黄奇帆详解《中共重庆市委关于缩小三个差距促进共同富裕的决定》

黄奇帆详解《中共重庆市委关于缩小三个差距促进共同富裕的决定》
缩小三个差距，促进共同富裕这一世界级难题，由重庆率先解题。

在7月20日至21日召开的重庆市委三届九次全会上，通过了《中共重庆市委关
于缩小三个差距促进共同富裕的决定》，对促进共同富裕的重大意义、总体要求、基本原则、主要目标以及十二条重点举措，进行全面系统的回答，一条清晰而实在的促进共富的重庆路径展现在世人面前。

会上，市长黄奇帆就这条路径上的关键节点作了说明，详细解读了促进共富内在的经济逻辑关系和具体的操作路径。

切分蛋糕——我们在做大蛋糕方面取得了举世公认的成就，然而蛋糕始终切分得不够好，贫富差距已逼近社会容忍红线。

我们若能系统解决这个问题，就能为中国特色社会主义提供一个重庆案例
黄奇帆说，市委决定将缩小三个差距作为本次全委会主题，主要基于四点战略性考虑：一是走共同富裕道路的本质要求。

改革开放30多年，我们在做大蛋糕方面取
得了举世公认的成就，然而蛋糕始终切分得不够好，贫富差距已逼近社会容忍红线。

我们若能系统解决这个问题，走好民生导向发展路子，就能为中国特色社会主义提供一个重庆案例。

二是全面落实314总体部署的题中之义。

重庆发展已呈现出加快、率先之势，照此态势，如期建成西部地区的重要增长极和长江上游地区的经济中心已无多大悬念，难度最大的在城乡统筹和全面小康。

三个差距问题得到解决，才意味着我们全面完成了314总体部署。

三是加快转变经济发展方式的必然选择。

重庆投资率已高达80%，寄望长久性地高投资、高增长并不现实。

必须通过缩小
三个差距，加快培育中等收入群体，大幅提升中低收入群体的消费能力，推动经济增长向内需拉动特别是消费拉动转型。

四是促进社会和谐稳定的迫切需要。

这些年，我们全面建设五个重庆，务实推进民生十条，解决了老百姓关切的一大批民生问题，得到了人民群众的由衷拥护。

但必须清醒地看到，我市城乡二元结构矛盾依然突出，社会建设欠账还很多，居民收入差距还很大。

我们必须抓紧解决这些突出矛盾和问题，让发展更多地体现共富与公平，不断增强老百姓的幸福感。

充分就业——就业是民生之本，失业是最大的穷困。

没有充分就业，缩小三个差距只会是空中楼阁；《决定》提出新增330万个就业岗位这一目标，是基于我市迅
猛发展的工商产业可产生大量就业需求
黄奇帆说，就业是民生之本，失业是最大的穷困。

没有充分就业，缩小三个差距只会是空中楼阁。

受国际金融危机影响，目前发达国家最头痛的就是失业率居高不下，美国目前仍高达10%。

解决就业问题，根本途径靠发展，通过扩大经济规模扩大
就业容量，通过产业结构优化升级改善就业结构，实现经济增长与扩大就业的同步。

多年来，我们的城镇登记失业率一般在4%—5%。

《决定》提出新增330万个就
业岗位，这意味着到2015年我市城镇登记失业率将控制在3%以内。

这一振奋人
心的目标，是基于我市迅猛发展的工商产业可产生大量就业需求。

按目前发展态势，到2015年我市工业销售值将由1万亿元增加到3万亿元，按人均创造产值100
万元测算，并考虑技术水平提高、资本对人力替代等因素，至少可新增就业岗位
150万个。

与此同时，工业大发展必将推动金融、物流、商贸、旅游等服务业蓬勃兴起。

按1∶1.2的带动比例测算，服务业领域可新增就业岗位180万个。

未来五年就业岗位新增量，加上现有500多万个就业岗位，总共可提供就业岗位近。