宗地红线内场地平整）、最末一级“三通一平”（宗地红线外通路、通电、通水及宗地红线内场地平整）条件下，平均容积率为0.6的完整土地使用权平均价格，其它条件为宗地地价修正系数表中的“一般”条件。
（四）公共建筑用地按法定最高土地使用权年限50年，在“六通一平”（宗地红线外通路、通电、供水、排水、通讯、通气及宗地红线内场地平整）、最末一级“三通一平”（宗地红线外通路、通电、通水及宗地红线内场地平整）条件下，平均容积率为1.0的完整土地使用权平均价格，其它条件为宗地地价修正系数表中的“一般”条件。
五华58号路(下马村城中村改造)建设项目
五华58号路（下马村城中村改造）建设项目环境影响报告书（简本）建设单位：昆明市五华区建设工务中心环评单位：西藏国策环保工程有限公司二〇一二年九月目录1建设项目概况 (1)1.1任务由来 (1)1.2新建项目基本情况 (1)2评价区环境现状 (4)2.1环境现状 (4)2.2环境敏感目标 (4)3工程分析及主要环境影响 (6)3.1工程分析 (6)3.2主要环境影响 (7)4主要环境保护措施和对策 (10)4.1水污染防治措施 (10)4.2空气污染防治措施 (10)4.3噪声污染防治措施 (11)4.4固体废物污染环境防治措施 (12)4.5生态保护措施 (13)4.6社会环境影响减缓措施 (13)4.7风险防范措施 (13)4.8其他措施 (14)5公众参与调查结果 (15)6结论 (16)6.1产业政策及规划符合性 (16)6.2环境质量现状 (16)6.3主要环境影响 (16)6.4公众参与 (18)6.5达标排放 (18)6.6建议 (18)6.7总结论 (18)1建设项目概况1.1任务由来交通运输长期以来是制约国民经济发展的“瓶颈”产业，90年代初，交通运输仍然是国民经济的薄弱环节，突出表现在交通基础设施落后，运输能力增长不能满足社会经济发展的需要。
因此，国家非常明确的要求，要把交通运输的发展作为影响国民经济发展的全局性、战略性和紧迫性任务，加快发展步伐，尽快改变交通运输的落后状况。
昆明是云南省的省会，是中国面向东南亚、南亚开放的门户城市，国家级历史文化名城，我国重要的旅游、商贸城市，西部地区重要的中心城市之一，在全省经济社会发展全局中具有举足轻重的地位。
本项目处于五华区教场片区，位于下马村“城中村”改造范围内，为城中村改造的配套市政基础设施，在下马村“城中村”改造范围内共涉及四条市政道路，分别为规划58号路、小区规划道路、教场北路和教场东路北段。
下马村“城中村”市政道路工程的实施，对于拉开城市框架，提升城市周边土地价值、改善片区的投资环境，拉动经济发展及城中村开发，发挥五华区区位优势，具有显著的作用。
昆明城中村改造名单
昆明市主城城中村改造名单（共计335个）五华区（51个）一、普吉街道（一）联家社区1、王家桥村2、尹家村3、林家院村4、吴家营村（居民小组）5、范家营村（居民小组）（二）大塘社区1、谷堆村2、大塘村3、小屯村（居民小组）4、观音寺村（居民小组）5、大河埂村（居民小组）（三）普吉社区1、小普吉村（居民小组）2、大普吉村二、莲华街道（一）校场中路 1、豹子头村（二）虹山社区1、苏家塘村2、莲园村（三）马村社区1、上马村2、中马村3、下马村4、沙沟埂村三、红云街道（一）麦溪社区 1、麦溪村（二）北仓社区1、浪口村2、尚家营村3、北仓村（三）右营社区1、上庄村2、右营村3、岗头村四、黑林铺街道（一）昭宗社区1、依禄村（居民小组）2、小团山村（居民小组）3、河底村（居民小组）4、昭宗小村5、昭宗大村（居民小组）（二）团山社区1、前所村（居民小组）2、后所村（居民小组）3、黑林铺村（居民小组）4、班庄村（三）海源社区1、龙院村2、上峰村3、海源寺小组（四）梁家河社区 1、梁家河村（社区居委会）（五）沙沟社区 1、沙沟居民小组股份合作社五、大观（一）棕树营社区 1、东区社区六、华山（一）桃园社区 1、小菜园村七、丰宁街道（一）洪园社区1、麻园村2、菜家村（七组居民小组）3、黄土坡白村4、洪家营村（村民小组）5、新发村（村小组）八、龙翔办事处（一）潘家湾社区1、潘家湾大村2、潘家湾村3、赵家堆村（居民小组）4、李家堆村（居民小组）官渡区（102个）一、关上街道1、香条后村（新村）2、香条前村（新村）3、关坡村4、和甸营村5、福德小村6、社德大村7、护福村8、双桥村9、长村 10、高家村11、双凤第一居民小组（太平寺村） 12、双凤第二居民小组（螺蛳堆村）13、双凤第三居民小组（宏德村） 14、双凤第四面楚歌居民小组（万德村）15、双凤第五居民小组（双凤村） 16、小街第一居民小组（小街子村）17、小街第二居民小组（含张居村、青棚玉龙村、梁家 18、日新村19、苏家村 20、苏凤村 21、上苜蓿村 22、中苜蓿村二、金马街道1、金马街道上凹村2、下凹村3、马军场村4、金马寺大村5、金马寺下村6、太平村7、十里铺村8、大桥村9、阮家村 10、朱家村11、刘家村 12、牛街一、二、三社（牛街大村） 13、牛街新村 14、小羊村15、大羊村 16、凉亭村 17、大树营大营村 18、大树营中营村 19、大树营后营村三、太和街道1、宋旗营新村2、南窑村3、佴家湾村4、前卫营村四、吴井街道1、岔街署光新村2、董家湾村3、菊花村4、太乙桥村5、五里多村6、新草房村五、官渡街道1、官渡社区一、二、三、四组（秀英村）2、官渡五、六组（螺峰村）3、官渡七、八组（尚义村）4、官王家庄村5、西庄村一、二、三组（西庄村）6、西庄村四、五、六组（六谷村）六、小板桥街道（一）羊甫社区1、大羊甫村2、小羊甫村（二）小板桥社区1、一、二、三组（大街村）2、四、五组（东西廊村）3、六组（郭家小村）4、七、八组（织布营村）（三）鸣泉社区1、一、二、三组（鸣泉村）2、新治村民小组3、陈旗营村民小组4、一、二、三组（竹园村）（四）晓东社区1、晓东村民小组2、土桥村民小组3、雨龙村民小组（五）云溪社区1、第一、二、三村民小组2、林家围村民小组3、永丰村民小组4、三家村民小组5、阿角村民小组6、时家湾村民小组7、白得邑村民小组（六）金刚社区1、一、二居民小组（金刚村）2、三居民小组（余家村）3、居民小组四（团结村）（七）中闸社区1、小板桥街道中闸社区第二居民小组（赵家村）2、三居民小组（王家村）3、四居民小组（杨二甲村）4、向化一二居民小组（向化村）七、六甲街道（一）盘龙社区1、一组张家庙村2、二组、三组叶家村3、四组严家村（二）陈家社区 1、陈家营八、矣六（一）矣六街道1、一、二、三、四组（子君村）2、广卫村九、阿拉乡（一）阿拉社区 1、公家村（二）普照村委会1、西邑村2、常村3、河岸村4、普照小村5、小麻苴村6、大麻苴村7、高桥村8、普照村9、小石坝（三）石坝村委会1、阿拉乡大石坝2、阿拉乡小新村盘龙区（67个）一、东华街道1、蒋家营村2、周家营村3、石闸村4、迎溪村5、新草房村6、小龙村二、拓东街道1、苏家村2、东站新村3、唐家营村4、东庄前村1—30号三、茨坝街道1、蒜村2、茨坝村3、花渔沟四、鼓楼街道1、敷泽村2、桃源街村3、粟树头村4、席子营村5、水晶村6、伍家庄村7、大厂村8、凤凰新村五、联盟街道1、张官营村2、小厂村3、廖家庙村4、王旗营村5、新发村6、麻线营村7、下河埂村8、小坝东村9、小坝西村 10、上马新村六、青云街道1、沐东村2、郭家凹村3、何家院村4、虹桥村5、龙池村6、黄土坡村7、长地埂村 8、青龙村 9、苏家营村 10、云山村 11、伍家村 12、白龙寺村 13、刘家营村七、金辰街道1、罗丈村2、三竹营村3、大白庙村4、小庄村5、金刀营村6、马家营村7、任旗营村 8、老李山村 9、波罗村 10、羊肠小村 11、清泉村八、龙泉街道1、落索坡村2、瓦窑村3、龙头村4、大波村5、麦地村6、棕皮营7、小窑村 8、羊肠大村 9、司家营 10、清水河 11、雨树村 12、竹园村西山区（115个）一、马街（一）梁源 1、梁源村（二）张峰社区1、止峰村2、中峰村3、下账在村4、张家村5、沙地村6、兴隆村7、陆家村（三）马街社区1、马街上村2、马街下村3、马街中村4、马街村5、新渔村（四）明波社区1、明波村2、心村3、河尾村（五）普坪社区1、小围村2、干沟尾村3、龙船甸村4、下普坪村5、上普坪村6、大石咀村7、小石咀村8、董家村（六）大渔社区1、苏家村2、大渔村3、杜家村4、小渔村（七）积善社区1、海源庄村2、积上村3、积中村4、积下村二、金碧（一）刘家营 1、刘家营村（二）严家地 1、严家地村（三）卢家营 1、卢家营村（四）弥勒寺 1、弥勒寺村（五）西坝村 1、西坝新村三、永昌（一）永联社区1、豆腐营村2、黄瓜营村3、螺蛳湾村4、老鸦营村（二）马家社区1、大营村2、丰盛村3、解家桥村4、沈家沟村四、福海（一）大坝社区1、渔堆村2、郑家河新村3、大坝村4、河尾村（二）福海社区1、马家堆村2、彰家楼村3、平桥村4、福海大村5、福海小村6、陆家营村7、韩家湾村（三）河北社区1、西坝村2、五家堆（四）陆家社区1、高朱村2、陆家营村3、邬大村4、邬小村5、庄稼塘村（五）新河社区 1、新河村（六）杨家社区1、杨家地村2、李长官村3、李家地村4、卢家地村5、王家地村6、田家地村（七）周家社区1、庄房村2、长竹沟村3、新堆上村4、新堆下村（八）船房社区 1、船房村五、前卫（一）南坝社区1、谭家营村2、南坝村3、马洒营村4、积肖村5、民胜村（二）官庄社区1、何家院村2、官庄上村3、官庄下村4、前卫营上村5、前卫营下村6、陈顾村7、粟牙村（三）红庙社区1、红庙寺村2、楼房村3、徐家院村（四）太和社区1、赵家地村2、永胜村3、太家地村4、永富村5、渔户村（五）拥护社区1、四道坝村2、曹家场村3、大庄村4、二庄村5、孙家湾村6、李家场村7、陆家场村8、江家场村9、李家湾村 10、陶家湾村六、棕树营（一）土堆社区 1、土堆村（二）近华社区1、大观楼村2、新农村3、白马庙村（三）鱼翅路社区1、六合村2、新村3、红庙村4、上粟村5、下粟村6、江家桥村说明：此件作为昆纪字〔2009〕57号文件的附件3发给各单位，请全市的公职人员对照上面的城中村改造名单进行登记。
李金福、昆明市五华区人民政府土地征收行政强制暨行政赔偿二审行政判决书
李金福、昆明市五华区人民政府土地征收行政强制暨行政赔偿二审行政判决书【案由】国家赔偿行政赔偿一并行政赔偿资源土地【审理法院】云南省高级人民法院【审理法院】云南省高级人民法院【审结日期】2021.01.30【案件字号】(2020)云行终274号【审理程序】二审【审理法官】苏玉晶杨屹梅陈璐【审理法官】苏玉晶杨屹梅陈璐【文书类型】判决书【当事人】李金福;昆明市五华区人民政府【当事人】李金福昆明市五华区人民政府【当事人-个人】李金福【当事人-公司】昆明市五华区人民政府【代理律师/律所】苗露宁北京市盛廷律师事务所;陈宏元云南十上律师事务所;佘映廷建纬(昆明)律师事务所;李秋谕建纬(昆明)律师事务所【代理律师/律所】苗露宁北京市盛廷律师事务所陈宏元云南十上律师事务所佘映廷建纬(昆明)律师事务所李秋谕建纬(昆明)律师事务所【代理律师】苗露宁陈宏元佘映廷李秋谕【代理律所】北京市盛廷律师事务所云南十上律师事务所建纬(昆明)律师事务所【法院级别】高级人民法院【原告】李金福;昆明市五华区人民政府【本院观点】根据本案在案证据及一审法院查明事实，在五华区政府、黑林铺街道办均否认实施强拆，但在本案中未提出“系他人强拆”的相反证据的情况下，一审法院认定2018年5月15日对李金福房屋的强制拆除行为系五华区政府、黑林铺街道办组织实施，均为本案适格被告，并无不当。
上述《昆明市农村住宅建设管理办法》的出台系政府为解决“城中村”中广泛存在的未批先建、违建乱搭等历史遗留问题而合理行使的行政管理权，法院应予以尊重。
【权责关键词】行政强制行政征收合法违法行政赔偿反证举证责任关联性新证据维持原判改判政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致。
【本院认为】本院认为，根据本案在案证据及一审法院查明事实，在五华区政府、黑林铺街道办均否认实施强拆，但在本案中未提出“系他人强拆”的相反证据的情况下，一审法院认定2018年5月15日对李金福房屋的强制拆除行为系五华区政府、黑林铺街道办组织实施，均为本案适格被告，并无不当。
昆明市五华区莲华街道办事处下马村城中村改造项目(沸之城)
昆明市五华区莲华街道办事处下马村城中村改造项目（沸之城）五华区莲华街道办事处下马村城中村改造项目（沸之城）环境影响报告书（简本）五华区莲华街道办事处下马村城中村改造项目（沸之城）环境影响报告书（简本）建设单位：五华区城中村改造工作指挥部办公室云南艾亭房地产开发有限公司环评单位：总装备部工程设计研究总院2021年1月- 0 -五华区莲华街道办事处下马村城中村改造项目（沸之城）环境影响报告书（简本）1.建设项目概况1.1 任务由来昆明市在改造城中村的进程中，昆明市委、市政府提出了城中村改造要“政府主导、市场运作，市级规划、区级实施，统一设计、各具特色，统筹布局、优化空间，营造景观、健全功能，全面推进，改善民生”的统一部署，并相继出台了《昆明市委、市政府关于加快“推进城中村”重建改造工作的指导意见》（昆通〔2021〕7号）、《昆明市人民政府关于印发城中村改造土地公开交易办法的通知》（昆政文〔2021〕26号）、《昆明市人民政府关于印发城中村改造土地出让收支管理使用办法的通知》（昆政文〔2021〕25号）、《昆明市城中村改造征地拆迁补偿安置指导意见》（昆城改领〔2021〕1号）、《关于昆明市“城中村”村改居人员劳动就业和社会保障工作的意见》（昆城改领〔2021〕2号）、《昆明市城中村改造项目管理办法(试行)的通知》（昆城改领〔2021〕3号）等配套文件，力争使城中村改造操作程序透明、投资者获益、拆迁村民（居民）满意。
“城中村”改造是当前最紧迫重大的民生工程。
下马村城中村重建改造项目经昆明市政府“城中村”改造指挥部批准列为昆明市的“城中村”改造项目，被五华区政府确定为五华区二00九年必须启动的“城中村”改造项目， 2021年3月29日五华区政府与云南艾亭房地产开发有限公司签订《下马村城中村重建改造合作协议》，正式确定昆明市五华区城中村改造工作指挥部办公室为下马村城中村重建改造的主体，云南艾亭房地产开发有限公司为下马村城中村重建改造投资方。
昆明市城中村改造48号地块(上峰片区)回迁房项目可行性报告
4．1 项目建设地点 ------------------------------- 15 4．2 项目土地权属类别 --------------------------- 15 4．3 占地面积 --------------------------------- 15 4．4 土地利用合理性分析 ------------------------- 15 4．5 征地拆迁和安置补偿方案 -------------------- 16
根据项目可行性研究深度要求，本研究工作范围主要包括：项目建设的必要 性、发展规划、产业政策和行业准入分析、项目建设规模、建设条件、建筑方案
2
初步规划、建筑节能、环境影响评价、消防安全、投资估算与资金筹措、社会效 益评价、研究结论及建议。 1．5 项目申报单位概况
项目申报单位名称：西山区“城中村”改造工作指挥部办公室 单位地址：福海乡办事处 西山区“城中村”改造工作指挥部办公室成立于 2008 年 3 月，是为了适应 “城中村”重建改造而设立的专职领导机构。 1．6 项目名称、建设地点、投资建设单位 项目名称：西山区 48 号地块（上峰片区）“城中村”重建改造项目。 建设地点：西山区马街街道办事处张峰社区居委会。 投资建设单位：云南锦圣房地产开发有限公司。 1．7 项目规划目标 1999 年国务院批复《昆明市城市总体规划（1996——2010）》，批复中对 昆明城市性质明确为：昆明是云南省的省会，西南地区重要的中心城市之一，国 家历史文化名城，我国重要的旅游、商贸城市。按照这一明确的城市性质定位， 昆明市规划主管部门已经编制并审定、公示《西山区 48 号片区控制性详细规划 方案》，与此同时，市规划局下达了《西山区 48 号地块（上峰片区）专项规划 指导意见》，为本项目制定规划目标提供了原则依据。 该项目位于昆明市西山区马街街道办事处张峰社区居委会，四至范围是：东 至中央储备粮昆明直属粮库、昆明冶炼厂铁路专线，南至成昆铁路，西至昆明 西站货场、北京师范大学昆明附属中学，北至兴苑路。 西山区 48 号地块（上峰片区）城中村重建改造项目的规划目标是：通过整 体规划，完善基础设施水平，发挥土地的区位优势，发掘价值，引导片区引入新 的业态，提升现有商业模式，优化土地资源配置，强化片区在昆明市西山区居住、 金融、商业中心的优势地位，将其规划为以居住、商业为主要功能的城市综合商 业地区。与此同时，通过“城中村”征地拆迁重建改造，改善居住环境、基础设 施、城市交通、景观绿化，提高西城管理水平和综合竞争力，提升西市区整体形 象。 1．8 项目建设规模
昆明市城中村改造48号地块(上峰片区)回迁房项目
欢迎共阅昆明市城中村改造48号地块（上峰片区）回迁房项目可行性研总 论第一章1．11．2 1．31．4 1．51．6 1．7 1．8 1．9 项目的主要建设条件 -------------------------------7第二章 政策分析第一节 发展规划分析------------------------------------- 72.1.1 项目的建设符合国家“十一五”发展规划 -------------- 72.1.2 项目的建设符合国家对房地产宏观调控政策的要求 ------ 82.1.3 项目的建设符合昆明市“十一五”发展规划 -------------92.1.4 项目的建设符合昆明主城区2006-2010年住房建设规划 --10第二节产业政策分析---------------------------------- 11第三节行业准入分析---------------------------------- 12第三章资源开发及综合利用分析第一节资源利用方案--------------------------------- 13第二节资源节约措施--------------------------------- 143.2.1 节约土地资源措施3.2.2 节约建筑材料措施第四章4．14．24．34．44．51234第五章第一节第二节5.2.1 建筑节能5.2.2 节电措施5.2.3 节水措施第六章环境和生态影响分析--------------------------- 22 第一节环境和生态现状第二节生态环境影响分析---------------------------- 226.2.1 建设期间对环境的影响6.2.2 运营期间对环境的影响第三节生态环境保护措施---------------------------- 246.3.1 相关政策法规要求6.3.2 环境保护措施1、建设期间环保措施2、运营期间环境保护措施6.3.3 环境管理计划第四节第五节第七章第一节第二节第三节第八章第九章结总论昆明——云南省省会，全省政治、经济、文化、交通中心，中国十大重点旅游城市之一，发展中的国际化旅游城市。
昆明市盘龙区城中村改造项目
本项目城中村改造建设内容包括征收补偿及安置房建设。征收补偿包括地规模23.26亩，总建筑面积129638.51㎡，其中地上86843.01㎡（1013套），地下42795.50㎡，并配套建设绿化、大门、社区配套用房等基础设施。
本项目安置房占地4.94亩，涉及522人、共177户的安置，总建筑面积34085.00㎡，其中地上22085.00㎡（共计184套），地下12000.00㎡，并配套建设绿化道路、大门、社区配套用房等。
23623.85
盘发改投资〔2024〕10号
5
昆明市盘龙区栗树头片区城中村改造项目
本项目位于盘龙区鼓楼街道办事处，本项目A1、A2、A3地块东、南临规划路，西至白塔路，北至白龙路；A4地块东至白塔路，西临昆明市日化工厂（银海城市花园），南临人民东路北侧，北临逸天峰一期。均位于城镇开发边界内。
本项目城中村改造建设内容包括征收补偿及安置房建设。征收补偿包括改造涉及265户（786人），改造房屋建筑面积307100.00㎡（一期改造面积198500.00㎡、二期改造面积108600.00㎡）。本项目安置房用地规模29.75亩，总建筑面积为110271.19㎡，其中地上建筑面积85271.19㎡（1152套）、地下建筑面积25000.00㎡，并建设配套基础设施（包括绿化、道路、大门、社区配套用房等）、建设公共服务配套设施（包括社区卫生服务用房、社区用房、警务室、公共卫生间、社区文化活动场所、社区体育活动场所、养老服务用房、生鲜超市、道路及绿化工程等）。
建设内容包括征收补偿、安置房及相关配套基础设施建设。本次改造涉及居民约351户（1116人），改造房屋面积约149683.15㎡；安置房建设用地约41.14亩，安置房建筑面积110979.17㎡，其中地上建筑面积82279.17㎡，地下建筑面积28700.00㎡；相关配套基础设施包含场地平整、绿化、道路及地面硬化、大门、社区配套用房等。
昆明市五华区城中村改造问题研究——以小菜园村和下马村为例
昆明市五华区城中村改造问题研究——以小菜园村和下马村为例摘要：城中村问题是当今许多城市必须面临的一大难题。
本文以昆明市五华区未改造的小菜园村和改造建设中的下马村为例，分别从规划建设、居住环境等方面深入分析城中村目前现状，从农村宅基地、拆迁补偿、资金筹措等问题具体分析改造过程中的困境，并对今后城中村改造提出相关对策和意见。
关键词：城中村改造；昆明五华区；城市问题引言城中村是指在我国城乡二元管理体制下，城市包围村庄，村民无土地资源从事农业生产，但其户籍、土地权属、经济组织形式和管理特征等仍然保留原有农村形态的现象[1]。
城中村现象及其特征是中国城市化进程中的独特产物，而昆明恰又是中国城中村最多的城市，自2008年开始，纳入改造计划的城中村共382个，改造总用地面积约12万亩，涉及人口户数约16万户。
因此深入研究城中村发展现状及存在的问题，将能够对未来城中村改造提供有益的参考。
1.研究区概况昆明市五华区城中村改造自2008年11月起。
五华区列入改造计划的城中村共计56个，涉及大观、龙翔、华山、丰宁、莲华、红云、黑林铺、普吉共8个街道办事处。
另外高新区还有5个城中村。
目前五华区城中村改造项目情况，已完成改造10个，正在建设中20个，已拆迁未建设7个，未拆迁19个。
经实地调研，本文选择两个典型城中村为研究对象，分别为未改造城中村小菜园村和改造建设中城中村下马村，具体分析其现状及存在问题。
小菜园村紧邻盘龙江，位于滨江西路附近，建于上世纪90年代，属于典型老式城中村，占地总面积为0.3平方公里。
下马村又称沸城，位于五华区白云路与龙泉路交叉口附近，于2009年由五华区城中村拆迁改造工作指挥部办公室引导，云南艾亭房地产开发有限公司作为改造主体进行改造，因改造过程中的种种困境，目前仍处于一片废墟之中。
2.城中村形成主要原因城中村的形成受诸多因素的影响，其中土地政策和户籍政策应该是城中村形成的最主要原因。
城市化逐渐发展，村民虽过着和城市居民一样的生活，但并不能从根本上完成其身份由农民向市民的转换，城市仍保留了农村集体所有制形式，农民宅基地的存在在本质上也并未发生变化，因此在城市规划过程中，无法统一土地收购，只能绕开这些农村居民点，从而导致逐渐被城市包围形成城中村。
刘启华、昆明市五华区人民政府二审行政裁定书
刘启华、昆明市五华区人民政府二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政征收【审理法院】云南省高级人民法院【审理法院】云南省高级人民法院【审结日期】2020.08.20【案件字号】(2020)云行终472号【审理程序】二审【审理法官】赵学军易文惠琼【审理法官】赵学军易文惠琼【文书类型】裁定书【当事人】刘启华;昆明市五华区人民政府【当事人】刘启华昆明市五华区人民政府【当事人-个人】刘启华【当事人-公司】昆明市五华区人民政府【代理律师/律所】尤学云南诚者律师事务所;朱应梅云南诚者律师事务所;李贵红云南领正律师事务所;卢晓峰云南领正律师事务所【代理律师/律所】尤学云南诚者律师事务所朱应梅云南诚者律师事务所李贵红云南领正律师事务所卢晓峰云南领正律师事务所【代理律师】尤学朱应梅李贵红卢晓峰【代理律所】云南诚者律师事务所云南领正律师事务所【法院级别】高级人民法院【字号名称】行终字【原告】刘启华【被告】昆明市五华区人民政府【本院观点】根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（三）项之规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。
【权责关键词】行政征收违法行政赔偿受案范围第三人证明【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（三）项之规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。
本案中，刘启华的诉讼请求为判令区政府和西翥街道办向其支付拆迁补偿款240万元，实际为请求支付“公路下面2.27亩土地上建筑物及附着物的补偿款"。
但根据刘启华的陈述，公路下面2.27亩土地是其转租给案外人曾修成使用的，曾修成为该土地实际使用人。
因此，本案涉及刘启华与案外人曾修成对案涉土地上建筑物及地上附着物的权属确认问题。
同时，刘启华并未提交相关证据证明其在案涉土地上修建了建筑物及地上附着物，其直接要求区政府、西翥街道办对其作出补偿无相应的事实依据。
根据上述法律规定，其提起本案诉讼不符合行政诉讼受理条件。
潘雪群、云南艾亭房地产开发有限公司等房屋买卖合同纠纷民事二审民事判决书
潘雪群、云南艾亭房地产开发有限公司等房屋买卖合同纠纷民事二审民事判决书【案由】民事合同、无因管理、不当得利纠纷合同纠纷房屋买卖合同纠纷【审理法院】云南省昆明市中级人民法院【审理法院】云南省昆明市中级人民法院【审结日期】2021.04.13【案件字号】(2021)云01民终1369号【审理程序】二审【审理法官】杨章亮金馨邓林春【审理法官】杨章亮金馨邓林春【文书类型】判决书【当事人】潘雪群;云南艾亭房地产开发有限公司;昆明碧联房地产开发有限公司;昆明公交集团有限责任公司【当事人】潘雪群云南艾亭房地产开发有限公司昆明碧联房地产开发有限公司昆明公交集团有限责任公司【当事人-个人】潘雪群【当事人-公司】云南艾亭房地产开发有限公司昆明碧联房地产开发有限公司昆明公交集团有限责任公司【代理律师/律所】林启凤云南民定律师事务所;薛江云南民定律师事务所;杜莎云南云之南律师事务所;谢燕春云南云之南律师事务所;王瑞波云南真宇律师事务所【代理律师/律所】林启凤云南民定律师事务所薛江云南民定律师事务所杜莎云南云之南律师事务所谢燕春云南云之南律师事务所王瑞波云南真宇律师事务所【代理律师】林启凤薛江杜莎谢燕春王瑞波【代理律所】云南民定律师事务所云南云之南律师事务所云南真宇律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【原告】潘雪群【被告】云南艾亭房地产开发有限公司;昆明碧联房地产开发有限公司;昆明公交集团有限责任公司【本院观点】依据《中华人民共和国合同法》第十二条规定合同内容一般包括当事人的名称或者姓名和依据，标的、数量等八项内容。
【权责关键词】无效代理实际履行第三人证据不足证明责任（举证责任）诉讼请求维持原判发回重审执行【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，本案的争议焦点是：上诉人与被上诉人是否形成了商品房购销合同法律关系？针对争议焦点，本院认为，依据《中华人民共和国合同法》第十二条规定合同内容一般包括当事人的名称或者姓名和依据，标的、数量等八项内容。
昆明市人民政府关于印发昆明市主城饮用水源区扶持补助办法（2021—2025年）的通知
昆明市人民政府关于印发昆明市主城饮用水源区扶持补助办法（2021—2025年）的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2021.11.05•【字号】昆政发〔2021〕19号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定,城市建设正文昆明市人民政府关于印发昆明市主城饮用水源区扶持补助办法（2021—2025年）的通知各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各开发（度假）区管委会，自贸区昆明片区管委会：《昆明市主城饮用水源区扶持补助办法（2021—2025年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
昆明市人民政府2021年11月5日昆明市主城饮用水源区扶持补助办法（2021—2025年）一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展和“绿水青山就是金山银山”的理念，用高水平的生态环境保护推动昆明市经济社会高质量发展，完善昆明主城饮用水源区生态保护补偿机制，充分调动全社会参与水源保护的积极性，提高保障和改善水源区群众民生水平，确保水质优良，供水稳定。
（二）基本原则权责一致、合理补偿。
按照“谁受益谁补偿”的要求，界定保护者与受益者的权利和义务，确保受水区定补资金及时足额上缴，保护区属地政府依法严格管理，水源地水质稳定达标。
形成与受益程度、保护成本、经济发展水平等因素相适应，受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制。
因地制宜，统筹兼顾。
在上一轮扶持补助额度的基础上，统筹考虑各受水区和水源保护区上五年平均农村常住居民人均可支配收入差距、水源保护区生态环境建设设施正常运行、供水量及受水区经济发展水平、支付能力等因素，适度增加定补资金。
同时，统筹兼顾，将水源区生态补偿与乡村振兴等工作有机结合，逐步提高水源区基本公共服务水平。
某都市农庄办公楼控制爆破拆除
within the safe value, which ensures the safety of the surrounding environment and buildings, and verifies the effectiveness and safety of
demolition controlled blasting.
2.4.4 爆破网路 爆破网路采用非电导爆管雷管孔内微差双闭合复式起 爆网路。孔内采用非电半秒延期导爆管雷管起爆，孔外采用 非电毫秒雷管簇联起爆，然后用四通联接。如图 10 所示。 沿建筑物高度方向，根据爆炸区的分布，孔内起爆雷 管依次采用 HS2~HS7 共 6 段延时的非电雷管。 2.4.5 试爆 为了准确掌握炸药单耗，选取了两根立柱进行了试 爆，见图 11。 2.5 爆破安全警戒范围 根据《爆破安全规程》（GB6722-2014）[8]的规定和参考 相关工程案例，本次爆破不会对周边环境造成重大威胁。 但是，为了保证爆破安全，确保不出问题，决定将爆破建筑
关键词院控制爆破；定向倒塌；分区块延期；塌落触地振动
Key words: controlled blasting；directional collapse；partition block delay；vibration of falling down and touching the ground
中图分类号院TD235
surrounding environment requirements, multi -cut directional collapse and sub -block delayed controlled blasting technology are used for
building demolition. Through empirical formulas and engineering practice, the theoretical calculation and analysis of the vibration velocity of
昆明市五华区人民政府_企业报告(业主版)
报告时间：
2023-02-10
报告解读：本报告数据来源于各政府采购、公共资源交易中心、企事业单位等网站公开的招标采购 项目信息，基于招标采购大数据挖掘分析整理。报告从目标单位的采购需求、采购效率、采购供应 商、代理机构、信用风险 5 个维度对其招标采购行为分析，为目标单位招标采购管理、采购效率 监测和风险预警提供决策参考；帮助目标单位相关方包括但不限于供应商、中介机构等快速了解目 标单位的采购需求、采购效率、采购竞争和风险水平，以辅助其做出与目标单位相关的决策。 报告声明：本数据报告基于公开数据整理，各数据指标不代表任何权威观点，报告仅供参考！
1.0
2022-11-29
TOP3
财政所投影仪碎纸机采购成交公 昆明盟蓝科技有限
告
公司
1.0
TOP4
昆明市五华区政府华山街道办事 云南野舟科技有限 处投影仪和碎纸机采购成交公告 公司
0.4
2022-11-24 2022-12-09
TOP5
莲华街道办事处购买碎纸机成交 昆明铭容科技有限
公告
公司
0.2
TOP6 五华区莲华街道办事处碎纸机
科技经营部
2.6
2022-05-26
TOP8
五华区人民政府莲华街道办事处 昆明市五华区展强
购买打复印纸
科技经营部
2.6
2022-06-27
TOP9
2022 年丰宁街道办事处采购复印 昆 明 川 破 商 贸 有 限
纸成交公告
公司
2.5
2022-07-01
TOP10
2022 年丰宁街道办事处采购复印 纸
TOP2
2022 年丰宁街道社区采购复印纸 昆 明 市 五 华 区 展 强
柱模可调标准加固件张豪
柱模可调标准加固件张豪发布时间：2021-08-26T07:44:59.409Z 来源：《建筑学研究前沿》2021年9期作者：张豪[导读] 随着当前社会城市的建设，建筑行业在不断地发展，对当前的建设项目不单单是只考虑质量、安全这两方面，同时还要考虑如何节约项目成本，如何缩短项目的施工工期以及绿色施工等方面。
张豪中国建筑第二工程局有限公司西南分公司重庆 4000230、引言随着当前社会城市的建设，建筑行业在不断地发展，对当前的建设项目不单单是只考虑质量、安全这两方面，同时还要考虑如何节约项目成本，如何缩短项目的施工工期以及绿色施工等方面。
目前常用的柱模板施工方法是使用木枋、钢管以及对拉螺杆进行固定的方式。
这种做法施工速度慢、浪费材料且不能很好的进行质量控制。
为了节约成本、提升施工效率，现拟使用一种柱模可调标准加固件来代替传统柱模板施工。
1、工程概况昆明新希望白麓城项目35#地块（馨璟苑）位于云南省昆明市五华区大普吉陈家营路以北，沙河路以南，112号规划路与西山16号路之间，占地面积约42亩，总建筑面积约123770㎡，主要业态包含1-8栋24-34层的高层住宅，建筑层高均为2.9m，结构形式为剪力墙结构。
其中6、7、8栋下设一层地下室，其他各栋均为两层地下室。
建筑特点为住宅偶数层局部架空。
2、传统柱模加固件的工艺及其特点（1）传统柱模加固件工艺传统矩形柱加固件是主龙骨使用直径为48毫米，壁厚3.5毫米的钢管，配合上50×80毫米的方木次龙骨和直径为14毫米的对拉螺杆以及丝帽等组合搭接加固。
柱截面尺寸在大于600毫米，需要在中间加设对拉螺杆（预埋PVC套管）用以抵消浇筑时柱体中间砼的侧压力，以防止柱混凝土变形。
（2）传统柱模加固件特点工艺做法较为普遍，工人师傅对此做法比较熟悉，更容易使工人师傅所接受。
但对施工中的质量的控制较为困难，存在常见的问题，难以保证施工质量，而且柱体截面尺寸较大的柱会使用到穿柱对拉螺杆的做法，预埋PVC套管，增加了人工和物资的消耗，且需要先对模板进行开孔，会破坏模板的表面，导致模板的使用寿命降低，混凝土浇筑完成之后还需要对对拉螺杆留下的孔洞进行封堵处理，增加了成本和工序。
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五华区莲华街道办事处下马村城中村改造项目（沸之城）环境影响报告书（简本）建设单位：五华区城中村改造工作指挥部办公室云南艾亭房地产开发有限公司环评单位：总装备部工程设计研究总院2011年1月1.建设项目概况1.1 任务由来昆明市在改造城中村的进程中，昆明市委、市政府提出了城中村改造要“政府主导、市场运作，市级规划、区级实施，统一设计、各具特色，统筹布局、优化空间，营造景观、健全功能，全面推进，改善民生”的统一部署，并相继出台了《昆明市委、市政府关于加快“推进城中村”重建改造工作的指导意见》（昆通〔2008〕7号）、《昆明市人民政府关于印发城中村改造土地公开交易办法的通知》（昆政文〔2008〕26号）、《昆明市人民政府关于印发城中村改造土地出让收支管理使用办法的通知》（昆政文〔2008〕25号）、《昆明市城中村改造征地拆迁补偿安置指导意见》（昆城改领〔2008〕1号）、《关于昆明市“城中村”村改居人员劳动就业和社会保障工作的意见》（昆城改领〔2008〕2号）、《昆明市城中村改造项目管理办法(试行)的通知》（昆城改领〔2008〕3号）等配套文件，力争使城中村改造操作程序透明、投资者获益、拆迁村民（居民）满意。
“城中村”改造是当前最紧迫重大的民生工程。
下马村城中村重建改造项目经昆明市政府“城中村”改造指挥部批准列为昆明市的“城中村”改造项目，被五华区政府确定为五华区二00九年必须启动的“城中村”改造项目，2009年3月29日五华区政府与云南艾亭房地产开发有限公司签订《下马村城中村重建改造合作协议》，正式确定昆明市五华区城中村改造工作指挥部办公室为下马村城中村重建改造的主体，云南艾亭房地产开发有限公司为下马村城中村重建改造投资方。
该项目地块位于昆明主城区的五华区，北二环之内。
北至较场北路，南至白云路，西至昆明市轧钢厂和昆明兴中制药有限责任公司，东至龙泉路。
该项目总用地约207亩(包括道路用地、公共广场用地等)，用地范围内有下马村及成都军区昆明北较场第二干休所、云南国际经济技术合作公司等单位，拆迁面积约17.25万平方米，涉及拆迁户约1188户。
目前该项目拆迁工程已接近尾声，已拆除建筑规模为16.61万m2，未拆建筑面积0.64万㎡。
新建项目以商住为主，还包括其他配套设施；总建筑面积884982m2，其中住宅建筑面积608475m2，商业建筑面积51347m2；项目容积率6.15，绿化率36.5%，总户数为6509户，设地下机动车位6509个。
按照《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条例》的相关规定，建设项目可行性研究阶段应开展环境影响评价工作。
受五华区城中村改造工作指挥部办公室和云南艾亭房地产开发有限公司委托，我单位承担了该项目的环评工作。
根据《建设项目环境保护分类管理名录》的规定，本项目应编制环境影响报告书，另据《关于简化建设项目环境影响评价报批程序的通知》及管理要求，本项目直接编制环境影响报告书。
接受委托后，评价单位进行了现场踏勘及项目资料收集，按照相关导则及技术规范，编制完成了《五华区莲华街道办事处下马村城中村改造项目（沸之城）环境影响报告书(送审稿)》。
2010年12月23日，由昆明市环境保护局主持，邀请有关专家及五华区环保局对“报告书”进行了专家评审，评审建议“报告书”经修改后上报审批。
环评单位根据专家意见对报告书进行了修改，现提交《五华区莲华街道办事处下马村城中村改造项目（沸之城）环境影响报告书(报批稿)》，供建设单位上报审批。
1.2 项目概况项目名称：五华区莲华街道办事处下马村城中村改造项目（沸之城）建设单位：五华区城中村改造工作指挥部办公室云南艾亭房地产开发有限公司建设性质：新建建设地点：昆明市五华区莲华街道办事处下马村；建设项目占地面积：138007m2；建筑面积：884982 m2；总投资额：292165万元，其中环保投资1956万元；建设项目内容及规模：住宅建筑面积608475m2，商业建筑面积51347m2；项目容积率6.15，绿化率36.5%，共有住宅19幢，总户数为6509户，设地下机动车位6509个。
配套工程包括幼儿园、物业管理用房、社区医疗用房、文化体育设施、金融邮电用房等；公用包括道路、环卫设施、给排水系统、供电系统、消防系统；环保工程包括隔油池、化粪池、中水处理站、垃圾转运站、绿化等。
2.评价区环境现状2.1 环境现状本项目环境质量现状委托绿岛环境科技有限公司进行了声环境质量现状监测，引用昆明市6个例行大气监测点位中的龙泉镇监测点2010年10月7日至10月13的监测结果进行环境空气现状评价，参照《2009昆明市环境状况公报》进行地表水现状平价。
（1）项目区环境空气质量能够满足（GB3095-1996）《环境空气质量标准》二级标准。
监测结果显示，所监测的银汁河COD、TP、NH3-N、BOD5监测值均不能满足（GB3838-2002）《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准。
超标原因主要为银汁河流域生活污水排入导致污染物量增加，且河流流量较小，对污染物的稀释扩散能力弱。
（2）本项目所在区域属盘龙江水系，本项目污水经预处理后排入市政污水管网，汇入昆明市第四污水处理厂进行处理，本项目污水不直接进入盘龙江，因此本次评价不进行现状监测，引用《2009昆明市环境状况公报》进行评述。
根据《2009昆明市环境状况公报》，盘龙江水质类别为劣Ⅴ类，污染程度显著加重。
（3）环境噪声监测点中，除轧钢厂幼儿园夜间噪声略超过2类标准外（超标0.6dB），其余监测点位均达GB3096－2008《声环境质量标准》2类标准要求，超标原因主要为监测点位与教场北路相邻。
根据交通噪声监测结果，白云路、龙泉路夜间噪声超过4a类标准，分别超标2.1dB和2.7dB；超标原因主要是白云路、龙泉路均为城市主干道，车流量较大；教场北路昼、夜声环境质量达4a类标准，白云路、龙泉路昼间噪声达4a类标准。
（4）本项目位于城市建成区域，用地原属下马村及其附近村民、企业用地，均为建筑物所覆盖，仅有少量人工绿化树种，生物多样性差，不存在自然生境。
本项目建设对生态环境的影响主要表现在施工开挖产生的水土流失。
此类建设项目一般施工场地四周均设有施工围墙围庇，基础开挖后水土大部分聚积于基坑内，施工期水土流失量较小，属微度至轻度侵蚀。
2.2 环境保护目标建设项目环境保护目标见表1。
3.工程分析及主要环境影响3.1 工程分析3.1.1 施工期环境影响因素3.1.1.1 废气本项目属城中村改造项目，施工期包括原有建筑拆迁及新建项目施工两个阶段，其中原有建筑物拆迁工程已基本完成，拆迁施工过程未对周围环境造成大的影响，未发生扰民现象。
此次环评主要对新建项目施工对周围环境的影响进行评述。
施工期间地基开挖、表土临时堆存、施工材料临时堆存、运输(搬运)等过程将产生大量的扬(粉)尘，产生量难以确定。
施工人员拟租用附近民房食宿，工地内设施工办公场所及食堂(约50人就餐），食堂采用液化气、电为能源，废气污染物产生量较小。
3.1.1.2 废水项目建筑施工用水，含大量泥沙、水泥等悬浮物，按照《云南省用水定额标准》，房屋工程建筑，框架结构用水定额为 1.5m3/m2，本项目建筑面积共计884982 m2，用水量约132.7万m3，施工期约为2.5年，日均用水量约1455m3。
建筑施工用水在施工过程中的消耗量较大，产生的废水经沉淀处理后可回用于工地洒水抑尘等。
工地设有管理人员办公室及食堂，约50人，生活（包括餐饮）用水量约6m3/d，排水量5m3/d；生活废水中的主要污染物为COD Cr、BOD、SS、动植物油、氨氮、磷酸盐等。
此部分废水拟经化粪池、隔油池预处理后排入市政污水管网。
3.1.1.3 固体废物项目总拆迁量17.25万m2，拆迁垃圾产生量以2t/m2，容重以平均2.5t/m3计，则拆迁垃圾产生量为34.5万吨，拆算为体积约为13.8万m3。
已拆除建筑产生的垃圾已运往在昆明卷烟厂附近设立的专门的建筑垃圾收集点，委托其进行处置。
本项目属高层建筑，土方开挖量较大，约80万m3，部分可回填，部分需外运，外运土方量约为30万m3，将委托有资质的单位清运。
建筑垃圾主要为钢筋、水泥、木材、砂、碎石、块石、石碴料等，按每平方米建筑面积产生10kg建筑垃圾计，垃圾产生量约8850t。
拟集中收集，进行回收利用，无法回收利用的清运至指定地点处置。
施工生活垃圾产生量约为15kg/d，施工期约2.5年，共产生施工生活垃圾约13.7t。
拟委托环卫部门定期清运。
3.1.1.4 噪声项目建设期间噪声源为机械噪声，由工程设备挖掘机、推土机、打桩机、汽车、大型运输车辆等产生。
参照同类型项目施工噪声源强值，项目各施工机械噪声源强约为60～100dB(A)。
3.1.1.5 生态环境本项目位于城市建成区域，用地原属下马村及其附近村民、企业用地，均为建筑物所覆盖，仅有少量人工绿化树种，生物多样性差，不存在自然生境。
本项目建设对生态环境的影响主要表现在施工开挖产生的水土流失。
此类建设项目一般施工场地四周均设有施工围墙围庇，地下室开挖后，水土大部分积聚于坑内，施工期水土流失量较小，属微度至轻度侵蚀。
3.1.2 营运期环境影响因素3.1.2.1 废气项目内居民用房使用煤气、电等清洁能源，均属清洁燃料；幼儿园厨房采用煤气、液化气、电等提供能源，不设锅炉，营运期无大的废气污染物产生。
项目的废气主要为幼儿园餐饮油烟、汽车运行及停放时产生的尾气、备用发电机运行时产生的尾气。
3.1.2.2 废水废水是该项目的主要污染源，本项目废水产生量约为2778m3/d，废水中主要污染物为CODCr 、BOD5、SS、动植物油、氨氮和磷酸盐。
项目所处区域属于昆明市第四污水处理厂的纳污范围，根据昆明市城市排水管理处排水意见[2010]59号，《关于对“沸之城”城中村改造建设项目排水的咨询意见》，项目产生污水可依托龙泉路、教场东路、白云路、及项目周边规划道路污水管网排放至第四污水处理厂处理，外排污水出水水质执行GB8978－1996《污水综合排放标准》表4三级标准、CJ3082—1999《污水排入城市下水道水质标准》。
3.1.2.3 固体废物项目固体废物主要为生活垃圾、餐饮垃圾、医疗垃圾、化粪池、中水处理站沉渣及污泥，固体废物产生量约为24894 kg/d, 其中医疗垃圾5kg/d。
项目内各住宅、办公楼、商业用房等均设有垃圾收集桶，每日由环卫部门进行清运。
3.1.2.4 噪声本项目噪声源主要为社会生活噪声（幼儿园、商业促销喇叭声为主）、餐饮厨房灶具及油烟抽排噪声、中水处理站、垃圾压缩设备、水泵、配电设施、发电机等设施噪声等。
噪声源强约为60～95dB(A)。